Artículo 3º—Definiciones
y siglas.
Aseguramiento
de calidad: Combinación del control de calidad
realizado por el contratista y del proceso de verificación de control de
calidad realizado por parte de
Autocontrol de calidad: Es el plan de control de calidad que un contratista debe aplicar a una
obra por contrato, debidamente aprobado por la Administración contratante a la
que deberá presentar sus resultados.
Calles locales: Son
las vías públicas incluidas dentro del cuadrante de un área urbana, o incluidas
dentro de proyectos de urbanización, que cuenten con el aval del gobierno
municipal correspondiente y que no estén clasificadas por el CONAVI como calles
de travesía de la Red Vial Nacional.
Caminos no clasificados: Comprende dos tipos diferentes de vías públicas: Las que están en uso
y son transitables en toda época del año y las veredas y caminos en desuso para
el tránsito vehicular.
Caminos vecinales: Son
aquellos caminos de la Red Vial Cantonal, que unen poblados y caseríos entre
sí, o con las cabeceras de distrito, brindan conexión a rutas nacionales o
comunican con sitios de interés público y complementan el concepto de
conectividad de la red vial, para dar acceso a una zona o región. Por lo
general poseen volúmenes de tránsito moderado, en su mayoría ocasionado por
viajes locales de corta distancia. Permiten el traslado de la producción agropecuaria,
turística e industrial a las carreteras de categoría superior.
Casos de ejecución inmediata: Comprende la reparación de cualquier daño que pueda presentarse en la
vía por eventos imprevistos a causa de casos fortuitos o fuerza mayor, que por
su naturaleza, no estén contemplados dentro del programa anual de trabajo. La
ejecución inmediata de las reparaciones es necesaria para la seguridad de los
usuarios, para garantizar el tránsito de la vía y así evitar daños mayores.
Conservación vial: Es
el conjunto de actividades destinadas a preservar, en forma continua y
sostenida, el buen estado de las vías, de modo que se garantice un óptimo
servicio al usuario. La Conservación Vial comprende el mantenimiento rutinario,
mantenimiento periódico y la rehabilitación de los diferentes componentes de la
vía.
Control de calidad: Es el conjunto de acciones cualitativas y cuantitativas destinadas a
medir y comprobar que las características de una obra, parte de ella o un
servicio cumpla con los requerimientos establecidos.
Desarrollo de la red vial cantonal: Constituye el conjunto de acciones que es necesario emprender para
adaptar las condiciones de la red vial cantonal a las necesidades producto del
crecimiento del volumen de tránsito, crecimiento de la población y crecimiento
de la producción derivadas o proyectadas de los planes de desarrollo del
cantón, del crecimiento habitacional, en particular de los planes de tránsito y
transporte.
Gestión vial: Es
el conjunto de obras o acciones necesarias, para alcanzar una meta de
conservación, mantenimiento rutinario, mantenimiento periódico, mejoramiento,
rehabilitación o construcción vial, según el detalle contenido en las
definiciones del presente artículo, que debe ser planificada y evaluada, con
participación de los usuarios. Responde al qué hay que hacer, dónde, en qué
forma y cuándo.
Gobiernos Locales:
Estructura pública que tiene la competencia de administración de los intereses
y servicios locales dentro de un territorio específico, sea éste a nivel
cantonal o distrital.
Mantenimiento periódico: Es el conjunto de actividades programables cada cierto período,
tendientes a renovar la condición original y de los pavimentos mediante la
aplicación de capas adicionales de material granular tratamientos
superficiales, sellos o recarpeteos asfálticos, según sea el caso, sin alterar
la estructura subyacente a la capa de ruedo, así como la restauración de
taludes de corte y de relleno, señalamiento en mal estado, aceras, ciclovías
obras de protección u otras necesarias para la seguridad vial y peatonal. El
mantenimiento periódico de los puentes incluye la limpieza, pintura, reparación
o cambio de los componentes estructurales o de protección, así como la limpieza
del cauce del río o quebrada, en las zonas aledañas.
Mantenimiento rutinario: Es el conjunto de actividades que deben ejecutarse con mucha
frecuencia durante todo el año, para preservar la condición operativa de la
vía, su nivel de servicio y la seguridad de los usuarios. Esta constituido por
la limpieza de drenajes, el control de la vegetación, las reparaciones menores
de los pavimentos de concreto asfáltico, concreto hidráulico, y de tratamientos
superficiales bituminosos, el bacheo manual o mecanizado de las superficies de
ruedo constituidas por materiales granulares expuestos, aceras, ciclovías, el
mantenimiento ligero de los puentes, las obras de protección u otras necesarias
para la seguridad vial y peatonal, y demás obras de arte, así como la
restitución de la demarcación y el señalamiento.
