DIRECCIÓN GENERAL DE ADUANAS

 

 

RESOLUCIÓN DGA-203-2005. DIRECCIÓN GENERAL DE ADUANAS. SAN JOSÉ A LAS NUEVE HORAS DEL DÍA VEINTIDÓS DE JUNIO DE DOS MIL CINCO.

 

 

CONSIDERANDO:

 

 

            1. Que la aduana moderna, hoy más que nunca ejerce un rol de facilitación y control de las operaciones de comercio exterior, aspecto de trascendental importancia dentro de la economía de los países.

 

            2. Que el Servido Nacional de Aduanas costarricense no escapa a esa necesidad, y por el contrario, es totalmente consciente de esa responsabilidad de imperio.

 

            3. Que consecuente con tal responsabilidad, se ha emprendido la tarea de dotar al Sistema Aduanero Nacional de procedimientos aduaneros ágiles y oportunos, que se ajusten a las necesidades de facilitación que requiere la apertura comercial y asegure a la sociedad costarricense una eficiente recaudación fiscal, conforme con la legislación vigente.

 

            4.Que los usuarios del Sistema Aduanero Nacional, en respuesta a las necesidades reales del comercio mundial, han presentado valiosos comentarios y sugerencias al Manual de Procedimientos Aduaneros que la Dirección General de Aduanas ha desarrollado en el marco TICA.

 

            5. Que el uso intensivo de la tecnología informática, es un factor determinante para la modernización y automatización de los procesos inherentes al quehacer del Sistema Aduanero Nacional, constituyéndose así en el instrumento de apoyo básico para asegurar el trato equitativo y la consecuente transparencia, justicia y seguridad en las actuaciones

 

            6.Que se ha desarrollado un nuevo sistema informático como parte del nuevo modelo aduanero denominado TIC@ (Tecnología de Información para el Control Aduanero), que permite la automatización de los procesos aduaneros y el ejercicio del control que la legislación vigente impone.

 

            7. Que resulta prudente y necesario implementar los nuevos procedimientos aduaneros de Ingreso y salida de mercancías, vehículos y unidades de transporte, Tránsito aduanero, Depósito fiscal e Importación definitiva y temporal, en forma paulatina de acuerdo con la fecha de implementación del nuevo sistema TICA.

 

POR TANTO:

 

            1. Con base en las potestades otorgadas en la Ley General de Aduanas No. 7557 del 20 de octubre de 1995 y sus reformas, el Reglamento a la Ley General de Aduanas, Decreto No. 25270-H del 14 de junio de 1996 y sus reformas, esta Dirección General de Aduanas aprueba el Manual de Procedimientos Aduaneros que se adjunta, y que contiene los procedimientos de Ingreso y salida de mercancías, vehículos y unidades de transporte, Tránsito aduanero, Depósito fiscal e Importación definitiva y temporal.

 

            2. La presente resolución rige en las jurisdicciones de cada aduana según el cronograma que al efecto ha definido el Ministerio de Hacienda, iniciando con la Aduana de Verificación Documental y la Aduana de Caldera el día 26 de julio de 2005.

 

            3. Consecuente con lo anterior, la circular DNP-045-2005 del 26 de abril de 2005 queda sin efecto en cada aduana, en lo relativo a los procedimientos de Ingreso y salida de mercancías, vehículos y unidades de transporte, Depósito fiscal e Importación definitiva y temporal, según las fechas previstas en el cronograma para la implantación del TICA, así como cualquier otra normativa administrativa que se oponga a (as nuevas regulaciones que en este acto se autorizan. Los demás procedimientos establecidos en dicha circular se mantienen vigentes.

 

            4. El procedimiento de Tránsito Aduanero contemplado en el Manual de Procedimientos que se adjunta a la presente resolución, se aplicará en las aduanas de Caldera, Limón y Central, una vez se implemento el sistema TICA en esta última, fecha a partir de la cual queda sin efecto en estas aduanas el procedimiento de Tránsito Aduanero regulado en la circular DNP-045-2005 de cita.

 

            5. El mensaje de envío del manifiesto de salida y las disposiciones que le atañen, incluyendo su transmisión electrónica, formato y plazos para su presentación se implementará paulatinamente en las aduanas del país previa comunicación pública de la Dirección General de Aduanas. Consecuentemente (as disposiciones del Manual de Procedimientos que regulan el manifiesto de salida, se harán efectivas conforme con ese plan de implementación.

 

            6. Comuniqúese a la División de Estadística, Registro y Divulgación para su correspondiente publicación en el Diario Oficial La Gaceta.

 

 

PRESENTACIÓN

 

 

            El Servicio Nacional de Aduanas costarricense ha venido impulsando un proceso acelerado y permanente   de   transformación   de   sus organizaciones, para adaptarse a las nuevas necesidades del entorno y al giro de los negocios comerciales de nuestra sociedad, la cual se encuentra inmersa en tratados bilaterales y multilaterales de intercambio de bienes y servicios.  Tales cambios, han obligado a la incorporación de otros instrumentos jurídicos y tecnológicos, para proporcionar a los usuarios internos y externos otros instrumentos coherentes y uniformes para efectuar operaciones aduaneras.

 

            Hoy este objetivo de modernización requiere un Manual  de  Procedimientos Aduaneros  que

 

uniforme, brinde transparencia y garantice seguridad jurídica a los operadores del sistema aduanero.   Este proceso, se ve enriquecido al utilizar la tecnología de punta para dinamizar el proceso y la transparencia y participación plena y activa de todos los actores involucrados.

 

            El Manual de Procedimientos Aduaneros que hoy presentamos, así como las correspondientes

 

modificaciones reglamentarias, otorgan el sustento normativo que requiere el nuevo sistema informático TIC@ (Tecnología de Información para el Control Aduanero). Ambos elementos, a su vez son un componente fundamental del Plan Estratégico en que el Servicio Nacional de Aduanas ha sustentado la modernización de su gestión.

 

            Así, entre otros aspectos de importancia, en el nuevo modelo aduanero se utilizará un formato

 

único de declaración aduanera (DUA), la aceptación, asignación del tipo de revisión y levante electrónico de mercancías, brindando la operación aduanera las 24 horas, los 365 días al año.

 

 

OBJETIVOS

 

OBJETIVO GENERAL

 

 

            Dotar a los usuarios del servicio aduanero de un instrumento estandarizado, que agilice, mediante el uso intensivo de la tecnología, el desarrollo de los procesos aduaneros, garantizando a su vez el cumplimiento de los controles y de las normas previstas para cada uno de ellos.

 

 

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 

 

            1. Delimitar claramente las responsabilidades, tareas y procesos que compete a cada interviniente en el proceso aduanero, de conformidad con el marco legal vigente.

 

            2. Proporcionar a los usuarios del Servicio Nacional de Aduanas un instrumento que les permita contar con la información organizada sobre las actuaciones que deben realizar según el trámite aplicable al proceso aduanero en que intervengan.

 

            3. Brindar plena transparencia y seguridad jurídica en las actuaciones del Servicio Aduanero Nacional.

 

 

Ministerio de Hacienda

 

Dirección General de Aduanas

 

 

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS ADUANEROS

 

 

 

Abreviaturas

 

 

 

AIJS: Aeropuerto Internacional Juan Santamaría.

 

CTRM:  Centro de Tránsito Rápido de Mercancías.

 

COMEX: Ministerio de Comercio Exterior de Costa Rica.

 

CONESUP: Consejo Nacional de Educación Superior.

 

DAD: Despacho en Aduana Distinta.

 

DD: Depósito de Desconsolidación.

 

DGA: Dirección General de Aduanas.

 

DGT: Dirección General de Tributación.

 

DTR: Débito en Tiempo Real.

 

DUA: Documento Único Aduanero.

 

DTI: Declaración Tránsito Internacional.

 

DVA: Declaración del Valor en Aduanas de las Mercancías Importadas.

 

ECA: Ente Costarricense de Acreditación.

 

ET: Estacionamiento Transitorio.

 

FAUCA: Formulario Aduanero Único Centroamericano.

 

LGA: Ley  General de Aduanas.

 

PA: Perfeccionamiento Activo.

 

PROCOMER: Promotora de Comercio Exterior de Costa Rica.

 

RLGA: Reglamento a la Ley General de Aduanas.

 

RUC: Registro Único de Contribuyente.

 

SAN: Sistema Aduanero Nacional.

 

SIA: Sistema de Información Aduanera.

 

SINPE: Sistema Interbancario Nacional de Pagos Electrónicos.

 

SNA: Servicio Nacional de Aduanas.

 

 TICA: Tecnología de Información para el Control Aduanero.

 

 UT: Unidad de Transporte.

 

 VAD: Verificación en Aduana Distinta.

 

VAN: Red de Valor Agregado (Value Added Network por sus siglas en inglés).

 

 ZF:  Zona Franca.

 

 Definiciones

 

 

Este capítulo comprende las definiciones correspondientes a los procedimientos de Ingreso y Salida de Mercancías, Vehículos y Unidades de Transporte, Depósito Fiscal, Tránsito Aduanero e Importación Definitiva y Temporal.

 

 

 

APLICACIÓN INFORMÁTICA: sistema o sistemas informáticos utilizados por el SNA como herramienta de apoyo a la gestión aduanera e interactuar con los auxiliares, instituciones públicas y demás usuarios.

 

ACTUACIÓN A PRIORI: control ejercido por funcionarios de la División de Fiscalización con base en criterios predefinidos sobre operaciones aduaneras durante el despacho de mercancías y antes de la asignación del tipo de verificación.

 

ADUANA DE CONTROL: aduana a la que le corresponde ejercer control aduanero sobre las operaciones aduaneras en que interviene el auxiliar.  Salvo disposición en contrario, se entiende por tal, aquella aduana que tiene competencia territorial en el lugar donde se efectúa la operación aduanera.

 

ADUANA DE DESTINO: aduana bajo cuya jurisdicción termina una operación de transito aduanero.

 

ADUANA DE INGRESO: aduana bajo cuya jurisdicción se encuentran los puestos aduaneros y demás lugares habilitados para el ingreso de personas, vehículos y unidades de transporte al territorio nacional.

 

ADUANA DE SALIDA:    para los regímenes de importación la aduana bajo cuya jurisdicción se inicia una operación de tránsito aduanero; para los regímenes de exportación la aduana bajo cuya jurisdicción se encuentran los puestos aduaneros y demás lugares habilitados para la salida de personas, vehículos, unidades de transporte y mercancías del territorio nacional.

 

AGRUPAMIENTO: tipo de operación en la que se toman bultos de diferentes movimientos de inventario para formar un solo grupo de bultos bajo un nuevo número de movimiento de inventario, que es comunicada por el responsable del depósito a través de un mensaje electrónico.

 

CARGA CONSOLIDADA: agrupamiento de mercancías pertenecientes a varios consignatarios, que ingresan o salen del territorio nacional, amparadas por un mismo documento de transporte.

 

CENTRO DE TRANSITO

 

RAPIDO DE MERCANCÍAS área definida para carga, descarga, manipulación y custodia de las mercancías que ingresan y salen de Aeropuerto Internacional Juan Santamaría, bajo la responsabilidad de las líneas aéreas y el control y supervisión del Gestor Interesado, en sus calidades de auxiliares de la función pública, sujetos al control aduanero. 

 

CESIÓN DE DERECHOS: negociación de tipo legal en la que el consignatario traslada en forma parcial la propiedad de las mercancías indicadas en el título representativo de las mismas, emitido por el transportista o consolidador.

 

CONOCIMIENTO DE EMBARQUE: título representativo de mercancías, que contiene el contrato celebrado entre el remitente y el transportista para transportarlas al territorio nacional y designa al consignatario de ellas. Para los efectos del régimen jurídico aduanero equivale a los términos Bill of Lading (B/L), guía aérea o carta de porte.

 

CONSOLIDADOR: auxiliar de la función pública aduanera que en su giro comercial se dedica, principal o accesoriamente, a contratar en nombre propio y por su cuenta, servicios de transporte internacional de mercancías que ellos mismos agrupan y que son destinadas a uno o más consignatarios.

 

CONTROL DE ACTUACIÓN: proceso al que pueden encontrarse sujetas algunas operaciones aduaneras con base en criterios predefinidos y cuya aplicación es indicada por el sistema informático, después del ingreso del resultado del proceso de verificación inmediata y antes de proceder a autorizar el levante de las mercancías.

 

CONTROL DE PORTONES: operación que debe realizar el responsable de la instalación autorizada para recepción o salida de vehículos, unidades de transporte o mercancías, que debe ser enviada en un mensaje electrónico a la aplicación informática o en su defecto, por medio de digitación directa en la aplicación informática.

 

CORRELACION: operación solicitada por el declarante para posibilitar que dos o más DUA se asocien informáticamente para aplicarles idénticos procedimientos en cuanto a la verificación en el mismo momento, lugar y funcionario aduanero, siempre que al menos coincida importador, declarante y lugar de ubicación de esas mercancías para el caso de importación y que coincida el transportista, el lugar de ubicación de la mercancía y que la movilización se realice en una misma unidad de transporte para el caso de tránsito.  También posibilita relacionar varios DUA de tránsito que, aunque la mercancía esté ubicada en diferentes lugares, se movilicen hasta el lugar de destino en una misma unidad de transporte.

 

CUENTA CLIENTE: cuenta bancaria (de ahorros, fondos, cuenta corriente u otra, aceptada por el SINPE) autorizadas por el propietario de la misma (auxiliar o declarante) para la realización de débitos o créditos procedentes de gestiones realizadas en sede aduanera.

 

DAD: código que identifica una forma de despacho que se debe utilizar en desalmacenajes de mercancías que requieren un control de tránsito hasta el lugar de destino final. 

 

DECLARACIÓN ADUANERA DE MERCANCÍAS: acto mediante el cual el declarante expresa libre y voluntariamente el régimen al cual se someten las mercancías y acepta las obligaciones que éste impone.

 

DECLARACIÓN DE VALOR: declaración que realizan los importadores, de los elementos que conforman el valor en aduana de las mercancías presentadas para su nacionalización, de conformidad con lo establecido en el Acuerdo relativo a la aplicación del artículo VII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 y la normativa regional y nacional aplicable.

 

DECLARANTE:  para efectos de este manual, se entenderá como declarante el importador o consignatario, en el caso de la importación de mercancías; exportador o consignante, en el caso de la exportación de mercancías y los auxiliares de la función pública aduanera que actúan a nombre propio o en representación de terceros ante el SNA.  En el caso de los auxiliares de la función pública aduanera que actúan en representación de terceros, las disposiciones dirigidas al declarante se entenderán realizadas hacia el auxiliar y al tercero que representa.  En el caso de ingreso de las mercancías al territorio aduanero nacional y en el régimen de tránsito, se entenderá como declarante al auxiliar que tiene la facultad de declarar el ingreso y/o tránsito aduanero.  

 

DEPÓSITO: cualquier instalación autorizada por la DGA para recibir, manipular, almacenar y custodiar mercancías sujetas a control aduanero.

 

DEPÓSITO FISCAL: es el régimen aduanero por el cual las mercancías son depositadas temporalmente bajo custodia, conservación y responsabilidad del depositario y el control de la aduana, sin el pago de los tributos a la importación.

 

DEPOSITARIO ADUANERO: persona física o jurídica, pública o privada, auxiliar de la función pública aduanera autorizadas mediante concesión por la DGA, que custodian y conservan temporalmente y con suspensión del pago de tributos, mercancías objeto de comercio exterior, bajo la supervisión y el control de la autoridad aduanera.

 

DEPÓSITO  DE DESCONSOLIDACIÓN: depositario aduanero  que se utiliza para realizar el proceso de desconsolidación física de las mercancías ingresadas por el AIJS, ante la insuficiencia de infraestructura aeroportuaria.

 

DEPÓSITO  DE REVISIÓN: depositario aduanero donde se realiza el proceso de reconocimiento físico de mercancías  cuando se haya tramitado un DUA de importación presentado en forma anticipada.

 

DEPÓSITO EN BODEGAS DE ADUANA: se entiende por depósito en bodegas de aduana, el régimen aduanero al que se someten aquellas mercancías que establezca la Dirección General, para ser depositadas en bodegas de la aduana, administradas por ésta o por un tercero por medio de una concesión de servicio público.

 

DOC. UNICO ADUANERO(DUA): declaración realizada mediante transmisión electrónica de datos, a través de la que el  interesado, indica el régimen aduanero y la modalidad que deberá aplicarse a las mercancías y mediante la cual suministra la información requerida para la aplicación del régimen solicitado.

 

DOMICILIACIÓN: autorización por parte del auxiliar o declarante, propietario de una cuenta corriente, de fondos, de ahorros u otra, de conformidad con el Reglamento de Pagos del SINPE, para la realización de débitos y créditos procedentes de gestiones realizadas en sede aduanera. 

 

ENDOSO: acto jurídico mediante el cual el consignatario traslada la totalidad de la propiedad de las mercancías indicadas en el título representativo de las mismas, emitido por el transportista o consolidador.

 

ENTIDAD RECAUDADORA: entidad financiera sujeta a la supervisión de la Superintendencia General de Entidades Financieras, que brinda los servicios de recaudación de rentas aduaneras al Ministerio de Hacienda.

 

FRACCIONAMIENTO:     tipo de operación en la que se dividen bultos de un movimiento de inventario para formar uno o varios grupos de bultos, bajo nuevos números de movimiento de inventario, que es comunicada por el responsable del depósito a través de un mensaje electrónico.

 

GESTOR INTERESADO: persona jurídica, que mediante concesión otorgada por el Estado como auxiliar de la función pública aduanera, supervisa y controla el proceso de carga y descarga, permanencia, manipulación y entrega de las paletas y bultos, con mercancías, en el Centro de Tránsito Rápido de Mercancías, que ingresen o egresen por este puerto aduanero aéreo, bajo la supervisión y el control de la autoridad aduanera.

 

HORARIO DE ASIGNACIÓN DE TIPO DE REVISIÓN: horario dentro del que la aplicación informática de conformidad con los criterios de riesgo predefinidos, asignará el tipo de verificación aduanera correspondiente a cada DUA, comprende desde el comienzo del horario administrativo de cada aduana y hasta una hora antes de finalizado el mismo.

 

IMÁGENES: reproducción digital de un documento a través de un escáner, según los requerimientos técnicos establecidos por la DGA.

 

INGRESO DE MERCANCÍAS: tipo de operación en la que se reporta el ingreso de mercancías bajo un número de movimiento de inventario, que es comunicada por el responsable del depósito a través de un mensaje electrónico.

 

MEDIO DE TRANSPORTE: nave, aeronave, vagón ferroviario, vehículo automotor, o cualquier otro medio utilizado para el transporte de personas o mercancías.

 

MENSAJE: archivo o documento electrónico autorizado por la DGA para el intercambio de información entre la aplicación informática del SNA y los sistemas de los auxiliares de la función pública aduanera, entidades públicas o privadas que efectúan operaciones de carácter aduanero.

 

NÚMERO DE MOVIMIENTO DE INVENTARIO: número de identificación conformado por el código de ubicación, el consecutivo del movimiento de inventario y el año en que se registra la operación, asignado por el representante del depósito en forma independiente a cada movimiento de mercancías para registrar las operaciones y movimientos a los que son sometidas éstas, tales como ingreso, salida, agrupamiento, fraccionamiento u otro.

 

RAMPA: área en la que aparcan o estacionan las aeronaves y en las que se cargan o descargan las paletas y bultos, con mercancías.

 

SALIDA DE MERCANCÍAS:  tipo de operación en la que se reporta la salida de mercancías bajo un número de movimiento de inventario y a las cuales se solicita autorización para el egreso de sus instalaciones, que es  comunicada por el responsable del depósito a través de un mensaje electrónico.

 

SIA:Sistema de Información Aduanera, utilizado por la DGA para la tramitación de las operaciones aduaneras, hasta tanto no entre en producción el sistema TICA.

 

TALÓN: mensaje electrónico enviado a la entidad recaudadora por la aplicación informática, correspondiente a un cobro o una devolución de dinero.

 

TERMINAL DE CARGA AEREA: instalación autorizada por la DGA, ubicada dentro del aeropuerto, en donde las paletas y bultos con mercancías, bajo responsabilidad de los transportistas internacionales, son manipuladas, custodiadas y entregadas a otros auxiliares de la función pública, para su traslado a una zona de operación aduanera.

 

TRANSBORDO: operación autorizada por la autoridad aduanera que consiste en trasladar mercancías, bajo control aduanero, desde una unidad de transporte o vehículo a otra unidad o vehículo que continúa el tránsito aduanero, sin que las mercancías causen pago de tributos.

 

TRANSITO INTERNO: régimen aduanero mediante el que las mercancías sujetas a control aduanero, son transportadas por vía terrestre por un transportista aduanero autorizado expresamente por la DGA, desde una zona de jurisdicción aduanera a otra distinta, dentro del territorio nacional.

 

TRANSITO INTERRUMPIDO modalidad de tránsito que permite transportar en una misma unidad de transporte, las mercancías asociadas a varios DUA originados desde una o varias ubicaciones de salida a una o varias ubicaciones de llegada.

 

TRANSITO INTERNACIONAL TERRESTRE:  régimen aduanero bajo el que las mercancías sujetas a control aduanero son transportadas desde una aduana de partida hasta una aduana de destino en una misma operación, en el curso de la cual se cruzan una o más fronteras, con suspensión de derechos e impuestos, por vía terrestre, amparada a una Declaración Internacional de Tránsito Terrestre, regulada en Reglamento sobre el Régimen de Tránsito Aduanero Internacional Terrestre.

 

TRANSITO MASIVO modalidad de tránsito que permite movilizar mercancías amparadas a un mismo conocimiento de embarque y a una misma declaración de tránsito y contenidas en diferentes unidades de transporte o que ingresen no paletizadas y requieran controles parciales en la salida de las mercancías.

 

TRANSPORTISTA ADUANERO:  persona física o jurídica, auxiliar de la función pública aduanera autorizado por la DGA, que se encarga de las operaciones y los trámites aduaneros relacionados con la presentación del vehículo, la unidad de transporte y sus cargas, ante el Servicio Nacional de Aduanas, a fin de gestionar en la aduana de ingreso, el arribo, el tránsito, la permanencia o salida de las mercancías.  Para efectos del Reglamento Sobre el Régimen de Tránsito Aduanero Internacional Terrestre, transportista es toda persona debidamente registrada y autorizada por la autoridad aduanera de su país de origen que ejecuta o hace ejecutar el transporte internacional de mercancías en los términos de ese Reglamento.

 

TRASLADO: movimiento de mercancías del puerto de entrada a una zona de operación aduanera ubicada en la jurisdicción de la aduana de ingreso o el movimiento de mercancías de una zona de operación aduanera a otra dentro de la misma jurisdicción.

 

VALIDACIÓN:    proceso automatizado realizado por la aplicación informática de comprobación del formato del mensaje electrónico, así como comprobaciones sobre obligatoriedad, tipo de dato, consistencia aritmética y del uso de los códigos según las tablas definidas.

 

VIAJE:  registro mediante el que se controla el inicio y finalización de todo movimiento de mercancías bajo control aduanero entre dos ubicaciones, al cual se le asignará un número consecutivo a nivel nacional por la aplicación informática.

 

 

 

PROCEDIMIENTO DE INGRESO Y SALIDA DE MERCANCÍAS, VEHÍCULOS Y UNIDADES DE TRANSPORTE

 

 

Capítulo I - Base Legal

 

 

1) Ley No. 8360 de fecha 24 de junio de 2003, publicada en La Gaceta No. 130 del 8 de julio de 2003, "Segundo Protocolo de Modificación del Código Aduanero Uniforme Centroamericano".

 

 

2) Decreto No. 31536-COMEX-H del 24 de noviembre de 2003, publicado en La Gaceta No. 243 del 17 de diciembre de 2003, "Reglamento del Código Aduanero Uniforme Centroamericano".

 

 

3) Ley No. 7557 de fecha 20 de octubre de 1995, publicada en La Gaceta No. 212 del 8 de noviembre de 1995, "Ley General de Aduanas" y sus reformas.

 

4) Decreto No. 25270-H del 14 de junio de 1996, publicado en el Alcance No. 37 a La Gaceta No. 123 del 28 de junio de 1996, "Reglamento a la Ley General de Aduanas" y sus reformas.

 

5) Decreto No. 29457-H de fecha 25 de abril del 2001, publicado en el Alcance No. 32 de La Gaceta No. 85 del 04 de mayo de 2001 "Reglamento de Operación Aduanera del Gestor Interesado del Aeropuerto Internacional Juan Santamaría (AIJS) y del Centro de Tránsito Rápido de Mercancías "(CTRM).

 

6) Decreto número 29441-COMEX publicado en el Alcance número 33-B a la Gaceta número 91 del 14 de mayo del 2001, Reglamento sobre el Régimen de Tránsito Aduanero Internacional Terrestre, Formulario de Declaración e Instructivo.

 

Capítulo II - Procedimiento Común

 

Para el ingreso y salida de mercancías al y del territorio nacional por vía marítima, aérea o terrestre, se seguirá el siguiente procedimiento común, sin perjuicio de los procedimientos especiales que en esta norma o posteriores se prevean para cubrir determinadas situaciones operativas o comerciales.

 

 

I.  Políticas Generales

 

1) Todo mensaje deberá ser firmado electrónicamente por el emisor, utilizando para ello el certificado digital provisto el Ministerio de Hacienda para tal efecto.

 

2) El transportista aduanero autorizado transmitirá en forma anticipada y en los plazos establecidos en la legislación vigente, la información del manifiesto de carga de ingreso o salida e indicará la fecha estimada de arribo o fecha estimada de salida del medio de transporte a puerto aduanero, según sea el caso.

 

3) Cuando en la modalidad de ingreso o salida por vía marítima, en la embarcación se transporten mercancías de diferentes compañías navieras, cada una de ellas será responsable de la transmisión de la información que le corresponde, realizándose la operación de la siguiente forma:

 

a) el operador del buque transmitirá el encabezado del manifiesto de carga y el detalle de las mercancías que transporta bajo su responsabilidad.  Si no transporta mercancía bajo su responsabilidad, deberá transmitir solamente el encabezado del manifiesto de carga.

 

b) los demás transportistas navieros deberán transmitir la información de las mercancías consignadas a su nombre haciendo referencia al número de manifiesto transmitido por el operador del buque.

 

 

4) Las autoridades portuarias serán las responsables de comunicar a la aplicación informática la fecha y hora de ingreso del medio de transporte a bahía en el caso de ingreso marítimo.  Asimismo, las autoridades portuarias, el Gestor Interesado o la autoridad aeroportuaria serán los responsables de comunicar a la aplicación informática la fecha y hora oficial de arribo (inicio de descarga).  En el caso de ingreso terrestre, la fecha real de arribo será la del registro en la aplicación informática del ingreso de la UT por parte del funcionario aduanero responsable del control de portones.

 

5) En la salida de mercancías del territorio nacional por vía aérea y marítima, las autoridades portuarias, el Gestor interesado o la autoridad aeroportuaria, serán responsables de comunicar a la aplicación informática la fecha y hora de salida efectiva del medio de transporte.  A partir de este registro, el transportista responsable dispondrá de un plazo máximo de 24 horas naturales para transmitir el detalle de manifiesto de salida.  Tratándose de salida de mercancías por vía terrestre, la transmisión del manifiesto deberá realizarse de previo a la salida efectiva del medio de transporte del territorio nacional.  

 

6) La oficialización del manifiesto de ingreso en la aplicación informática, se realizará cuando se registre la fecha y hora oficial de arribo (inicio de descarga) para los casos de ingreso marítimo y aéreo, por parte de la autoridad portuaria o el gestor, respectivamente.  En la modalidad de ingreso terrestre, la oficialización del manifiesto se realizará con el registro en la aplicación informática del ingreso de la UT por parte del funcionario aduanero responsable del control de portones.  A partir del día hábil siguiente de efectuado este registro, se contabilizará el plazo de quince días hábiles de permanencia de las mercancías en puerto de arribo, con excepción del ingreso de mercancías en sacos o bolsas no paletizados o a granel, en cuyo caso este plazo se contabilizará a partir del día hábil siguiente al registro de la fecha de finalización del proceso de descarga.

 

7) La oficialización del manifiesto de salida en la aplicación informática, se realizará en forma automática, 48 horas naturales después de la salida del medio de transporte.  En la modalidad de salida terrestre, la oficialización del manifiesto se realizará con el registro en la aplicación informática de la salida efectiva del medio de transporte del territorio nacional.

 

8) El transportista podrá rectificar la información transmitida en el manifiesto de carga en cualquier momento hasta la recepción de la fecha y hora de ingreso a bahía en la modalidad de transporte marítimo o de oficialización en las modalidades de transporte aéreo y terrestre, en cuyo caso la aplicación informática las validará en forma automática, de recibirse en forma posterior deberán ser autorizadas por la autoridad aduanera.

 

9) En los casos de manifiestos de salida, la aplicación informática validará en forma automática las modificaciones enviadas con anterioridad a la oficialización del mismo, para todas las modalidades, de realizarse en forma posterior a la oficialización, se requerirá la aprobación de la autoridad aduanera.

 

10) En caso de ingresos de mercancías a granel o contenida en "bultos sueltos o sacos no paletizados" y amparados a un DUA presentado en forma anticipada, la autoridad portuaria iniciará la descarga y salida de la mercancía, cuando esté autorizado el levante o esté incluida la observación que permite iniciar el trámite, según se trate de un DUA de importación o de tránsito.

 

11) En caso de ingresos de mercancías a granel o contenida en "bultos sueltos o sacos no paletizados", no amparados a un DUA, la autoridad portuaria registrará en el sistema la fecha de finalización del proceso de descarga y el control de la salida del puerto y la llegada al depositario habilitado para la recepción de este tipo de mercancía se realizará mediante el módulo de control de portones.

 

12) El transportista internacional, cuando así le sea informado por parte del consignatario, deberá consignar en el manifiesto de carga en una nueva línea dentro del mismo conocimiento de embarque, las envolturas, empaques, envases, cilindros, estañones y otros elementos de transporte reutilizables y plenamente identificables, que ingresan temporalmente al país, lo anterior con el objetivo de identificar el inventario correspondiente y utilizarlo cuando estos elementos de transporte y las mercancías que contienen sean sometidos a regímenes aduaneros diferentes.

 

13) El transportista internacional es responsable de que las mercancías indicadas en el manifiesto, lleguen al destino final autorizado o salgan de él intactas sin modificar su naturaleza ni embalaje, hasta la entrega efectiva y la debida recepción en el destino final, por parte del auxiliar autorizado.  Igualmente es responsable por el pago de los tributos que correspondan a las mercancías declaradas en el manifiesto de carga, descargadas del medio de transporte y no entregadas en destino.  Una vez recibida la mercancía, el depositario o receptor, asumirá las mismas responsabilidades ante el fisco.

 

14) A partir de la oficialización del manifiesto e inicio de la descarga el transportista internacional deberá iniciar el proceso de movilización de todas las UT y sus mercancía ingresadas en el medio de transporte hacia los estacionamientos transitorios y depósitos aduaneros indicados como destino inmediato en el manifiesto, con excepción de las mercancías que serán sometidas a los regímenes de depósito en bodegas de aduana o estén amparadas a declaraciones aduaneras presentadas en forma anticipada.  El tiempo de recorrido para cada UT, desde el puerto de arribo hasta la ubicación de destino dentro de la jurisdicción de la aduana de ingreso, no debe superar el plazo de una hora, contado desde el inicio del viaje registrado en la aplicación informática.

 

15) Cuando del medio de transporte se hayan descargado bultos sueltos, para autorizar su movilización desde la zona de ingreso, será necesario que se embalen y se coloquen en las UT que reúnan las condiciones de seguridad, con excepción de las personas fallecidas, los animales vivos, las mercancías inflamables, corrosivas, contaminantes, tóxicas, peligrosas, radioactivas y aquellas que por su volumen, características o peso no puedan ser embaladas.

 

16) Las mercancías que permanezcan en bodegas y zonas administradas por autoridades portuarias, deberán ser descargadas, almacenadas, custodiadas e incluidas en el inventario por parte del responsable de dichas instalaciones, igual procedimiento aplicará para mercancías que permanezcan en bodegas de aduana.

