INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA Y CENSOS
(Esta norma fue derogada mediante sesión
N° 45-2022 del 20 de diciembre de 2022)
AVISOS
El
Instituto Nacional de Estadística y Censos informa que el Consejo Directivo, mediante
el acuerdo 3, sesión ordinaria Nº 687- 2013, celebrada el 16 abril del 2013 y
el acuerdo Nº 3 de la sesión ordinaria Nº 730-2014, celebrada el 10 de junio
del 2014, aprobó la "Política para la divulgación de las estadísticas y la
entrega de microdatos del Instituto Nacional de Estadística y Censos".
Asimismo, mediante el acuerdo Nº 3 de la sesión ordinaria Nº 730- 2014 del 10
de junio del 2014, aprobó el reglamento a dicha política, y mediante el acuerdo
Nº 4 de la sesión ordinaria Nº 734-2014 del 15 de julio del 2014, el
"Reglamento del procedimiento para la fijación de precios de los productos
y servicios del Instituto Nacional de Estadística y Censos". Dichos
documentos se encuentran publicados en la página Web del INEC: www.inec.go.cr,
en el apartado "Acerca del INEC", en la Sección de Marco Jurídico y
Normativo.
(Nota
de Sinalevi: El Reglamento a la Política para la divulgación de las
estadísticas y la entrega de microdatos del Instituto Nacional de Estadística y
Censos, fue proporcionado por el Instituto Nacional de Estadística y Censos y
se transcribe a continuación:)
REGLAMENTO
DE LA POLÍTICA DE
DIVULGACIÓN
DE LAS ESTADÍSTICAS Y
LA
ENTREGA DE MICRODATOS DEL INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA Y CENSOS
[Aprobado
por el Consejo Directivo del INEC, mediante Acuerdo Nº 3 de la Sesión Ordinaria
Nº 730-2014 del 10 de junio de 2014.]
[El
documento contiene la reglamentación de la política para la divulgación de
estadísticas y la entrega de microdatos del INEC, aprobada por el Consejo
Directivo mediante acuerdo Nº 3 de la Sesión Ordinaria Nº 678-2013 del Consejo
Directivo, celebrada el 16 de abril de 2013.]
Reglamento
de la Política para la divulgación de estadísticas y la entrega de microdatos
del Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC)
CAPÍTULO
I: Definiciones y acrónimos
Artículo 1:
Definiciones
a. Archivo Nacional de Datos (ANDA): Sistema
informático que integra en un solo sitio la documentación y las bases de datos
de las operaciones estadísticas documentadas bajo el PAD.
b. Base de microdatos anónimos: Son
las bases de microdatos tratadas de manera tal que no es posible identificar al
sujeto, físico o jurídico, a quien corresponde la información.
c. Base de microdatos con información
expuesta: Bases de datos sin nominación, pero, por el detalle de
la información contenida, sería posible, bajo ciertas circunstancias, la
identificación de los sujetos, físicos o jurídicos a quienes corresponde esta
información.
d. Cartografía digital: Representación
gráfica digital de la superficie terrestre por medio de tres elementos: puntos,
líneas y polígonos, a los cuales se les liga, por medio de una base de datos,
una serie de atributos geográficos y cartográficos.
e. Confidencialidad de las estadísticas o
secreto estadístico: Protección que asigna la Ley No 7839 del
Sistema de Estadística Nacional a los informantes, por medio de la prohibición
de divulgar información individual y nominativa recopilada para fines de
elaboración de las estadísticas oficiales.
1/ El término "estadística oficial" se usará como
sinónimo del término "estadística nacional" a la que se refiere la
Ley 7839 del SEN y su Reglamento.
f. Dato estadístico: Valor
cuantitativo de un conjunto específico, respecto a una variable, con referencia
de tiempo y de espacio.
g. Divulgación y publicación: Se
considera que la divulgación significa "poner a disposición del
público", sin restricciones y con independencia de la manera en que se
realiza la operación de divulgación. Por ende, la publicación entraña la
actividad de difundir la información estadística, en forma impresa o por la
Internet, y también en otros medios digitales, radio y televisión, y cualquier
otro medio de comunicación que pueda cumplir los mismos objetivos2.