Mejoramiento: Es
el conjunto de mejoras o modificaciones de los estándares horizontales y/o
verticales de los caminos, relacionados con el ancho, el alineamiento, la
curvatura o la pendiente longitudinal, a fin de incrementar la capacidad de la
vía, la velocidad de circulación y aumentar la seguridad de los vehículos.
También se incluyen dentro de esta categoría, la ampliación de la calzada, el
cambio del tipo de superficie de tierra a material granular expuesto o de este
a pavimento bituminoso o de concreto hidráulico entre otros, y la construcción
de estructuras tales como alcantarillas mayores, puentes, intersecciones,
espaldones, aceras, ciclo vías, cunetas, cordón y caño.
Modalidad participativa de ejecución de
obras: Se conoce también como Conservación Vial
Participativa se refiere a la coordinación y cooperación que se establece entre
la Municipalidad, el Gobierno Central y las organizaciones comunales y la
sociedad civil de un cantón, con la finalidad de planificar, ejecutar,
controlar y evaluar obras de diversa índole, contempladas dentro de la
conservación y construcción vial en el entendido que la ejecución de recursos
no implica el traslado horizontal de los mismos de una organización a otra. Su
aplicación contribuye a garantizar la sostenibilidad de las vías, ya que además
de los recursos del Gobierno y la Municipalidad, permite incorporar los
valiosos aportes de las comunidades y la sociedad civil en general, en efectivo
o en especie. Esta modalidad, requiere acompañar las obras técnicas con otros
elementos como organización, capacitación, promoción y control social, que
motiven el interés de los usuarios, la cooperación y la solidaridad.
Obras nuevas: Son
las construcciones de vías públicas que se incorporan a la red vial cantonal
existente, como producto de nuevos proyectos de urbanización o de nuevas
interconexiones urbanas y rurales, entre otras.
Reconstrucción: Es la
renovación completa de la estructura de la vía, con previa demolición parcial o
total de la estructura del pavimento, las estructuras de puente, los sistemas
de drenaje y las obras de arte.
Red vial cantonal: Es la red de calles y caminos públicos que no forman parte de la Red
Vial Nacional y cuya administración es de responsabilidad municipal en lo que
corresponde. Se consideran parte de la Red Vial Cantonal todos los elementos
constitutivos de su derecho de vía, tales como calzada; espaldones; zonas
verdes; puentes viales y peatonales, fijos o colgantes; aceras; ciclo vías;
sistema de drenaje; cordón y caño; obras de estabilización o contención; túneles;
entre otros que técnicamente puedan considerarse.
Rehabilitación:
Reparación selectiva y refuerzo del pavimento o de la calzada, previa
demolición parcial de la estructura existente, con el objeto de restablecer su
capacidad estructural y la calidad de ruedo originales. Considera también la
construcción o reconstrucción de aceras, ciclovías u otras necesarias para la
seguridad vial y peatonal, sistemas de drenaje. Antes de cualquier
rehabilitación en la superficie de ruedo, deberá verificarse que los sistemas
de drenaje el sistema de drenaje funcione bien. En el caso de los puentes y
alcantarillas mayores, la rehabilitación comprende las reparaciones mayores
tales como el cambio de elementos o componentes estructurales principales, el
cambio de la losa del piso, la reparación mayor de los bastiones, delantales u
otros. En el caso de muros de contención se refiere a la reparación o cambio de
las secciones dañadas o a su reforzamiento, posterior al análisis de
estabilidad correspondiente.
Sistema de Gestión Vial Integrado: Es el conjunto de procedimientos, rutinas, actividades y mecanismos de
archivo y manejo de información, que aunado a programas de cómputo constituyen
las herramientas para la gestión vial.
Verificación de calidad: Es el control de calidad que la Administración debe aplicar a una obra
por contrato o por administración.
Siglas:
MOPT: Ministerio de Obras Públicas y Transportes.
CONAVI:
Consejo Nacional de Vialidad.
INVU:
Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo.
IVTS:
Índice de Viabilidad Técnico Social
CFIA:
Colegio Federado de Ingenieros y de Arquitectos de Costa Rica.
JVC:
Junta Vial Cantonal
MEIC:
Ministerio de Economía, Industria y Comercio.
MINAE:
Ministerio de Ambiente y Energía
IDS:
Índice de Desarrollo Social
SIGVI:
Sistema de Gestión Vial Integrado.
SINFOC:
Sistema de Información de Caminos.
TPD:
Tránsito Promedio Diario.
AASHTO:
Conocida por sus siglas en inglés como “Asociación Americana de Oficialías de
Transportes y Carreteras Estatales”.
UTGVM:
Unidad Técnica de Gestión Vial Municipal.