 

17) Tratándose de ingreso aéreo las paletas deben ser trasladadas a la ubicación de destino inmediato que el transportista haya indicado en el manifiesto de carga, para la ejecución de las operaciones de desembalaje y desconsolidación, operaciones que deberán realizarse en las áreas que los depositarios aduaneros hayan designado para tal fin, considerando las excepciones establecidas en el Reglamento.

 

18) Mientras se encuentren bajo control aduanero, las UT con mercancías deberán portar un precinto que reúna las condiciones técnicas de alta seguridad definidas por la DGA mediante resolución de alcance general y en caso de bultos sueltos deberán permanecer debidamente cerrados.

 

19) Las autoridades portuarias o aeroportuarias permitirán la salida y movilización de las UT y sus mercancías hacia las instalaciones de cada estacionamiento transitorio, depósito de desconsolidación o depósito fiscal declarado en el manifiesto de carga como ubicación de destino inmediato, mediante la confección en la aplicación informática de un viaje y la impresión de un comprobante de salida. Cuando el destino final corresponda a un lugar de ubicación de una aduana de jurisdicción distinta a la de ingreso, deberá tramitarse un DUA de tránsito.

 

20) Las autoridades portuarias, aeroportuarias y el funcionario aduanero en caso de ingreso terrestre, deberán recibir los medios de transportes, las UT  y sus mercancías, durante las 24 horas, todos los días del año.

 

21) La DGA pondrá a disposición de los auxiliares de la función pública aduanera en su sitio WEB, la información relativa a los manifiestos, conocimientos de embarque y las líneas de mercancías numeradas por la aplicación informática.

 

22) La información del manifiesto de carga transmitida en forma anticipada estará disponible en el sitio WEB de la DGA, para que las autoridades gubernamentales que requieran realizar inspecciones sobre algunas de las mercancías manifestadas, marquen los conocimientos de embarque de su interés y la aplicación informática imposibilite que les sea asociado un DUA o solicitud de movilización, hasta tanto la misma autoridad levante la restricción conforme con su legislación.

 

23) En los casos de conocimientos de embarque matriz el consignatario deberá ser un consolidador de carga o empresa de entrega rápida registrados como auxiliares de la función pública aduanera y la información del tipo y número de identificación de estos auxiliares deberá constar en la información del manifiesto de carga, debidamente asociado a cada conocimiento de embarque matriz, previo al envío del mensaje con el detalle de los conocimientos de embarque individualizados.

 

24) Las unidades de transporte declaradas en el manifiesto de carga ingresarán al territorio aduanero bajo el régimen de importación temporal y la aplicación informática llevará el registro a efecto de contabilizar el plazo de tres meses contado a partir de la fecha de oficialización del manifiesto.

 

25) Para las mercancías declaradas en tránsito internacional y que se descargan del medio de transporte y deban permanecer dentro de la zona portuaria, el transportista responsable de su salida por el mismo puerto, al momento de confeccionar el manifiesto, deberá indicar el número del manifiesto de ingreso, conocimiento de embarque y línea, para que en forma automática el sistema cancele el registro en el manifiesto de ingreso, en los demás casos la cancelación del conocimiento de embarque en el manifiesto de ingreso se realizará con la aceptación del DUA de tránsito. 

 

 

II. De la Transmisión del Manifiesto de Carga

 

 

A. Actuaciones del Transportista Internacional y Consolidador de Carga

 

 

1) El transportista aduanero internacional transmitirá en forma electrónica el manifiesto de ingreso con la antelación que se desee pero siempre antes de los plazos que a continuación se detallan:

 

a) tráfico marítimo: 48 horas naturales de anticipación al arribo del medio de transporte.

 

b) tráfico aéreo: mínimo con 2 horas naturales de anticipación al arribo del medio de transporte.  Cuando la duración del trayecto del viaje sea menor a las 2 horas, la anticipación será igual a la duración de dicho trayecto.

 

c) tráfico terrestre: en forma anticipada o al momento del arribo del medio de transporte.

 

 

 2) El transportista aduanero internacional transmitirá en forma electrónica el detalle del manifiesto de salida,  en los plazos que a continuación se detallan:

 

 

a)  tráfico marítimo y aéreo: en el plazo máximo de hasta 24 horas naturales después de la salida efectiva del medio de transporte.

 

 

b) tráfico terrestre: previo al momento de la salida efectiva del medio de transporte del territorio nacional. 

 

 

3) Una vez que el manifiesto de ingreso este oficializado y dentro de un plazo de tres horas hábiles contadas a partir de la finalización de la descarga, el consolidador de carga autorizado deberá transmitir electrónicamente, cancelando el conocimiento de embarque matriz, el detalle de los conocimientos de embarque individualizados, los que podrán ser individualizados o a su vez otro matriz.  Cuando el conocimiento de embarque matriz se desconsolide en un único conocimiento de embarque individualizado o en varios conocimientos de embarque individualizados a nombre de un mismo consignatario, la transmisión electrónica podrá hacerse antes de la oficialización del manifiesto de ingreso.

 

 

4) Cuando en una desconsolidación se transmita un conocimiento de embarque matriz a nombre de otro consolidador, éste deberá realizar la desconsolidación dentro del mismo plazo y términos establecidas en el punto anterior.

 

5) Para el caso de manifiestos de salida, el consolidador de carga autorizado deberá transmitir electrónicamente el detalle de los conocimientos de embarque individualizados dentro de un plazo de 24 horas naturales contadas a partir de la transmisión del manifiesto de carga general.

 

6) El mensaje electrónico conteniendo la información de las mercancías (manifiesto, conocimientos, líneas, las UT cuando corresponda y consignatarios) debe ser enviado:

 

a) por el transportista internacional (marítimo, aéreo, terrestre, fluvial, entre otros), conteniendo la información relativa al medio de transporte y a la mercancía comprendida en los conocimientos matriz y eventualmente en los individualizados, así como el nombre de los consignatarios.

 

b) por el consolidador de carga, cuando exista la transmisión del conocimiento de embarque matriz para aquella mercancía que venga consolidada, informando el detalle de la misma según los conocimientos individuales que componen la consolidación, así como los nombres de los consignatarios.

 

7) El transportista aduanero internacional podrá incluir desde la transmisión inicial del manifiesto de carga, la información del tipo y número de identificación del consignatario, cuando disponga de la misma.  Para el caso de trámites en forma anticipada y desconsolidación de un conocimiento de embarque matriz será obligatorio contar de previo con dicha información, por lo que mediante el envío de un mensaje de rectificación el transportista podrá agregar los datos indicados.

 

8) El mensaje del manifiesto deberá contener la información de acuerdo con el siguiente desglose:

 

 

a) manifiesto general de ingreso o salida: la información de toda la carga que arribe al territorio nacional o salga de él, ya sea en un medio de transporte convencional o por instalaciones fijas.  Se distinguirá aquella que viene con destino al país (manifiesto general de carga), de la que queda en tránsito dentro del medio de transporte o en los depósitos autorizados para almacenarlas hasta la llegada del nuevo medio de transporte para la continuación del tránsito internacional.  Entre otros datos se debe indicar:

 

 

 

i. carga general.

 

 ii. contenedores vacíos.

 

 iii. indicación de mercancías explosivas, contaminantes o radioactivas, productos u objetos peligrosos, además de otros que establezca la DGA, mediante resolución de alcance general.

 

 iv. en el caso de ingreso, código de la ubicación de destino inmediato y final, hacia donde serán trasladadas las mercancías una vez descargadas.

 

 

 

b) manifiesto en lastre: cuando el vehículo arriba al o sale del territorio nacional sin transportar carga.

 

 

c) lista de provisiones, de acuerdo con la normativa vigente.

 

d) lista de pasajeros, tripulantes y de sus equipajes.

 

 

e) guía de envíos postales.

 

 

Los tres últimos documentos se presentarán a la autoridad aduanera  junto con el manifiesto general cuya impresión debe ser una copia fiel del manifiesto previamente transmitido.

 

 

9) Los manifiestos serán numerados por el transportista internacional de acuerdo a los siguientes criterios, según la modalidad a que pertenezcan:

 

 

a) marítimo y fluvial, por un número constituido por la siguiente secuencia:

 

i. modalidad de transporte: se indicará el número uno (1) para transporte marítimo.

 

 

ii. tipo de manifiesto:  se indicará el número cero (0) para manifiestos de ingreso y el número uno (1) para manifiestos de salida

 

iii. identificación del viaje: se indicará el número de escala o viaje asignado por la autoridad portuaria.

 

Iv. código de ubicación: se indicará el código asignado por la DGA a las instalaciones de ingreso o egreso, según el caso.

 

v. fecha estimada: se consignará la fecha estimada de arribo o partida del buque, en el formato AAAA-MM-DD.

 

 

b) aéreo, por un número constituido por la siguiente secuencia:

 

 

i. modalidad de transporte: se indicará el número cuatro (4) para transporte aéreo.

 

 

ii. tipo de manifiesto: se indicará el número cero (0) para manifiestos de. ingreso y el número uno (1) para manifiestos de salida

 

 

iii. identificación del viaje: se indicará el código IATA de la línea aérea seguido del número de vuelo.  Si por alguna circunstancia este número se repitiera en el mismo día, se agregará una letra para diferenciarlo del anterior, utilizándose "M" para el vuelo de la mañana y una  "T" para el vuelo de la tarde.

 

iv. código de ubicación: se indicará el código asignado por la DGA a las instalaciones de ingreso o egreso, según el caso.

 

 

 

v. fecha estimada: se consignará la fecha estimada de arribo de la aeronave, en el formato AAAA-MM-DD.

 

 

 

c) terrestre por carretera, por un número constituido por la siguiente secuencia:

 

 

i. modalidad de transporte: se indicará el número siete para transporte terrestre.

 

ii. tipo de manifiesto: se indicará el número cero para manifiestos de ingreso, el número uno para manifiestos de salida y el número dos para tránsitos internacionales de paso por el territorio nacional.

 

iii. identificación del viaje: se indicará el código del transportista asignado según el Reglamento sobre el Régimen de Tránsito Aduanero Internacional Terrestre, seguido de un secuencial único por día.  

 

iv. código de ubicación: se indicará el código asignado por la DGA a las instalaciones de ingreso o egreso, según el caso.

 

v.  fecha estimada: se consignará la fecha estimada de arribo o salida del medio de transporte, en el formato AAAA-MM-DD.  

 

De haberse recibido de previo el medio de transporte corresponderá a la fecha de dicha recepción.

 

 

10) En caso de que el medio de transporte en ingreso aéreo, consista en un carguero; deberá incluirse en la información transmitida del manifiesto de carga en número de identificación de cada una de las paletas o un número consecutivo empezando desde 1, cuando las mismas no estén identificadas y la condición de vacía o conteniendo mercancía, en caso contrario, la aplicación informática le generará un mensaje de error.

 

 

11) El transportista podrá realizar todas las rectificaciones al manifiesto que estime necesarias siguiendo los lineamientos establecidos en las políticas generales del presente procedimiento.

 

 

B. Actuaciones de la Aduana

 

1) La aplicación informática validará la información enviada por el transportista o consolidador de carga y de detectarse algún error enviará un mensaje con el código correspondiente al remitente de la información. 

 

2) La aplicación informática aceptará como número de manifiesto el enviado por el transportista en el mensaje de ingreso o egreso, y asignará un número secuencial a los conocimientos de embarque.

 

3) La aplicación informática dispondrá de las consultas y reportes necesarios para realizar el control del recibo efectivo de las UT y paletas con sus mercancías, por los lugares de destino indicados en el manifiesto de ingreso o la cancelación a través de la autorización de un DUA o el acta respectiva.

 

 

III. Del Arribo o Salida del Medio de Transporte

 

 

A. Actuaciones del Transportista Internacional

 

1) Para el ingreso por vía terrestre, en el portón de acceso de los medios de transporte y las UT a los patios de la aduana, el conductor se identificará ante la autoridad aduanera e indicará: el nombre del transportista aduanero a quién representa, el número de la matrícula del camión, número de la UT y de los precintos de alta seguridad.

 

2) En ingreso terrestre, si la transmisión del manifiesto no se realizó en forma anticipada, el transportista aduanero deberá realizar dicha transmisión al momento del ingreso de la UT a los patios de la aduana.

 

3) Si la UT no cuenta con precinto, le colocará dicho dispositivo, o si el que presenta no es de alta seguridad, le colocará adicionalmente uno que supla ese requerimiento.

 

4) Para el egreso por vía terrestre, en el portón de salida, el conductor se identificará ante la autoridad aduanera e indicará: el número de manifiesto de salida, el nombre del transportista aduanero a quién representa, el número de la matrícula del camión, número de la UT y de los precintos de alta seguridad.

 

 

B. Actuaciones de la Autoridad Portuaria o Aeroportuaria

 

1) Para ingreso, la autoridad portuaria o aeroportuaria introducirá en la aplicación informática a través del sitio Web de la DGA, la fecha y hora de ingreso a bahía del buque en ingreso marítimo y la fecha y hora de arribo al muelle o al aeropuerto según corresponda, siguiendo los lineamientos establecidos en las políticas generales del presente procedimiento.

 

2) Para la salida, la autoridad portuaria o aeroportuaria introducirá en la aplicación informática a través del sitio Web de la DGA en la forma que a los efectos se disponga, la fecha y hora de salida efectiva del medio de transporte utilizando para ello la forma de numeración del manifiesto ya indicada.

 

3) En caso de corresponder participación de la autoridad aduanera y el funcionario no se apersone, procederá a efectuar la descarga y dejará constancia de tal situación en el acta de ingreso de resultados.

 

 

B. Actuaciones de la Aduana

 

 

1) En el caso de ingreso marítimo los cambios a la información contenida en el manifiesto la aplicación informática los bloqueará al recibir la fecha y hora de arribo a bahía por parte de la autoridad portuaria, para los manifiestos aéreos al recibir la fecha y hora de arribo por parte de la autoridad aeroportuaria y para los manifiestos terrestres al recibir la UT en el portón de entrada por parte del funcionario aduanero (si el manifiesto se transmitió en forma anticipada), o al momento de la transmisión del manifiesto por el transportista (si se realiza cuando arriba el medio de transporte con la UT al recinto aduanero), cualquier cambio que se solicite en forma posterior deberá realizarse antes de la destinación de la mercancía a un régimen aduanero y contar con la aprobación de la autoridad aduanera cuando corresponda.

 

2) En el caso  de manifiesto de salida, la aplicación informática validará en forma automática las rectificaciones enviadas con anterioridad a la oficialización del mismo, de recibirse en forma posterior a la oficialización, se requerirá la aprobación de la autoridad aduanera.

 

3) La aplicación informática oficializará la información del manifiesto de ingreso una vez que se registre la fecha y hora de arribo al muelle (con el correspondiente inicio de descarga) en la modalidad de transporte marítimo,  la fecha y hora de arribo en la modalidad de transporte aéreo y en la modalidad terrestre, con el ingreso efectivo del medio de transporte si la transmisión del manifiesto se efectúo en forma anticipada o con la transmisión de la información cuando esta se realizó en forma posterior.

 

4) La aplicación informática oficializará la información del manifiesto de salida 48 horas naturales después de la salida efectiva del medio de transporte. 

 

5) En ingreso por vía terrestre, el funcionario ubicado en el portón de entrada de los medios de transporte, las UT y mercancías, introducirá en la aplicación informática el nombre del transportista aduanero, el número de la matrícula del camión, el número de UT y los números de precintos de alta seguridad. 

 

6) Al momento de la oficialización del manifiesto de ingreso, la aplicación informática determinará, con base en los criterios de riesgo, si corresponde participación de la aduana en el proceso de descarga o en la recepción de la UT en ingreso terrestre, información que le será comunicada al transportista en forma inmediata y además quedará disponible en el sitio Web de la DGA.

 

 

 

IV. De la Descarga del Medio de Transporte

 

 

A. Actuaciones del Transportista Internacional

 

 

 

1) Si corresponde participación de la autoridad aduanera en el proceso de descarga, le entregará al funcionario aduanero un ejemplar del manifiesto de carga cuya información debe ser idéntica a la transmitida. De no presentarse el funcionario designado, podrá iniciar con el proceso de descarga sin su presencia.

 

 

2) De corresponder participación de alguna otra autoridad gubernamental, por haber sido ingresada una observación en el manifiesto de carga, coordinará con el funcionario encargado de la entidad gubernamental, previo al inicio del proceso de descarga.

 

 3) Si no corresponde participación de la autoridad aduanera u otra de carácter gubernamental, en forma inmediata y en coordinación con la autoridad portuaria o aeroportuaria, procederá a descargar la mercancía, verificando contra la información del manifiesto transmitido al menos lo siguiente:

 

 a) la cantidad de UT y/o bultos sueltos descargados.

 

b) el número de cada UT y su estado general y los precintos.  En caso de que éstos últimos no sean de alta seguridad, según lo definido por la DGA, deberá colocar precintos que reúnan esa condición, junto a los que ya presenta la UT.

 

 c) las marcas, números, series, referencias u otras, para aquellas mercancías que cuenten con estos medios de identificación.

 

d) que se descarguen la totalidad de mercancías que transporta el medio de transporte destinadas al país.

 

 e) en caso de haberse descargado bultos sueltos, verificará su estado general y supervisará el acondicionamiento en la UT respectiva y su movilización.

 

 

 

4) En caso de haberse recibido mercancías en tránsito internacional que deban ser almacenadas y custodiadas dentro de la zona portuaria, trasladará las mismas hacia las instalaciones destinadas al efecto.  Cuando deban depositarse en terminales de carga de exportación fuera del puerto aduanero, deberán movilizarse cumpliendo la operativa establecida para las salidas con control de viajes, cancelando el conocimiento de embarque que amparó el ingreso con su inclusión en el manifiesto de salida, solo cuando su salida efectiva se realice por el mismo puerto.

 

5) En caso de ser necesario el reembarque de mercancías extranjeras desembarcadas por error, se presentará la solicitud a la autoridad aduanera, autorizado el reembarque deberá realizarlo en un plazo máximo de diez días contados a partir de la autorización, de no completarse en dicho plazo, las mercancías se considerarán en abandono.

 

6) En caso de descargar UT y/o bultos sueltos con señales de daño, saqueo, deterioro u otra anomalía similar, deberá, en la zona que determine la aduana de control, contar y verificar el contenido de los bultos y reembalarlos, además confeccionar las actas, firmarlas y recoger la firma de la autoridad portuaria e informar en forma inmediata a la aduana.

 

7) En caso de descargarse mercancías que permanecerán almacenadas dentro de la zona portuaria, las entregará al responsable de su custodia.

 

8) En caso de que descarguen mercancías de ingreso prohibido, comunicará inmediatamente a las autoridades competentes, para que se tomen las medidas que correspondan.

 

9) En caso de descargarse bultos sueltos, los colocará en una unidad de transporte para su traslado  a su destino inmediato.

 

10) Cuando haya ingresado mercancías consignadas a una empresa de entrega rápida que se someterán al proceso de distribución (HUB), las movilizará al lugar designado al efecto para realizar dicha operación.

 

11) Inmediatamente después de concluida la descarga de las UT, bultos y mercancías deberá transmitir el resultado de este proceso y en el caso en que se hubieran detectado diferencias entre lo efectivamente descargado y lo previamente declarado en el momento de la transmisión del manifiesto, o cualquier otro dato que estime pertinente comunicar, enviará un mensaje electrónico a la aduana, con el tipo de registro y de operación pertinente.

 

12) Con respecto a los faltantes y sobrantes se actuará de acuerdo a lo establecido en el aparte posterior denominado "De los faltantes y Sobrantes".

 

B. Actuaciones de la Aduana

 

1) Si la aplicación informática, de acuerdo a los criterios de riesgo establecidos, determina participación de la aduana en el proceso de descarga, el funcionario designado de la Sección de Depósito de la aduana de control  se trasladará en forma inmediata donde se encuentra el medio de transporte y recibirá del transportista un ejemplar del manifiesto de carga que fuera transmitido,  previamente para efectuar la visita de inspección.

 

2) Se identificará como autoridad aduanera ante el transportista aduanero y procederá a inspeccionar el vehículo, los compartimientos, bodegas y provisiones de a bordo, en caso de detectar alguna anomalía ordenará la colocación de precintos, el cierre o sellado de bodegas y compartimentos y cualquier otra medida que garantice la seguridad de las mercancías, incluirá los resultados en un acta y recogerá las firmas de los representantes de la autoridad portuaria, el transportista internacional y cualquier otra que haya participado.

 

3) Luego autorizará el inicio de la descarga para lo que realizará además las siguientes actuaciones:

 

a) en caso de descargarse UT o bultos, rotos o sin cerrar, ordenará su traslado al lugar designado al efecto, supervisará el inventario de las mercancías contenidas en ellos, ordenará al transportista que dichos bultos sean sellados y la colocación de los cierres respectivos y adoptará cualquier otra medida que garantice su seguridad.

 

b) en caso de detectarse mercancías de ingreso prohibido, le comunicará a la jefatura de la Sección de Depósito de la aduana de control para que coordine con las autoridades competentes y las ponga a su disposición para lo que al efecto corresponda.

 

c) cuando en el manifiesto de carga se hayan declarado contenedores vacíos, verificará dicha condición.

 

 

d) tratándose de ingreso aéreo por el AIJS, verificará la entrega efectiva de las mismas al Gestor Interesado y se trasladará al lugar de destino y supervisará el proceso de llegada y desconsolidación de las mercancías de interés según lo determine los criterios de riesgo.

 

 

e) en caso de que deba participar en el proceso de ingreso, desconsolidación y distribución de sacas y bultos de mercancías consignadas a empresas de entrega rápida (HUB), se trasladará al lugar designado al efecto para supervisar dicha operación, para las mercancías destinadas al territorio nacional aplicará lo indicado en el aparte correspondiente a la salida de las mercancías y verificará el transbordo y salida de las destinadas hacia otros países. 

 

f) cuando ingrese mercancía en tránsito internacional y deba trasladarse a una terminal de carga de exportación, la aplicación informática, a través del módulo de viajes controlará el proceso de movilización, salida y retorno a las instalaciones portuarias, con el manifiesto de salida controlará la cancelación del conocimiento de embarque en el manifiesto de ingreso, siempre que salgan por el mismo puerto.

 

g) tratándose de ingreso terrestre, la actuación del funcionario aduanero se limitará a verificar el estado general de la UT y de los precintos, salvo casos debidamente justificados y avalados por la jefatura inmediata que ameriten la apertura del mismo y la verificación de la cantidad de bultos.

 

4) Cuando se reciba solicitud de reembarque por mercancías extranjeras desembarcadas por error, se autorizará siempre que las mismas no se hayan destinado a un régimen aduanero, no se encuentren en abandono o no se haya configurado respecto de ellas presunción fundada de infracción penal.  Se controlará que una vez autorizado el reembarque, el mismo se complete dentro de un plazo máximo de diez días contados a partir de la autorización, de no completarse en dicho plazo, las mercancías se considerarán en abandono.

 

5) Finalizado el proceso de supervisión, el funcionario responsable confeccionará en forma inmediata el acta con los resultados del proceso de descarga, la que será firmada por los representantes del transportista aduanero, autoridad portuaria o cualquier otra autoridad gubernamental que haya supervisado la descarga y remitirá los documentos firmados (actas) a la jefatura inmediata a efectos de valorar los resultados obtenidos y tomar las acciones procedentes.

 

6) En caso de que no haya participación del funcionario aduanero y recibida del transportista internacional un acta con el resultado del proceso de descarga, la jefatura de la Sección de Depósito valorará los resultados y tomará las acciones pertinentes.

7) En forma posterior y utilizando la información contenida en la aplicación informática, verificará la entrega de las UT al estacionamiento transitorio o depósito fiscal de la misma aduana de jurisdicción manifestado como destino inmediato.

 

8) El funcionario aduanero designado, una vez cotejados los resultados de la inspección física realizada contra la información transmitida, deberá ingresar en la aplicación informática el resultado de su actuación y en el espacio designado para observaciones consignar la identificación y nombre de los representantes de los auxiliares, autoridades portuarias  y cualquier otro interviniente  en el proceso.

 

 

B Actuaciones de la Autoridad Portuaria o Aeroportuaria

 

 

1) Antes del inicio de la descarga de la nave o aeronave de las UT, paletas y/o bultos con mercancías, verificará en el sitio Web de la DGA con el número de manifiesto como referencia la oficialización del mismo, si corresponde participación o no de la aduana en el proceso de descarga y si tiene alguna observación incluida por parte de otra autoridad gubernamental, a efecto de coordinar lo correspondiente. Cuando se trate de mercancía a granel verificará además la existencia del DUA aceptado y que tenga incluida la observación por parte del funcionario aduanero cuando haya correspondido reconocimiento físico de las mercancías o levante autorizado.

 

 2) Realizará el proceso de descarga de las mercancías del medio de transporte en coordinación con el transportista internacional y funcionario aduanero cuando corresponda.

 

3) En caso de corresponder participación de la autoridad aduanera y el funcionario no se apersone, procederá a efectuar la descarga y dejará constancia de tal situación en el acta de ingreso de resultados.

 

 4) En caso de descargarse UT o bultos con señales de daño, saqueo o deterioro controlará y vigilará que el transportista internacional realice, en el lugar destinado al efecto, el inventario de las mercancías y el reembalaje de los bultos.

 

 5) Verificará que todas UT con mercancías cuenten con precintos aduaneros de alta seguridad, según lo defina la DGA.  En caso de inexistencia del precinto o que el colocado no sea de alta seguridad, vigilará que el transportista coloque uno que cumpla con esas características.

 

 6) Firmará las actas que le solicite ya sea el funcionario aduanero o el transportista como testigo de la recepción de bultos, elementos de transporte, UT y mercancías.

 

7) En caso de recibir mercancías para su custodia y almacenamiento actuará de conformidad con lo establecido en el procedimiento de depósito aduanero.

 

8) Vigilará que los transportistas internacionales no despaleticen, paleticen, consoliden, desconsoliden o abran bultos en zonas dentro del puerto de arribo no habilitadas para ese efecto, salvo cuando corresponda por haberse descargado bultos sueltos, por razones de peso y acomodo de la carga dentro del medio de transporte o porque corresponda a los casos establecidos en la normativa vigente.

 

 9) Cuando se trate de granel o "mercancías en sacos o bultos no paletizados", digitará la fecha de fin de la descarga. Esta fecha se tomará para la contabilización del plazo para la caída en abandono para este tipo de mercancías.

 

10) Lo relacionado con la salida de las UT y sus mercancías del puerto aduanero, se incluyen en los apartes denominados "De la salida de mercancías del canal de tránsito para la importación de la terminal de carga aérea" y "De la salida de mercancías del puerto de arribo marítimo".

 

 

V. De los Faltantes y Sobrantes

 

A. Actuaciones del Transportista o del Consolidador de Carga

 

 

1) Una vez finalizada la descarga y en caso de detectarse UT y/o bultos  faltantes o sobrantes, pondrá estos últimos a disposición de la autoridad aduanera en forma inmediata y de así solicitarse los movilizará a las instalaciones del depósito indicado.

 

2) El  transportista o el consolidador deberá enviar un mensaje indicando en el campo "tipo de operación" si se trata de un sobrante o faltante y en el caso de sobrantes y de desconocer el número de conocimiento de embarque, indicará en el campo denominado "número de conocimiento de embarque original", el término "desconocido".

 

 3) De igual forma deberá enviar un mensaje de modificación al manifiesto respectivo, para registrar sobrantes o faltantes detectados al momento de la descarga de la UT en instalaciones de depositarios aduaneros u otras zonas de operación aduanera autorizadas.

 

4) Posteriormente, deberá justificar ante la aduana de control, cuando le corresponda, el faltante o el sobrante, dentro del plazo máximo de quince días hábiles contados a partir del día siguiente al de oficialización del manifiesto o de la finalización de la descarga, para el caso de mercancía a granel y mercancías en sacos o bultos no paletizados, cuando dicho sobrante se haya determinado en puerto de arribo o de quince días hábiles a partir del día siguiente al del envío del mensaje de ingreso a depósito fiscal, cuando se haya determinado en instalaciones de depósito. 

 

 5) La justificación deberá ser emitida por el representante legal del transportista o consolidador en el puerto de embarque de las mercancías, en los términos establecidos en la normativa vigente. Cuando el transportista haya recibido la UT cerrada con los dispositivos de seguridad, la responsabilidad de justificar los bultos sobrantes o faltantes recaerá en el exportador o embarcador.

 

 6) Aceptada la justificación del sobrante, podrá tramitar un DUA de reexportación cuando la mercancía se encuentre en el régimen de depósito o una operación de reembarque cuando la mercancía se encuentre dentro del puerto aduanero.  Cuando se trate de mercancía a granel, no será necesario justificar las diferencias siempre que no excedan el cinco por ciento (5%), del peso total de las mismas.

 

 7) Autorizado un reembarque o una reexportación, si en el plazo máximo de diez días hábiles contados a partir de su autorización no se ha hecho efectiva su salida, las mercancías caerán en abandono.

 

 8) Para el caso de ingreso aéreo y dada su operatividad, cuando la mercancía registrada como faltante en un manifiesto anterior, ingrese al país en otro manifiesto, el transportista internacional o el consolidador de carga, según se trate, deberá enviar un mensaje de asociación de la información del conocimiento de embarque que tiene registrado el faltante del primer manifiesto, con el conocimiento de embarque que corresponda a la mercancía en el nuevo manifiesto. En dicho mensaje de asociación deberá indicar además del número del conocimiento de embarque, la línea perteneciente a los bultos ingresados de más en ese manifiesto y el número de manifiesto de carga de ingreso donde se presentó el faltante, así como la cantidad de bultos y peso.

 

 9) Para el caso de ingreso aéreo, cuando en el nuevo manifiesto ingresa la mercancía registrada como faltante en un manifiesto anterior y no se haya declarado el conocimiento de embarque o la línea de mercancía registrados como faltantes en el primer manifiesto; el transportista deberá enviar en un plazo no mayor de ocho días naturales un mensaje con el registro del sobrante para el nuevo manifiesto y posteriormente realizar el mensaje de asociación indicado en el punto inmediato anterior.

 

 10) En caso de que el sobrante o faltante de bultos se determine al momento de la descarga del contenedor (UT) en las instalaciones de las zonas de operación aduanera autorizadas y si el transportista internacional ha recibido los contenedores cerrados con dispositivos de seguridad, la justificación deberá presentarla el consignatario, previa coordinación con el exportador o embarcador.

 

 11) En caso de que el transportista deba trasladar a instalaciones de un depositario, unidades de transporte con mercancía registradas como sobrantes determinados al momento de la descarga del medio de transporte, deberá coordinar en forma inmediata con la aduana de control y enviar un mensaje de modificación al manifiesto para incluir dicho registro, consignando como ubicación de destino inmediato el depositario que la aduana haya determinado.

 

 

B. Actuaciones de la Aduana

 

 

1) En caso de UT o bultos sobrantes detectados en el puerto de arribo, la autoridad aduanera deberá coordinar con el transportista responsable, el traslado inmediato a las instalaciones del depositario aduanero destinado al efecto. De tratarse de una UT sobrante y no disponerse de información relacionada, supervisará su apertura, inventario de las mercancías, así como su ingreso a las instalaciones del depositario.

 

2) La aplicación informática recibirá el mensaje enviado por el transportista de registro de sobrantes o  faltantes y los mantendrá como tales, hasta que la aduana acepte la justificación.

 

 3)  Para el caso de ingreso aéreo, la aplicación informática validará el mensaje de asociación de la información del conocimiento de embarque, tomando como referencia este registro, de ser coincidente los demás datos y haber ingresado la mercancía en un plazo no mayor de ocho días naturales, actuará según se haya manifestado o no de la siguiente forma:

 

 a) en caso de que en el nuevo manifiesto venga declarado el conocimiento de embarque registrado como faltante en el primer manifiesto y por la totalidad de los bultos no ingresados, rebajará el registro del primer manifiesto y habilitará el segundo.

 

 b) en caso de que en el nuevo manifiesto no se haya declarado el conocimiento de embarque registrado como faltante en el primer manifiesto, la aplicación informática luego de haber recibido el mensaje de registro del sobrante en el nuevo manifiesto y el mensaje de asociación correspondiente con el primer manifiesto y de ser coincidente la cantidad de bultos, procederá a rebajar del primero el faltante y habilitar el sobrante en el segundo manifiesto.

