AUTORIDAD
REGULADORA DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS
Resolución
RE-0146-JD-2022.—Escazú, a las once horas del seis de diciembre de dos mil
veintidós
REGLAMENTO
DE LA COMISIÓN INTERINSTITUCIONAL
DE
ÉTICA Y VALORES ARESEP-SUTEL (CIEVAS)
OT-253-2021
Resultando:
I.—Que
el 19 de junio de 2020, mediante el oficio OF-0527-RG-2020, el Regulador
General, instruyó “(…) 1. La elaboración de una propuesta de reglamento para
la Comisión de Valores Institucional de la Aresep y Sutel o unidad de ética y valores (…)”. (Folio 1522 del
expediente OT-124-2008)
II.—Que
el 14 de abril de 2021, mediante el oficio OF- 0226-RG-2021, el Regulador
General, remitió a la Junta Directiva de la Aresep,
la propuesta de Reglamento de funcionamiento de la Comisión Interinstitucional
de Ética y Valores Aresep-Sutel (CIEVAS). (Folio 2 y
folio 3 de archivo comprimido zip)
III.—Que
el 24 de mayo de 2021, mediante el acuerdo 04-43-2021, acta de la sesión
extraordinaria 43-2021, misma que fue ratificada el 1 de junio de 2021, la
Junta Directiva de la Aresep, dispuso: “(…)
Ordenar a la Secretaría de Junta Directiva, a la Dirección General de Asesoría
Jurídica y Regulatoria y al Departamento de Gestión Documental, proceder de
conformidad con el Procedimiento JR-PO-01: Procedimiento para la creación y
modificación de normativa administrativa interna, en torno a la propuesta de
Reglamento de la Comisión Interinstitucional de Ética y Valores Aresep-Sutel (CIEVAS), remitido mediante el oficio
OF0011-CIEVAS-2021 (…)”. (Consta en los archivos de Secretaría de Junta
Directiva y actas de Junta Directiva)
IV.—Que
el 4 de junio de 2021, mediante el oficio OF- 0292-SJD-2021, la Secretaría de
Junta Directiva (SJD), solicitó al Departamento de Gestión Documental, la
apertura de expediente OT, para tramitar la “Propuesta de Reglamento de la
Comisión Interinstitucional de Ética y Valores Aresep-
Sutel (CIEVAS)”. (Folio 1)
V.—Que
el 7 de julio de 2021, mediante el oficio OF- 0722-DGAJR-2021, la Dirección
General de Asesoría Jurídica y Regulatoria (DGAJR), remitió a la SJD, la
propuesta de nuevo “Reglamento de la Comisión Interinstitucional de Ética y
Valores Aresep-Sutel (CIEVAS)”, a fin de que la
SJD, sometiera a consulta interna de los funcionarios de la Institución y a
consulta pública, la propuesta normativa citada. (Folios 16 al 17 y folio 18 de
archivo comprimido zip)
VI.—Que
el 22 de julio de 2021, en La Gaceta N° 141, se sometió a consulta
pública por el plazo de 10 días hábiles, la propuesta del “Reglamento de la
Comisión Interinstitucional de Ética y Valores Aresep-Sutel
(CIEVAS)”. (Folios 32, 33 al 37)
VII.—Que
el 23 de julio de 2021, mediante correo electrónico, se sometió a consulta de
los funcionarios de la Institución, por el plazo de 10 días hábiles, la
propuesta del “Reglamento de la Comisión Interinstitucional de Ética y
Valores Aresep-Sutel (CIEVAS)”. (Folio 39 de
archivo comprimido zip)
VIII.—Que
el 11 de agosto de 2021, mediante el oficio OF- 0452-SJD-2021, la SJD, remitió
a la DGAJR, las observaciones realizadas a la propuesta de nuevo “Reglamento
de la Comisión Interinstitucional de Ética y Valores Aresep-Sutel
(CIEVAS)”. (Folio 38 y folio 39 de archivo comprimido zip)
IX.—Que
el 8 de setiembre de 2021, mediante el oficio OF-0912-DGAJR-2021, la DGAJR,
solicitó criterio técnico a la Comisión Interinstitucional de Ética y Valores Aresep-Sutel (CIEVAS), respecto de las observaciones realizadas
a la propuesta de “Reglamento de la Comisión Interinstitucional de Ética y
Valores Aresep-Sutel (CIEVAS)”. (Folios 40 al 51)
X.—Que
el 23 de setiembre de 2021, mediante el oficio OF-0020-CIEVAS-2021, la CIEVAS,
brindó respuesta al oficio OF-0912-DGAJR-2021. (Folios 53 al 66)
XI.—Que
el 18 de octubre de 2021, mediante el oficio OF-0022-CIEVAS-2021, la CIEVAS,
realizó ampliación al oficio OF-0020-CIEVAS-2021. (Folio 70 de archivo
comprimido zip)
XII.—Que
el 16 de noviembre de 2021, mediante el oficio OF-1116-DGAJR-2021, la DGAJR,
emitió el análisis final de la propuesta del “Reglamento de la Comisión
Interinstitucional de Ética y Valores Aresep-Sutel
(CIEVAS)”.
