SECCIÓN I

Gerencia

Artículo 36.—Competencia de la Gerencia. La Gerencia de las aduanas de jurisdicción territorial tiene la función de dirigir técnica y administrativamente a la aduana. La Gerencia está conformada por un Gerente, un Subgerente y el personal profesional que se requiera para el cumplimiento de sus funciones.

La Gerencia de la aduana podrá tomar las medidas administrativas que estime convenientes, para el control de los regímenes, operaciones y trámites aduaneros que competan a la aduana.

La Gerencia tendrá las siguientes funciones:

a. Son funciones del Gerente:

1. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones establecidas en leyes, reglamentos, manuales de organización y operativos, directrices y otras regulaciones de la Dirección General, el Ministerio de Hacienda, la Contraloría General de la República y demás órganos contralores.

2. Dar las pautas y coordinar el control y fiscalización de la entrada de mercancías al país, su salida al extranjero, el tránsito, almacenamiento, custodia y verificación, de acuerdo con las disposiciones normativas vigentes.

3. Coordinar, supervisar y controlar todas las actividades relacionadas con los procesos de trámites aduaneros, técnicos y administrativos, que se ejecutan en la aduana y tomar todas las medidas administrativas que estime convenientes.

4. Colaborar en la preparación del Plan Estratégico del Servicio Nacional de Aduanas.

5. Laborar el Plan Anual Operativo, jerarquizando metas y actividades, determinadas en él, para el cumplimiento de los objetivos y funciones, de conformidad con las políticas determinadas por la Dirección General, formulando los índices e indicadores de gestión que le permitan evaluar los resultados obtenidos en la ejecución de dicho plan.

6. Diseñar métodos de trabajo para la aduana.

7. Dirigir, coordinar, supervisar y evaluar su aplicación, así como autorizar y controlar la ejecución de operaciones aduaneras fuera de la jornada ordinaria de trabajo e informar a la Dirección sobre los resultados obtenidos.

8. Organizar y dirigir las funciones y actividades de las diferentes dependencias de la aduana; comunicar las políticas y procedimientos que se han de seguir y velar por su cumplimiento puntual y oportuno.

9. Determinar y comunicar a las dependencias respectivas, los niveles de acceso a los sistemas de información por parte de los funcionarios de la Aduana.

10. Aprobar las rectificaciones de declaraciones que se le soliciten, así como los desistimientos de declaración a un régimen.

11. Aceptar o rechazar las solicitudes de prescripción que se presenten ante la aduana.

12. Sancionar a los auxiliares de la función pública aduanera, cuando no cumplan con lo señalado en la normativa aduanera.

13. Requerir a los importadores, exportadores, y auxiliares de la función pública aduanera o terceros con ellos relacionados, la documentación adicional necesaria para el ejercicio de sus funciones.

14. Resolver los reclamos, incidentes o recursos que se presenten contra actos emitidos por la aduana.

15. Realizar las comunicaciones y notificaciones que sean procedentes, por los medios autorizados por ley, a los auxiliares, sus asistentes y demás usuarios del servicio, de manera oportuna, segura y de conformidad con las disposiciones legales y reglamentarias.

16. Aplicar y fiscalizar el cumplimiento de las normas legales, reglamentarias, políticas de operación, sistemas y métodos de trabajo en las actividades que desarrolla la aduana a su cargo.

17. Coordinar y brindar información a la Dirección de Gestión de Riesgo aduanero, que permita la definición o actualización de perfiles de riesgo para la inspección de mercancías.

18. Dirigir, coordinar, supervisar y controlar el funcionamiento de los Puestos de Aduana adscritos a la aduana, manteniendo un contacto directo con estos y solicitando informes, e implantando mecanismos para llevar el control y monitoreo de la gestión de estos Puestos Aduaneros, para asegurar el buen servicio que se debe brindar al usuario, como de que operen bajo las normas y políticas establecidas por la aduana y el ordenamiento jurídico y normativo.

19. Participar en reuniones con los auxiliares de la función pública aduanera, importadores, exportadores o entidades gubernamentales, con el objetivo de atender las demandas y sugerencias de los diferentes usuarios del sistema aduanero nacional.

20. Velar por la aplicación de los planes de contingencia en la aduana.

21. Atender y resolver consultas de las jefaturas de las diferentes Áreas de la Aduana, del Sistema Aduanero Nacional y de usuarios externos, con el objetivo de retroalimentar sobre la correcta aplicación a partir de las disposiciones y procedimientos aduaneros vigentes.