 

 c) en caso de que el nuevo manifiesto incorpore bultos faltantes de un ingreso anterior, pero no por la totalidad de los bultos del faltante reportado, aplicando lo anterior, según se haya manifestado o no, la aplicación informática operará sobre la cantidad efectivamente ingresada, manteniendo el registro de la cantidad pendiente, para posteriores cancelaciones.

 

 d) en caso de que el nuevo manifiesto incorpore bultos faltantes de un ingreso anterior, pero mayor cantidad de bultos amparados todos a la misma guía aérea, la aplicación informática si la guía aérea se declaró en el nuevo manifiesto, justificará el registro del primer manifiesto en su totalidad y habilitará la información en el segundo por la cantidad correspondiente al faltante, dejando el resto de bultos ingresados de más, también disponibles en el segundo manifiesto.  Si por el contrario la guía aérea no se declaró en el nuevo manifiesto  luego de recibido el mensaje de registro del sobrante en este manifiesto y el mensaje de asociación correspondiente con el primer manifiesto procederá a rebajar del primero el faltante y habilitar el sobrante en el segundo manifiesto.

 

 De todos estos movimientos la aplicación informática mantendrá un registro histórico y la autoridad aduanera se reservará el derecho de solicitar la documentación de respaldo del movimiento de las mercancías en cualquier momento.

 

Expirado el plazo de 8 días naturales, sin haberse recibido el mensaje de justificación de sobrantes y faltantes en operativa aérea, la aplicación informática los mantendrá registrados como efectivos sobrantes o faltantes, que deberán ser justificados según la normativa vigente.

 

 4) En los demás casos de sobrantes y faltantes que no sean causados por la operatividad del negocio aéreo y en los detectados en los demás tipos de ingreso, la autoridad aduanera recibirá la justificación y documentos probatorios conforme lo estipulado en la legislación vigente y de ser procedente emitirá la resolución respectiva y aceptará o rechazará los cambios en la aplicación informática, según se trate.  Para el caso de un faltante, rebajará del manifiesto las líneas de mercancías que correspondan, indicando adicionalmente el número de resolución y para un sobrante incluirá las líneas a un conocimiento de embarque ya existente o agregará la información del nuevo número de conocimiento de embarque al manifiesto respectivo y el número de la resolución.

 

 5) Superado el plazo de quince días hábiles contados a partir del día siguiente al de la oficialización del manifiesto o de la finalización de la descarga para el caso de mercancías a granel o en sacos o bultos no paletizados, sin justificarse la información de los sobrantes y faltantes, la aplicación informática cambiará el código del sobrante al correspondiente a mercancías en abandono y para los registros de faltantes lo mantendrá en esa condición, la aduana de control coordinará el inicio del procedimiento sancionatorio y el procedimiento de subasta pública, para el caso de sobrantes.

 

 

6) Las mercancías o bultos sobrantes justificados dentro del plazo establecido en el punto anterior, podrán ser reembarcados o destinados a un régimen aduanero.  Para el caso de la autorización de reembarque,  si el mismo no se ejecuta en un plazo máximo diez días hábiles contados a partir de su autorización, la aplicación informática cambiará el conocimiento de embarque a condición de abandono.

 

 7) Cuando se autorice la justificación de un faltante que tenga asociado un DUA presentado en forma anticipada, el funcionario aduanero encargado coordinará con la Jefatura del Departamento Técnico para lo procedente.

 

 8) Recibida la comunicación de parte del transportista para trasladar a instalaciones de un depositario, sobrantes de unidades de transporte con mercancía, determinadas al momento de la descarga del medio de transporte, el funcionario aduanero designado supervisará el proceso de descarga de las mercancías y la aplicación informática validará el mensaje de registro del sobrante en el manifiesto y mantendrá el registro como sobrante y posibilitará en el portón de salida del puerto aduanero la creación del respectivo viaje.

 

 9) En todos los casos, la aplicación informática deberá validar que la justificación se registre siempre antes del vencimiento del plazo de quince días hábiles contados a partir del día siguiente al de oficialización del manifiesto de ingreso, cuando dicho sobrante se haya determinado en puerto de arribo o de quince días hábiles a partir del día siguiente al del envío del mensaje de ingreso a depósito fiscal. 

 

VI. Del Ingreso y Permanencia de Mercancías en el Canal de Tránsito para la Importación de la Terminal de Carga Aérea

 

A. Actuaciones del Transportista Internacional

 

 

1) En caso de descargarse bultos sueltos deberá, en la rampa del aeropuerto, formar paletas con los mismos y transmitir la cantidad de paletas armadas a la aplicación informática, como una ampliación de la información contenida en el manifiesto de ingreso, esta operación en particular será validada e incluida en el manifiesto en forma automática aunque el mismo se encuentre ya debidamente oficializado.

 

 2) Entregará las paletas con los bultos al Gestor Interesado, en la entrada del Canal de Tránsito de Importación de la terminal de carga aérea, diferenciando las paletas indicadas desde origen, de aquellas armadas al sólo efecto del traslado de bultos sueltos, además le comunicará el número de manifiesto de referencia. 

 

 3) De ser necesario, realizará el inventario de mercancías cuando se hayan recibido paletas o bultos con señales de daño, saqueo, deterioro u otra anomalía y sellará o reembalará los mismos.

 

 4) Tratándose de mercancías consistentes en: personas fallecidas, animales vivos, explosivas, corrosivas y todas las que de acuerdo con la legislación vigente requieran para su movilización o depósito, de instalaciones adecuadas al efecto , deberá además de así consignarlo en el manifiesto de ingreso, informar al Gestor Interesado para que la mantenga y custodie en las áreas delimitadas al efecto.

 

 5) Deberá, dentro del plazo de 24 horas contadas a partir de la oficialización del manifiesto de ingreso, trasladar las paletas o bultos hacia otras zonas de operación aduanera autorizadas.  Para controlar este plazo, dispondrá a través de la página WEB de la DGA, de una opción de consulta, de haber expirado el mismo, en forma inmediata coordinará con el transportista aduanero terrestre la movilización de la mercancía al depósito aduanero correspondiente según la rotación prevista por la aduana de control.

 

 6) De igual forma entregará al Gestor Interesado las sacas con mercancías clasificadas como envíos postales o consignados a empresas de entrega rápida.

 

 7) En caso de descargarse paletas o bultos con mercancías no consignadas en el manifiesto de carga de ingreso, deberá trasladarlos al Gestor Interesado, en este caso y de presentarse faltantes, deberá además, a través de la aplicación informática comunicarlo a la aduana de ingreso y posteriormente presentar la solicitud de justificación de dichos registros según se trate.

 

 

B. Actuaciones del Gestor Interesado

 

 1) Con el número de manifiesto como referencia, verificará que se encuentre oficializado y en caso de estarlo, recibirá las paletas y las mantendrá bajo su custodia, en caso contrario comunicará tal situación a la aduana y al transportista y no recibirá las mercancías hasta tanto no se regularice la situación.

 

 2) En el caso de recibir paletas con mercancías no consignadas en el manifiesto de carga de ingreso o sobrantes, deberá identificarlas mediante la colocación de una "colilla de paleta" o con una "etiqueta de bulto", según sea el caso, contarlas, pesarlas y colocarlas en el sitio destinado para tal efecto e informar en forma verbal al funcionario aduanero, dentro de un plazo no mayor de una hora contado a partir del recibo de las paletas,  establecido en el Reglamento de Operación del Gestor Interesado y al transportista para que realice la justificación del caso.

 

 3) De recibirse o detectarse mercancías de ingreso prohibido, deberá  retenerlas y custodiarlas en el área definida para tal efecto e informarlo en forma inmediata a las autoridades correspondientes, al consignatario y a la aduana de control, para que se tomen las medidas pertinentes.

 

 4) De recibirse mercancías consistentes en: personas fallecidas, animales vivos, equipaje no acompañado o rezagado o en tránsito internacional, explosivas, corrosivas y todas las que de acuerdo con la legislación vigente requieran para su movilización o depósito, de instalaciones adecuadas, deberá mantenerlas y custodiarlas en las áreas delimitadas al efecto.

 

5) Si se detectan paletas con mercancías con señales de daño, averías, signos de violación o saqueo u otra anomalía similar, las colocará en sitio aparte dentro de la terminal de carga, para ser inspeccionados y reconocidas de inmediato, e informará a la línea aérea y a la aduana de control, para que se realice el inventario, sello y reembalaje correspondiente.

 

 6) Supervisará que los representantes de las líneas aéreas no paleticen, despaleticen, consoliden ni desconsoliden paletas y bultos con mercancías en la Terminal de Carga Aérea, salvo las mercancías consistentes en:

 

 a) envíos urgentes,

 

 b) de socorro,

 

 c) muestras sin valor comercial no ingresadas bajo el sistema de entrega rápida,

 

 d) mercancías de entrega rápida objeto de la operación HUB,

 

 e) equipaje y las manifestadas en tránsito internacional.

 

 f) otros que defina la DGA por resolución de alcance general

 

7) Cuando se reciban de las líneas aéreas para su custodia y almacenamiento, mercancías consistentes en equipaje rezagado o no acompañado o en tránsito internacional, deberá mantenerlas en la ubicación dentro de la Terminal de Carga que al efecto se disponga e ingresarlas en el inventario que al efecto lleve según lo haya estipulado la aduana de control.

 

8) En caso de que las mercancías hayan excedido el plazo de permanencia en el Canal de Tránsito, de 24 horas desde la oficialización del manifiesto de ingreso o de 3 meses, en caso del equipaje no acompañado o rezagado, lo deberá comunicar en forma inmediata a la aduana de control. 

 

 9) Transcurrida una hora después del vencimiento del plazo de 24 horas de permanencia de las paletas con mercancías dentro de la terminal de carga aérea, sin que la línea aérea haya hecho efectivo el traslado hacia el lugar de destino manifestado, el Gestor gestionará dicha movilización con el depositario aduanero correspondiente y el transportista aduanero terrestre designado por éste, previa coordinación con el funcionario aduanero.

 

 C. Actuaciones de la Aduana

 

 1) En caso de descargarse bultos sueltos y formarse paletas con los mismos, la aplicación informática validará e incluirá como una ampliación de la información contenida en el manifiesto de ingreso, el detalle de la cantidad transmitida por la línea aérea aunque el mismo se encuentre ya debidamente oficializado.

 

2) El funcionario aduanero encargado, en caso de recibir comunicación de parte del Gestor Interesado de la recepción de mercancías de ingreso prohibido o explosivas, corrosivas, inflamables, contaminantes, radioactivas y tóxicas, coordinará con las autoridades estatales competentes y las pondrá a su disposición para lo que al efecto corresponda. 

 

 3) El funcionario aduanero encargado, en caso de recibir comunicados sobre la existencia de bultos abiertos dentro de las paletas, con averías, señales de daño o saqueo, participará en el proceso de inventario, sellado y reembalaje de los bultos e ingresará una observación en la aplicación informática.

 

4) Cuando haya correspondido participación en el proceso de arribo y descarga de las mercancías, el funcionario aduanero encargado, supervisará el proceso de ingreso y permanencia de las paletas en el Canal de Tránsito para la Importación y ejecutará controles sobre el vencimiento del plazo, ubicación de las mercancías y sellado de bultos, entre otras actuaciones.

 

5) En caso de determinar o haber recibido informes sobre el vencimiento del plazo de permanencia de las mercancías en la terminal de carga aérea, el funcionario aduanero encargado, supervisará la movilización inmediata a los depósitos aduaneros y trasladará las actas confeccionadas al efecto a la Jefatura de la Sección de Depósito, para que se inicien los procedimientos correspondientes contra el transportista responsable del ingreso de las mismas.

 

 

VII. De la Salida de Mercancías del Canal de Tránsito para la Importación de la Terminal de Carga Aérea

 

 A. Actuaciones del Transportista Internacional

 

 1) El transportista internacional solicitará verbalmente al Gestor Interesado el retiro de las mercancías del Canal de Tránsito para la Importación y coordinará con el transportista aduanero terrestre la movilización de las mismas.

 

 B. Actuaciones del Gestor Interesado

 

1) Recibirá por parte del representante de la línea aérea, solicitud verbal de egreso de las mercancías con indicación del número de manifiesto de ingreso.

 

2) Verificará en la aplicación informática, a través de la opción de consulta, con el número de manifiesto como referencia, el número de paletas o bultos sueltos declarados y de haberse recibido sobrantes, que se encuentren registrados en esa condición en el manifiesto de carga y completará en el módulo de viajes la información de la salida, incluyendo la siguiente información:  cantidad de paletas y/o bultos, peso bruto de las mercancías, número de los precintos utilizados, matrícula del medio de transporte, código del transportista terrestre e identificación del conductor que realizará la movilización y el código de la ubicación de destino.

 

 3) Ingresados los datos indicados y autorizada por la aplicación informática la salida de las mercancías, deberá imprimir un comprobante de autorización de salida, por cada medio de transporte que se presente a retirar las mercancías, el que contendrá, entre otros datos, la información descrita en el numeral anterior, así como el número de viaje asignado por la aplicación, la ruta a recorrer y el plazo máximo que podrá emplear hasta el destino, que para estos casos, no podrá ser mayor de una hora.  Lo anterior en los casos en que no exista un DUA asociado al inventario en forma anticipada.

 

 4) De solicitarse el retiro de mercancías amparadas a un DUA presentado con asociación de inventario en forma anticipada, el representante de la autoridad  aeroportuaria encargado de realizar el control de portones, deberá, previo a la entrega de las mercancías, consultar en la aplicación informática el DUA, en caso de que el mismo tenga autorizado el levante, las entregará, de haberle correspondido revisión documental y reconocimiento físico de la mercancía, dará inicio al viaje para su traslado al depósito asignado para la revisión e imprimirá el comprobante que entregará al transportista.

 

C. Actuaciones del Transportista Terrestre

 

 1) Una vez que haya coordinado con la línea aérea la movilización de las  mercancías, cargará las paletas y/o bultos en la unidad de transporte y verificará la colocación de los precintos aduaneros.

 

 2) Por cada viaje que realice hasta finalizar el proceso de movilización de la totalidad de las paletas consignadas en el manifiesto de ingreso, recibirá el comprobante de salida, con indicación del número de viaje y demás datos relacionados y lo entregará, junto con las mercancías, al representante del lugar de ubicación.

 

D. Actuaciones de la Aduana

 

 1) Previo a la salida de las paletas con mercancías, la aplicación informática validará entre otros datos, que en el viaje se incluya como destino inmediato, el código de la ubicación indicado en el manifiesto de ingreso para las mismas.

 

 2) De recibirse una consulta de autorización de salida para mercancías amparadas a un DUA con asociación del inventario en forma anticipada, la aplicación informática deberá validar que el DUA tenga ingresada la autorización de levante, en caso contrario no lo autorizará, con excepción de que al DUA le haya correspondido revisión documental y reconocimiento físico de las mercancías, en cuyo caso permitirá la salida de las mismas, generando un viaje hasta la ubicación del depositario aduanero designado al efecto.

 

3) De recibirse una consulta de autorización de salida para mercancías amparadas a un DUA con forma de despacho VAD y asociación del inventario en forma anticipada, la aplicación informática deberá validar que el mismo tenga autorizado el inicio del viaje para permitir la impresión del comprobante que acompañará al transportista hasta la ubicación de destino final declarada.

 

 4) De recibirse una consulta de autorización de salida para mercancías amparadas a un DUA con forma de despacho DAD, asociación del inventario en forma anticipada y con destino a Golfito, la aplicación informática deberá validar que el DUA tenga ingresada la autorización de levante, en cuyo caso permitirá el inicio del viaje con destino al Depósito Libre.  Cuando haya correspondido revisión documental y reconocimiento físico de las mercancías, la aplicación permitirá el inicio del viaje del primer tramo, que posibilitará la movilización de la mercancía al depósito de revisión y de esta ubicación al Depósito Libre de Golfito, se autorizará continuar la movilización con el segundo tramo del mismo viaje.

 

 

VIII. Del Ingreso y salida del Depositario de Desconsolidación, de Mercancías en Paletas y Bultos con Ingreso Aéreo

 

 A. Actuaciones del Responsable del Depositario

 

 1) Recibirá la UT y el comprobante del viaje emitido en el Canal de Tránsito para la Importación de la Terminal de Carga Aérea y verificará, con el número de viaje como referencia, que las mercancías efectivamente tengan como destino dicho depósito, de no ser así impedirá el ingreso de la UT y notificará al transportista para proceder con el traslado a la ubicación de destino inicialmente autorizado.

 

 2) Con el número del viaje como referencia, verificará e ingresará en la aplicación informática, entre otros datos lo siguiente: matrícula del medio de transporte, el número de la UT y el de los precintos aduaneros, de estar todo conforme, la aplicación dará por recibida la UT y cancelado el viaje, controlando los tiempos de recorrido.

 

 3) Descargará las mercancías de la UT, realizará el proceso de desconsolidación física de los bultos, en coordinación con los representantes de la línea aérea, consolidador de carga y funcionario aduanero, cuando haya sido designado para la supervisión del proceso. 

 

4) Trasladará al régimen de depósito fiscal las mercancías destinadas a su representada, para lo cual seguirá el procedimiento de depósito para la transmisión del ingreso al régimen, la comunicación de faltantes y sobrantes y cualquier otra anomalía que se presente.

 

 5) Ubicará en el lugar designado al efecto las mercancías que deban trasladarse a otras zonas de operación aduanera, custodiándolas durante el plazo de ocho horas hábiles establecido para la respectiva movilización, en caso de haber superado el mismo sin haber sido retiradas, procederá a ingresarlas al inventario siguiendo el procedimiento de depósito para la transmisión del ingreso al régimen.

 

6) Cuando se presente el transportista terrestre a retirar las mercancías con destino a otro lugar de ubicación, deberá en el módulo de viajes ingresar la información relacionada para dar inicio a la movilización hacia el lugar de ubicación de destino final declarado en el manifiesto de ingreso y autorizará la movilización de las mercancías, para lo que solo se imprimirá el comprobante de viaje, si la ubicación pertenece a la misma jurisdicción de la aduana de ingreso; o con el comprobante del viaje y del DUA tránsito, cuando se trata de la movilización a un lugar de ubicación de otra aduana.

 

 7) De recibirse mercancías consignadas a empresas de entrega rápida, la entregará al representante de dicho auxiliar para que realice el proceso de desconsolidación en la zona designada al efecto.

 

 8) De recibirse mercancías amparadas a un DUA de importación con forma de despacho  normal y asociación del inventario en forma anticipada, a efectos de ejecutar el proceso de reconocimiento físico de las mercancías, el responsable del depósito dará por finalizado el viaje en la aplicación informática y mantendrá la UT debidamente precintada, en espera del funcionario aduanero.

 

9) De haber autorizado el funcionario aduanero la descarga de las mercancías, realizará dicho proceso y trasladará las paletas hasta el lugar dispuesto para la revisión, ingresado el resultado de actuación por parte del funcionario aduanero y de haber recibido el comprobante de autorización de levante, autorizará la entrega de las mercancías.

 

 10) De recibirse mercancías amparadas a un DUA con forma de despacho DAD, asociación del inventario en forma anticipada y con destino a Golfito, a efectos de ejecutar el proceso de reconocimiento físico de las mercancías, el responsable del depósito dará por finalizado el primer tramo del viaje en la aplicación informática y mantendrá la UT debidamente precintada. De haber recibido del funcionario aduanero designado, el comprobante de autorización de levante e inicio del tránsito aduanero hasta el Depósito de Golfito, autorizará la salida de las mercancías, debiendo completar en la aplicación informática la información requerida para la salida del segundo tramo del viaje.

 

 11) De los dos casos anteriores conservará el comprobante de autorización como respaldo de su actuación.

 

 12) En caso de tener que mantener mercancías amparadas a un DUA en espera de la resolución final de la impugnación de la obligación tributaria, por así haber sido indicado por el funcionario aduanero encargado del proceso de reconocimiento físico, deberá ingresarlas a las bodegas de depósito fiscal y a través del mensaje de depósito comunicarlo a la aplicación informática, utilizando el código de documento de ingreso que al efecto se defina.

 

B. Actuaciones del Transportista Internacional y Terrestre

 

 1) El transportistas internacional en coordinación con el transportista terrestre autorizado, en las instalaciones del depósito de desconsolidación y dentro del plazo de las ocho horas establecido, coordinará la realización del segundo viaje al lugar de destino final de las mercancías, cuando este lugar de ubicación se encuentre dentro de la misma jurisdicción de la aduana de ingreso o el inicio del tránsito aduanero, en caso contrario.

 

 2) El transportista terrestre designado en el DUA de importación con destino a Golfito, en las instalaciones del depósito de revisión de las mercancías, coordinará lo relacionado con el inicio del segundo tramo del viaje.

 

 

C. Actuaciones de la Aduana

 

 1) La aplicación informática recibirá del responsable del depositario la confirmación de llegada del viaje, validará la información y dará por finalizado el mismo.

 

2) De haber correspondido participación de funcionario aduanero en el proceso de descarga, después de haber supervisado la movilización y salida de la mercancía del Canal de Tránsito de Importación, el ingreso de las mercancías a la UT y la colocación de los precintos aduaneros, se trasladará al depositario aduanero a efecto de supervisar el proceso de desconsolidación de los bultos, verificando que el número de UT y los precintos aduaneros coincidan con los registrados en la aplicación informática.

 

 3) Supervisará el proceso de despaletizaje físico de los bultos y verificará con la información de la colilla de identificación de cada uno, el número de guía aérea, estado de los bultos, marcas referencias y la cantidad manifestada, entre otros, proceso que realizará utilizando la información ya sea del manifiesto de carga de ingreso o del manifiesto consolidado, cuando se requiera, documentación que deberá solicitar al representante del auxiliar.

 

4) Supervisará el traslado efectivo de las mercancías al régimen de depósito fiscal y la ubicación y traslado de las destinadas a otras zonas de operación aduanera, esta última actividad siempre y cuando se tramite antes de la finalización del proceso de supervisión.

 

 5) De haberse efectuado inventario de mercancía en bultos recibidos abiertos o con señales de daño o saqueo o en caso de haberse detectado sobrantes o faltantes de bultos, confeccionará las actas respectivas y obtendrá las firmas de los participantes en el proceso.

 

 6) Una vez finalizado el proceso de supervisión, deberá confeccionar el acta con los resultados, que firmarán los representantes del transportista aduanero y del depositario, introducirá los resultados de su actuación en la aplicación informática y remitirá los documentos firmados, a la jefatura inmediata a efectos de valorar los resultados obtenidos  y acciones  procedentes. 

 

 7) El funcionario aduanero designado para realizar el reconocimiento físico de las mercancías cuando se trate de  un DUA de importación con asociación del inventario en forma anticipada, deberá en el lugar de ubicación realizar la revisión de la documentación, imprimir el detalle del DUA, comprobar el estado de la UT y de los precintos aduaneros, autorizar la descarga y en el lugar dispuesto, realizar el proceso de reconocimiento físico de las mercancías, ingresará el resultado en la aplicación informática y de estar todo conforme, autorizará el levante de las mercancías, entregando al responsable del depósito el comprobante del DUA debidamente autorizado a través de su firma. 

 

 8) Si el reconocimiento físico corresponde a mercancías amparadas a un DUA con asociación del inventario en forma anticipada y con destino a Golfito, autorizará, si corresponde el levante de las mercancías, supervisará la carga de las mismas en la UT, colocará el precinto aduanero y corroborará que los datos ingresados en el viaje referentes al segundo tramo, correspondan con los reales y autorizará el inicio de la movilización.

 

9) En caso de no haber sido autorizado el levante de las mercancías, coordinará con el responsable del depósito, el traslado e ingreso a las bodegas de depósito fiscal, con indicación de que se encuentran en espera de la resolución final de la impugnación de la obligación tributaria.

 

 

 

 IX. De la Salida de Mercancías (UT) del Puerto de Arribo Marítimo

 

Actuaciones del Transportista Internacional

 

 1) El transportista internacional solicitará al representante de la autoridad portuaria la salida de las UT y coordinará con el transportista aduanero terrestre la movilización de las mismas hacia el lugar de destino inmediato indicado en el manifiesto de ingreso.

 

2) Mediante el envío de mensajes a la aplicación informática, podrá ir generando los viajes asociados a los contenedores a ser trasladados a los estacionamientos transitorios y/o depósitos de la misma aduana de jurisdicción, para que posteriormente la autoridad portuaria verifique los datos del viaje y proceda a autorizar la salida en la aplicación informática.

 

 

B. Actuaciones de la Autoridad Portuaria

 

 1) Recibirá por parte del transportista terrestre designado por el transportista internacional, el número del viaje o la solicitud verbal de egreso de las UT utilizando el número de la misma.

 

2) Verificará en la aplicación informática, con el número de viaje o de UT como referencia, el número de UT y de precinto declarado y el lugar de destino inmediato y en caso de haberse presentado sobrantes o faltantes en el proceso de descarga, que se encuentren registrados en esa condición.  Tratándose de movilizaciones de bultos sueltos o mercancía a granel no amparados a un DUA anticipado, incluirá la información indicada en la aplicación informática, al momento de la confección del viaje o de la confrontación de la información.

 

 3) En el portón de salida del puerto, se deberán controlar los siguientes aspectos:

 

 a) cuando se trate de un traslado a un estacionamiento transitorio o a un depositario aduanero ubicado en la misma jurisdicción de la aduana de ingreso, con el número de viaje o de UT como referencia, el representante de la autoridad portuaria verificará en la aplicación informática al menos los siguientes datos:  número de UT, matrícula del cabezal, precintos cuando se trate de unidades precintables, nombre e identificación del chofer y transportista y el código de la ubicación de destino inmediato. De estar incorrectos los datos referentes al nombre y cédula del conductor, matrícula del cabezal, matrícula del chasis o plataforma, procederá a corregirlos en la aplicación y autorizará la movilización para lo que imprimirá un comprobante que entregará al transportista. En caso de que difieran los datos de unidad de transporte o precintos, no autorizará la movilización. Cuando no exista el viaje, con el número de UT como referencia confeccionará el mismo en la aplicación, incluyendo la información solicitada.

 

b) cuando se trate de un despacho con un DUA con forma de despacho VAD, con el número de DUA o de viaje como referencia, el representante de la autoridad portuaria encargado de realizar el control de portones, verificará en la aplicación informática que el mismo tenga autorizada la salida y que la UT para la cual se solicita autorización de salida esté declarada en el DUA y con el número de viaje verificará los siguientes datos: matrícula del cabezal, matrícula del chasis o plataforma según el caso, precinto de seguridad cuando se trate de unidades precintables, nombre e identificación del chofer y transportista.  De estar incorrectos los datos referentes al nombre y cédula del conductor, matrícula del cabezal, matrícula del chasis o plataforma, procederá a corregirlos en la aplicación y autorizará la movilización para lo que imprimirá un comprobante que entregará al transportista. En caso de que difieran los datos de unidad de transporte o precintos, no autorizará la movilización.

 

 c) de solicitarse el retiro de mercancías amparadas a un DUA de importación con asociación del inventario en forma anticipada, con el número de DUA o de viaje como referencia, el representante de la autoridad portuaria encargado de realizar el control de portones, verificará en la aplicación informática que esté autorizado el levante de la mercancía y que la UT para la cual se solicita autorización de salida esté declarada en el DUA.  Cuando requiera ser trasladado a un depósito para realizar el reconocimiento físico de la mercancía, se dará inicio a la movilización en la aplicación, para lo que completará los siguientes datos: matrícula del cabezal, matrícula del chasis o plataforma según el caso, precinto de seguridad, nombre e identificación del chofer y transportista e imprimirá el comprobante de salida que entregará al transportista.

 

 d) cuando se trate de salidas de mercancías a granel, el representante de la autoridad portuaria, deberá comprobar que esté autorizado el levante de las mercancías o indicada la observación que permita su salida.  Cuando la comprobación de peso se realice en el mismo puerto, deberá además ingresar en la aplicación por cada salida parcial, el peso de la mercancía.  Cuando esta comprobación se realice por empresas registradas ante el ECA, la salida se permitirá tomando como referencia el peso declarado en el DUA.

 

 e) De solicitarse el retiro de mercancías amparadas a un DUA de tránsito, con el número de DUA o de viaje como referencia, el representante de la autoridad portuaria encargado de realizar el control de portones, verificará en la aplicación informática que el mismo tenga autorizada la salida y que la UT para la cual se solicita autorización de salida esté declarada en el DUA.  Con el número de viaje verificará los siguientes datos: matrícula del cabezal, matrícula del chasis o plataforma según el caso, precinto de seguridad cuando se trate de unidades precintables, nombre e identificación del chofer y transportista.  De estar incorrectos los datos referentes al nombre y cédula del conductor, matrícula del cabezal, matrícula del chasis o plataforma, procederá a corregirlos en la aplicación y autorizará la movilización para lo que imprimirá el comprobante de salida que entregará al transportista. En caso de que difieran los datos de unidad de transporte o precintos, no autorizará la movilización.

 

 4) En los casos que corresponda, controlará el número y el estado general del (los) precinto(s) para determinar que no existen señales de daño o apertura del contenedor, si todo está correcto, autorizará la salida, caso contrario, impedirá la movilización y lo comunicará al transportista y a la aduana de control, para que procedan con las verificaciones respectivas.

 

 C. Actuaciones del Transportista Terrestre

 

1) Una vez que haya coordinado con el transportista internacional la movilización de las  mercancías, conforme se vaya realizando la descarga, movilizará las UT y demás mercancías hacia el portón de salida, para su verificación y posterior traslado hacia el estacionamiento transitorio o depositario aduanero declarado en el manifiesto de carga como destino inmediato o su salida si está asociado a un DUA.

 

 2) Si la UT no cuenta con precinto que cumpla con las disposiciones de la DGA, coordinará con el transportista internacional la colocación de dicho dispositivo o si el que presenta no es de alta seguridad, la colocación adicional de uno que supla ese requerimiento. 

 

 3) Por cada UT que movilice, recibirá un comprobante de salida, con indicación del número de viaje y demás datos relacionados y lo entregará, junto con las mercancías, al responsable del depósito de destino inmediato.

 

 D. Actuaciones de la Aduana

 

 1) La aplicación informática recibirá el registro de salida de portones (viajes) enviado por la autoridad portuaria y asignará fecha y hora de inicio de la movilización de la UT, tanto para contenedores trasladados en viajes a estacionamientos transitorios o a instalaciones de depositarios aduaneros de la misma aduana de jurisdicción, como para las mercancías amparadas a un DUA.

 

 2) Al momento de recibir el inicio del viaje para la salida de las UT con mercancías amparadas al manifiesto de ingreso, la aplicación informática validará que el manifiesto se encuentre oficializado y que el viaje se encuentre creado, de estar todo conforme registrará la salida enviada por la autoridad portuaria, posibilitará la impresión del comprobante de autorización de salida e iniciará el cómputo del tiempo estimado del recorrido hasta el lugar de destino, plazo que no podrá ser mayor de una hora.

 

 3) De recibirse una consulta de autorización de salida para mercancías amparadas a un DUA con asociación del inventario en forma anticipada, la aplicación informática deberá validar que el DUA tenga ingresada la autorización de levante, en caso contrario no lo autorizará, con excepción de que al DUA le haya correspondido revisión documental y reconocimiento físico de las mercancías, en cuyo caso permitirá la salida de las mercancías, generando un viaje hasta la ubicación del depositario aduanero destinado al efecto.

 

4) De recibirse una consulta de autorización de salida para mercancías amparadas a un DUA con forma de despacho VAD y asociación del inventario en forma anticipada, la aplicación informática deberá validar que el mismo tenga autorizado el inicio del viaje para permitir la impresión del comprobante que acompañará al transportista hasta la ubicación de destino final declarada.

 

 5) De recibirse una consulta de autorización de salida para mercancías amparadas a un DUA con asociación del inventario en forma anticipada y con destino a Golfito, la aplicación informática deberá validar que el DUA tenga ingresada la autorización de levante, en cuyo caso generará un viaje con destino al Depósito Libre.  Cuando haya correspondido revisión documental y reconocimiento físico de las mercancías, el viaje se generará con dos tramos, que permitirá la movilización de la mercancía al depósito de revisión y de esta ubicación al Depósito Libre de Golfito.