XIII.—Que
mediante acuerdo 04-100-2021 del acta de la sesión ordinaria 100-2021,
celebrada el 25 de noviembre de 2021 y ratificada el 30 de noviembre de 2021,
la Junta Directiva de la Aresep, dispuso: “(…) 1.
Devolver la propuesta del “Reglamento de la Comisión Interinstitucional de
Ética y Valores Aresep-Sutel (CIEVAS)”, de manera
que se integren las observaciones formuladas en esta oportunidad por los
miembros de la Junta Directiva y se remita la versión ajustada del caso, para
los efectos que corresponda. 2. Trasladar a la Administración, una vez
integradas las observaciones conocidas en esta oportunidad, la propuesta del “Reglamento
de la Comisión Interinstitucional de Ética y Valores Aresep-
Sutel (CIEVAS), con el propósito de que lleve a
cabo un análisis a la luz de la política de gobierno corporativo, previo a ser
conocida por este cuerpo colegiado, para los fines pertinentes”. (Consta en los
archivos de Secretaría de Junta Directiva y actas de Junta Directiva)
XIV.—Que
mediante al oficio OF-0010-CIEVAS-2022 de fecha 17 de noviembre de 2022, la
CIEVAS remitió a Secretaría de Junta Directiva de la Aresep,
la propuesta de reglamento final e indicó lo siguiente:
“En cumplimiento con el acuerdo 04-100-2021 del acta de la
sesión ordinaria 1002021, celebrada el 25 de noviembre de 2021 y ratificada el
30 de noviembre de 2021, adjunto remito el proyecto de reglamento interno de
funcionamiento de la Comisión Interinstitucional de Ética y Valores Aresep-Sutel (CIEVAS), el cual incluye las observaciones
indicadas por lo miembros de Junta Directiva.
Así mismo, se indica que mediante el oficio OF- 0368-DGEE-2022,
emitido el 13 de octubre de 2022 por el señor Ricardo Matarrita
Venegas, director de la Dirección General de Estrategia y Evaluación en su
condición de jefe de la Unidad de Gobierno Corporativo, dio respuesta a la
consulta hecha a dicha unidad a efecto de que se pronunciara si dicho
reglamento se alinea a las políticas de Gobierno Corporativo, en el oficio
indicó lo siguiente:
“En este sentido, se considera que los documentos tienen
vinculación con la Política Institucional de Gobierno Corporativo, según lo
requerido en el acuerdo 04-100-2021 “Trasladar a la Administración…con el
propósito de que lleve a cabo análisis a la luz de la política de gobierno
corporativo, previo a ser conocida por este cuerpo colegiado, para los fines
pertinentes.”
Considerando:
I.—Que
la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (Aresep),
es una institución autónoma con personalidad jurídica, que goza de autonomía
técnica y administrativa y se rige por la Ley 7593 “Ley de la Autoridad
Reguladora de los Servicios Públicos”, sus reglamentos, así como por las
demás normas jurídicas complementarias.
II.—Que
el artículo 45 de la Ley N° 7593, el cual señala que “(…) la Autoridad
Reguladora estará facultada para establecer su organización interna, a fin de
cumplir sus funciones (…)”.
III.—Que
la Junta Directiva de Aresep, es la competente para
conocer y aprobar la propuesta del “Reglamento de la Comisión
Interinstitucional de Ética y Valores Aresep-Sutel
(CIEVAS)”, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 53 inciso e) de
la Ley 7593 y el artículo 6 inciso 5) del Reglamento Interno de organización y
funciones de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos y su órgano
desconcentrado (RIOF).