22. Realizar la investigación correspondiente para la atención de las denuncias e informar a la quien corresponda los resultados para que se adopten las acciones legales procedentes.

23. Controlar y dar seguimiento a los servicios que brinda la aduana a su cargo y recomendar a la Dirección General de Aduanas los cambios procedimentales en las áreas técnicas y normativa de la Aduana con el .n de mejorar la calida del servicio.

24. Velar porque se mantenga la uniformidad en la aplicación de los procedimientos aduaneros, respecto a las demás aduanas.

25. Realizar las acciones pertinentes para que en la aduana a su cargo se mantenga un sistema adecuado de control interno, con el .n de salvaguardar los recursos humanos, materiales y financieros; asegurar el cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias de rigor y lograr la consecución de las metas y objetivos programados.

26. Coordinar las actividades de la aduana con otras dependencias del Ministerio de Hacienda, con las entidades del Sistema y otras instituciones públicas y privadas, según corresponda.

27. Asistir a reuniones diversas con el .n de coordinar, analizar y resolver diferentes asuntos propios de la actividad aduanera.

28. Remitir a la Dirección General, los informes de irregularidades cometidas por funcionarios o auxiliares de la función pública y otras infracciones administrativas y tributarias que se presenten y las propuestas de denuncias por la comisión de posibles delitos aduaneros.

29. Representar a la Aduana ante los órganos administrativos o judiciales que lo requieran.

30. Controlar el cumplimiento de los sistemas de control interno en cuanto a la administración de la información documental e informática, de acuerdo con los procedimientos definidos, con el objeto de mantener ordenado el proceso.

31. Elaborar informes y reportes sobre las operaciones de la Aduana, aplicando los índices e indicadores de gestión, para evaluar el cumplimiento de las funciones y los objetivos, en la ejecución del Plan Anual Operativo de la Aduana.

32. Velar por el cumplimiento de la elaboración y remisión de informes de labores a sus superiores, cuando así se requiera, en los plazos establecidos para la rendición de cuentas de su gestión.

33. Dirigir los estudios de valoración de la gestión de la aduana, mediante métodos científicos, estadísticos y administrativos, diseñados para realizar esta labor con el objetivo de llevar un control estricto de lo actuado por la aduana.

34. Colaborar en la planeación de proyectos a desarrollarse en la aduana, asesorando a los grupos de trabajo, con el .n de que estos se apeguen al Plan Anual Operativo de la aduana.

35. Dar seguimiento a la implementación de lo estipulado en el Plan Anual Operativo, programas y proyectos especiales de cada área, así como a la ejecución de recomendaciones contenidas en informes de órganos contralores, mediante la revisión constante de plazos y resultados, con el objetivo de monitorear la ejecución de los mismos y cumplir con las metas y objetivos.

36. Evaluar la funcionalidad de los métodos de trabajo que se aplican en la aduana, mediante un diagnóstico profesional, para el óptimo desarrollo de la gestión de la aduana.

37. Evaluar periódicamente los resultados de los diferentes procesos que se ejecutan en la aduana, mediante solicitud de informes a los diferentes Jefes de Departamento, con el propósito de mantener bajo control las operaciones de la aduana.

38. Informar a la Dirección General cuando se presenten irregularidades que se deriven de la incorrecta aplicación de los procedimientos y disposiciones técnicas y administrativas previstas por la normativa aduanera, o que se procedan de protección de los derechos relacionados con la propiedad industrial e intelectual, de conformidad con leyes especiales la materia; para que se inicien los procedimientos administrativos y judiciales correspondientes.

39. Informar a la Dirección General los roles y rotación de trabajo de los funcionarios de la Aduana.

40. Evaluar la gestión del personal subalterno mediante el análisis de la capacidad demostrada, aportes originales al sistema, resultados obtenidos, oportunidad, calidad y seguridad de los trámites y operaciones ejecutadas y el comportamiento general demostrado y poner en práctica estrategias para mejorar la calidad del recurso humano, su eficiencia, honestidad y motivación.

41. Determinar las necesidades en lo concerniente a presupuesto, recursos humanos, tecnológicos y materiales; sistemas de información; comunicaciones; registro; procesamiento automático de la información; controles y otros servicios y establecer procedimientos de trabajo que permitan una gestión eficaz y eficiente.

42. Otras que le encomiende la Dirección General.

b. Son funciones del Subgerente:

1. Coadyuvar con el Gerente en la gestión de la administración de la aduana, así como en la aplicación de la normativa, políticas y orientaciones generales que regulan el sistema.