 

6) De recibirse una consulta de autorización de salida para mercancías amparadas a un DUA granel y cuando la comprobación del peso se realice en el mismo puerto, la aplicación informática controlará que tenga ingresada una observación para permitir la salida, con la indicación de que el ingreso del peso real se encuentra pendiente y conservará el detalle de los registros de peso ingresados en forma parcial y con la última salida los totalizará, a efecto de que el funcionario aduanero utilice dicha información para incluirla como resultado de su actuación y en caso de proceder se generen los sobrantes y faltantes.  Cuando esta comprobación se realice por empresas registradas ante el ECA, la aplicación informática de igual forma controlará que tenga ingresada una observación para permitir la salida, con la indicación de que el ingreso del peso real se encuentra pendiente y el resultado de la comprobación se ingresará a la aplicación informática para lo mismos efectos, en forma posterior, siempre dentro de los plazos establecidos en la legislación vigente.

 

 7) El funcionario aduanero encargado en la Sección de Depósito de la aduana de ingreso, controlará mediante las consultas y reportes que la aplicación informática disponga, que transcurrido el plazo de 24 horas naturales posterior a la oficialización del manifiesto o de la finalización del proceso de descarga para "mercancías en sacos o bultos no paletizados" o mercancía a granel, que el transportista internacional haya finalizado el proceso de movilización de todas las UT y sus mercancía ingresadas en el medio de transporte hacia los estacionamientos transitorios, depósitos aduaneros indicados como destino inmediato en el manifiesto o  bodegas del interesado para mercancía a granel, con excepción de las mercancías que serán sometidas a los regímenes de depósito en bodegas de aduana o estén amparadas a declaraciones aduaneras presentadas en forma anticipada.

 

 

XII. De las Incidencias durante el Trayecto

 

 1) En caso de ocurrir incidencias durante el trayecto se aplicará en lo atinente lo previsto en el apartado "X.- De las Incidencias durante el Trayecto" del Procedimiento de Transito Aduanero

 

 

XI. Del Ingreso y salida de UT con Mercancías en el Depósito para Reconocimiento Físico

 

A. Actuaciones del Responsable del Depósito

 

 1) De recibirse mercancías amparadas a un DUA de importación con  asociación del inventario en forma anticipada, a efectos de ejecutar el proceso de reconocimiento físico de las mercancías, el responsable del depósito dará por finalizado el viaje en la aplicación informática y mantendrá la UT debidamente precintada.

 

2) De haber autorizado el funcionario aduanero la descarga de las mercancías, el depósito realizará dicho proceso y trasladará las mercancías hasta el lugar dispuesto para el reconocimiento, ingresado el resultado de actuación por parte del funcionario aduanero y de haber recibido el comprobante de autorización de levante, autorizará la entrega de las mercancías.

 

 3) De recibirse mercancías amparadas a un DUA con asociación del inventario en forma anticipada y con destino a Golfito, a efectos de ejecutar el proceso de reconocimiento físico de las mercancías, el responsable del depósito dará por finalizado el primer tramo del viaje en la aplicación informática y mantendrá la UT debidamente precintada.  De haber recibido del funcionario aduanero designado, el comprobante de autorización de levante e inicio del tránsito aduanero hasta el Depósito de Golfito, autorizará la salida de las mercancías, debiendo completar en la aplicación informática la información requerida para la salida del segundo tramo del viaje.

 

 4) En caso de tener que mantener mercancías en espera de la resolución final de la impugnación de la obligación tributaria aduanera, por así haber sido indicado por el funcionario aduanero encargado del proceso de reconocimiento físico, deberá ingresarlas a las bodegas de  depósito fiscal y a través del mensaje de depósito comunicarlo a la aplicación informática, utilizando el código de documento de ingreso que al efecto se defina.

 

B. Actuaciones del Transportista Terrestre

 

 1) El transportista terrestre designado en el DUA de importación con destino a Golfito, en las instalaciones del depósito de reconocimiento de las mercancías, coordinará lo relacionado con el inicio del segundo tramo del viaje.

 

 C. Actuaciones de la Aduana

 

 1) La aplicación informática recibirá del responsable del depósito la confirmación de llegada del viaje y validará la información y dará por finalizado el mismo.

 

 2) El funcionario aduanero designado para realizar el reconocimiento físico de las mercancías cuando se trate de un DUA de importación con asociación del inventario en forma anticipada, deberá en el lugar de ubicación imprimir el detalle del DUA, revisar la documentación asociada, comprobar el estado de la UT y de los precintos aduaneros, autorizar la descarga y en el lugar dispuesto, realizar el proceso de reconocimiento físico de las mercancías, ingresar el resultado en la aplicación informática y de estar todo conforme, autorizará el levante de las mercancías y entregará al responsable del depósito el comprobante del DUA debidamente autorizado a través de su firma. 

 

 3) En caso de no haber sido autorizado el levante de las mercancías, coordinará con el responsable del depósito, el traslado e ingreso a las bodegas de depósito fiscal, utilizando el código de documento de ingreso que al efecto se defina, con indicación de que se encuentran en espera de la resolución final de la impugnación de la obligación tributaria.

 

 4) Si el reconocimiento físico corresponde a mercancías amparadas a un DUA con asociación del inventario en forma anticipada y con destino a Golfito, autorizará, si corresponde, el levante de las mercancías, supervisará la carga de las mismas en la UT, colocará el precinto aduanero, corroborará que los datos ingresados en el viaje referentes al segundo tramo, correspondan con los reales y autorizará el inicio de la movilización.

 

 

XII. Del Ingreso y salida de las UT en el Estacionamiento Transitorio

 

 A. Actuaciones del Estacionamiento Transitorio

 

 1) Recibirá la UT y el comprobante emitido en el portón de salida del puerto y  con el número de UT como referencia, verificará que la ubicación de destino coincida con el código asignado a su representada. 

 

2) Si durante ese proceso arriban UT con otro destino, no deberán recibirlas, dado que la aplicación informática imposibilitará su confirmación.

 

3) Al recibir la UT, con el número de viaje o con el número de la  UT como referencia, desplegará la información en su terminal y deberá revisar al menos lo siguiente:

 

 a) Que el precinto sea de alta seguridad, que se encuentre intacto y su número coincida con el consignado en el  viaje.

 

 b) Que el número de la UT, corresponda con el consignado en el  viaje.

 

 c) La condición en que se encuentra la UT (buen estado, con anomalías, vacía, o cargada).

 

 Verificado lo anterior, de estar correcto o existiendo diferencias que estén justificadas en el comprobante de salida o en acta correspondiente en los términos previstos en el apartado X "De las Incidencias durante el Trayecto", confirmará el fin de viaje de la UT en la aplicación informática, en forma inmediata a su recibo o dentro de un plazo máximo de treinta minutos contados a partir del recibo efectivo de la UT.

 

 4) De recibir UT con anomalías no justificadas, confirmará el fin de viaje de la UT en la aplicación informática, en los siguientes casos

 

 a) signos de haber sido violentada.

 

 b) que el número del precinto no coincida con el consignado en el  viaje.

 

 c) que se haya declarado como vacía y se presente con carga.

 

 Si el número de identificación de la UT no coincida con el consignado en el  viaje y esta anomalía no está justificada no confirmará el fin de viaje de la UT en la aplicación informática.

 

En los casos descritos en este punto el encargado del estacionamiento colocará la unidad de transporte en un sitio aparte y le comunicará a la aduana dicho evento, a efectos de que el funcionario aduanero, el transportista y el encargado del estacionamiento levanten un acta al efecto, así mismo el representante del estacionamiento ingresará dicha información a la aplicación informática, asociándola al número de viaje relacionado.

 

 5) En caso de recibirse UT con precintos que no sean de seguridad, deberá colocar otro que sí reúna las características definidas por la DGA sin retirar el original, el nuevo número deberá registrarse en la aplicación informática, comunicando en forma inmediata esa anomalía a la aduana, asociándola al número de viaje relacionado.

 

 6) El estacionamiento transitorio verificará en la aplicación informática, con el número de manifiesto como referencia, el ingreso efectivo de la totalidad de UT declaradas con destino hacia su representada.  Para las UT no ingresadas deberá corroborar la existencia de la salida del puerto aduanero lo que podrá hacer a través de las consultas en la página Web de la DGA que se dispongan a tales efectos.  De existir UT no recibidas y de haber superado el plazo de una hora desde su salida del puerto aduanero, deberá informarlo en forma inmediata a la aduana de control o dentro de un plazo máximo de hora y treinta minutos contados a partir de la salida del puerto aduanero.

 

 7) Cuando por alguna situación imprevista (accidente, fuerza mayor u otra), estando en el estacionamiento transitorio, se deteriore la unidad de transporte, el estacionamiento transitorio deberá comunicarlo inmediatamente a la aduana de control por el medio más expedito y en caso de ser necesario realizará el transbordo de la mercancía y coordinará con el transportista aduanero para la movilización de la UT a un depositario aduanero.    El transbordo se deberá efectuar bajo control y condiciones que la autoridad aduanera determine, dentro de un plazo máximo de 24 horas hábiles, contados a partir de su autorización.

 

 8) Cuando sea necesario movilizar contenedores cuyas mercancías serán objeto de inspección por parte de otra autoridad gubernamental  en otras instalaciones y se autorice su salida por la autoridad aduanera, el estacionamiento transitorio con el número de contenedor como referencia generará un viaje hacia la ubicación donde se realizará la misma e imprimirá el comprobante correspondiente.  Al reingreso de la UT deberá registrar entre otros datos, la información del nuevo precinto aduanero.

 

 9) Cuando se requiera movilizar UT hacia instalaciones de depositarios aduaneros dentro de la jurisdicción de la aduana de control, el representante del estacionamiento confeccionará el viaje en el cual registrará el número de UT, peso bruto de la misma,  ubicación de destino, matrícula del cabezal, remolque y semiremolque cuando corresponda, número de precintos, nombre e identificación del chofer y del transportista, entre otros, además registrará en la aplicación informática el inicio del viaje. 

 

 10) Cuando la salida de la UT esté amparada a un DUA de tránsito aduanero, el estacionamiento con el número de DUA como referencia, consultará en la aplicación informática la autorización de salida, deberá comprobar el número de la UT, matricula del cabezal, número de precintos, nombre e identificación del chofer y transportista, con dicha información deberá registrar en la aplicación informática el inicio del viaje y en caso de recibir autorización por parte de la aduana, imprimirá el comprobante y lo entregará al transportista terrestre, responsable del inicio del tránsito aduanero.  De estar incorrectos los datos referentes al nombre y cédula del conductor, matrícula del cabezal, matrícula del chasis o plataforma, procederá a corregirlos en la aplicación. En caso de que difieran los datos de unidad de transporte o precintos, no autorizará la movilización.

 

 11) En el caso de las UT que se encuentren en el estacionamiento transitorio, que hayan superado el plazo de permanencia de quince días hábiles  contados a partir del día hábil siguiente al de oficialización del manifiesto de ingreso, se colocarán en un sitio específico asignado para este tipo de unidades y se le informará a la aduana, a fin de que posteriormente sean trasladadas a un depositario aduanero de esa misma jurisdicción, en condiciones de abandono.

 

 12) Las UT que se reciban en condición de vacías o con mercancías para la exportación,  las colocará en áreas separadas de las destinadas a mantener carga de importación y las incluirá en el inventario que al efecto se disponga.

 

 

B. Actuaciones de la Aduana

 

 1) La aplicación informática recibirá el registro del fin de viaje de las UT, validará la información y verificará según la fecha de oficialización del manifiesto, que las UT se reciban dentro de los plazos establecidos, identificando la fecha de llegada a dicha ubicación.

 

 2) Cuando sea necesario la intervención de la autoridad aduanera, el funcionario designado supervisará la operación y levantará el acta correspondiente, la firmará y recogerá las firmas del encargado del  estacionamiento transitorio y del transportista naviero e incluirá los resultados en la aplicación informática.  En caso de que el transportista no se encuentre presente, se dejará constancia de esta situación en el acta respectiva, misma que se transcribirá en la aplicación informática, asociándola al número de viaje que determinó la confección del acta respectiva.

 

 3) Cuando la participación del funcionario aduanero se deba a una solicitud del estacionamiento transitorio, confeccionará un acta y supervisará que la misma se incluya en la aplicación informática.

 

 4)  El funcionario aduanero encargado del monitoreo de las salidas y llegadas de las UT, en la Sección de Depósito de la aduana de ingreso, controlará mediante las consultas y reportes que la aplicación informática disponga, que la confirmación de ingreso por parte del estacionamiento transitorio se realice en un plazo máximo de una hora desde el inicio del viaje en el portón del puerto de arribo. De no haberse recibido esta confirmación de ingreso en el plazo establecido, iniciará las actuaciones pertinentes. 

 

 5) Para mercancías que se encuentran en estacionamiento transitorio y requieren inspección, por parte de otra autoridad gubernamental en otras instalaciones,  la aduana autorizará su salida en la aplicación informática mediante un viaje y emitirá un comprobante de salida, que incluirá al menos los siguientes datos: código del estacionamiento, número de la UT, código del transportista, autoridad solicitante y lugar donde se realizará la inspección y número del precinto aduanero que portará la UT al reingresar al  estacionamiento, además de supervisar su regreso efectivo.

 

 6) De recibirse una consulta de autorización de salida para mercancías amparadas a un DUA de tránsito aduanero, la aplicación informática validará la información y de estar todo correcto, posibilitará la impresión del comprobante de inicio del viaje. Si la movilización es para un depositario aduanero de  la misma jurisdicción, la aplicación autorizará el viaje sin ser necesario la tramitación de un DUA tránsito. 

 

 7) De haberse recibido mensajes de vencimiento de plazo de permanencia de las UT en las instalaciones del estacionamiento, la aplicación informática cambiará el registro del inventario a condición de abandono y el funcionario aduanero responsable supervisará la movilización inmediata a los depósitos aduaneros.

 

 8) La aplicación informática de haber recibido mensajes de ingreso de UT en condición de vacías y de haber superado el plazo de seis meses desde la oficialización del manifiesto en donde venían manifestadas las UT, identificará los registros en condición de abandono a efectos de que la autoridad aduanera inicie los procedimientos correspondientes.

 

 9) De solicitarse por parte del transportista, el consignatario o su representante el transbordo de mercancías, el funcionario aduanero deberá controlar que el mismo se realice en las condiciones que la autoridad aduanera determine y dentro del plazo máximo de 24 horas hábiles, contado a partir de la autorización.

 

 

XIII. De la Salida de Mercancías (UT) del Puerto de Arribo Terrestre

 

 A. Actuaciones del Transportista Terrestre

 

 1) El transportista movilizará el medio de transporte hacia el portón de salida y solicitará al funcionario aduanero la salida de la UT y/o mercancías, mediante la presentación del comprobante de DUA de tránsito aduanero interno o internacional.

 

 2) Por cada UT y/o mercancías que movilice con un DUA de tránsito, de importación definitiva con forma de despacho VAD, recibirá un comprobante de inicio del tránsito aduanero, el que contendrá la información del transportista, del chofer, de la UT, mercancías que transporta, números de precintos, así como el trayecto que debe realizar y el tiempo máximo autorizado para llegar al destino dentro del territorio nacional.  Este comprobante acompañará al medio de transporte durante todo el recorrido y el chofer lo entregará, junto con las mercancías, al responsable en el lugar de destino.

 

 3) Por cada UT que movilice en tránsito, se seguirá lo establecido en el apartado "Del Inicio del Tránsito Aduanero" del procedimiento respectivo.

 

 

B. Actuaciones de la Aduana

 

 1) El funcionario aduanero en el portón de salida del recinto aduanero, recibirá por parte del transportista la solicitud de egreso de la UT, mediante la presentación del comprobante con la autorización de inicio del tránsito aduanero o del levante.

 

 2) Previo a la salida de las UT con mercancías amparadas a un viaje o a un DUA, la aplicación informática validará que el mismo tenga la correspondiente autorización de salida o levante, según se trate de un tránsito o una importación, respectivamente.

 

 3) En el portón de salida del recinto aduanero, deberá controlar los siguientes aspectos:

 

 

a) cuando se trate de un despacho con un DUA de importación con forma de despacho VAD o de un DUA de tránsito aduanero, con el número de viaje como referencia, verificará en la aplicación informática que el (o los) DUA que componen el viaje tenga autorizada la salida y confrontará los siguientes datos con los declarados: número de UT, matrícula del cabezal, matrícula del chasis o plataforma según el caso, precinto de seguridad, nombre e identificación del chofer y transportista, cantidad de bultos y peso bruto, de detectarse diferencias ingresará los datos correctos.  Dará el inicio del viaje en la aplicación, con lo que se imprimirá un comprobante que entregará al transportista.

 

 

b) de solicitarse el retiro de mercancías amparadas a un DUA de importación, con su número como referencia, verificará en la aplicación informática que el (o los) DUA tenga(n) autorizado el levante, completará en el módulo de viajes la información relacionada con la identificación y el nombre de la persona que retira las mercancías así como la matricula del medio de transporte utilizado, autorizará la salida del recinto en la aplicación, con lo que se imprimirá un comprobante que entregará al interesado.

 

 c) de solicitarse el retiro de mercancías amparadas a un DUA con forma de despacho DAD, asociación del inventario en forma anticipada y con destino a Golfito, verificará en la aplicación informática que el (o los) DUA tenga(n) autorizado el levante, completará en el módulo de viajes la información relacionada con la identificación y el nombre de la persona que retira las mercancías así como la matricula del medio de transporte utilizado, autorizará la salida del recinto en la aplicación, con lo que se imprimirá un comprobante que entregará al interesado.

 

 d) en los casos que corresponda, controlará el número y el estado general del (los) precinto(s) para determinar que no existen señales de daño o apertura del contenedor, si todo está correcto, autorizará la salida, caso contrario, impedirá la movilización y lo comunicará al transportista y a la jefatura inmediata, para que procedan con las verificaciones respectivas.

 

 

PROCEDIMIENTO DE TRÁNSITO ADUANERO

 

 

Capítulo I - Base Legal

 

1) Ley No. 8360 publicada en La Gaceta No. 130 del 08 de julio de 2003 "Ley de Aprobación del Segundo Protocolo de Modificación al Código Aduanero Uniforme Centroamericano".

 

 2) Decreto No. 31536-COMEX-H del 24 de noviembre de 2003, publicado en La Gaceta No. 243 del 17 de diciembre de 2003, "Reglamento del Código Aduanero Uniforme Centroamericano".

 

3) Ley No. 7557 de fecha 20 de octubre de 1995, publicada en La Gaceta No. 212 del 8 de noviembre de 1995, "Ley General de Aduanas" y sus reformas.

 

 4) Ley No. 5582 del 11 de octubre de 1974 Préstamo para Puerto Caldera con el EXIMBANK de Japón, publicada en La Gaceta No. 207 del 31 de octubre de 1974.

 

 5) Ley No. 7012 publicada en La Gaceta No. 227 del 27 de noviembre de 1985, Creación de un Depósito Libre Comercial en el Área Urbana de Golfito, y sus reformas.

 

6) Decreto No. 25270-H del 14 de junio de 1996, publicado en el Alcance No. 37 a La Gaceta No. 123 del 28 de junio de 1996, "Reglamento a la Ley General de Aduanas" y sus reformas.

 

7) Decreto No. 29441-COMEX publicado en La Gaceta No. 91 del 14 de mayo de 2001, "Reglamento sobre el Régimen de Tránsito Aduanero Internacional Terrestre, Formulario de Declaración e Instructivo".

 

 8) Decreto No. 24715-MOPT-MEIC-S publicado en La Gaceta No. 207 del 01 de noviembre de 1995, Reglamento para el transporte terrestre de productos peligrosos.  Decreto No. 27008-MEIC-MOPT publicado en el Alcance No. 33 a La Gaceta No. 128 del 03 de julio de 1998, RTCR-305 1998: Transporte Terrestre del Productos Peligrosos, Señalización de Unidades de Transporte Terrestre de Materiales Productos Químicos Peligrosos.

 

 9) Decreto No. 31603 H MOPT publicado en La Gaceta No. 90 del 10 de marzo de 2004, que habilita para el tránsito internacional la ruta Costanera Sur, únicamente entre Peñas Blancas y  Paso Canoas o viceversa.

 

10) Decreto No. 29047-COMEX publicado en La Gaceta No. 216 del 10 de noviembre de 2000, "Reglamento sobre el Régimen de Tránsito Aduanero Internacional Terrestre, Formulario de Declaración e Instructivo".

 

 11) Decreto No. 26123-H-MOPT publicado en La Gaceta No. 127 del 3 de julio de 1997, "Reglamento de habilitación de rutas de paso obligatorio para los vehículos automotores que se encuentren dentro del tránsito aduanero, interno o internacional. De mercancías sujetas al control aduanero en el territorio de La República y fijación de los tiempos de rodaje (salida-llegada) entre las aduanas del país".

 

12) Decreto No. 26999-H-MEIC-MP publicado en La Gaceta No. 96 del 20 de mayo de 1998, "Reglamento del Depósito Libre Comercial de Golfito".

 

13) Resolución DGA-99-97 de las quince horas treinta minutos del día 07 de agosto de 1997, que regula los tiempos de descanso, alimentación y dormida para efectos del tránsito aduanero.

 

 Capítulo II - Procedimiento Común

 

Para el tránsito de unidades de transporte y/o mercancías bajo control aduanero dentro del territorio nacional, en sus distintas modalidades, se seguirá el siguiente procedimiento común, sin perjuicio de aquellos especiales que en esta norma o posteriores se prevean para cubrir determinadas situaciones operativas o comerciales.

 

 I. Políticas Generales

 

 1) Todo mensaje deberá ser firmado electrónicamente por el emisor, utilizando para ello el certificado digital provisto por el Ministerio de Hacienda para tal efecto.

 

 2) La declaración de tránsito deberá efectuarla el declarante mediante transmisión electrónica de datos, utilizando la clave de acceso confidencial asignada por el SNA, de acuerdo con los procedimientos establecidos, cumpliendo con el formato de requerimientos para la integración a la aplicación informática y con los lineamientos establecidos en los instructivos de llenado.

 

 3) Cuando un agente aduanero declara el tránsito aduanero y sea también el responsable de la movilización de la UT hasta el lugar de destino, deberá cumplir con todas y cada una de las obligaciones estipuladas en la legislación vigente y el presente procedimiento aplicables al transportista aduanero.

 

4) Cuando un agente aduanero solamente declara el tránsito aduanero pero no realiza la movilización de la UT hasta el lugar de destino, deberá contratar los servicios de un transportista aduanero para que ejecute el tránsito de las mercancías.

 

5) El SNA autorizará la realización de un único tránsito interno, inclusive para las modalidades especiales de tránsito (interrumpido y masivo).  Cuando se trate de un tránsito internacional que finalice en una aduana de ingreso terrestre, las mercancías podrán ser objeto de un tránsito interno.  Para el caso de mercancías destinadas a los regímenes de zona franca y perfeccionamiento activo se autorizarán segundos tránsitos internos, cuando la operativa lo requiera.

 

6) No obstante lo anterior, se autorizará también un segundo tránsito para aquellas mercancías, que ingresando amparadas a un conocimiento de embarque matriz (consolidado) se haya indicado en el manifiesto de desconsolidación en el conocimiento de embarque individualizado como lugar de destino final, una ubicación diferente a la seleccionada por el consignatario de mayor volumen.

 

 7) Cuando se trate de tránsitos internacionales, el declarante deberá apegarse a lo establecido en el Reglamento de Tránsito Aduanero Internacional Terrestre, vigente a la fecha, así como a las disposiciones de la legislación nacional y el presente procedimiento.

 

 8) Las operaciones de consolidación o descarga de mercancías que requieran efectuarse en el transcurso de un tránsito internacional, sólo se podrán realizar en las instalaciones de la aduana o de un depositario aduanero, concluida la operación el tránsito deberá reiniciarse inmediatamente.

 

 9)  La movilización de mercancías en tránsito interno o internacional que se declaren en nuestro país deberá realizarse por transportistas autorizados por la DGA y que cuenten con medios de transporte y personal registrados o por transportistas internacionales que estén inscritos en el país signatario. Esta obligación es igualmente aplicable a movilizaciones de mercancías amparadas a un DUA de importación o exportación que tengan asociado un control de tránsito (formas de despacho VAD y DAD).

 

 10) Los transportistas deberán comunicar al Departamento de Registro de la DGA, previo a iniciar operaciones aduaneras a través de la aplicación informática TICA, el nombre de la entidad recaudadora y el número de cuenta cliente que domicilió y que se utilizará para realizar los pagos y/o devoluciones derivadas de tramitaciones realizadas en sede aduanera, dicho registro deberá ser actualizado en todos los casos en que se produzcan modificaciones. Lo anterior con excepción de los transportistas internacionales quienes deberán utilizar para realizar las operaciones indicadas, el banco y cuenta cliente seleccionado por la DGA. En el caso de cobro de multa, deberá existir resolución administrativa con firma de aceptación en original por el auxiliar para la realización efectiva del pago.

 

 11) El declarante podrá enviar el mensaje del DUA las 24 horas del día, los 365 días del año y la aplicación informática realizará el proceso de validación de esos mensajes en todo momento.  Se procederá a la aceptación del DUA una vez validado por parte de la aplicación informática todos los requisitos previos, realizada la asociación de imágenes y verificado el pago del tributo por concepto de la Ley Caldera si corresponde.

 

 12) No será necesaria la presentación a la aduana de una forma impresa del DUA, ni de los documentos obligatorios, sin embargo cada unidad de transporte con mercancía en tránsito aduanero deberá movilizarse acompañada de un "comprobante de salida" que se imprimirá en el portón de salida.

 

 13) El declarante deberá imprimir el "comprobante del DUA", documento que utilizará únicamente para comunicar al responsable del lugar de ubicación de las mercancías, el número de DUA y viaje autorizados.  La recepción de dicho documento no exime al auxiliar de la función pública aduanera que custodia las mercancías, de la responsabilidad de verificar en la aplicación informática la veracidad de la información mediante el envío del mensaje de salida y espera de su respectiva respuesta, si se trata de un depositario aduanero o mediante consulta en la WEB si se trata de otro tipo de auxiliar.

 

 14) El intercambio de información entre el SNA y los auxiliares de la función pública aduanera se realizará a través de la aplicación informática.  Por ese medio se enviarán mensajes al casillero electrónico del auxiliar y también se pondrá a su disposición información relacionada con las operaciones aduaneras a través de la página Web de la DGA.  Es obligación del auxiliar estar atento a la recepción de mensajes electrónicos y consultar permanentemente la información puesta a su disposición.

 

 15) Cuando se realicen movimientos de mercancías entre dos ubicaciones se confeccionarán DUA con viaje o solamente viajes (sin DUA) de acuerdo a los siguientes criterios:

 

 

 

a) de puerto a ET   solo viaje

 

b) de puerto a depósito misma jurisdicción   solo viaje

 

c) de puerto a depósito de otra jurisdicción  DUA

 

d) de ET a depósito misma jurisdicción solo viaje

 

e) de ET a depósito otra jurisdicción DUA

 

f) de depósito a depósito de la misma jurisdicción DUA

 

g) de depósito a depósito de jurisdicciones diferentes DUA

 

h) e depósito de desconsolidación a depósito misma jurisdicción solo viaje

 

i) de depósito de desconsolidación a depósito otra jurisdicción DUA

 

j) de puerto de ingreso a puerto de egreso  DUA

 

 16) Los documentos obligatorios que sustentan la declaración aduanera, según la modalidad de tránsito, deberán ser escaneados y enviados a la aduana a través de la Red de Valor Agregado (VAN), y deberán ser archivados y custodiados por el auxiliar de la función pública aduanera durante el plazo que establece la legislación vigente.

 

17) El inventario de las mercancías destinadas a tránsito aduanero podrán ser asociados al DUA en distintos momentos durante el proceso de autorización del régimen, para lo que deberán declarar en el campo denominado "momento de declaración del inventario", la opción según el siguiente detalle:

 

 a) para un DUA tránsito cuya mercancía esté amparada a un conocimiento de embarque matriz (consolidado) se deberá utilizar  la opción "sin inventario", incluso cuando el DUA se presenta en forma anticipada.

 

 b) para un DUA tránsito cuya mercancía esté amparada a un conocimiento de embarque individualizado y que se presente en forma anticipada, se deberá utilizar la opción "en aceptación y anticipada".

 

c) para un DUA tránsito cuya mercancía esté amparada a un manifiesto de ingreso terrestre y que se presente en forma anticipada al ingreso de la UT a los patios de la aduana, se deberá utilizar la opción "normal y posterior a la aceptación".

 

d) para un DUA tránsito cuya mercancía esté amparada a un manifiesto de ingreso terrestre y que se presente cuando éste ya esté oficializado, se deberá utilizar la opción "en aceptación y normal".

 

e)para un DUA tránsito cuya mercancía esté ubicada en depósito fiscal, en bodegas de aduana o en estacionamiento transitorio, se deberá utilizar la opción "en aceptación y normal".

 

 f) para un DUA tránsito cuya mercancía esté ubicada en instalaciones de empresas de zona franca, perfeccionamiento activo o haya sido ingresada por una persona no autorizada como auxiliar de la función pública (mercancía ingresada por sus propios medios), se deberá utilizar la opción "sin inventario".

 

 18) Los cambios en la información declarada que puedan surgir producto de las operaciones aduaneras, serán notificados al declarante a través de mensajes a su casillero electrónico, lo anterior en observancia a lo establecido en la normativa vigente.

 

 19) No será necesario el registro del tipo y número de identificación del consignatario previo a la aceptación del DUA tránsito, excepto cuando se trate de tránsitos de mercancías amparadas a un conocimiento de embarque matriz.

 

 20) El régimen de tránsito se dará por finiquitado con la descarga y recepción formal de los bultos por parte del responsable del lugar de ubicación autorizado como destino.  Cuando un mismo auxiliar de la función publica declara el régimen de tránsito aduanero y realiza la movilización de las mercancías, será responsable de toda la operación aduanera.  Cuando el declarante es un auxiliar diferente al que realiza la movilización, cada auxiliar asumirá la responsabilidad acorde a su competencia.  El encargado de movilizar las UT y su carga hasta el lugar de destino, deberá portar el comprobante de autorización de salida del tránsito y ponerlo a disposición de las autoridades competentes.

 

 21) Previo al arribo del medio de transporte, el declarante podrá presentar en forma anticipada la declaración electrónica para el tránsito aduanero, dentro de los plazos establecidos legalmente.

 

 22) El tránsito deberá iniciar en un plazo no mayor a 72 horas naturales contadas a partir de la aceptación del DUA y deberá realizarse por la ruta y en el tiempo de recorrido legalmente establecido.  Tratándose de la modalidad de tránsito interrumpido deberá seguir el orden de recorrido solicitado y realizarse en el plazo establecido para cada tramo.

 

23) Una vez autorizado el tránsito aduanero, el transportista deberá iniciar la movilización de la UT y/o mercancías dentro del término de las setenta y dos horas naturales siguientes, contadas a partir de su autorización.  De no iniciarse el tránsito autorizado dentro de los ocho días hábiles contados a partir del arribo de las mercancías se impondrá una multa de doscientos pesos centroamericanos por cada día natural que transcurra hasta el cumplimiento del plazo de caída en abandono, además de la multa por no haber iniciado el tránsito en tiempo cuando corresponda.

 

 24) El tránsito aduanero sólo podrá iniciar y finalizar en una zona de operación debidamente autorizada por la DGA, que disponga de la infraestructura adecuada según el tipo de mercancía de que se trate.  Las operaciones de consolidación y descarga de mercancías que requieran efectuarse en el transcurso de un tránsito internacional o bajo modalidades especiales de tránsito (masivo e interrumpido), sólo podrán realizarse en instalaciones de aduanas o de un depositario aduanero, concluida la operación el tránsito deberá reiniciarse inmediatamente.

 

 25) Si producto del proceso de verificación inmediata se determina la necesidad de revisar la cantidad de bultos y/o mercancías, la UT deberá ser trasladada a instalaciones de un depositario aduanero o de la aduana de control para la respectiva descarga.

 

 26) Cuando en el proceso de verificación de la UT sea necesario retirar el precinto aduanero, el transportista deberá suministrar otro que reúna las condiciones exigidas por la DGA, la información del cambio y el número del nuevo precinto deberá registrarse en la aplicación informática.

 

 27) Las ubicaciones autorizadas por la DGA para la entrega o recepción de mercancías en tránsito aduanero deberán, a través de la aplicación informática en el módulo de viajes, registrar el inicio o finalización del tránsito o traslado.