IV.—Que
el 3 de noviembre de 2014, la Aresep, aprobó el
procedimiento denominado “JR-PO-01: Procedimiento para la creación y
modificación de normativa administrativa interna”, en el cual se establecen
las actividades necesarias para presentar la iniciativa relacionada a la
creación y modificación de la normativa administrativa interna, así como las
tareas conducentes para su aprobación por parte de la Junta Directiva, según lo
dispuesto en el artículo 53 de la Ley 7593 y el artículo 6 del RIOF.
V.—Que
el 19 de noviembre de 2021, la DGAJR, mediante el oficio OF-1116-DGAJR-2021,
emitió el análisis final de la propuesta del “Reglamento de la Comisión
Interinstitucional de Ética y Valores Aresep-Sutel
(CIEVAS)”.
VI.—Que
con fundamento en los resultandos y considerandos precedentes y de acuerdo con
el mérito de los autos, lo procedente es: 1. Aprobar el “Reglamento de
la Comisión Interinstitucional de Ética y Valores Aresep-Sutel
(CIEVAS)”, con fundamento en los oficios OF-0020-CIEVAS-2021, OF-
0022-CIEVAS-2021 y OF-0010-CIEVAS-2022 de la CIEVAS, OF-1116-DGAJR-2021, de la
Dirección General de Asesoría Jurídica y Regulatoria y OF-0368-DGEE-2022,
emitido por la Dirección General de Estrategia y Evaluación. 2. Tener
como respuesta a las observaciones realizadas, lo señalado en los oficios
OF-0020-CIEVAS-2021 y OF-0022-CIEVAS-2021 y agradecer la valiosa participación
de todos en este proceso. 3. Instruir a la Secretaría de Junta Directiva
notificar a los funcionarios que presentaron observaciones los oficios OF-
0020-CIEVAS-2021 y OF-0022-CIEVAS-2021 de la CIEVAS. 4. Instruir a la
Secretaría de la Junta Directiva, para que proceda con el trámite interno de
publicación del “Reglamento de la Comisión Interinstitucional de Ética y
Valores Aresep- Sutel
(CIEVAS)”, en el diario oficial La Gaceta.
VII.—Que
en la sesión ordinaria N° 90-2022, celebrada el 06 de diciembre de 2022; la
Junta Directiva de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos, con
fundamento en los oficios OF-0020-CIEVAS-2021, OF-0022-CIEVAS-2021 y OF-
0010-CIEVAS-2022 de la CIEVAS, OF-1116-DGAJR-2021, de la Dirección General de
Asesoría Jurídica y Regulatoria y OF-0368-DGEE-2022, de la Dirección General de
Estrategia y Evaluación, de cita, acuerda con carácter de firme dictar la
presente resolución.
VIII.—Que
se han realizado las diligencias útiles y necesarias para el dictado de la
presente resolución. Por tanto;
Con
fundamento en las facultades conferidas en la Ley de la Autoridad Reguladora de
los Servicios Públicos y sus reformas (Ley 7593), en el Decreto Ejecutivo 29732
Reglamento a la Ley 7593, en la Ley General de la Administración Pública (Ley
6227) y el Reglamento Interno de Organización y Funciones de la Autoridad
Reguladora de los Servicios Públicos RIOF.
LA
JUNTA DIRECTIVA
DE LA
AUTORIDAD REGULADORA
DE
LOS SERVICIOS PÚBLICOS
RESUELVE:
I.—Aprobar
el “Reglamento de la Comisión Interinstitucional de Ética y Valores Aresep-Sutel (CIEVAS)”, con fundamento en los oficios
OF-0020-CIEVAS-2021, OF-0022-CIEVAS-2021, OF-0010-CIEVAS-2022 de la CIEVAS,
OF-1116-DGAJR-2021, de la Dirección General de Asesoría Jurídica y Regulatoria,
y OF-0368-DGEE-2022, de la Dirección General de Estrategia y Evaluación tal y
como se dispone, para que se lea de la siguiente manera:
REGLAMENTO
DE FUNCIONAMIENTO INTERNO
DE LA
COMISIÓN INTERINSTITUCIONAL
DE
ÉTICA Y VALORES ARESEP-SUTEL
(CIEVAS).
CAPÍTULO I
Disposiciones Generales
Artículo 1°-Objetivo
Con base en los Lineamientos para las Comisiones y las
Unidades Técnicas de Ética y Valores Institucionales en la Gestión Ética
emitido por la Comisión Nacional de Rescate de Valores (CNRV), el presente
reglamento regirá la organización y funcionamiento de la Comisión
Interinstitucional de Ética y Valores Aresep-Sutel
(CIEVAS).