2. Colaborar con el Gerente en la organización, dirección, coordinación, control y evaluación de las operaciones aduaneras que permitan a la aduana jerarquizar metas y actividades para el cumplimiento cabal de los objetivos y funciones determinadas por la Dirección General.

3. Apoyar en el cumplimiento de las disposiciones establecidas en leyes, reglamentos, manuales de organización, directrices y otras regulaciones de la Dirección General, el Ministerio de Hacienda y la Contraloría General de la República.

4. Participar en la coordinación, supervisión y control de todas las actividades relacionadas con los procesos y trámites aduaneros, técnicos y administrativos que se ejecutan en la Aduana, así como establecer procedimientos de trabajo que permitan una gestión eficaz y eficiente de éstos.

5. Contribuir con la dirección, coordinación, supervisión y control del funcionamiento de los Puestos de Aduana adscritos a la aduana, manteniendo un contacto directo con estos, para asegurarse que operen bajo las normas y políticas establecidas por la aduana.

6. Atender consultas de las jefaturas de los diferentes Departamentos y Secciones de la Aduana, del Sistema Aduanero Nacional y de usuarios externos, aplicando de manera uniforme las disposiciones y procedimientos aduaneros emitidos.

7. Requerir de los importadores, exportadores y auxiliares de la función pública aduanera o terceros con ellos relacionados, la documentación adicional necesaria para el ejercicio de sus funciones.

8. Coadyuvar con el Gerente en la aplicación de los planes de contingencia en la aduana.

9. Apoyar la evaluación de la gestión del personal de la Aduana.

10. Asistir al Gerente en la determinación de las necesidades relativas al presupuesto, recursos humanos, tecnológicos y materiales, sistemas de información, comunicaciones, registros, procesamiento automático de la información, controles y otros servicios.

11. Participar en la ejecución de las acciones pertinentes para que en la Aduana se mantenga un sistema adecuado de control interno, con el .n de salvaguardar los recursos humanos, materiales y financieros; la administración de la información documental e informática, asegurar el cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias y lograr la consecución de las metas y objetivos programados.

12. Colaborar con la Gerencia en el envío de información a la Dirección de Gestión de Riesgo Aduanero, preparando los informes correspondientes, para que se definan y actualicen los perfiles de riesgo en la inspección de mercancías o bultos.

13. Apoyar al Gerente y demás jefaturas de la aduana, en materia técnica y administrativa, aplicando sus conocimientos y experiencia, para fortalecer la gestión de la gerencia y asegurar la correcta aplicación de la normativa aduanera y de los asuntos de su competencia.

14. Analizar con el Gerente los planes operativos de la Aduana, aportando ideas y proponiendo las modificaciones respectivas, para que dichos planes se ajusten al Plan Operativo de la Dirección General de Aduanas.

15. Desarrollar junto con el Gerente los métodos de trabajo a utilizar en la aduana y evaluar los resultados obtenidos, con la finalidad de optimizar la utilización de los recursos con que cuenta ésta.

16. Colaborar con el Gerente en las diferentes gestiones que realice la aduana con entidades gubernamentales y privadas, nacionales o internacionales, con el propósito de brindarle soporte profesional, técnico y administrativo.

17. Participar a solicitud del Gerente, en reuniones con los auxiliares de la función pública aduanera, importadores, exportadores o entidades gubernamentales, con el objetivo de atender las demandas y sugerencias de los diferentes usuarios del sistema aduanero nacional.

18. Realizar las comunicaciones y notificaciones que sean procedentes, por los medios autorizados, a los auxiliares, sus asistentes y demás usuarios del servicio, de manera oportuna, segura y de conformidad con las disposiciones legales y reglamentarias.

19. Informar al Gerente cuando se presenten irregularidades que se deriven de la incorrecta aplicación de los procedimientos y disposiciones técnicas y administrativas previstas por la normativa aduanera, o que emanen de la protección de los derechos relacionados con la propiedad industrial e intelectual, de conformidad con leyes especiales que regulan la materia; para que se inicien los procedimientos administrativos y judiciales correspondientes.

20. Dar seguimiento a la investigación de las denuncias e informar al Gerente los resultados para que se inicien los procedimientos sancionatorios que correspondan.

21. Rendir en los plazos establecidos, los informes de gestión que le sean requeridos.

22. Sustituir al Gerente en los casos de ausencia o impedimento temporal y asumir las responsabilidades correspondientes.

23. Otras que le delegue y encomiende el Gerente y la Dirección General de Aduanas.