 

 28) El transbordo únicamente se podrá realizar en instalaciones de la aduana de control o de depositarios aduaneros.  En casos excepcionales, por fuerza mayor, caso fortuito o accidente debidamente comprobado, la aduana podrá mediante resolución,  autorizar otra zona para esos efectos.  Asimismo, cuando se trate de mercancías peligrosas deberá coordinarse con la autoridad competente y en los casos requeridos el transportista deberá proporcionar los precintos de seguridad.

 

 29) Cuando autoridades distintas a la aduanera requieran efectuar controles propios de su competencia sobre mercancías en tránsito aduanero, deberán anotar en el "comprobante de salida" o acta confeccionada al efecto, el resultado de su actuación y el tiempo empleado, así como su nombre, firma, fecha y hora. Igual disposición aplicará en los casos de interrupción del tránsito por causas de fuerza mayor y caso fortuito no atribuibles al transportista.  Estas incidencias se ingresarán en la aplicación informática a través de la opción de actas por el responsable de la ubicación destino, una vez arribado el medio de transporte o conocido el hecho.

 

 30) La movilización de vehículos automóviles nuevos o usados deberá realizarse en contenedores, "arañas", plataformas u otras unidades de transportes acondicionadas para tal fin, e inscritas ante la DGA.  Lo anterior no será aplicable a autobuses, camiones, chasis y otros vehículos que por sus dimensiones no pueden transportarse en los citados medios.

 

 31) El transportista en el desarrollo del tránsito aduanero deberá acatar lo dispuesto en la normativa vigente relativa al transporte de mercancías peligrosas.

 

32) Se dispondrá de una Oficina de Atención al Usuario en la DGA para que atienda los requerimientos o consultas que tenga el usuario sobre los trámites aduaneros a realizar.

 

33) Los reclamos, peticiones o recursos que surgieren como consecuencia de la tramitación de un DUA, serán presentados y atendidos en la aduana de control, quién resolverá en primera instancia.

 

 34) Cuando el auxiliar de la función pública aduanera no se encuentre al día en el pago de sus obligaciones tributarias, incluidas las correspondientes a tributos administrados por la DGA y DGT, previa resolución del órgano correspondiente, se inhabilitará en la aplicación informática para la realización de nuevas operaciones aduaneras, hasta que demuestre que el incumplimiento fue subsanado.

 

 35) No se podrá dar inicio a trámites de tránsito, sobre mercancías que se encuentren retenidas por aquellas instituciones, que por su competencia les corresponda emitir autorizaciones para el ingreso, tránsito e importación de mercancías.

 

 36) Para el tránsito masivo el tiempo de recorrido se computará para cada UT de manera independiente tomando como referencia la fecha y hora de salida y de llegada de cada ordinal y para el tránsito interrumpido el tiempo de recorrido se computará tomando como referencia la fecha y hora de salida y de llegada de cada tramo.

 

 37) Las modalidades especiales (interrumpido y masivo) de tránsito solo se permitirán para movilizaciones de mercancía ingresadas al amparo de los regimenes de tránsito internacional, zonas francas y perfeccionamiento activo.

 

 Los envases, cilindros y estañones reutilizables y otros elementos de transporte que contienen o embalan mercancías de importación y que por su naturaleza deben ser reexportados posteriormente, deberán declararse en dos líneas del DUA de tránsito, a efectos de facilitar los trámites posteriores de importación definitiva y temporal.

 

 

II. De la Elaboración, Envío de Imágenes y Aceptación de la Declaración

 

 

 

A. Actuaciones del Declarante

 

1) Elaboración de la Declaración

 

 

1) El declarante es responsable de completar todos los campos obligatorios del DUA de Tránsito de acuerdo con la normativa vigente para el régimen aduanero solicitado y de transmitirlo a través del medio oficial de comunicación autorizado por la DGA.

 

 2) El declarante recibirá un mensaje de la aplicación informática con los códigos y motivos del rechazo en caso de que surgieren errores en el transcurso del proceso de validación de la información transmitida.

 

 3) El declarante deberá completar para cada línea de mercancía del DUA los datos relativos a la información del manifiesto, conocimiento de embarque y línea o el número de inventario si las mercancías se encuentran en depósito fiscal.

 

 4) Cuando se trate de un DUA de tránsito para mercancías amparadas a un conocimiento de embarque matriz (consolidado) deberá declarar en el campo del DUA denominado "tipo-carga" la opción "sin inventario".

 

 5) El declarante deberá completar en el bloque de "datos de las facturas" del mensaje del DUA, la información relacionada con el número, fecha, código de moneda y el monto total de la o las facturas comerciales asociadas a la totalidad de mercancía a movilizar en tránsito aduanero.

 

 6) Cuando se trate de un tránsito de mercancías que no fueron de una compra venta, (mercancías en consignación, dada en préstamos, que ingresan para ser destruidas en el territorio nacional, entre otras), deberá consignar la modalidad respectiva "mercancías sin factura", por tal efecto no será obligatorio completar el bloque de "datos de las facturas" del mensaje del DUA.

 

 7) El declarante en el bloque "documentos globales o por línea-documentos a presentar" deberá declarar la información relacionada con el conocimiento de embarque y cualquier otro documento que considere pertinente aportar, así mismo deberá transmitir la imagen de los documentos declarados.

 

 8) El declarante, cuando la asociación de la información del inventario se realice en forma posterior a la aceptación de la declaración, deberá indicar en el mensaje del DUA, en el campo denominado "momento de la declaración del inventario" que utilizará la opción  "posterior a la aceptación", debiendo en forma posterior enviar un mensaje intermedio de asociación del inventario.

 

 9) El declarante dispondrá de una opción de prueba de los procesos de validación de la información del DUA, para lo que así deberá indicarlo en el campo del mensaje denominado "tipo de envío". De haber enviado el DUA con esta opción y de no presentarse diferencias en la información y en caso de existir, éstas hayan sido corregidas, el declarante podrá realizar ese mismo envío de la declaración en forma definitiva.

 

 10) El declarante, cuando corresponda, deberá presentar a la aduana de control previo a la transmisión del mensaje del DUA, el original y copia de la garantía que ampara la operación de tránsito.

 

11) El declarante, recibirá de la aplicación informática, luego de que ésta valide el DUA sin errores, un mensaje que incluirá entre otros los siguientes datos:

 

a) fecha de validación del envío

 

 b) número de identificación del envío, compuesto por:

 

 

i) código de la aduana de control

 

ii) año de numeración

 

ii) número secuencial, por aduana

 

 

c) monto total y detallado del cálculo del tributo por concepto de la Ley Caldera.

 

 

12) El declarante podrá optar por indicar en el mensaje de la declaración si solicita el tipo de revisión en forma inmediata a la aceptación del DUA o en forma posterior pero dentro del mismo día de la aceptación, para lo que deberá completar el campo denominado "solicitud de tipo de revisión inmediato" según la opción escogida.

 

 

2. Envío y Asociación de los documentos escaneados

 

 1) El declarante deberá digitalizar y enviar a la aplicación informática el conocimiento de embarque que ampara las mercancías así como cualquier otro documento que considere pertinente aportar, cumpliendo para ello los requerimientos técnicos establecidos por la DGA.

 

 2) Las imágenes de los documentos enviadas por el declarante que estén sin asociar, se mantendrán disponibles en la aplicación informática hasta por un plazo máximo de diez días naturales, a efecto de que el declarante las asocie al DUA correspondiente.

 

 3) El declarante deberá enviar las imágenes de los documentos declarados en archivos individuales según la cantidad de documentos declarados en el DUA.

 

4) Cuando el envío del DUA se encuentre debidamente validado, el declarante deberá transmitir el mensaje intermedio de solicitud de asociación de imágenes, tomando como referencia los nombres dados a los archivos de las imágenes previamente enviadas al TICA.  La asociación de las imágenes deberá realizarse en el mismo día en que se realizó la validación del mensaje del DUA.

 

 5) Si el declarante no envía el mensaje de asociación de imágenes dentro del plazo estipulado, el DUA será inactivado por la aplicación informática.

 

6) El declarante deberá verificar permanentemente los mensajes de respuesta sobre la aceptación o rechazo, tanto de las imágenes enviadas, como de la asociación propuesta, para que adopte las medidas correspondientes.

 

 

3) Pago del tributo por concepto de la Ley Caldera

 

 

1) Cuando corresponda pago de tributos, se seguirá el procedimiento establecido en la Importación Definitiva, en lo referente al pago de los tributos.

 

 4) Aceptación de la Declaración

 

 1) Cumplidos los requerimientos anteriores, enviada la asociación de imágenes y pagada la obligación tributaria y/o demás cargos exigibles cuando corresponda, se tendrá por aceptado el DUA y el declarante recibirá una notificación electrónica a través de la aplicación informática, conteniendo los siguientes datos:

 

 

a) aduana, año y número de aceptación asignado al DUA

 

 b) fecha de aceptación del DUA

 

 c) número identificador único de la transacción en el SINPE, cuando corresponda.

 

 C. Actuaciones de la Aduana

 

 La aplicación informática recibido el mensaje conteniendo los datos correspondientes al DUA, efectuará las siguientes validaciones:

 

 1). Validaciones de la Aplicación Informática sobre la Declaración

 

 

1) Que la información contenida en los diferentes campos enviados sean válidos en cumplimiento de las normas e instructivos en vigencia, en cuanto a campos obligatorios o condicionales, numérico o alfabético; si son correctas aritméticamente las sumas de parciales; comprobación de los códigos según las tablas definidas; la consistencia de los datos entre sí, por ejemplo datos requeridos conjuntamente que cumplen reglas condicionadas de aceptación de contenido, valor y código; entre otros.

 

 2) Cuando se trate de un DUA para mercancías amparadas a un conocimiento de embarque matriz (consolidado) la aplicación informática validará que la información del tipo y número del consignatario correspondan a un consolidador de carga registrado como auxiliar de la función pública y que en el campo denominado "tipo-carga" se haya declarado la opción "sin inventario".

 

 3) Si la aplicación informática recibió el mensaje del DUA con indicación de que es una prueba, realizará el mismo proceso que en un envío definitivo, pero no aceptará ni numerará el DUA, aún estando los datos correctos.

 

 4) Recibida una solicitud para registrar una garantía, el funcionario aduanero con el original y copia de la garantía que ampare la operación aduanera, procederá a su registro y la aplicación informática le asignará un número de referencia.

 

 5) En caso de un DUA tránsito con respaldo de una garantía, la aplicación informática validará que en el mensaje se haya declarado el número de referencia de la garantía otorgado al momento de su registro.

 

6) En caso de corresponder liquidación del tributo por concepto de la Ley Caldera, la aplicación informática validará el cálculo aritmético para este concepto, con base en la autodeterminación efectuada por el declarante.  Si el monto coincide con el autodeterminado por el declarante, la aplicación informática, después de validar el DUA sin mensajes de error originados por otros conceptos, indicará mediante un mensaje de respuesta la siguiente información:

 

a) fecha de validación del envío

 

 b)número de registro del envío, compuesto por:

 

 i. código de la aduana de control

 

ii. año de numeración

 

iiinúmero secuencial, por aduana

 

 c) monto total y detallado del tributo por concepto de la Ley Caldera.

 

 

7) La aplicación informática validará que se haya declarado obligatoriamente si se requiere o no de la asignación inmediata del tipo de revisión, en el campo "solicitud de aforo inmediato" del mensaje del DUA.

 

 

2). Recepción y Asociación de los Documentos Escaneados

 

1) La aplicación informática irá recibiendo las imágenes escaneadas de la documentación que será asociada al DUA, validando las mismas de conformidad con los requerimientos técnicos establecidos por la DGA, pudiendo éstas permanecer hasta un plazo máximo de diez días naturales sin asociar a una declaración aduanera.

 

 2) La aplicación informática validará que las imágenes de los documentos declarados se reciban en archivos individuales a excepción de aquellos documentos cuya validación se realiza en forma automática.

 

 3) Con la recepción del mensaje intermedio de asociación de la documentación digitalizada, la aplicación informática validará que para cada uno de los documentos declarados en el DUA (que sean de validación no automática), se reciba el nombre del archivo de la imagen correspondiente y que coincida con el código del documento.

 

 4) Una vez recibido el mensaje de asociación y estando correcta la validación, la aplicación informática realizará la asociación de imágenes correspondientes y liberará solamente las retenciones de los documentos que sean explícitamente especificados en el archivo de asociación. Lo anterior siempre que se realice en el mismo día en que se validó la declaración.

 

 5) Vencido el plazo para asociar las imágenes se procederá a inactivar el número de registro asignado al envío validado, reversando lo que corresponda.

 

 

3). Cobro del Tributo por concepto de la Ley Caldera

 

 1) Cuando corresponda este cobro, se seguirá el mismo procedimiento establecido en Importación Definitiva, para el cobro de los tributos

 

 

4). Aceptación de la Declaración

 

 1) Validada la información del mensaje del DUA, recibido el mensaje de asociación de imágenes y comprobado el pago de la obligación tributaria aduanera y demás cargos exigibles cuando corresponda, la aplicación informática enviará al declarante un mensaje conteniendo los siguientes datos:

 

 a) aduana, año y número de aceptación asignado al DUA

 

b) fecha de aceptación del DUA

 

c) número identificador único de la transacción en el SINPE, cuando corresponda.

 

 

III. De la Asociación del Inventario Posterior a la Aceptación

 

 A. Actuaciones del Declarante

 

 

1) Para el caso de mercancías ingresadas por vía terrestre, el declarante podrá enviar, previo al ingreso de las mismas, el mensaje del DUA sin la asociación del manifiesto, conocimiento de embarque y línea, para lo que deberá indicar en el campo del mensaje denominado "momento de la declaración de inventario" la opción "posterior a la aceptación".

 

 

2) El declarante deberá asociar el manifiesto, conocimiento de embarque y línea a cada ítem del DUA de tránsito "tramitados con asociación de inventario en forma posterior", inmediatamente después de la oficialización del manifiesto, utilizando el mensaje intermedio "de asociación de inventarios".  Esta asociación deberá realizarse dentro de un plazo máximo de 24 horas naturales contadas a partir de la aceptación del DUA de tránsito.  Si esa asociación no se realiza dentro de ese plazo, la aplicación inactivará el DUA y reversará las imágenes asociadas.  Si el DUA de tránsito se reversa y se pagaron tributos creados por la Ley Caldera, se podrá tramitar su devolución ante la Municipalidad del Cantón Central de Puntarenas.

 

 

B.-Actuaciones de la Aduana

 

 1) La aplicación informática controlará que la recepción de mensajes de DUA con asociación de inventario en forma posterior, se realice en aduanas de ingreso terrestre y que los DUA aceptados con esta condición tengan vigencia de 24 horas naturales después de su aceptación, para asociar el inventario correspondiente, caso contrario la aplicación inactivará el DUA, reversando lo que proceda (imágenes asociadas, pagos en caso que corresponda, entre otros).

 

2) Una vez oficializado el manifiesto de carga y recibido el mensaje de asociación, la aplicación informática controlará la correcta asociación del manifiesto, conocimiento y línea, para cada ítem del DUA, para lo que comprobará la coincidencia entre la cantidad y tipo de bultos así como la coincidencia del consignatario, entre otros datos.

 

 3) De estar conforme la asociación del inventario y de realizarse esta operación en el horario de asignación del tipo de revisión, la aplicación informática asignará en forma inmediata el tipo de revisión y  el funcionario responsable en caso de revisión documental y revisión documental y física, en caso de haberse solicitado así en el DUA.   En caso contrario quedará a la espera del mensaje de solicitud y asignará el tipo de revisión según se reciba en horario hábil o no hábil.  El resultado de esta operación será comunicado al declarante a través de un mensaje de notificación electrónica y quedará disponible en la página WEB de la DGA.

 

 4) Si la asociación de inventario se realiza fuera del horario de asignación del tipo de revisión y en el DUA se solicitó revisión en forma posterior, la aplicación lo asignará al recibir el mensaje de solicitud si se encuentra dentro del horario de asignación, caso contrario lo asignará al inicio del horario administrativo del día hábil siguiente.  El resultado de esta operación será comunicado al declarante a través de un mensaje de notificación electrónica y quedará disponible en la página WEB de la DGA.

 

 IV. Correlación de DUAS

 

 

A. Actuaciones del Declarante

 

 1) El declarante, además de cumplir las formalidades y obligaciones establecidas en el apartado de elaboración del DUA, podrá solicitar la correlación de DUA, para lo que así deberá indicarlo en el campo del mensaje denominado correlación.

 

 2) La opción de correlación podrá utilizarla el declarante cuando requiera movilizar mercancías de uno a varios consignatarios, que se encuentren en un mismo o diferentes lugares de ubicación, la movilización se realice en una misma o en varias UT, y con destino a un mismo o varios lugares de ubicación de destino final.

 

 3) Para el caso en que se correlacionen varios DUA cuyas mercancías estén ubicadas en el mismo lugar y se movilicen hacia el mismo depositario de destino final (tránsito no interrumpido), todos los DUA deberán ser presentados por el mismo declarante y la mercancía podrá cargarse en la misma UT o estar contenidas en diferentes UT.

 

 4) Para el caso en que se correlacionen varios DUA cuyas mercancías estén ubicadas en el mismo o en diferentes lugares y se movilicen hacia el mismo o diferentes depositarios de destino final, por tratarse de la modalidad de tránsito interrumpido, todos los DUA deberán ser presentados por el mismo declarante y la mercancía deberá cargarse en la misma UT.

 

 5) En forma posterior a la aceptación de todos los DUA que desea asociar y dentro del mismo día, enviará el mensaje de correlación en el que indicará los números de aceptación asignados por la aplicación informática y cuando se trate de tránsito interrumpido, deberá además indicar el orden de recorrido, tomando en consideración la ubicación geográfica y aduana de control de cada lugar de ubicación en donde se deban cargar y/o descargar las mercancías a movilizar.

 

 B. Actuaciones de la Aduana

 

 1) La aplicación informática validará como DUA a correlacionar, las declaraciones en las que así se haya indicado en el campo del mensaje denominado correlación.

 

 2) Para el caso en que la correlación se presente para varios DUA cuyas mercancías están ubicadas en el mismo lugar y se movilicen hacia el mismo depositario de destino final, la aplicación informática validará que todos los DUA sean presentados por el mismo declarante.

 

3) Para el caso en que la correlación se presente para asociar varios DUA cuyas mercancías estén ubicadas en el mismo o diferentes lugares y se movilicen hacia el mismo o diferentes depositarios de destino final, por tratarse de la modalidad de tránsito interrumpido, la aplicación informática validará que todos los DUA sean presentados por el mismo declarante y que en todos los DUA se haya declarado la misma UT que se utilizará para realizar la movilización de las mercancías.

 

4) La aplicación informática controlará que la recepción de los mensajes de correlación sean recibidos en el mismo día de aceptación de los DUA.  Vencido el plazo sin recibirse el mensaje, el sistema invalidará la indicación de "DUA a correlacionar", procediendo a darle el mismo tratamiento que a un DUA común y no posibilitará la autorización de las modalidades especiales de tránsito.

 

 5) Cuando se trate de tránsito interrumpido la aplicación informática validará que se haya declarado en cada DUA la opción "a correlacionar" y que además se haya recibido el mensaje intermedio con la indicación del orden de recorrido de las mercancías a movilizar.

 

 V. De la Solicitud del Tipo de Revisión

 

 El tipo de revisión correspondiente a un DUA para el régimen y modalidad solicitado, se asignará hasta que se cumplan la totalidad de las actuaciones que a continuación se detallan:

 

 1) que el DUA esté aceptado.

 

2) que se haya recibido el mensaje de correlación, cuando corresponda.

 

3) que se haya recibido el mensaje de asociación posterior del manifiesto en caso de ingreso terrestre, cuando corresponda.

 

4) que se haya recibido el mensaje de solicitud del tipo de revisión, cuando no se haya solicitado en forma inmediata.

 

 A. Actuaciones del Declarante

 

 

1) El declarante al enviar el mensaje del DUA dispone de las siguientes opciones para solicitar la asignación del tipo de revisión:

 

 

a) en forma inmediata a la aceptación, o

 

b) en forma posterior.

 

 2) Si el declarante optó por solicitar la asignación del tipo de revisión en forma inmediata a la aceptación y:

 

 a) si la aceptación del DUA se realiza dentro del horario de asignación del tipo de revisión, recibirá a través de la aplicación informática un mensaje con el tipo de revisión asignado y el funcionario aduanero designado, para los casos de revisión documental y revisión documental y física.

 

 b) si la aceptación del DUA se realiza fuera del horario descrito en el punto anterior, recibirá la comunicación sobre el tipo de revisión asignado y el funcionario responsable, a través de un mensaje de notificación electrónica o de la página WEB de la DGA, al inicio del horario de asignación del tipo de revisión del día hábil siguiente.

 

 3) Si el declarante optó por solicitar la asignación del tipo de revisión en forma posterior a la aceptación, deberá enviar un mensaje intermedio para solicitar la asignación del tipo de revisión, dentro del mismo día de aceptación del DUA:

 

 a) si lo envía dentro del horario de asignación del tipo de revisión, recibirá un mensaje con el resultado en forma inmediata.

 

 b) si lo envía fuera del horario descrito en el punto anterior, recibirá la comunicación sobre el tipo de revisión asignado y el funcionario responsable, a través de un mensaje de notificación electrónica o de la página WEB de la DGA, al inicio del horario de asignación del tipo de revisión del día hábil siguiente.

 

 4) De haber indicado en el mensaje del DUA que solicitaba la asignación del tipo de revisión en forma posterior y no haber enviado el mensaje de solicitud, la información relacionada con el tipo de revisión y funcionario asignado la recibirá a través de un mensaje de notificación electrónica o de la página WEB de la DGA, al inicio del horario de asignación del tipo de revisión del día hábil siguiente.

 

 5) Según criterios de riesgo y parámetros predefinidos, como resultado podrá recibir un mensaje con indicación de que le corresponde alguno de los siguientes criterios de revisión:

 

 a) "revisión documental"

 

b) "revisión documental y física"

 

c) "sin revisión"

 

 además se le indicará el nombre e identificación del funcionario responsable para los DUA que les correspondió revisión documental y revisión documental y física.

 

B. Actuaciones de la Aduana

 

 1) Al momento de recibir un mensaje intermedio de solicitud del tipo de revisión, la aplicación informática validará que en el mensaje del DUA se hubiera optado por no solicitar dicha asignación en forma inmediata, que el DUA esté aceptado, con la asociación de inventario posterior en los casos en que así se haya permitido y que se haya recibido el mensaje de correlación cuando corresponda, caso contrario, la aplicación informática indicará en el mensaje de respuesta el código de error correspondiente.

 

 2) Si el declarante optó por solicitar la asignación del tipo de revisión en forma inmediata y:

 

 a) si la aceptación del DUA se realiza dentro del horario de asignación del tipo de revisión, sin más trámite la aplicación informática indicará el tipo de revisión asignado y el funcionario responsable en caso de revisión documental y revisión documental y física, según corresponda.

 

 b) si la aceptación del DUA se realizó fuera del horario de asignación del tipo de revisión, la aplicación lo asignará al inicio del horario de asignación del tipo de revisión del día hábil siguiente, enviará un mensaje al declarante con este resultado y actualizará la información disponible en la página WEB de la DGA.

 

 3) Si el declarante optó por solicitar la asignación del tipo de revisión en forma posterior y:

 

a) si dicha solicitud se recibe el mismo día de aceptación del DUA y dentro del horario de asignación de tipo de revisión, la aplicación informática indicará en forma inmediata el tipo de revisión asignado y el funcionario responsable en caso de revisión documental y revisión documental y física.

 

b)  si dicha solicitud se recibe fuera del horario de asignación del tipo de revisión, la aplicación lo asignará al inicio del horario de asignación del tipo de revisión del día hábil siguiente, enviará un mensaje al declarante con este resultado y actualizará la información disponible en la página WEB de la DGA.

 

 4) De haber indicado el declarante en el mensaje del DUA que solicitaba el tipo de revisión en forma posterior y no haberse recibido el mensaje intermedio de solicitud, la aplicación informática pondrá a disposición del declarante la información relacionada con el tipo de revisión y funcionario asignado, a partir del inicio del horario de asignación del tipo de revisión del día hábil siguiente, a través de un mensaje de notificación electrónica o de la página WEB de la DGA.

 

 5) En el caso anterior, la aplicación asignará el tipo de revisión y lo comunicará al funcionario responsable en caso de revisión documental y revisión documental y reconocimiento físico, al inicio del horario administrativo del día hábil siguiente.

 

 6) La aplicación informática, según criterios de riesgo y parámetros predefinidos, asignará alguno de los siguientes criterios de revisión:

 

 a) "revisión documental"

 

b) "revisión documental y física"

 

c) "sin revisión"

 

 además asignará el funcionario responsable en caso de revisión documental y revisión documental y física.

 

 7) El jefe de Departamento Técnico de la aduana de control deberá mantener actualizada la información de los funcionarios designados para los procesos de revisión según el lugar de ubicación de las mercancías.

 

8) Del conjunto de funcionarios designados para realizar las revisiones documentales y documentales y físicas, la aplicación informática seleccionará en forma aleatoria al funcionario correspondiente.

 

 VI. De la Revisión Documental

 

 A. Actuaciones de la Aduana

 

 1) Los funcionarios aduaneros encargados de realizar el proceso de revisión documental dispondrán en su terminal de trabajo de la información relacionada con los DUA a ellos asignados por la aplicación informática y cuando corresponda la gestión de riesgo apoyará la orientación de los aspectos a revisar.

 

 2) El funcionario asignado dispondrá de un plazo máximo de dos días hábiles desde la fecha de aceptación del DUA para finiquitar su actuación.  En casos excepcionales y debidamente justificados el Gerente de la aduana podrá autorizar en la aplicación informática, una prórroga, la que no deberá exceder de dos días hábiles adicionales.

 

 3) El funcionario asignado tendrá en la aplicación informática la información del DUA, las imágenes de la documentación asociada y otra información disponible, debiendo realizar, al menos las siguientes actuaciones:

 

 a) comprobará que las imágenes de la documentación de respaldo correspondan con las declaradas y que la información sea legible.

 

 b) revisará que la información declarada sea consistente y que se cumpla con las disposiciones legales que regulan los requisitos para aplicar el régimen o modalidad solicitados.

 

 c) verificará que se haya declarado la descripción de la mercancía y que no se trate de mercancía de ingreso prohibido, procedencia, peso, el número y fecha de la o las facturas así como el valor de las mercancías según facturas, cantidad de bultos y/o mercancías, nombre o razón social del consignatario, comprobando lo siguiente:

 

 i. el cumplimiento de los requisitos arancelarios y no arancelarios para el régimen y modalidad solicitados.

 

ii. que la información contenida en el DUA corresponda con la de los documentos que lo sustentan especialmente en cuanto a peso, cantidad de bultos, consignatario, procedencia y descripción de las mercancías y vigencia de la documentación.

 

iii. que el conocimiento de embarque corresponda con el declarado y comprenda las mercancías solicitadas en tránsito y que esté a nombre del consignatario.

 

4) Como resultado de las actuaciones anteriores, el resultado de la revisión documental puede ser:

 

 a) sin observaciones:  para lo que introducirá el resultado de la revisión en la aplicación informática, autorizando el inicio del tránsito aduanero, con lo que cambiara el estado del DUA a  "autorizado", debiéndose iniciar el cómputo del plazo de 72 horas naturales para el inicio de la movilización.

 

 b) con observaciones:  para lo que registrará en la aplicación informática, entre otras, alguna de las siguientes circunstancias:

 

 

tab-stops:36.0pt 72.0pt'>i. que los documentos son incorrectos o improcedentes y el motivo.

 

ii. la información adicional que requiera para finalizar la verificación documental.

 

iii.la modificación del DUA por errores materiales en la declaración que no tienen incidencia tributaria.

 

iv. la modificación del DUA que origina un ajuste en el monto del tributo por concepto de la Ley Caldera.

 

v. que el DUA se traslada al funcionario designado en la aduana de control, encargado de la realización del reconocimiento físico, con las indicaciones del caso.

 

 5) Si se presentan algunos de los casos establecidos en el numeral 4°) b) anterior se procederá de la siguiente manera:

 

 

a) literal i.: el funcionario aduanero a través de la aplicación informática enviará un mensaje al declarante con las observaciones respectivas, no autorizando el inicio del tránsito.  Transcurrido el plazo de impugnación, se procederá conforme a derecho.

 

 b) literal ii.: el funcionario aduanero a través de la aplicación informática enviará un mensaje al declarante solicitando la información específica requerida no autorizando el tránsito, para que sea aportada (envío de la documentación digitalizada) en un plazo máximo de tres días hábiles.

 

En estos casos, el funcionario aduanero podrá realizar la asociación del documento al DUA, siempre que el mismo se encuentre digitalizado y el declarante le indique el nombre del archivo en el mensaje de respuesta a la solicitud.

 

c) literal iii.: el funcionario aduanero a través de la aplicación informática enviará un mensaje de notificación al declarante con las observaciones respectivas. El declarante podrá comunicar que está de acuerdo con la modificación a la declaración.  Si el declarante no comunica su consentimiento en el plazo de tres días hábiles se entenderá que consciente la modificación y se realizarán los ajustes o modificaciones en la aplicación y se continuará con el proceso de autorización.  En caso de que el declarante impugne el acto que corrige el error material dentro del mismo plazo de tres días, el DUA quedará pendiente de la resolución de los recursos correspondientes.

 

 d) literal iv.:   el funcionario aduanero:

 

 

i) una vez determinada la diferencia en el tributo por concepto de Ley Caldera, lo notificará al declarante, quien dispone de un plazo de tres días hábiles para impugnar:

 

 

1. en caso de que el declarante consienta expresamente el ajuste o no lo impugne dentro del plazo de Ley:

 

a. el funcionario aduanero en la aplicación informática generará el talón de cobro por la diferencia, a efectos de que se cancele dentro de los cinco días hábiles siguientes, sin el pago de intereses.

 

b. si el pago del tributo por concepto de Ley Caldera se realiza luego del quinto día hábil siguiente al de la notificación y antes del mes, la aplicación informática calculará los intereses a la fecha y los adicionará al monto, para validar a través de SINPE la existencia de fondos suficientes para el pago de la totalidad de lo adeudado.  El cálculo de los intereses se realizará aplicando la tasa básica pasiva calculada por el Banco Central de Costa Rica vigente a la fecha de vencimiento del plazo, más 15 (quince) puntos, calculados desde el día sexto al de notificación y hasta la fecha de cancelación del ajuste.

 

c. cumplido el plazo de un mes sin haberse cobrado la totalidad del adeudo tributario, la mercancía amparada al DUA cae en abandono y la aplicación informática la identificará en tal condición.  El pago parcial se considerará en firme y se procederá con el procedimiento de subasta pública a efectos de recuperar la parte insoluta.

 

 

2. en caso de que el declarante presente dentro del plazo citado los recursos correspondientes, se iniciará el conocimiento de los mismos.

 

tab-stops:36.0pt'> e). literal v.: el funcionario encargado de la revisión documental le comunicará al jefe inmediato que la UT y sus mercancías debe ser sometidas a reconocimiento físico, dejando constancia en la aplicación informática de los motivos de esa  solicitud.  Una vez hecho lo anterior el jefe inmediato decidirá sobre:

 

i. la procedencia de la solicitud, poniendo el DUA a disposición de la aduana de control, para que la aplicación asigne en forma aleatoria al funcionario encargado de la revisión documental y física.

 

ii. la improcedencia de lo solicitado, comunicándole al funcionario para que continúe con el trámite, pudiendo este último ingresar una observación dejando constancia de la situación.

 

 

6) En los casos anteriores la información de los DUA objeto de modificaciones quedarán identificados en la aplicación informática a efectos de facilitar el inicio de los procedimientos sancionatorios correspondientes.

 

 7) Cuando el declarante esté obligado a presentar documentación adicional dentro de los plazos establecidos, se dejará constancia en la aplicación informática y se emitirá un mensaje de observación con el requerimiento, no autorizando el tránsito hasta tanto no se regularice la situación.

 

8) La aplicación controlará la cantidad de DUA que cada funcionario mantiene pendientes de revisar sin que las haya justificado.  El funcionario dispondrá de una opción para justificar los DUA que debe mantener pendientes, detallando la causa que lo motiva, en cuyo caso la aplicación continuará con la asignación. Dichas justificaciones podrán ser consultadas por la jefatura correspondiente para lo que considere pertinente, quién en casos excepcionales podrá ampliar la cantidad de DUA que se pueden mantener pendientes.