2/ UNSTATS, (2008) División de Estadística de Naciones
Unidas, Manual de Organización Estadística, Tercera edición.
h. Estadística básica: Información
generada a partir de un conjunto de datos obtenidos de un proyecto censal, de
una encuesta por muestreo o del aprovechamiento de registros administrativos.
i. Estadística derivada: Conjunto
de datos obtenidos mediante el uso de estadísticas básicas provenientes de una
o varias fuentes, con apoyo en cálculos matemáticos basados en
conceptualizaciones o metodologías ajenas a las fuentes de datos utilizados.
j. Estadísticas o datos anónimos: Datos
o estadísticas presentadas de manera tal que su contenido no permite la
identificación del sujeto, sea físico o jurídico.
k. Estadística oficial: Conjunto
de resultados cuantitativos o datos obtenidos de las operaciones estadísticas
del Sector Público Estatal, tomando como base los datos primarios obtenidos de
los informantes, sobre hechos relevantes para el conocimiento de los fenómenos
económicos, demográficos y sociales del país, así como sus relaciones con el medio
ambiente y el espacio territorial. La estadística oficial puede ser básica o
derivada.
l. Indicadores estadísticos: Variable
o variables cuantitativa(s) cuyos valores son susceptibles de interpretación en
un campo del conocimiento, respecto a determinados valores de referencia,
establecidos en forma teórica o empírica.
m. Información expuesta: Resultados
estadísticos que, por su desagregación o forma de entrega, permiten, directa o
indirectamente, identificar a la persona física o jurídica a la cual se refiere
la información.
n. Metadato: Información
metodológica relacionada con la producción, cálculo e interpretación de cada
estadística e indicador.
o. Microdatos: Archivos de
datos relacionados con unidades individuales de personas físicas o jurídicas.
p. Operación estadística: Proceso
que se desarrolla para producir y divulgar información estadística, sea por
medio de censo, encuesta por muestreo, o a partir de información contenida en
registros o procesos administrativos, y basados en métodos estadísticos
adecuados.
q. Operaciones estadísticas regulares: Operaciones
estadísticas que realiza la institución con periodicidad no mayor a un año.
r. Plan de tabulados: Constituye
el conjunto de cuadros estadísticos que contienen los resultados de todas las
variables investigadas en las operaciones estadísticas con las desagregaciones
geográficas y temáticas correspondientes a cada tipo de investigación.
s. Política de divulgación de resultados
estadísticos y entrega de microdatos: Política para el INEC aprobada
por el Consejo Directivo Acuerdo 3, Sesión Ordinaria Nº 678-2013 del 16 abril
del 2013.
t. Programa Acelerado de Datos (PAD): Herramienta
informática estandarizada para documentar bases de datos bajo normas de calidad
y comparabilidad internacional. El PAD pone a disposición de los usuarios y las
usuarias la información estadística y metodológica para su correcto uso e
interpretación, además de fomentar la transparencia técnica.
u. Resultados adelantados: Resultados
de estadísticas oficiales entregados previo a la fecha de divulgación pública
establecida en el calendario oficial, bajo acuerdos de confidencialidad, en los
casos establecidos en la Política de Divulgación y especificados en este
reglamento.
v. Resultados principales: Alcances
entregados el día cuando se hacen públicos los resultados de la operación
estadística.
w. Sistema de información geográfica: Conjunto
de programas informáticos que permiten relacionar información geoespacial con
la información alfanumérica de cualquier tipo. Esto muestra las características
del lugar donde provienen los datos. Los SIG permiten analizar y presentar
información de manera condensada por lo que son una importante herramienta para
la toma de decisiones.