Artículo
2º—Para todos los efectos legales que se deriven de la aplicación de este
reglamento debe entenderse por:
Activos
en desecho: Bienes que se almacenan
para su custodia, por obsolescencia (anticuados o poco útiles), deteriorados o
con daños irreparables.
Activos
fijos: Bienes que son de naturaleza
permanente porque son necesarios para las actividades normales y la prestación
de los servicios a los contribuyentes y no serán vendidos o desechados en el
corto plazo. Incluye la propiedad, la planta, el equipo y el activo intangible.
Adaptaciones
y mejoras: Incrementan la vida útil
del valor del activo, las mismas deben registrarse por separado del costo del
activo original.
Alta
de activos: Es la operación física,
fiscal y contable que registra el valor de los bienes que ingresen por
conceptos distintos a la compra (donación, aparición de activos dados de baja)
o documento de traspaso, cuyo valor no se encuentre registrado en la
contabilidad y el origen o procedencia no se encuentre realizada
corrientemente. Su valor será igual al que se registre en el mercado.
Baja
de activos: Cuando se desechan o se
destruyen por ser inservibles, se rematan, se donan o se entregan a cambio de
uno nuevo, esto último puede generar una utilidad, una pérdida o ninguna de las
anteriores. También se da de baja cuando los activos son robados, hurtados,
sustraídos.
Bien
o activo: Se entiende por bien o
activo cualquier cosa, mueble, inmueble, semoviente o intangible, que ingrese
al patrimonio de la Municipalidad.
Bienes
inmuebles: Son aquellos que por su
naturaleza o por disposición de ley no se pueden trasladar de un lugar a otro
sin alterar, en algún modo, su forma o sustancia.
Bienes
intangibles: Aquellos activos que se
utilizan en la operación de la municipalidad, pero que no tienen sustancia
física ni son corrientes, tales como los derechos de propiedad y los programas
de cómputo (software).
Bienes
muebles: Activos fijos cuya vida útil
es mayor a un año y son susceptibles de ser trasladadas de un lugar a otro sin
alterar ni su forma ni su esencia, tal es el caso del mobiliario y equipo de
oficina, maquinaria, automóviles, etc.
Características
específicas de los activos: Cualidades
que distinguen a los activos; tales como la descripción, marca, modelo, serie y
cualquier dato que se considere necesario para la identificación de un bien.
Costo
de adquisición: Precio original al
que se adquieren los activos más cualquier gasto necesario para dejarlo
instalado y operando en óptimas condiciones.
Custodia
y administración de activos: Son
todas aquellas acciones utilizadas por los servidores municipales para cuidar,
resguardar, preservar y emplear debidamente los activos municipales.
Depreciación: Pérdida de valor que experimenta un activo como
consecuencia de su uso, del paso del tiempo o por obsolescencia tecnológica.
Prorrateo sistemático a gastos del costo de un activo durante los años de su
vida útil estimada.
Depreciación acumulada:
Depreciación aplicada a los activos a través de su vida útil, que se acumula en
las cuentas por depreciación y que se contrapesa con el valor de los activos
fijos de la empresa. Es la distribución sistemática del importe depreciable de
un activo a lo largo de su vida útil Donación: Es una transferencia
voluntaria de activo que incluye efectivo u otros activos monetarios, bienes en
especie y servicios en especie que una entidad realiza a otra, normalmente
libre de estipulaciones. En el momento del reconocimiento inicial la donación
se mide por su valor razonable en la fecha de adquisición, que puede ser
determinado por referencia a un mercado activo o mediante tasación.
Gastos
por depreciación: Es un cargo.
Importe
depreciable: Es el costo histórico del
activo o la cantidad que lo sustituya en los estados financieros, una vez se ha
deducido el valor residual.
Inventario
físico: Verificación periódica de las
existencias de materiales, equipo, muebles e inmuebles con que cuenta la
municipalidad, a efecto de comprobar los saldos patrimoniales registrados y el
grado de eficacia en los sistemas de control interno, a una fecha determinada.
Método
de depreciación: Forma en la que se
deprecia un activo ya sea por medio de línea recta o suma de dígitos.
Patrimonio: Es la parte residual de los activos de la
Municipalidad, una vez deducidas todas las obligaciones con terceros.
Plaqueo: Acción de asignar e identificar con un número de
placa a los activos fijos de la institución.
Propiedad,
planta y equipo: Son en general la
mayor parte de los activos de la municipalidad, y por lo tanto, resultan
significativos en el contexto de su situación financiera. Son activos tangibles
que:
(a) Están en poder de
una entidad para su uso en la producción o suministro de bienes y servicios,
para arrendarlos a terceros, o para fines administrativos; y
(b) Se espera serán utilizados durante más de
un período contable.
Pruebas selectivas: Técnica de verificación parcial de los bienes asignados a una
dependencia, para determinar la buena ejecución del inventario físico.
Reparación
y mantenimiento: Gasto para conservar
un activo en su forma de operar, esto no incrementa la vida útil de un activo.
Las mismas deben registrarse por separado del costo del activo original.
Replaqueo
de activos: Acción de identificar
nuevamente los bienes con placa de inventario u otro mecanismo alterno,
diferente a las utilizadas para los activos nuevos o a la reposición de la
placa asignada inicialmente por extravío o deterioro de las anteriores.
Traslado: Dícese del traslado de un bien a otra dependencia a
nivel interno o a una institución por convenio, por acuerdo de las partes, sin
haber intercambio económico u otros.
Valor
de desecho o de recuperación: El
valor de desecho de un activo fijo será su valor al término de su vida útil y
el de recuperación significará el importe que podrá obtenerse al momento de
venderlo, rematarlo, desecharlo o retirarlo.
Valor
en libros: Costo del bien menos la
depreciación acumulada o amortización acumulada, con el efecto de reducir el
desembolso inicial a un valor de rescate, que no coincide necesariamente con el
valor de mercado, el valor real o el valor de reposición.
Valor
de mercado: Se define como valor de
mercado al precio normal de los bienes, servicios y demás prestaciones que
surge de supuestas operaciones entre partes independientes.
Valor
razonable: El importe por el que
puede ser intercambiado un activo o cancelado un pasivo, entre partes
conocedoras e interesadas, que actúan en condiciones de independencia mutua.
Entre los diversos conceptos de medición existentes, el concepto de valor
razonable está siendo incorporado en las normas y prácticas contables para
medir los activos y pasivos que surgen de los eventos económicos que se generan
en el accionar de las empresas, según NICSP 17.
Valor
residual: Es el importe neto que la
entidad espera obtener de un activo al final de su vida útil, después de haber
deducido los eventuales costos derivados de la disposición.
Vida
útil de la propiedad, planta y equipo es:
(a) El período de
tiempo por el cual el activo se espera que sea utilizado por la entidad; o
(b) El número de
unidades de producción o similares que la entidad espera obtener del activo.
La vida útil de los activos municipales, se
establecerá de acuerdo a lo que estipule el Ministerio de Hacienda, en su tabla
de depreciación para activos.