 

9) En caso de ser necesario mantener DUA pendientes de revisar sin que las haya justificado y haber sobrepasado la cantidad establecida por resolución de alcance general, la aplicación informática no asignará nuevas declaraciones a esos funcionarios, hasta tanto no se regularice la situación.

 

 

B. Actuaciones del Declarante

 

1) El declarante atenderá las correspondientes comunicaciones o requerimientos que pueda hacerle la Aduana de Verificación Documental, para lo que obtendrá información por medio de mensajes a través de la aplicación informática o en las consultas respectivas en la página Web de la DGA.

 

2) El declarante deberá aportar, mediante el envío de imágenes y el respectivo mensaje de asociación, la documentación adicional que se le solicite en un plazo máximo de tres días hábiles o comunicar al funcionario aduanero el nombre asignado al archivo del escaneo del documento requerido.

 

3) En caso de documentos o notas técnicas incorrectas o improcedentes, el declarante deberá aportar lo solicitado.

 

4) Deberá presentar ante la Aduana de Verificación Documental en los plazos que se le establezcan, cualquier trámite relacionados con los DUA que hayan sido objeto de impugnación.

 

5) Una vez recibido el mensaje de notificación del resultado del proceso de revisión, dispondrá de un plazo de tres días hábiles contados a partir del día hábil siguiente al de la notificación para comunicar su conformidad o presentar los recursos correspondientes.

 

6) Cuando no se realice el pago de un ajuste en el tributo por concepto de la Ley Caldera dentro del plazo de cinco días, tendrá adicionalmente que cancelar el monto de los intereses adeudados a la fecha del pago.

 

7) El declarante consultará a través de la WEB el resultado de la revisión documental y el correspondiente cambio del DUA al estado de "autorizado", para proceder al inicio del tránsito de las mercancías dentro de un plazo máximo de 72 horas naturales contadas a partir de dicha autorización.

 

 VII. De la Revisión Documental y el Reconocimiento Físico

 

 A. Actuaciones de la Aduana

 

 1) La aplicación informática asignará los DUA entre los funcionarios encargados de realizar la verificación exterior de la UT y/o bultos autorizados en el régimen de tránsito aduanero.

 

 2) En este caso la aplicación pondrá a disposición del funcionario asignado la declaración objeto de este tipo de revisión, además de las imágenes de la documentación asociada y cualquier otra información disponible y cuando corresponda, la gestión de riesgo apoyará la orientación de los aspectos a revisar. Los números de DUA asignados podrán ser  consultados por el funcionario aduanero en la página WEB de la DGA.

 

3) El reconocimiento físico deberá realizarse en presencia del transportista aduanero.

 

4) El funcionario asignado para realizar la revisión documental y el reconocimiento físico dispondrá de un plazo máximo de dos días hábiles desde la fecha de aceptación del DUA para finiquitar su actuación.  En casos excepcionales y debidamente justificados podrá coordinar con la jefatura inmediata a efectos de que el gerente de la aduana autorice en la aplicación informática una prórroga, la que nunca podrá exceder de dos días hábiles adicionales.

 

5) La aplicación informática asignará los DUA entre los funcionarios encargados de realizar la revisión y asignados según el lugar de ubicación de la mercancía o en la sede central de la aduana de control, quienes dispondrán de una opción para justificar los DUA que mantienen pendientes, detallando la causa que lo motiva.  Dichas justificaciones deberán ser evaluadas por el jefe de la Sección Técnica Operativa, quién en casos excepcionales podrá autorizar el ingreso de una observación para mantener el DUA pendiente. En caso de mantenerse declaraciones pendientes sin justificar, la aplicación informática no asignará nuevas declaraciones a esos funcionarios, hasta tanto no se regularice la situación.

 

 6) La aplicación informática dispondrá de una opción de consultas sobre los DUA pendientes de ingresarles el resultado de la actuación por parte del funcionario responsable, la que deberá ser utilizada por el jefe de la Sección Técnica Operativa para investigar las causas que motivan la falta del ingreso del resultado, pudiendo éste:

 

 a) avalar el retraso, si es justificado, autorizando la respectiva prórroga.

 

b) asumir él mismo u otro funcionario (mediante reasignación), la continuación de la autorización, sin perjuicio de la propuesta de inicio del procedimiento disciplinario contra el funcionario que incumplió con lo ordenado en el presente procedimiento, incurriendo en responsabilidad el jefe si así no lo hiciera.

 

 7) El funcionario designado iniciará el proceso de reconocimiento realizando la revisión documental de los documentos digitalizados, de acuerdo con lo descrito en el apartado de Control Documental anterior, además realizará las siguientes actuaciones:

 

 a) realizará una impresión de la consulta "detalle del DUA" en el lugar donde se encuentra la mercancía objeto del tránsito aduanero, con el objetivo de facilitar la realización del reconocimiento físico.

 

b) solicitará la presentación de la UT y/o los bultos, realizará la verificación exterior de los contenedores y/o bultos, comprobando que se encuentren debidamente sellados y precintados, que garanticen la seguridad de las mercancías, de forma tal que no sea factible extraer o introducir mercancías sin dejar huellas visibles o rotura de los precintos y cuando las condiciones así lo permitan comprobará el peso.  En ningún caso podrán retirarse los precintos colocados en el lugar de origen, salvo casos excepcionales en que se requiera descargar la mercancía, ya sea por sospecha fundada, riesgo grave, mala condición exterior de la UT, que los precintos hayan sido violados o notoria diferencia de peso, operación que deberá ser autorizada por la jefatura inmediata.

 

 c) de haberse autorizado la apertura de la UT, incluirá en el sistema la observación para permitir la salida y solicitará al declarante el traslado de la misma a un depositario aduanero o anden de la aduana en caso de aduana terrestre, autorizará la descarga y revisará la condición y cantidad de los bultos, si encuentra alguno deteriorado o saqueado, lo separará y realizará el inventario de las mercancías contenidas en el mismo y verificará que se reembalen.  Efectuado lo anterior, supervisará la carga de la mercancía y la colocación de los nuevos precintos, de lo que dejará constancia en la aplicación informática.  Si en este caso se determina que no coincide la descripción de la mercancía con la declarada, será necesaria la participación de un funcionario técnico para que ejecute el reconocimiento físico de las mercancías y emita mediante un acta su criterio técnico a efectos de que el funcionario designado para la revisión ingrese a la aplicación los ajustes y el número de acta.

 

d) tratándose de bultos sueltos y/o mercancías que fueron descargadas previamente, verificará que se encuentren en buena condición exterior y que no presenten huellas de haber sido violados o manipulados, además verificará que lo declarado en cuanto a la identificación, cantidad de bultos, descripción de la mercancía, cuando sea posible verificarla,  marcas o referencia de los bultos, peso y cualquier otra característica, corresponda con los bultos y/o mercancías objeto de revisión y que las mismas se introduzcan en un contenedor cerrado y precintable, con excepción de las mercancías que por sus características se movilicen en unidades de transporte abiertas.

 

 e) levantará y firmará un acta de las mercancías sobrantes o faltantes, la que también deberá estar firmada por el declarante. Tratándose de  faltantes realizará los ajustes correspondientes en la aplicación informática.  Para el caso de sobrantes, una vez incluido el sobrante en el manifiesto de ingreso, el funcionario incluirá una nueva línea en el DUA de tránsito con dicha mercancía y luego autorizará la continuación de la movilización del tránsito por la totalidad de los bultos, incluidos los sobrantes; mientras lo anterior no se realice toda la mercancía permanecerá en custodia del depositario en que se efectuó la revisión.

 

f) si determina que la mercancía requiere del cumplimiento de un requisito no arancelario (nota técnica) verificará que se haya satisfecho tal requerimiento, caso contrario no autorizará el inicio del tránsito.

 

g) de existir diferencias entre lo declarado y lo verificado en el reconocimiento, que no sean de faltantes o sobrantes, el funcionario aduanero realizará los ajustes en el DUA, enviará un mensaje al declarante con las observaciones respectivas no autorizando el tránsito y las mercancías se mantendrán bajo custodia en las instalaciones del depositario de revisión. Transcurrido el plazo de tres días hábiles para presentar impugnaciones, se procederá conforme a derecho.

 

 8) La información de los DUA objeto de modificaciones quedarán identificados en la aplicación informática a efectos de facilitar el inicio de los procedimientos sancionatorios correspondientes.

 

 9) Si la verificación física es conforme, el funcionario encargado deberá introducir el resultado en la aplicación informática, con lo que se autorizará el DUA tránsito y la salida de la UT y sus mercancías.

 

10) Si el resultado de la revisión documental y física no es conforme, se seguirá en lo pertinente, el procedimiento establecido en el numeral A.-) 5°) de la sección  VI "De la Revisión Documental".

 

 11) Cuando el declarante esté obligado a presentar documentación adicional dentro de los plazos establecidos, se dejará constancia en la aplicación informática y se emitirá un mensaje de observación con el requerimiento, no autorizando el tránsito hasta tanto no se regularice la situación.

 

 12) En los tránsitos internacionales de mercancías a granel, el funcionario aduanero introducirá en la aplicación informática una observación para permitir el inicio de la descarga, supervisará este proceso y actuará según corresponda en caso de presentarse diferencias en cuanto al peso de la mercancía declarada y egresada del recinto.

 

B. Actuaciones del Declarante

 

 

1) El declarante atenderá las correspondientes comunicaciones o requerimientos que pueda hacerle la aduana de control, para lo que obtendrá información por medio de mensajes a través de la aplicación informática o en las consultas respectivas en la página Web de la DGA.

 

 2) El declarante deberá aportar, mediante el envío de imágenes y el respectivo mensaje de asociación, la documentación adicional que se le solicite en un plazo máximo de tres días hábiles o comunicar al funcionario aduanero el nombre asignado al archivo del escaneo del documento requerido.

 

 

3) En caso de documentos incorrectos o improcedentes, el declarante deberá aportar lo solicitado.

 

4) Deberá esperar la presencia del funcionario aduanero encargado de la verificación exterior de la UT y/o bultos, para el inicio del proceso.

 

 5)  Deberá presentar ante la jefatura de la Sección Técnica Operativa, en los plazos que se le establezcan, cualquier trámite relacionado con los DUA que hayan sido objeto de impugnación.

 

6) Una vez recibido el mensaje de notificación del resultado del proceso de revisión, dispondrá de un plazo de tres días hábiles desde dicha notificación para comunicar su conformidad o presentar los recursos correspondientes.

 

 7) Cuando no se realice el pago de un ajuste en el tributo por concepto de la Ley Caldera dentro del plazo de cinco días, tendrá adicionalmente que cancelar el monto de los intereses adeudados a la fecha del pago.

 

8) El declarante consultará a través de la WEB el resultado de la verificación física y el correspondiente cambio del estado del DUA a "autorizado", para proceder al inicio del tránsito de las mercancías dentro de un plazo máximo de 72 horas naturales contadas a partir de dicha autorización.  En este caso gestionará ante el responsable del lugar de ubicación de la UT y/o mercancía el respectivo retiro y solicitará el comprobante de autorización de salida, para el inicio del tránsito.

 

9) Cuando las mercancías se encuentren ubicadas en un estacionamiento transitorio y se detecten anomalías, deberá trasladar la UT al depósito indicado por la aduana para realizar las verificaciones respectivas, así como justificar cuando sea necesario las diferencias encontradas.

 

 VIII. De la Autorización Sin Revisión

 

 A. Actuaciones de la Aduana

 

 

1) En caso de que en aplicación de los criterios de riesgo, a la declaración aduanera le hubiere correspondido "sin revisión", en forma automática la aplicación informática dejará al DUA habilitado para dar inicio a la movilización del medio de transporte con la mercancía.

 

B. Actuaciones del Declarante

 

 

1) Cuando el sistema asigne sin revisión el declarante, se debe presentar e identificar en la ubicación de salida de las mercancías y solicitará el despacho de la UT, de acuerdo con lo establecido en la sección siguiente de este manual.

 

 

2) En todos los casos el declarante podrá consultar a través de la WEB el estado en que se encuentra el DUA y el avance en los distintos procesos de revisión.

 

 

IX. Del Inicio del Tránsito

 

 A. Actuaciones del Transportista Terrestre

 

 1) Autorizado el DUA de tránsito de las mercancías, el transportista se presentará ante el funcionario aduanero o representante de la zona de operación aduanera en donde se encuentran las mercancías y solicitará la salida de las mercancías y/o UT con la presentación del comprobante del DUA impreso.

 

 2) Si se trata de un DUA de tránsito presentado en forma  anticipada al arribo del medio de transporte, inmediatamente después de oficializado el manifiesto y autorizado el inicio de la movilización, deberá presentarse al lugar de descarga para proceder al despacho directo de la UT y/o mercancías.

 

3) Tratándose de mercancía ubicada en instalaciones portuarias o estacionamientos transitorios, el transportista movilizará el medio de transporte hacia el portón de salida y solicitará al encargado del portón, la salida de la UT y/o mercancías, mediante la presentación del comprobante de DUA, o comunicación en forma verbal del número de viaje para el caso de movilizaciones desde el puerto de arribo a ubicaciones dentro de la misma jurisdicción, según se detalla en las políticas generales de este procedimiento.

 

4) Tratándose de mercancía ubicada en instalaciones de un depósito aduanero solicitará al encargado del mismo, mediante la presentación del comprobante de DUA, la salida de las mercancías, supervisará su carga y marchamará la UT.

 

 5) Una vez autorizado el tránsito aduanero, el transportista deberá iniciar la movilización de la UT y/o mercancías dentro del término de las setenta y dos horas naturales siguientes, contadas a partir de su autorización.

 

 6) Cuando haya tenido que movilizar la UT con mercancías a las instalaciones de un depositario aduanero de la misma jurisdicción de la aduana de ingreso, a efectos de que se realice la verificación de la cantidad de bultos y peso o el reconocimiento físico de las mercancías, deberá esperar que este proceso se ejecute y una vez autorizado por la autoridad aduanera, deberá precintar de nuevo la UT y continuar con el tránsito hacia el lugar de destino final.

 

7) Por cada UT y/o mercancías que movilice con un DUA de tránsito, de ingreso al régimen de zona franca o de perfeccionamiento activo o de importación definitiva con forma de despacho VAD o DAD, recibirá del representante del lugar de ubicación, un comprobante de salida, el que contendrá la información del transportista, del chofer, de la UT, mercancías que transporta, números de precintos, así como el trayecto que debe realizar y el tiempo máximo autorizado para llegar al destino dentro del territorio nacional y lo entregará junto con las mercancías, al responsable del deposito de destino.

 

8) El transportista deberá velar porque el registro de los conductores, matrículas y registro de los medios de transporte se encuentren debidamente actualizado ante el SNA.

 

 

B. Actuaciones del lugar de ubicación de la UT y sus mercancías

 

 1) Recibirá por parte del transportista terrestre el comprobante del DUA para el egreso de las mercancías y/o UT.

 

 2) Tratándose de mercancía ubicada en instalaciones de un depositario aduanero, con la información del comprobante del DUA como referencia, verificará que los datos de número de inventario, la cantidad de bultos y peso que deba cargar coincidan con sus registros.

 

 3) El depositario aduanero, ante la solicitud de salida de mercancías presentada por el  transportista o declarante, completará el mensaje de salida de depósito indicando el número de DUA de tránsito, de ingreso al régimen de zona franca o de perfeccionamiento activo o de importación definitiva con forma de despacho VAD o DAD o DUA de reexportación, los números de inventario de las mercancías a retirar, entre otros datos y transmitirá dicho mensaje a la aplicación informática.

 

 4) El depositario verificará el mensaje de respuesta por parte de la aplicación informática, indicando si existe confirmación o rechazo del mensaje de salida enviado.

 

5) Tratándose de mercancía amparadas al manifiesto, el representante de la ubicación o el funcionario aduanero, con el número de DUA o de viaje, verificará en la aplicación informática mediante la opción de consultas,  que el mismo tenga autorizada la salida.

 

6) Previo a la autorización de salida, el representante de la ubicación en el control de portones, con el numero de viaje impreso en el comprobante de DUA:

 

 

a) completará en la aplicación la información, indicando el peso bruto de la UT y/o mercancía, número de identificación de la UT, números de precintos, nombre e identificación del chofer y matrícula del cabezal, matrícula del chasis o plataforma, que efectivamente se presentan a retirar las mercancías, entre otros datos, con la autorización de salida la aplicación capturará la fecha y hora de inicio del tránsito.

 

b) autorizada la salida, el representante del lugar de ubicación imprimirá un comprobante, que entregará al transportista para que lo presente en el depósito de destino o en el puerto de salida para el caso de tránsito internacional, caso contrario la aplicación indicará los códigos de error, y el representante del lugar de ubicación deberá comunicarlo al conductor para su ajuste o corrección.

 

c) autorizará el inicio de la movilización hasta que se hayan subsanado las diferencias encontradas.

 

 C. Actuaciones de la Aduana

 

1). Para UT y/o mercancías ubicadas en instalaciones portuarias o ET:

 

 1) Para el caso de aduanas de ingreso terrestre, el funcionario aduanero ubicado en el portón de salida del recinto aduanero, recibirá por parte del transportista la solicitud de egreso de la UT, mediante la presentación del comprobante del DUA.

 

 2) La aplicación pondrá a disposición del encargado del portón de salida la información de los DUA autorizados, sea porque cuentan con la autorización del levante o con una observación de que le corresponde traslado a un depositario aduanero para la descarga de la mercancía y el reconocimiento físico.

 

3) De recibirse por parte del encargado del portón una solicitud de inicio de viaje para la salida de mercancías amparadas a un DUA, la aplicación informática deberá validar que el DUA tenga ingresada la autorización de levante, en caso contrario no lo autorizará, con excepción de que al DUA tenga indicada una observación de que le corresponde traslado a un depositario aduanero para la descarga de la mercancía y el reconocimiento físico, en cuyo caso permitirá la salida de las UT, generando un viaje hasta la ubicación del depositario aduanero destinado al efecto.  En los DUA autorizados validará la solicitud de salida, y de estar todo correcto posibilitará la impresión del comprobante de salida.

 

 4) La aplicación informática verificará que una vez que se autorice el tránsito, la movilización se inicie dentro del término de las setenta y dos horas naturales siguientes, de iniciarse fuera de este plazo lo marcará como salido tardíamente.

 

 5) Los DUA tránsito que inicien la movilización luego del noveno día hábil siguiente contado a partir del arribo de las mercancías, la aplicación informática los marcará como salidos fuera del plazo, a efectos de que se inicien los procedimientos sancionatorios correspondientes.

 

6) De recibirse un mensaje de inicio de viaje para la de salida de mercancías amparadas a un DUA con forma de despacho VAD y asociación del inventario en forma anticipada, la aplicación informática deberá validar que el mismo tenga autorizado el inicio del viaje para permitir la impresión del comprobante que acompañará al transportista hasta la ubicación de destino final declarada.

 

 7) En el portón de salida del recinto aduanero el funcionario aduanero deberá controlar los siguientes aspectos:

 

 a) para el caso de aduanas de ingreso terrestre y cuando se trate de una salida asociada a un tránsito aduanero o de un  despacho con un DUA de importación con forma de despacho VAD o DAD con asociación de inventario en forma anticipada y con destino a Golfito, con el número de viaje como referencia, verificará en la aplicación informática que el DUA  o DUA que componen el viaje tenga autorizada la salida y confrontará los siguientes datos con los declarados o los completará en el módulo de viajes: número de UT, matrícula del cabezal, matrícula del chasis o plataforma según el caso, precinto de seguridad, nombre e identificación del chofer y transportista, de detectarse diferencias ingresará los datos correctos.  Dará inicio a la movilización en la aplicación, con lo que se imprimirá un comprobante que entregará al transportista.

 

 b) en los casos que corresponda, controlará el número y el estado general del (los) precinto(s) para determinar que no existen señales de daño o apertura del contenedor, si todo está correcto, autorizará la salida, caso contrario, impedirá la movilización y lo comunicará al transportista y a la jefatura inmediata, para lo procedente

 

 2). Para UT y/o mercancías ubicadas en depositarios aduaneros:

 

 1) Recibido el mensaje de salida por parte del depositario, la aplicación informática validará la información y devolverá un mensaje de respuesta con la indicación de si se autorizará o no la salida.

 

2) Si el documento de salida corresponde a un DUA de tránsito, DUA de importación con control de tránsito, exportación o de reexportación, la aplicación informática recibirá además del mensaje de salida, el del viaje, validará la información y de estar todo conforme autorizará el inicio de la movilización.

 

3) Con la recepción del mensaje de salida del viaje, la aplicación informática registrará automáticamente la fecha y hora de inicio del tránsito aduanero.

 

 4) De recibir una comunicación de parte del depósito de la detección de alguna irregularidad, la jefatura de la Sección Técnica Operativa de la aduana de control, designará un funcionario para que efectúe la supervisión que corresponda.

 

5) El funcionario aduanero cuando haya participado en la supervisión de la carga de la mercancía a salir en tránsito aduanero, una vez finalizado dicho proceso deberá confeccionar el acta con los resultados, que firmarán el transportista aduanero y el depositario, introducirá los resultados de su actuación en la aplicación informática y remitirá los documentos firmados, a la jefatura inmediata a efectos de valorar los resultados obtenidos y acciones procedentes.  Si alguno de los involucrados no estuviere presente, se dejará constancia de esta situación en el acta respectiva.

 

 X. De las Incidencias durante el Trayecto

 

 A. Actuaciones del Transportista

 

 1) En caso fortuito o de fuerza mayor que interfiera el normal desarrollo de la operación de tránsito, el transportista deberá gestionar la intervención de la autoridad aduanera más cercana.  De no haber autoridad aduanera razonablemente cerca, solicitará la intervención de la autoridad policial más próxima.

 

2) En caso de producirse la destrucción o pérdida por siniestro de la mercancía en tránsito, el transportista deberá en forma inmediata y a más tardar dentro de un plazo de 24 horas, comunicar tal situación a la aduana más cercana del lugar donde se produjo el incidente, aportando los documentos que permitan su comprobación.

 

3) De cualquiera de las actuaciones citadas en el punto anterior, la autoridad correspondiente deberá de dejar constancia en el "comprobante de salida" y en acta confeccionada al efecto, documentos que entregará al transportista quien deberá firmarlos y entregar el "comprobante de salida" al responsable del depósito donde finaliza el tránsito, a efectos de que el responsable de este último auxiliar incluya dicho evento en la aplicación informática a través de la opción de actas, una vez arribado el medio de transporte o conocido el hecho.

 

  B. Actuaciones de la Aduana

 

 1) De recibirse comunicación del transportista sobre la ocurrencia de un caso fortuito o de fuerza mayor que interfiera el normal desarrollo de la operación de tránsito aduanero, la jefatura de la Sección Técnica Operativa enviará en el menor tiempo posible a un funcionario aduanero para que supervise lo ocurrido, tome las previsiones necesarias para garantizar la seguridad y el control de las mercancías y registre lo sucedido en el "comprobante de salida"  y en el acta que al respecto se confeccione.

 

 2) El funcionario aduanero encargado introducirá en la aplicación informática el resultado de su actuación y lo comunicará en forma inmediata a la jefatura de la Sección Técnica Operativa, para que determine las acciones correspondientes.

 

 3) En caso de que el incidente se haya producido en la jurisdicción de una aduana intermedia, la jefatura de la Sección Técnica Operativa respectiva coordinará con las jefaturas de la Sección Técnica Operativa, tanto de la aduana de autorización o partida como la de destino del tránsito lo correspondiente.

 

 4) En caso de que la autoridad aduanera compruebe que la destrucción o pérdida por siniestro de la mercancía fue total, dará por concluido el régimen, dejando el tránsito sin efecto.  Si la destrucción fuese parcial, autorizará la continuación del tránsito respecto de las mercancías no afectadas.

 

XI. De la Finalización del Tránsito

 

 A.-Actuaciones del Transportista y del Consolidador de Carga

 

 1) Al momento del arribo de la UT al lugar de destino autorizado, el conductor entregará el "comprobante de salida" del tránsito al responsable de la ubicación.

 

 2) El transportista en tránsito interno o internacional se regirá según lo establecido en la normativa sobre rutas autorizadas, tiempos de recorrido y descanso.  Cuando se trate de DUA correlacionados y tránsito interrumpido, deberá sujetarse al orden de recorrido solicitado y autorizado por la aduana de salida o de autorización del régimen.

 

 3) El declarante deberá coordinar con el lugar de destino de las mercancías la fecha y hora programada para realizar la descarga de las mercancías y supervisar dicho proceso, así como firmar las actas que le solicite tanto la autoridad aduanera, en caso de que haya participado, como el representante del lugar de ubicación.

 

 4) En caso de descargarse bultos rotos, que presenten indicios de saqueo, daño o deterioro, que no correspondan con lo consignado en la declaración que consta en la aplicación informática o se presenten anomalías relevantes, deberá en coordinación con el depositario, colocarlos en sitio aparte, inventariarlos y reembalarlos, incluyéndolo en la aplicación informática mediante la opción de actas.

 

 5) Cuando la descarga de la mercancía no concluya en el mismo día de inicio deberá precintar la unidad de transporte y en coordinación con el responsable del lugar de ubicación continuar este proceso a primera hora del día hábil siguiente.

 

 6) Cuando se trate de un DUA tránsito para movilizar mercancías amparadas a un conocimiento de embarque matriz (consolidado), el consolidador de carga, dentro del plazo de tres horas hábiles contadas a partir de la finalización de la descarga en el depósito deberá transmitir la información del detalle de los conocimientos de embarque individualizados en términos de la documentación que las ampara, siempre antes de que el depositario aduanero transmita la información del inventario recibido.  En forma posterior a la transmisión de este detalle y en este mismo plazo el consolidador de carga deberá transmitir el detalle de las diferencias encontradas en la operación de desconsolidación de las mercancías.

 

 B. Actuaciones del Funcionario Aduanero en caso de Aduanas Terrestres o del Depósito

 

 

1) Al momento del arribo de la UT el responsable de la ubicación o el funcionario aduanero en caso de las aduanas ubicadas en las fronteras terrestres, recibirá el "comprobante de salida" del tránsito y con el número de viaje como referencia, consultará en la aplicación informática que la mercancías efectivamente hayan sido destinadas a dicho depósito, de no ser así impedirá el ingreso de la UT, notificará al transportista y a la aduana de control, para proceder con el traslado a la ubicación de destino inicialmente autorizado.

 

2) Revisará el estado de los precintos y de la UT y confrontará la información de los números de precintos, de la UT, de la matrícula del vehículo, de la identificación del conductor, entre otros datos, con la del inicio de viaje registrada en la aplicación informática, mediante la consulta del modulo de viaje y en caso de determinar diferencias o de existir incidencias tales como que el precinto esté roto, la UT abierta o con signos de haber sido abierta durante el recorrido, el comprobante de tránsito esté alterado, entre otros aspectos, deberá en forma inmediata comunicarlo a la aduana de control mediante la confección de un acta directamente en la  aplicación informática o que enviará con el mensaje de fin de tránsito, a efectos de que la aduana inicie las acciones que correspondan.

 

 3) En forma inmediata al arribo y revisión de la UT y los datos del inicio del viaje, registrará en la aplicación informática o a través del envío del mensaje, los datos del fin de viaje con el que ingresan las mercancías a la ubicación, así como la información del número de matrícula del vehículo, del número de precintos, del número de la UT efectivamente recibida y la identificación del conductor que finalizó la movilización de la UT, además la fecha y hora programada para la descarga o la solicitud de no descarga de la UT, así como las actas que se hayan confeccionado, entre otros datos.  Si el arribo se da en horario no hábil y no esta definida la fecha y hora programada, se deberá indicar las diez de la mañana del día hábil siguiente.

 

 4) De presentarse incidencias como las indicadas en el punto 2°) anterior, deberá además de informarlo a la aduana mediante el mensaje de fin de tránsito, adoptar las siguientes medidas cautelares:

 

 a) si el precinto no es de seguridad o no existe, colocará uno que reúna las condiciones definidas por la DGA.

 

b) anotará las anomalías determinadas en el "comprobante de salida".

 

 c) de considerarlo necesario tomará fotografías como prueba.

 

d) colocará la UT con sus mercancías en sitio aparte.

 

 e) cualquier otra medida que estime necesaria, para garantizar que la UT no sea abierta, hasta que la aduana así lo disponga.

 

 5) Imprimirá un comprobante de fin de tránsito, en el que se detallará la fecha y hora de entrada efectiva de la UT y se lo entregará al transportista.

 

 6) Una hora después de haberse registrado en el sistema informático el fin de tránsito, el depositario deberá consultar en la aplicación informática si corresponde participación de la autoridad aduanera en la descarga y la hora determinada para la ejecución del proceso; de haberse registrado el fin de tránsito en horario no hábil, deberá realizar la consulta a partir de la primera hora hábil del día hábil siguiente.

 

 

C. Actuaciones de la Aduana

 

 1) La aplicación informática recibirá de parte de la ubicación de destino, sea por medio de transmisión electrónica o por digitación, la confirmación de llegada del viaje y validará que la ubicación destino esté autorizada a recibir el tránsito, utilizando como referencia el número de viaje.

 

2) Además capturará los siguientes datos matrícula del cabezal, matrícula del remolque, tipo y número de identificación del chofer, nombre del chofer, cantidad de bultos, peso, números de precinto, número de UT, solicitud de permanencia a bordo y fecha y hora estimada de descarga.

 

3) Recibida la comunicación por parte del depositario aduanero sobre el arribo de la UT y sus mercancías, la aplicación informática validará la información y procederá a dar por finiquitado el viaje, cancelando en este momento los tiempos de recorrido y manteniendo, en casos de diferencias entre los datos declarados en el inicio del viaje con los de la finalización, la información quedará disponible para consultas por parte de la autoridad aduanera.

 

 4) Si la validación de la información anterior no es exitosa, la aplicación informática enviará al responsable del depósito un mensaje conteniendo los errores detectados, para que los mismos sean corregidos.

 

 5) La aplicación informática, según los criterios de riesgo establecidos, determinará si corresponde o no participación de funcionario aduanero en la supervisión del proceso de descarga y en caso de corresponder, la identificación del funcionario seleccionado.

 

 6) En caso de que se requiera participación de la aduana en el proceso de descarga, el funcionario encargado de la Sección de Depósito de la aduana de control, deberá monitorear las programaciones de las descargas y realizar las reprogramaciones que sean necesarias, así como, en un plazo máximo de una hora posterior a la asignación de la participación de la aduana, registrar en la aplicación informática la fecha y hora de descarga determinada.  De no realizarse en dicho plazo se mantendrá la fecha y hora de descarga propuesta por el Depositario.

 

 7) La aplicación informática dará a conocer a la ubicación de destino, por medio de la consulta de la información disponible en la página WEB de la DGA, si habrá participación o no del funcionario aduanero en la supervisión de la descarga de las mercancías y la hora y fecha fijada para la ejecución de este proceso.  Dicha consulta estará habilitada hasta que el funcionario encargado de la Sección de Depósito de la aduana de control, haya realizado las reprogramaciones correspondientes o una hora después de la asignación de la participación de la aduana.

 

 8) De corresponder participación de la autoridad aduanera, el funcionario designado deberá apersonarse al lugar de ubicación en la fecha y hora indicada y supervisar el proceso de descarga de las mercancías, realizar las actuaciones indicadas en el aparte denominado "De la descarga con intervención de funcionario aduanero" del procedimiento de Depósito Fiscal.

 

 

XII. De las Modalidades Especiales de Tránsito

 

 A. Actuaciones del Declarante

 

1) Tránsito interrumpido

 

 

1) El declarante, una vez aceptados los DUA que desea correlacionar y haber enviado el mensaje de correlación con la indicación del orden de recorrido de la UT para realizar los procesos de carga y descarga de las mercancías, el detalle de los números de precintos a utilizar y del orden en que se colocarán, podrá solicitar cualquiera de las siguientes opciones:

 

 a) dos o más declaraciones de tránsito, presentadas en una misma aduana de salida, con destino a un depósito en una aduana de llegada.

 

 b) dos o más declaraciones de tránsito, presentadas en una misma aduana de salida, con destino a depósitos en varias aduanas de llegada.

 

 c) dos o más declaraciones de tránsito, presentadas en varias aduanas de salida, con destino a uno o varios depósitos en una aduana de llegada.

 

 d) dos o más declaraciones de tránsito, presentadas en varias aduanas de salida, con destino a depósitos en varias aduanas de llegada.

 

 2) Para solicitar cualquiera de las opciones especiales de tránsito anteriores, el declarante deberá tomar en consideración la ubicación geográfica y aduana de control de cada depósito en donde se deban cargar y/o descargar las mercancías a movilizar en la misma UT.

 

 3) El declarante podrá, para estas opciones de tránsito, presentar las declaraciones de tránsito para mercancías ubicadas en uno o varios lugares de ubicación de la aduana de salida y con destino a uno o varios lugares de ubicación de una aduana intermedia o de la aduana de destino final.

 

 4) En cada lugar de carga y descarga de mercancías, el declarante deberá realizar las actuaciones indicadas para el inicio y fin del tránsito y colocar el nuevo precinto en la UT, de acuerdo al orden de utilización declarado.

 

 5) El declarante, cuando se trate de tránsito internacional y solicite esta opción especial, deberá en todas las DTI con destino al mismo país, declarar el mismo lugar de destino final.

 

 

2) Tránsito masivo

 

 1) El declarante, podrá solicitar la modalidad especial de tránsito masivo para movilizar mercancías a nombre de un mismo consignatario en diferentes UT.

 

 2) El declarante, para esta modalidad deberá declarar en el DUA que el tránsito será repetitivo (código "R") y toda la información del bloque denominado "datos del contenedor" para cada una de las UT.

 

 3) El transportista aduanero por cada salida parcial de mercancía en estas condiciones, deberá informar verbalmente al responsable del control de portones si corresponde o no al último viaje a efectos de que se mantenga el viaje abierto y se posibilite el ingreso de la información de la próxima salida.

 

4) El transportista aduanero mientras no se haya terminado la totalidad de las movilizaciones de la mercancía, deberá asegurarse que en el lugar de destino antes que se de el fin de viaje a un ordinal, siempre esté otro ordinal iniciado, ya que si se da el fin de viaje sin que el otro ordinal esté iniciado, la aplicación informática dará por terminado el tránsito.

 

 5) El transportista aduanero deberá comunicar verbalmente al responsable del lugar de destino final de las mercancías, si no se trata del último viaje, para que no de fin de viaje al ordinal correspondiente a la UT que se está recibiendo, hasta que se haya dado inicio a otro ordinal.

 

B. Actuaciones de la Aduana

 

 

1) Tránsito interrumpido

 

 1) La aplicación, una vez validado el mensaje intermedio de correlación donde se detalla el orden de recorrido de la UT, asociará todos los DUA que en este mensaje se indiquen, siempre que cada DUA se haya validado con la opción de correlación, hayan sido presentados por el mismo declarante y se haya indicado en todos los DUA la misma UT.

 

 2) La aplicación informática generará para todas las declaraciones de tránsito, un único número de viaje que controlará la movilización de la UT siguiendo el orden de recorrido declarado, por lo que el viaje estará conformado por tantos tramos como lugares de ubicación estén relacionados.

 

3) Confirmado la recepción de los mensajes de inicio y fin de tránsito (viaje), la  aplicación informática, con base en criterios de riesgo, determinará si existe o no participación de la autoridad aduanera y se continuará con el procedimiento normal de revisión y autorización del tránsito y de supervisión de la descarga.

 

 4) En cada lugar de carga y descarga de mercancías, el funcionario aduanero deberá supervisar que se ejecuten las actuaciones indicadas para el inicio y fin del tránsito y que se coloque el nuevo precinto en la UT, de acuerdo al orden de utilización declarado.

 

 5) La aplicación informática cuando se trate de tránsito internacional y se haya solicitado alguna de las opciones especiales, validará que en todas las DTI con destino al mismo país, se haya declarado el mismo lugar de destino final.

 

 2) Tránsito masivo

 

 1) La aplicación informática validará para DUA de esta modalidad, que se haya declarado el tipo de tránsito repetitivo (código "R"), además cuando la mercancía ingrese contenida en UT, que en el bloque denominado "datos del contenedor" se haya declarado el detalle de cada una de las UT y que la mercancía esté a nombre de un mismo consignatario.

 

 2) La aplicación informática generará para el DUA de tránsito masivo un único número de viaje que controlará la salida y llegada de las UT o mercancía suelta, asignando por cada movilización parcial un número ordinal y llevará el control de las rutas y tiempos de recorrido autorizados por cada ordinal del viaje.

 

 3) En el lugar de carga o descarga de mercancías, el funcionario aduanero deberá supervisar que se ejecuten las actuaciones indicadas para el inicio y fin del tránsito y que a todas las UT que movilicen la mercancía se le coloque un nuevo precinto.

 

 

C. Actuaciones del Depósito

 

 1) Tránsito interrumpido

 

 

1) El depósito tanto de salida como de destino de las mercancías aplicará el procedimiento común para la recepción, carga y descarga e inicio y fin de tránsito, para autorizar la salida y llegada de las mercancías.

 

 2) Tránsito masivo

 

 

1) El depósito tanto de salida como de destino de las mercancías amparadas a un DUA de tránsito masivo, aplicará el procedimiento común para la recepción, carga o descarga e inicio y fin de tránsito, para autorizar la salida o llegada de las mercancías.

 

 

2) El depósito por cada recepción de UT con mercancías amparadas a un DUA de tránsito masivo consultará al transportista aduanero, si corresponde a un ingreso parcial  para que no de fin de viaje al ordinal correspondiente a la UT que está recibiendo, hasta que corrobore mediante consulta a la aplicación informática, que se haya dado inicio a otro ordinal o si se trata del último viaje procederá a dar el fin de viaje.

 

 

D. Actuaciones de la Autoridad Portuaria o del Lugar de Ubicación de las mercancías

 

 1) Tránsito masivo

 

 

1) La autoridad portuaria deberá para cada salida de UT amparada a un DUA de tránsito masivo, comprobar mediante la opción de consulta que el DUA tenga autorizada la salida y con el número de viaje como referencia verificará al menos los siguientes datos:  número de UT, matrícula del cabezal, matrícula del chasis o plataforma según el caso, precintos, nombre e identificación del chofer y transportista y el código de la ubicación de destino inmediato y de existir diferencias registrarlas en la aplicación informática.

 

 

PROCEDIMIENTO DE DEPÓSITO

 

 Capitulo I -  Base Legal

 

 1) Ley No. 8360 de fecha 24 de junio de 2003, publicada en La Gaceta No. 130 del 8 de julio de 2003, "Segundo Protocolo de Modificación al Código Aduanero Uniforme Centroamericano".

 

 2) Decreto No. 31536- COMEX-H del 24 de noviembre de 2003, publicado en La Gaceta No. 243 del 17 de diciembre de 2003, "Reglamento del Código Aduanero Uniforme Centroamericano".

 

 3) Ley No. 7557 de fecha 20 de octubre de 1995, publicada en La Gaceta No. 212 del 8 de noviembre de 1995, "Ley General de Aduanas" y sus reformas.

 

 4) Decreto No. 25270-H del 14 de junio de 1996, publicado en el Alcance No. 37 a La Gaceta No. 123 del 28 de junio de 1996, "Reglamento a la Ley General de Aduanas" y sus reformas.

 

 5) Decreto No. 29457-H de fecha 25 de abril del 2001, publicado en el Alcance No. 32 de La Gaceta No. 85 del 04 de mayo de 2001 "Reglamento de Operación Aduanera del Gestor Interesado del Aeropuerto Internacional Juan Santamaría (AIJS) y del Centro de Tránsito Rápido de Mercancías (CTRM).

 

 

Capitulo I -  Procedimiento Común

 

 Para el ingreso de mercancías a depositarios aduaneros, bodegas y patios de aduana e instalaciones portuarias, se seguirá el siguiente procedimiento común, sin perjuicio de los procedimientos especiales que en éste o posteriores se prevean para cubrir determinadas situaciones operativas o comerciales.

 

Para efectos del presente procedimiento, las siguientes ubicaciones se reconocerán como depósitos:

 

1) instalaciones de depositarios aduaneros

 

 2) bodegas y patios de aduana

 

 3) instalaciones portuarias

 

 4) instalaciones aeroportuarias

 

 Para la permanencia de paletas y bultos con mercancías en instalaciones de la terminal de carga aérea, se aplicará lo establecido en el procedimiento de Ingreso y Salida de Mercancías, Vehículos y Unidades de Transporte al Territorio Nacional.

 

 

I. Políticas Generales

 

 1) Todo mensaje deberá ser firmado electrónicamente por el emisor, utilizando para ello el certificado digital provisto por el Ministerio de Hacienda para tal efecto.

 

 2) El depositario deberá proporcionar el servicio de recepción de vehículos y UT, las veinticuatro horas del día, los 365 días del año.

 

 3) Los servicios de depósito fiscal, deberán ser prestados como mínimo en el horario de funcionamiento de la aduana bajo cuya jurisdicción operen.  Los depósitos que requieran un horario especial más allá del horario de trabajo de la aduana, deberán solicitarlo formalmente a la aduana de control.  Para casos de excepción, donde la ampliación del horario será solamente para el día en que se solicita, deberá solicitarlo con un plazo mínimo de 2 horas antes de que finalice el horario de operación de la aduana de control y esperar la autorización. 

 

 4) El depositario deberá informar mediante el envío del mensaje de fin del tránsito o por WEB a la aduana de control, la fecha y la hora programada para la descarga de la mercancía, con el propósito de que programen sus respectivas participaciones.  En caso de que el transportista, quién dispondrá de esta información a través de consultas en la página WEB de la DGA o el funcionario aduanero cuando se haya determinado su participación, no se presenten, el encargado del depósito procederá con el proceso de descarga e informará de la situación a través del mensaje de ingreso a depósito.  La ausencia del transportista no lo exime de la responsabilidad en este proceso.  

 

 5) El depósito deberá programar la descarga de las mercancías dentro del horario de operación autorizado por la aduana de control, tomando en consideración los plazos estipulados para la movilización del funcionario aduanero. De corresponder participación de funcionario aduanero en la descarga, el responsable del depósito podrá iniciarla quince minutos después de la hora comunicada cuando no se haya apersonado el funcionario.  Si no corresponde participación de funcionario aduanero, la descarga deberá realizarse siempre dentro del horario de operación autorizado por la aduana de control, desde que se le comunica la no participación y a más tardar al día hábil siguiente al de recepción de la UT en el depósito.   Si el arribo se da en horario no hábil y no está definida la fecha y hora programada, se deberá indicar las diez de la mañana del día hábil siguiente.

 

 6) Como producto de la intervención de funcionario aduanero en cualquier operación que se realice dentro del proceso de depósito, el resultado deberá registrarse en la aplicación informática.

 

 7) Los depósitos deberán transmitir electrónicamente los datos relacionados con el inventario de las mercancías, los vehículos y las unidades de transporte que reciban para su custodia y almacenamiento según la condición de las mercancías, ya sea régimen de depósito, abandono,  decomiso o cualquier otra, utilizando la clave de acceso confidencial y en los formatos y medios dispuestos por la DGA.

 

 8) En forma excepcional, el depositario podrá solicitar a través de la aplicación informática mediante el mensaje de fin de viaje o por otros medios, la autorización para no descargar de la UT las mercancías, cuando por sus características sean de "difícil movilización o almacenamiento" o "peligrosas para la salud humana o medio ambiente", de conformidad con los alcances que a efecto defina la DGA.

 

 9) Los bultos con mercancías que ingresen a un depósito, agrupados en paletas, atados, sacas, iglúes u otros elementos utilizados para su transporte, deberán separarse para su pesaje, identificación, conteo individual, almacenaje y posterior transmisión a la aplicación informática.

 

 10) Será obligación del depósito transmitir a la aduana de control las diferencias de bultos faltantes o sobrantes detectados en el proceso de descarga, utilizando los códigos de operación que al respecto se definan en el mensaje de depósito.

 

 11) El depositario, cuando así se consigne en el documento de ingreso de las mercancías, deberá en el mensaje de ingreso de mercancías a sus bodegas declarar en un número diferente de movimiento de inventario, los envases, cilindros y estañones reutilizables y otros elementos de transporte que contienen o embalan mercancías de importación y que por su naturaleza deben ser reexportados posteriormente, a efectos de facilitar los trámites de importación definitiva y temporal. 

 

 12) Se dispondrá de una Oficina de Atención al Usuario en la DGA para que atienda los requerimientos o consultas que tenga el usuario sobre los trámites aduaneros a realizar.

 

 13) Cuando se haya descargado mercancía en las instalaciones del depósito y en caso de detectarse alguna anomalía, tales como deterioros, robos, mermas, derrames, pérdidas, entre otros, el depositario deberá comunicar, por el medio más expedito, la situación encontrada a la aduana de control dentro del término de las veinticuatro horas siguientes.

 

 14) Los depósitos deberán, previo a la entrega de las mercancías, enviar el "mensaje de salida" a la aplicación informática y entregarlas después de recibir la autorización, además tratándose de un DUA tránsito, deberán dar inicio al viaje.

 

 15) Todo ingreso y salida de mercancías generará un número de registro que para efectos del presente procedimiento se entenderá como número de movimiento de inventario de ingreso o de salida, según corresponda, número que se conformará por el código de ubicación asignado por la DGA, el año y un consecutivo asignado por el responsable del depósito, el que será utilizado para el registro, control y seguimiento de las mercancías que ingresan o son despachadas de sus instalaciones.

 

 16) Todo número de movimiento de inventario debe tener asociado, previo a la presentación del DUA de importación, el número de identificación del consignatario, por lo que el declarante o consignatario deberá solicitar la inclusión de este dato al responsable del depósito, quien lo registrará y comunicará oportunamente por medio del mensaje de depósito, indicando el tipo de operación "Registro de Consignatario".  En el caso de endoso o cesión de derechos sobre las mercancías, deberá de previo existir el registro del primer consignatario para luego proceder con el cambio respectivo, por la totalidad de los bultos en caso de endoso o parcial en caso de cesión de derechos. 

 

 17) Cuando varios números de inventario estén asociados a un mismo conocimiento de embarque y se requiera registrar un endoso, el declarante (agente de aduanas o consignatario) deberá informar al depositario los números de movimiento de inventario asociados al conocimiento, para que se realice el correspondiente cambio del consignatario en la aplicación informática en la totalidad de los números de movimiento de inventario.

 

18) La aplicación informática controlará el plazo de un año en el régimen de depósito fiscal a partir del día siguiente al de recepción del mensaje de ingreso de las mercancías y de quince días hábiles en bodegas de aduana o en zonas portuarias a partir del día hábil siguiente al de la fecha de oficialización del manifiesto o de fin de la descarga cuando se trate de mercancía a granel o en sacos o bolsas no paletizados, superados dichos plazos la aplicación informática cambiará la información de los números de movimientos de inventario y registros a condición de abandono. 

 

 19) En caso de que se solicite la movilización de mercancías de un depositario  aduanero a otro, la aplicación informática conservará la fecha inicial de ingreso al régimen, hasta completar el plazo de vencimiento.  Esta medida será igualmente aplicable para aquellas mercancías que sean sometidas al régimen de reempaque y distribución, en cuyo caso para el cálculo del plazo de abandono, para mercancías ingresadas al régimen de depósito fiscal en diferentes momentos, se tomará la fecha del número de movimiento de inventario que ampara la mercancía que ingresó de primero al depositario aduanero.

 

 20) Toda movilización de mercancías entre dos ubicaciones, amparadas en un DUA o cualquier otro tipo de documento, deberá ser identificada con un número de viaje que asignará la aplicación informática en forma previa a la salida desde la ubicación de origen.  El número de viaje será independiente del número de DUA, pudiendo un viaje estar asociado a uno o varios DUA.

 

 21) Las especificaciones técnicas y la precisión de las básculas utilizadas por los depósitos y autoridades portuarias para el pesaje de los bultos, deben estar certificadas por una empresa de control de calidad, acreditada ante el Ente Nacional de Calidad del Ministerio de Economía, Industria y Comercio.  Lo anterior de conformidad con el decreto 24980-MEIC "Norma NCR 179:1994. Metrología, Instrumentos de Pesaje de Funcionamiento no Automático", de fecha 29 de enero de 1996, publicado en la Gaceta No. 90 del lunes 13 de mayo de 1996.

 

 22) Si como parte de los servicios complementarios, se brindan los servicios de desconsolidación, custodia y conservación de las mercancías ingresadas bajo la modalidad de entrega rápida, se deberán aplicar las normas de operación y seguridad establecidas para el régimen de depósito fiscal.

 

 23) Los consolidadores de carga deberán transmitir la información del detalle de los conocimientos de embarque individualizados al manifiesto de carga, en un plazo máximo de tres horas hábiles  después de finalizada la descarga de la UT en el depósito aduanero, siempre antes de que éste último auxiliar transmita la información del inventario recibido.  En forma posterior a la transmisión de este detalle y en este mismo plazo, el consolidador de carga deberá transmitir el detalle de las diferencias encontradas en la operación de desconsolidación de las mercancías.

 

 24) Los depositarios aduaneros y las autoridades portuarias y aeroportuarias deberán disponer de un espacio adecuado y proporcionar las facilidades necesarias para que los funcionarios de aduana ejecuten las labores propias de su cargo, de igual forma deberán poner a disposición de la autoridad aduanera una terminal con acceso a la aplicación informática y habilitada para realizar los debidos procesos de impresión de la información relativa a las operaciones aduaneras.

 

 25) La aduana de control podrá trasladar mercancías en condición de abandono o comiso y ordenar su almacenamiento en las instalaciones de un depositario aduanero de su jurisdicción, previo plan de distribución rotativo; la transmisión de ese inventario se realizará utilizando los códigos y documentos que al efecto se definan.

 

 26) Si en las instalaciones del depósito aduanero se encontraran mercancías sujetas a un Bono de Prenda, las mismas deberán contar con una identificación que revele tal situación, tanto en los bultos o embalajes como en el inventario del mismo.

 

 27) Cuando se trate de mercancías que por su naturaleza o características tienen el riesgo de causar daños a otras mercancías o si las instalaciones del depósito no reúnen los requisitos para su adecuada conservación, el depositario avisará de inmediato a la aduana de control por el medio más expedito a efectos de coordine con el consignatario para que éste dentro de un plazo de cinco días hábiles cancele el régimen o las  traslade hacia otro depósito que reúna las condiciones requeridas.  Vencido el plazo sin efectuarse ninguna operación, las mercancías quedaran en estado de abandono.

 

28) Aquellos depositarios aduaneros que brinden el servicio de depósito de revisión o de custodia y conservación de mercancías refrigeradas o congeladas, deberán contar con el equipo e infraestructura necesaria para mantener bajo condiciones adecuadas dichas mercancías, caso contrario deberán trasladarse a un depositario que reúna tales condiciones.  Tratándose de inspecciones propias de otras autoridades, serán ellas las que definan la ubicación adecuada para ejecutar el proceso  de revisión.

 

 29) Los depositarios aduaneros que actúen como instalaciones para la desconsolidación de los bultos en caso de ingreso aéreo, deberán de disponer de un área adecuada para la realización de este proceso, según lo establecido en el Procedimiento de Ingreso y Salida de Mercancías, Vehículos y Unidades de Transporte, someter al régimen de depósito las mercancías que le sean entregadas, así como custodiar y entregar al transportista aduanero las que deban trasladarse a otro lugar de ubicación. 

 

 30) Cuando el agente aduanero o consignatario realicen examen previo de la mercancía el depositario deberá adoptar las medidas de seguridad necesarias y firmar el acta que a tal efecto se confeccione.

 

 31) La maquinaria y equipo utilizado en los regímenes de depósito fiscal y en el de servicio de reempaque y distribución, deberá ser nacional o importada, con las excepciones previstas en la normativa vigente.

 

 32) Para la movilización de la mercancía ya desalmacenada desde el lugar de depósito hasta el destino final, el responsable del depósito le dará a quien las retire un comprobante de dicha entrega, documento que podrá ser requerido durante el recorrido por las autoridades competentes.

 

 II. Del Control de Ingreso a Depósito

 

 

A. Actuaciones del Depósito

 

 

1) El depósito recibirá el comprobante de inicio de viaje o tránsito aduanero, la UT y sus mercancías y deberá corroborar que la ubicación de destino corresponda con la suya, ya que de lo contrario la aplicación informática le rechazaría el mensaje del aviso de recepción de la unidad de transporte.

 

 2) Revisará el estado de los precintos y de la UT y confrontará la información del número de precinto, de la UT, de la matrícula del vehículo, de la identificación del conductor, entre otros datos con la contenida en la aplicación informática mediante la consulta del módulo de viaje y en caso de determinar diferencias con la información incluida al inicio del viaje o de existir incidencias tales como que el precinto esté roto, la UT abierta o con signos de haber sido abierta durante el recorrido, el comprobante de inicio de viaje esté alterado, entre otros aspectos, deberá en forma inmediata comunicarlo a la aduana de control mediante la confección de un acta directamente en la  aplicación electrónica o que enviará con el mensaje de fin de tránsito.   También deberá incluir en el acta las observaciones registradas en el comprobante de inicio de viaje.

 

 3) En forma inmediata al arribo y luego de la revisión de la UT y los datos del inicio del viaje, registrará en la aplicación informática o a través del envío de un mensaje, los datos del viaje con que efectivamente ingresan las mercancías a la ubicación relativos al número de matrícula del vehículo,  números de precintos y número de la UT así como la identificación del conductor que finalizó la movilización de la UT, y la fecha y hora programada para la descarga, entre otros datos.  Si el arribo se da en horario no hábil y no esta definida la fecha y hora programada, se deberá indicar las diez de la mañana del día hábil siguiente.  

 

 4) Cuando reciba mercancías que por sus características no puedan ser descargadas de la UT, el depositario deberá enviar en el mensaje de fin de viaje o por otros medios la solicitud de autorización de permanencia a bordo y la respuesta de dicha solicitud la recibirá en horario de operación de la aduana de control.

 

 5) Imprimirá un comprobante de fin de viaje, en el se detallará la fecha y hora de entrada efectiva de la UT y se lo entregará al transportista.

 

 6)  El depositario aduanero dispondrá de una consulta en la página WEB, mediante la que se le comunicará la participación o no del funcionario aduanero en la supervisión del proceso de descarga, de igual forma se le indicará si se realiza en la fecha y hora programada o si por el contrario, fue necesario modificar dicha información.

 

 7)  Si corresponde participación de la aduana, el depositario mantendrá la UT intacta, precintada y sin descargar y deberá esperar la presencia del funcionario aduanero en la fecha y hora indicada.  Si pretendiera realizar la descarga fuera del horario de operación autorizado, podrá en casos excepcionales y debidamente justificados, solicitar por escrito la autorización respectiva en la aduana de control.  En caso de que se determine la no participación de la aduana, deberá coordinar con el transportista aduanero el inicio del proceso de descarga.

 

 8) De no presentarse la autoridad aduanera, en la fecha y hora indicada, podrá efectuar la descarga de la mercancía quince minutos después, e informará de la situación a la aduana de control, dejando constancia en un acta que firmarán tanto el transportista como el depositario aduanero y deberá dejar en blanco el campo del mensaje referente a la identificación del funcionario aduanero.

 

 9) Si el depositario recibe algún mensaje de error por parte de la aplicación informática, referente a la información consignada en el mensaje de finalización de viaje, deberá identificar los motivos del mismo, proceder a su corrección y su posterior retransmisión.

 

 10) Si en el acto de recepción de la unidad de transporte, el depositario encuentra alguna anomalía (el precinto está roto, su número no coincide con el declarado, la identificación de la unidad de transporte no corresponde con la consignada, la identificación del conductor no corresponde con la declarada, el documento de ingreso está alterado, entre otros aspectos), deberá informar inmediatamente tal circunstancia a la aduana de control, a través del mensaje de finalización de viaje en la opción de actas y adoptara las siguientes medidas cautelares:

 

 a) si el precinto no es de seguridad o no existe, colocará uno que reúna las condiciones definidas por la DGA.

 

 b) anotará las anomalías determinadas en el comprobante de inicio de viaje o tránsito y las transcribirá en la aplicación informática.

 

 c) de considerarlo necesario, tomará fotografías como prueba.

 

 d) colocará la UT con sus mercancías en sitio aparte. 

 

 e) cualquier otra medida que estime necesaria, para garantizar que la unidad de transporte no se abra, hasta que la aduana así lo disponga.

 

 11) Cuando las instalaciones del depositario aduanero sean utilizadas por la aduana de ingreso aéreo, como lugar de desconsolidación de los bultos, deberá recibir la UT y dar por finalizado el viaje en la aplicación informática y en caso de corresponder supervisión de la autoridad aduanera mantendrá la UT debidamente precintada hasta su llegada.  De no corresponder participación de la aduana, o si de corresponder, no se presenta el funcionario aduanero en el plazo establecido, procederá con la descarga de las paletas y en coordinación con el transportista realizará la desconsolidación física de los bultos, el traslado e ingreso al inventario de las mercancías que correspondan y custodiará y entregará al transportista o responsable del traslado, aquellas mercancías que deban ser movilizadas a otras zonas de operación aduanera.

 

 12) Cuando el depositario aduanero sea utilizado por la aduana de control para realizar el reconocimiento físico de las mercancías, deberá recibir la UT y dar por finalizado el viaje en la aplicación informática; además, deberá mantener la UT debidamente precintada hasta que se apersone el funcionario aduanero responsable, no debiendo registrar el inventario en la aplicación informática.

 

 13) Cuando el depositario aduanero sea utilizado por la aduana de ingreso para realizar el reconocimiento físico de mercancías con destino al Depósito Libre Comercial de Golfito, amparadas a un DUA tramitado en forma anticipada, deberá recibir la UT,  dar por finalizado el primer tramo de viaje y mantenerla debidamente precintada hasta la llegada de funcionario aduanero responsable y adicionalmente cuando se haya autorizado el levante y el reinicio de la movilización hacia el Depósito de Golfito, deberá  registrar la información referente al segundo tramo del viaje, no debiendo en ningún caso registrar el inventario en la aplicación informática.

 

 B. Actuaciones de la Aduana

 

 1) La aplicación informática con el número de viaje como referencia, validará los datos ingresados por el responsable del depósito al momento de la recepción del medio de transporte, constatando, entre otros datos, el código de la ubicación de destino.

 

 2) Recibida la comunicación por parte del depositario aduanero sobre el arribo de la UT y sus mercancías, la aplicación informática verificará que no se presenten errores formales y procederá a dar por finiquitado el viaje, cancelando en este momento los tiempos de recorrido y manteniendo, en casos de diferencias entre los datos declarados en el inicio del viaje con los digitados e enviados en el mensaje de fin de viaje, la información disponible para consultas por parte de la autoridad aduanera.

 

3) Si la validación de la información anterior no es exitosa, la aplicación informática enviará al responsable del depósito un mensaje conteniendo los errores detectados, para que los mismos sean corregidos.

 

 4) La aplicación informática, según los criterios de riesgo establecidos, determinará si corresponde o no participación de funcionario aduanero en la supervisión del proceso de descarga y en caso de corresponder, cual es el funcionario seleccionado. 

 

 5) El funcionario encargado en la Sección de Depósito de la aduana de control, deberá monitorear en forma permanente la aplicación informática, a efectos de que a más tardar una hora después de asignado el tipo de revisión, actualice la información sobre la hora y fecha programada por el responsable del depósito para efectuar la descarga de la mercancía cuando corresponda participación del autoridad aduanera, para tal efecto deberá corroborar que se encuentre dentro del horario de operación autorizado por la aduana de control y que se hayan considerado los tiempos requeridos para la movilización del funcionario aduanero.

 

 6) En caso de que coincidan varias descargas en las que, a través de criterios de riesgo se determinó la participación de funcionario aduanero y/o coincidan la fecha y hora programada, el funcionario aduanero encargado del monitoreo del sistema, deberá reprogramar las descargas que sean necesarias.   Dicho cambio también lo podrá realizar excepcionalmente, en casos debidamente justificados a solicitud del depósito.

 

 7) La aplicación informática dará a conocer a la ubicación de destino, por medio de la consulta de la información disponible en la página WEB de la DGA, si corresponde participación o no del funcionario aduanero en la supervisión de la descarga de las mercancías y la hora y fecha fijada para la ejecución de este proceso.  Dicha consulta estará habilitada hasta que el funcionario encargado de la Sección de Depósito de la aduana de control, haya realizado las reprogramaciones correspondientes o una hora después de la asignación de la participación de la aduana.

 

 8) Al recibirse en el mensaje de finalización del viaje, una solicitud de permanencia a bordo por parte del depositario aduanero, la aplicación informática asignará un número consecutivo de autorización a cada UT del viaje, quedando a la espera de la aprobación por parte del funcionario encargado, conforme con las directrices generales que al efecto haya emitido la DGA.

 

 9) El funcionario aduanero encargado de la Sección de Depósito de la aduana de control, deberá estar consultando en la aplicación informática las solicitudes de permanencia de mercancía a bordo de la UT recibidas por mensaje o crear en la aplicación las que se reciban por otros medios y con los datos disponibles sobre las características de las mercancías y con las instrucciones al efecto emitidas por la DGA, determinará si procede o no la autorización.  En caso de ser procedente deberá ingresar una observación en la aplicación informática, quedando el número de autorización disponible para que el responsable del depósito lo utilice en el mensaje del ingreso del inventario, o en su defecto designará a un funcionario para que verifique físicamente si es procedente o no dicha autorización. 

 

 10) Cuando corresponda supervisión física del proceso de despaletizaje de los bultos en caso de ingreso aéreo, el funcionario aduanero deberá corroborar que la UT se encuentre marchamada, verificará que los números de precintos aduaneros coincidan con los registrados en la aplicación informática, ordenará la descarga de las paletas, supervisará el proceso, verificando el estado de los bultos, las marcas, referencias y la cantidad manifestada, entre otros, para lo que utilizará la información ya sea del manifiesto de carga de ingreso o del manifiesto consolidado, documentación que deberá solicitar al auxiliar responsable.

 

 11) Una vez identificadas las mercancías que deban someterse al régimen de depósito fiscal en las instalaciones del depósito de desconsolidación, supervisará el traslado efectivo de las mercancías a las bodegas y para las mercancías que deban ser destinadas a otras zonas de operación aduanera, supervisará que se identifiquen, se separen y mantengan en las áreas designadas, para su posterior traslado ya sea amparadas a un DUA o a un viaje.

 

 

III. De la Descarga de las Mercancías con Intervención de Funcionario Aduanero

 

 A. Actuaciones de la Aduana

 

 1) El funcionario aduanero designado para participar en la supervisión del proceso de descarga, deberá realizar una impresión de la consulta "detalle del DUA" o de la "consulta del detalle del conocimiento de embarque que ampare de la UT", proceso que podrá ejecutar tanto en la aduana de control como en las instalaciones del depósito.

 

 2) El funcionario aduanero designado para participar en el proceso de descarga se trasladará al lugar de ubicación en el plazo previsto al efecto.  De no presentarse, deberá justificar las razones que motivaron tal incumplimiento y registrarlas en la aplicación informática.  La jefatura de la Sección de Depósito deberá revisar dichas justificaciones, cancelar en la aplicación informática la asignación de participación de la autoridad aduanera y de ser procedente gestionar las medidas disciplinarias que legalmente correspondan.

 

 3) El funcionario aduanero designado, revisará el estado de la UT y los precintos aduaneros, así como la coincidencia de sus numeraciones con respecto a lo consignado en el "detalle del DUA" o consulta del manifiesto.  Si encontrare alguna anomalía en este proceso, levantará un acta que deberá firmar tanto él como el  depositario y el transportista aduanero, a fin de que se inicien las acciones que correspondan e ingresará dicha información en la aplicación informática.

 

 4) Para la mercancía que por sus características se les haya tramitado la autorización de permanencia a bordo, el funcionario aduanero verificará en la aplicación informática que el número de autorización haya sido previamente aprobado por el funcionario responsable en la aduana de control.  Si por el contrario la autorización está pendiente para la comprobación de las características de las mercancías, verificará que se cumplan y en caso de proceder, ingresará la observación en la aplicación informática, dando por aprobada la solicitud, además dejará constancia en el "Detalle de DUA" o consulta del manifiesto, caso contrario ordenará la descarga inmediata de la mercancía.

 

 5) No autorizará la descarga de la mercancía refrigerada o congelada cuando el depósito no cuente con la infraestructura necesaria para su adecuada custodia y salvaguarda.

 

 6) De no presentarse ninguna anomalía en el proceso de revisión de la unidad de transporte, el funcionario aduanero ordenará la apertura y autorizará la descarga de los bultos, así como la separación de éstos por consignatario, en caso de tratarse de envíos consolidados.

 

 7) El funcionario aduanero asignado revisará la cantidad de bultos, peso y la descripción de las mercancías cuando el embalaje lo permita, con respecto a la información consignada en el "detalle del DUA" o consulta del manifiesto.

 

 8) De descargarse bultos abiertos o con señales de saqueo deberá colocarlos en sitio aparte, inventariarlos y verificar su reembalaje, dejando constancia del caso tanto en las actas como en la aplicación informática.

 

 9) Cuando se trate de descarga de mercancía líquida en granel, el funcionario aduanero, previo a la autorización del inicio del traslado del producto del vapor a los tanques en el depósito, deberá verificar la cantidad de líquido existente en el tanque y comprobar al final del trasiego lo efectivamente descargado y trasladado.  Dicha información deberá constar en el ingreso de resultados.

 

 10) Para el caso de mercancías líquida a granel, la aplicación informática mantendrá como registros de faltantes y sobrantes todas las diferencias reportadas por el depositario.  El funcionario aduanero autorizado justificará en forma inmediata, aquellos casos en los que la diferencia no supere el 5% y para los demás casos esperará la justificación aportada por el transportista o exportador y actuará según lo indicado en el apartado de sobrantes y faltantes del presente procedimiento.

 

 11) Cuando por aplicación de los criterios de riesgo se haya determinado, el funcionario aduanero podrá solicitar nuevamente el pesaje de las mercancías y lo confrontará con el dato descrito en el reporte impreso o en la propia aplicación informática.  En caso de que la mercancía por su naturaleza, dimensión u otras características, no pueda ser pesada, se tomará el peso indicado en los documentos de respaldo como referencia.

 

 12) La descarga debe ser finalizada como máximo dentro del día hábil siguiente contado desde la fecha y hora indicada para el inicio del proceso.  En caso de que la descarga de la mercancía no se concluya en el mismo día en que se autorizó la apertura de la UT, el funcionario aduanero suspenderá el proceso y en forma conjunta con el transportista aduanero y depósito precintará nuevamente la UT y confeccionará un acta con las observaciones del caso y continuará con el proceso a primera hora del día hábil siguiente.

 

 13) La aplicación informática validará el mensaje transmitido por el consolidador de carga con el detalle de los conocimientos de embarque individualizados y cancelará en el manifiesto de carga general el conocimiento de embarque matriz.

 

 14) La aplicación informática validará el mensaje de ingreso de las mercancías a depósito confrontando la información contra el documento precedente, manifiesto de ingreso, DUA de tránsito o conocimientos de embarque individualizados en el caso de desconsolidaciones, relacionando, entre otros aspectos, la coincidencia en el tipo de bulto.

 

 15) Terminada la descarga el funcionario aduanero en forma inmediata transcribirá en un acta de inspección el resultado del proceso e incluirá las observaciones que corresponda. En este documento deberá constar, además de su nombre y firma, la del transportista aduanero y la del representante del depósito.

 

 16) Confeccionada el acta respectiva, el funcionario aduanero introducirá a la aplicación informática el resultado del proceso, el que podrá ser sin observaciones o con los ajustes que correspondan, lo anterior, sin perjuicio del inicio del procedimiento sancionatorio que corresponda ante las anomalías determinadas. 

 

 17) Los funcionarios aduaneros deberán remitir los originales de las actas que elaboren diariamente y demás documentos utilizados en el proceso de inspección de las UT y supervisión de las descargas, a la oficina de la jefatura de la Sección de Depósito, a más tardar el día hábil siguiente de efectuada la misma.

 

 18) El funcionario designado de la Sección de Depósito deberá realizar el control del proceso de descarga mediante la confrontación de la información transmitida a la aplicación informática y la incluida en la documentación presentada, para lo que dispondrán de las consultas necesarias. De ser procedente, coordinará con la jefatura inmediata a efectos de iniciar los procedimientos administrativos que correspondan.  Además, deberá verificar que el depósito haya enviado en el mensaje de ingreso de las mercancías la información correspondiente a bultos sobrantes y faltantes determinados en el proceso de supervisión de la descarga.

 

 19) El funcionario aduanero designado para realizar el reconocimiento físico de  las mercancías cuando se trate de un DUA de importación tramitado en forma anticipada, deberá en el lugar de ubicación realizar la revisión documental con base en las imágenes escaneadas, imprimir el detalle del DUA, comprobar el estado de la UT y de los precintos aduaneros, autorizar la descarga y en el lugar dispuesto, realizar el proceso de reconocimiento físico de las mercancías, ingresará el resultado en la aplicación informática, de estar todo conforme, autorizará el levante de las mercancías y entregará al depositario el comprobante del DUA debidamente autorizado a través de su firma.

 

 20) Si el reconocimiento físico corresponde a mercancías amparadas a un DUA de importación con destino al Depósito Libre Comercial de Golfito, autorizará si corresponde, el levante de las mercancías, supervisará la carga de las mismas en la UT, verificará que se coloque el precinto aduanero, corroborará que los datos ingresados en el viaje por el responsable del depósito, referentes al segundo tramo correspondan con los reales y autorizará el inicio de la movilización

 

 21) Si el reconocimiento físico corresponde a mercancías que cuentan con autorización de permanencia a bordo y el funcionario aduanero encargado considera necesario la descarga de las mercancías, lo informará al responsable del lugar del depósito.

 

 22) Cuando se trate de mercancías amparadas a un DUA de importación anticipada que haya ingresado al depósito aduanero con el objetivo de realizar el reconocimiento físico, efectuado el mismo y determinándose la no autorización de levante o salida del tránsito, el funcionario responsable coordinará con el depositario, el ingreso de las mercancías a las bodegas de depósito fiscal utilizando el código de documento de carga que al efecto se defina, con indicación de que se encuentran en espera de la resolución final.

 

 23) Para las mercancías a las que se les haya autorizado la permanencia a bordo de la UT, el funcionario aduanero controlará que una vez vencido el plazo de cinco días hábiles de permanencia en la UT, se reciba un mensaje de modificación por parte del depositario indicando en el campo denominado "Tipo de operación" el código "T" (termina plazo de permanencia en contenedor), esto a través de una consulta a la aplicación informática, caso contrario el funcionario deberá levantar el acta respectiva y solicitar al depositario la descarga en forma inmediata y la transmisión de ese mensaje.

 

 24) La aplicación informática recibirá mediante el mensaje de ingreso a depósito, la información respecto a los bultos sobrantes o faltantes determinados en la descarga, manteniendo estos registros de inventario inhabilitados, hasta que se proceda con el debido trámite de justificación dentro de los plazos correspondientes.

 

 25) De recibir un mensaje de modificación, con tipo de operación T, la aplicación informática actualizará la información indicando que la mercancía no se encuentra contenida en una UT.

 

 26) La aplicación informática dispondrá de las consultas necesarias para controlar que el mensaje de ingreso al inventario, se reciba como máximo al día hábil siguiente de la recepción de la UT en el lugar de ubicación.

 

 

B. Actuaciones del Transportista, del Consolidador de Carga y del Depositario

 

 1) Si el funcionario aduanero no se presenta a la hora y fecha programadas para realizar la descarga, quince minutos después el representante del transportista y el responsable del depósito procederán con la misma, dejando constancia de tal situación en el documento de ingreso y en el mensaje de ingreso de las mercancías a inventario, para lo que dejará en blanco el campo denominado "identificación del funcionario aduanero".

 

 2) De igual forma el depositario deberá proceder con la descarga de las mercancías, cuando habiendo sido autorizada la permanencia a bordo, no se haya realizado el desalmacenaje dentro de un plazo máximo de cinco días hábiles, para lo que deberá enviar a la aplicación informática un mensaje de modificación de la información, completando en el campo denominado "tipo de operación" el código "T".

 

 3) El depositario brindará todas las facilidades que le sean requeridas para que el funcionario responsable de la supervisión, ejecute en forma eficiente el proceso de inspección de la UT, supervisión de la descarga de las mercancías y reconocimiento físico cuando corresponda.

 

 4) Cuando ingresen al depósito mercancías en condición de abandono o comiso, el depositario deberá recibirlas y transmitir el mensaje de ingreso a depósito utilizando el código de documento de carga que al efecto se defina, con el código que las identifica como tales y el número por él asignado a ese ingreso de mercancías a sus instalaciones.

 

 5) Si se encontrare alguna anomalía en el proceso de recepción del medio de transporte, en la revisión de los precintos o en la descarga de la mercancía, tanto el depositario como el transportista aduanero, deberán firmar el acta que al efecto levante el funcionario aduanero encargado de la supervisión.

 

 6) En caso de recibirse bultos rotos, que presenten indicios de saqueo, daño o deterioro, que no correspondan con lo consignado en la declaración que consta en la aplicación informática o se presenten anomalías relevantes, el transportista y el depositario, deberán a solicitud del funcionario aduanero, inventariarlos y reembalarlos.

 

 7) En caso de descargarse mercancías cuyo tipo de bulto declarado no corresponde al tipo de bulto individualizado,  luego de realizar el proceso de despaletizaje, de separación de atados u otros elementos utilizados para su transporte, deberá enviar el mensaje de ingreso de las mercancías a depósito con la información de los bultos generales e inmediatamente después otro mensaje de modificación con tipo de operación "F" de fraccionamiento, para reflejar el tipo y cantidad de bultos realmente almacenados, además de los faltantes o sobrantes que se pudieran detectar al momento de separar esos bultos generales.

 

 8) Cuando se trate de la descarga de mercancías amparadas a un conocimiento de embarque matriz (consolidado), el consolidador de carga deberá transmitir la información del detalle de los conocimientos de embarque individualizados, en un plazo máximo de tres horas hábiles después de finalizada la descarga de la UT en el depositario aduanero, siempre antes de que éste último auxiliar transmita la información del inventario recibido.  En forma posterior a la transmisión de este detalle y en este mismo plazo, el consolidador de carga deberá transmitir el detalle de las diferencias encontradas en la operación de desconsolidación de las mercancías.

 

 9) Cuando se trate de descarga de mercancía líquida en granel, el depositario deberá, previo a la autorización del inicio del traslado del producto del vapor a sus tanques, verificar la cantidad de líquido existente en el tanque y comprobar al final del trasiego lo efectivamente descargado y trasladado. 

 

10) Para el caso de mercancía líquida a granel, el depositario en el mensaje de ingreso a depósito deberá declarar la cantidad de producto efectivamente descargada y en caso de que se presentaran diferencias, deberá registrar los sobrantes o faltantes, según sea el caso.   Si la diferencia supera el 5%, deberá coordinar con el transportista internacional o exportador la debida modificación y justificación en la información del manifiesto.

 

 11) Cuando la descarga no se concluya en el mismo día en que se autorizó la apertura de la UT, el depositario a solicitud del funcionario aduanero suspenderá el proceso y solicitará al transportista aduanero el precintado de la UT, firmará el acta que al efecto se confeccione e introducirá tal observación en la aplicación informática al enviar el mensaje de ingreso a depósito con la mercancía descargada hasta ese momento.  El proceso de descarga continuará a la primera hora del día hábil siguiente, completando con el envío de otro mensaje de ingreso a depósito la totalidad de las mercancías.

 

 12) Terminada la descarga y en un plazo máximo de tres horas hábiles a partir de la finalización de la misma, el depositario deberá transmitir a la aplicación informática, el mensaje de ingreso a depósito, con la información correspondiente, la que podrá ser sin observaciones indicando únicamente el ingreso de inventario o con observaciones por anomalías, irregularidades o actas de sobrantes o faltantes, con dicho mensaje se dará por ingresada la mercancía a la ubicación.

 

13) De haber recibido bultos con mercancías que ingresen, agrupados en paletas, atados, sacas, iglúes u otros elementos utilizados para su transporte, el depositario deberá enviar el mensaje de ingreso a depósito en los mismos términos del tipo de bulto con el que el tránsito o traslado fue autorizado, posteriormente deberá separarlos para su pesaje, identificación, conteo individual, almacenaje y transmitir el mensaje de fraccionamiento correspondiente.

 

 14) Para el caso de mercancías amparadas a un DUA de importación tramitado en forma anticipada, que le haya correspondido reconocimiento físico, el depositario, deberá facilitar al funcionario encargado una terminal para realizar la revisión documental con base en las imágenes escaneadas, la impresión del detalle del DUA, procederá a la descarga cuando haya sido autorizada y trasladará la mercancía al lugar dispuesto para el reconocimiento.  Recibido el comprobante de autorización de levante por parte del funcionario, procederá con la entrega de la mercancía.

 

 15) Si el reconocimiento físico corresponde a mercancías amparadas a un DUA de importación tramitada en forma anticipada y con destino al Depósito Libre Comercial de Golfito, habiendo recibido de parte del funcionario el comprobante de autorización de levante e inicio del tránsito aduanero hasta el Depósito Comercial de Golfito, cargará las mercancías en la UT, colocará el precinto de seguridad y permitirá la salida de las mismas, debiendo en forma previa completar en la aplicación informática la información requerida para el segundo tramo del viaje.

 

16) Si el reconocimiento físico corresponde a mercancías que cuentan con autorización de permanencia a bordo y para ello se requiere la descarga de las mercancías de la UT, el depositario deberá proceder a su inmediata ejecución.

 

 17) Cuando la mercancía haya ingresado al depósito con el objetivo de realizar el reconocimiento físico, efectuado el mismo y determinándose la no autorización de levante o salida del tránsito, previa coordinación con el funcionario aduanero, el depositario realizará el ingreso de las mercancías a las bodegas de depósito fiscal y a través del mensaje de ingreso a depósito comunicará a la aplicación informática el inventario, utilizando el código de documento de ingreso que al efecto se defina.

 

 

IV. De la Descarga sin Intervención de Funcionario Aduanero

 

 A. Actuaciones de la Aduana

 

 1) La Sección de Depósito de la aduana de control deberá disponer de un funcionario que se encargue del monitoreo de la información que se envíe producto de la operativa del recibo y manejo de inventarios.

 

 2) Cuando se reciba una comunicación informando sobre anomalías presentadas en los procesos de descarga, la jefatura de la Sección de Depósito cuando estime conveniente, asignará un funcionario para que revise las mercancías contenidas dentro de los bultos, de ser necesario coordinará con la jefatura de la Sección Técnica Operativa para la asignación de un funcionario técnico.  La jefatura de la Sección de Depósito, revisará la documentación presentada y las observaciones introducidas a la aplicación informática, realizará las investigaciones pertinentes y de ser procedente remitirá el caso al Departamento de Normativa de la aduana a efectos del inicio de los procedimientos correspondientes.

 

 3) La aplicación informática validará el mensaje transmitido por el consolidador de carga con el detalle de los conocimientos de embarque individualizados y cancelará en el manifiesto de carga general el conocimiento de embarque matriz.

 

 4) La aplicación informática validará el mensaje de ingreso de las mercancías a depósito confrontando la información contra el documento precedente, ya sea manifiesto de ingreso, DUA de tránsito o BL individualizados en el caso de desconsolidaciones, relacionando, entre otros aspectos, la coincidencia en el tipo de bulto.

 

 5) La aplicación informática recibirá la información respecto a los bultos sobrantes o faltantes determinados en la descarga mediante el mensaje de ingreso a depósito, quedando el inventario inhabilitado, hasta que se proceda con el debido trámite de justificación dentro de los plazos correspondientes.

 

 6) De recibir un mensaje de modificación, con tipo de operación T, la aplicación informática actualizará la información indicando que la mercancía no se encuentra contenida en una UT.

 

 7) La aplicación informática dispondrá de las consultas necesarias para controlar que el mensaje de ingreso al inventario, se reciba como máximo al día hábil siguiente de la recepción de la UT en el lugar de ubicación.

 

8) Para las mercancías a las que se les haya autorizado la permanencia a bordo de la UT, el funcionario aduanero encargado en la aduana de control, dispondrá de consultas para verificar que no haya vencido el plazo de cinco días hábiles, caso contrario, solicitará la descarga y la transmisión por parte del responsable del depósito de la operación tipo T (termina plazo de permanencia en contenedor).

 

 

B. Actuaciones del Transportista, del Consolidador de Carga y del Depositario

 

 1) Dentro del plazo estipulado, recibida la respuesta de la aduana indicando la no participación del funcionario aduanero, el depositario, en coordinación con el transportista podrán dentro del horario administrativo iniciar en forma inmediata el proceso de descarga,  revisando el estado de la UT y de los precintos y de estar todo correcto ejecutarán el proceso de descarga y verificarán entre otros aspectos, lo siguiente:  el estado y cantidad de bultos, la descripción de las mercancías, el peso y las marcas y numeración de los bultos si los hubiere.

 

 2) En caso de recibirse bultos sobrantes, faltantes o rotos, que presenten indicios de saqueo, daño o deterioro o que no correspondan con lo consignado en la declaración que consta en la aplicación informática o se presenten anomalías relevantes, el depositario, deberá colocarlos en sitio aparte, y en conjunto con el transportista, inventariarlos y reembalarlos, cuando corresponda, dejando constancia del caso tanto en el acta como en la aplicación informática. 

 

 3) El proceso de descarga debe finalizar a más tardar al día hábil siguiente al de recepción de la UT en el depósito.  Cuando la descarga no concluya en el mismo día en que se inició, deberá suspenderla y precintar la unidad de transporte, para continuar a primera hora del día hábil siguiente.  De tal acto dejará las constancias correspondientes, introduciendo tal observación en la aplicación informática al enviar el mensaje de ingreso a depósito indicando la mercancía descargada hasta ese momento. 

 

 4) Cuando ingresen al depósito mercancías en condición de abandono o comiso, el depositario deberá recibirlas y transmitir el mensaje de ingreso utilizando los códigos de los documentos que al efecto se definan.

 

 5) Cuando se trate de la descarga de mercancías amparadas a un conocimiento de embarque matriz (consolidado), el consolidador de carga deberá transmitir la información del detalle de los conocimientos de embarque individualizados en el manifiesto, en un plazo máximo de tres horas hábiles después de finalizada la descarga de la UT en el depositario aduanero, siempre antes de que éste último auxiliar transmita la información del inventario recibido.  En forma posterior a la transmisión de este detalle y en este mismo plazo, el consolidador de carga deberá transmitir el

 

6) Para el caso de mercancía líquida a granel, el depositario en el mensaje de ingreso a depósito deberá declarar la cantidad de producto efectivamente descargada y en caso de que se presentaran diferencias, deberá registrar los sobrantes o faltantes, según sea el caso.   Si la diferencia supera el 5%, deberá coordinar con el transportista internacional o exportador la debida modificación y justificación en la información del manifiesto.

 

7) Terminada la descarga de las mercancías y en un plazo máximo de tres horas hábiles a partir de la finalización de la misma, el depositario, transmitirá a la aplicación informática, el mensaje de ingreso a depósito con la información correspondiente, la que podrá ser sin observaciones indicando únicamente el ingreso de inventario o con observaciones por anomalías, irregularidades o actas de sobrantes o faltantes, con dicho mensaje se dará por ingresada la mercancía a la ubicación.

 

 8) De haber recibido bultos con mercancías que ingresen, agrupados en paletas, atados, sacas, iglúes u otros elementos utilizados para su transporte, el depositario deberá enviar el mensaje de ingreso a deposito en los mismos términos del tipo de bulto en los que el tránsito o traslado fue autorizado, posteriormente deberá separarlos para su pesaje, identificación, conteo individual, almacenaje y transmitir el mensaje de fraccionamiento correspondiente.

 

 9) Para las mercancías a las que se les haya autorizado la permanencia a bordo en la UT y vencido el plazo de cinco días hábiles, sin recibir la autorización de levante o determinar que esté en trámite, el depositario procederá a la descarga de la mercancía y transmitirá el mensaje de depósito con la operación tipo T (termina plazo de permanencia en contenedor).

 

 

 

 V. De los Faltantes y Sobrantes

 

A. Actuaciones del Depositario, del Consolidador de Carga y del transportista

 

 1) El consolidador de carga en un plazo máximo de tres horas hábiles después de finalizada la descarga de la UT en el  depositario aduanero y siempre antes de que éste último auxiliar transmita la información del inventario recibido y en caso de detectarse bultos faltantes o sobrantes, deberá enviar un mensaje de modificación al manifiesto, indicando en el campo "tipo de operación" si se trata de un sobrante o faltante y en el caso de sobrantes y de desconocer el número de conocimiento de embarque individualizado, indicará en el campo denominado "número de conocimiento de embarque original", el término "desconocido".

 

2) El depositario una vez recibidos los bultos sobrantes o detectados los faltantes, transmitirá el mensaje correspondiente a la aplicación informática para el registro en esa condición. 

 

 3) El depositario una vez finalizada la descarga de la UT y en caso de detectarse bultos faltantes o sobrantes, pondrá estos últimos en sitio aparte y en forma inmediata deberá enviar un mensaje de ingreso a depósito, indicando en el campo "tipo de operación" si se trata de un sobrante o faltante y en el caso de sobrantes y de desconocer el número de conocimiento de embarque, indicará en el campo denominado "número de conocimiento de embarque original", el término "desconocido".

 

 4) El depositario le comunicará al transportista o consolidador responsable sobre tal situación a efecto de que proceda a enviar un mensaje de modificación al manifiesto respectivo, para registrar dicha información.

 

 5) El transportista aduanero posteriormente deberá justificar ante la aduana de control, cuando le corresponda, el faltante o el sobrante, dentro del plazo máximo de quince días hábiles contados a partir del día siguiente al del envío del mensaje de ingreso de las mercancías a depósito. Cuando el transportista haya recibido la UT cerrada con los dispositivos de seguridad, la responsabilidad de justificar los bultos sobrantes o faltantes recaerá en el exportador o embarcador.

 

 6) El transportista, previa justificación del caso y cuando proceda, podrá solicitar la devolución de los bultos sobrantes, para lo que deberá tramitar un DUA de reexportación cuando la mercancía se encuentre en el régimen de depósito.

 

 7) En caso de que el transportista deba trasladar a instalaciones de un depositario, UT con mercancías registradas como sobrantes determinados al momento de la descarga del medio de transporte, el depositario, previo a la apertura de la UT deberá, en el mensaje de fin de viaje en el apartado de observaciones solicitar la participación de la autoridad aduanera.

 

 8) Cuando proceda, finalizado el proceso de descarga enviará el mensaje de ingreso, registrando la mercancía en condición de "sobrante" y además indicará el número de manifiesto y de acta mediante la que se registró el sobrante en ingreso.  En este caso el plazo de quince días para la justificación del sobrante se contabilizará a partir de su registro en el manifiesto de carga respectivo.  Si el depositario recibe la UT con el plazo indicado ya superado, registrará esta mercancía en condición de abandono.

 

 9) En todos los casos, el obligado a justificar los registros de sobrantes, deberá realizarlo siempre antes del vencimiento del plazo de quince días hábiles contados a partir del día siguiente al de oficialización del manifiesto de ingreso, cuando dicho sobrante se haya determinado en puerto de arribo o de quince días hábiles a partir del día siguiente al del envío del mensaje de ingreso a depósito fiscal. 

 

 

B. Actuaciones de la Aduana

 

 1) La aplicación informática recibirá el mensaje enviado por el consolidador de carga del registro de sobrantes y faltantes y los mantendrá en esa condición, durante el plazo establecido para su justificación y recibirá del depositario aduanero el mensaje de registro de los bultos sobrantes o faltantes detectados al momento de la descarga.

 

 2) La autoridad aduanera recibirá la justificación y documentos probatorios, verificará que se haya registrado dicho sobrante o faltante de bultos de previo en el manifiesto de ingreso respectivo y de ser procedente emitirá la resolución y ejecutará el proceso de justificación en el módulo de registro de inventario de depósitos.

 

 3) Para el caso de un faltante rebajará del número de movimiento de inventario los bultos que correspondan, indicando adicionalmente el número de resolución y para un sobrante habilitará la cantidad de bultos en el movimiento de inventario ya existente adicionalmente agregará la información del nuevo conocimiento de embarque cuando en el movimiento de inventario se haya indicado en el campo denominado "número de conocimiento de embarque original", el término "desconocido".

 

 4) Superado el plazo de quince días hábiles contados a partir del día siguiente al de la validación y registro del faltante o sobrante, sin justificarse, la aplicación informática cambiará el código del sobrante al correspondiente a mercancías en abandono y para los registros de faltantes lo mantendrá en esa condición, a efecto de que se coordine el inicio del procedimiento administrativo y el procedimiento de subasta pública, para el caso de sobrantes.

 

 5) Las mercancías o bultos sobrantes justificados dentro del plazo establecido en el punto anterior, podrán ser reexportados o destinados a un régimen aduanero. 

 

 6) En caso de que el depositario deba recibir UT con mercancía en condición de sobrante determinada en el puerto de arribo, el funcionario aduanero designado deberá supervisar la descarga de la mercancía y la  aplicación informática validará el mensaje de ingreso a depósito de esa mercancía en condición de "sobrante" y contabilizará el plazo de quince días para su justificación a partir de su registro en el manifiesto de carga respectivo y no se aceptará dicha justificación si la mercancía sobrante ha caído en abandono.  Si se recibe la UT con el plazo indicado ya superado, validará que se registre en condición de abandono.

 

 7) En todos los casos, la aplicación informática deberá validar que la justificación se registre siempre antes del vencimiento del plazo de quince días hábiles contados a partir de la inclusión del sobrante o faltante en el manifiesto de carga respectivo, cuando dicho sobrante se haya determinado en puerto de arribo al momento de la descarga del medio de transporte o de quince días hábiles contados a partir del día hábil siguiente al del envío del mensaje de ingreso a depósito fiscal. 

 

 

VI. Del Endoso y la Cesión de Derechos

 

 A. Actuaciones del Agente de Aduanas o Consignatario

 

 1) El endoso se autorizará sobre la totalidad de los bultos o mercancías contenidas en un conocimiento de embarque y la cesión de derechos cuando el traslado sea parcial. En ningún caso se autorizará la separación física de unidades contenidas dentro de un mismo bulto.

 

 2) Cuando el conocimiento de embarque que ampara las mercancías sea objeto de un endoso o cesión de derechos, el declarante deberá enviar al depositario el documento que demuestre el traslado para que realice los cambios en la aplicación informática, enviando un mensaje de modificación indicando en el campo denominado "tipo de operación" el código "E" (endoso) o "C" (cesión), proceso que actualizará la información del número de identificación previamente incluido, el nombre del consignatario y la cantidad de bultos, cuando se trate de cesiones.

 

3) Cuando a un mismo conocimiento de embarque estén amparados varios números de inventario y se requiera registrar un endoso, el declarante (agente de aduanas o consignatario) deberá informar al responsable del depósito los números de inventarios asociados al conocimiento, para que se realice el correspondiente cambio del consignatario en la aplicación informática en la totalidad de los números de inventario registrados.

 

 

B. Actuaciones del Depositario

 

 1) El depositario enviará a la aplicación informática el mensaje de depósito con el tipo de operación de endoso o de cesión según corresponda a la solicitud del agente de aduanas o consignatario, indicando la identificación del nuevo consignatario de la mercancía.

 

 C. Actuaciones de la Aduana

 

 1) La aplicación informática al recibir un mensaje de depósito con tipo de operación de endoso o de cesión, cambiara la identificación del consignatario registrando la indicada en el mensaje.

 

 

 

VII. Servicio de Reempaque y Distribución

 

 

Para someter mercancías al servicio de reempaque y distribución el depositario aduanero deberá estar previamente autorizado por la DGA para brindar el servicio.

 

 

A. Actuaciones del Agente de Aduanas y del Depositario

 

 

1) Cuando en el proceso de reempaque y distribución se requiera la incorporación de mercancía nacional, la misma deberá ser ingresada previamente al inventario del depósito utilizando el código del documento denominado "mercancía nacional para reempaque y distribución", para posteriormente trasladarla al servicio de reempaque y distribución.

 

 2) El agente aduanero deberá mediante el envío del mensaje de solicitud de reempaque y distribución solicitar a la aduana de control la autorización para someter a este servicio la mercancía que se encuentre en el régimen de depósito fiscal, indicando el proceso a ejecutar, el código del lugar de ubicación de la mercancía, la descripción y la clasificación arancelaria de las mercancías, los números de movimiento de inventario y la cantidad de bultos a utilizar, tanto de mercancía en depósito fiscal como de los insumos nacionales, la fecha y hora programada para ejecutar el proceso y cualquier otra observación que considere pertinente.

 

 3) El agente aduanero, cuando le sea requerido, presentará ante la aduana de control, la documentación probatoria del proceso de reempaque solicitado.

 

 4) Recibirá por parte de la aplicación informática la respuesta a la validación de la información contenida en el mensaje de solicitud y la comunicación de que la operación está pendiente de autorización y de supervisión por parte de la autoridad aduanera.

 

 5) Inmediatamente después de que la aduana revise la solicitud, recibirá un mensaje con el número autorización y la indicación de si la aduana participará o no en la supervisión del proceso, con la no aprobación o solicitud de aportación de documentos probatorios.

 

 6) En caso de solicitud de documentos probatorios, no se deberá reenviar el mensaje de solicitud, caso contrario cuando se haya denegado la solicitud y se considere pertinente volver a solicitarlo porque el motivo del rechazo se haya subsanado.

 

 7) En caso de que la solicitud sea procedente, el agente de aduanas con el número de autorización se presentará ante el depositario a solicitar el traslado de los bultos al área autorizada de ejecución de la operación.

 

 8) Como resultado del proceso de reempaque ejecutado el depositario completará el mensaje de reempaque y distribución, con tipo de operación "Q", indicando en el mismo el número de autorización otorgado por la aduana y el registro de un nuevo número de movimiento de inventario con los bultos resultantes de la distribución y reempaque de las unidades trasladadas al régimen y la identificación del funcionario aduanero que supervisó el proceso, en caso de que así haya correspondido.

 

 9) El depositario podrá consultar en la página WEB de la DGA las autorizaciones otorgadas y la participación o no de la autoridad aduanera, luego previa coordinación con el agente aduanero deberá proceder a la movilización o traslado de las mercancías al área destinada para los procesos de reempaque y distribución y a la ejecución del mismo.

 

 10) Si como producto del proceso de reempaque y distribución se obtienen subproductos o sobrante de unidades de mercancía, el agente aduanero deberá identificarlos y el depositario deberá registrarlos en la aplicación informática como un nuevo número de movimiento de inventario, caso contrario, no podrán ser objeto de ninguna destinación ni salida autorizada por la aduana.

 

 11) Para la salida de las mercancías objeto del proceso de reempaque y distribución desde el depósito aduanero, se seguirá el procedimiento común de importación definitiva o reexportación, según el caso.

 

 B. Actuaciones de la Aduana

 

 1) Con la recepción del mensaje de solicitud, la aplicación informática validará que existan los números de inventarios indicados, la cantidad de bultos coincida, que el agente de aduanas y el depositario estén autorizados por la DGA y que la fecha y hora programada para ejecutar el proceso se encuentre dentro del horario de operación de la aduana de control y que la partida arancelaria este vigente, entre otros datos. En caso de que la validación sea exitosa la aplicación informática enviará un mensaje de respuesta indicando que la operación se encuentra pendiente hasta tanto la aduana de control determine la participación o no del funcionario aduanero.

 

 2) El funcionario aduanero encargado en la oficina correspondiente de la aduana de control consultará diariamente la aplicación informática a efectos de atender los mensajes de solicitud de reempaque y distribución, verificar si procede su autorización y de ser procedente solicitar la aportación de documentos probatorios.  De proceder, autorizará la solicitud en la aplicación informática e indicará la fecha y hora efectiva para realizar el proceso y si la aduana supervisará o no el reempaque. 

 

 3) La información de las solicitudes aprobadas e ingresadas a la aplicación informática, estarán disponibles en la página Web de la DGA, para que puedan ser consultadas, entre otros, por el depositario.

 

 4) Una vez recibido del depositario aduanero el mensaje de resultado de reempaque, con tipo de operación Q, la aplicación controlará que el depositario esté autorizado para operar este régimen, la existencia del número de autorización, los números de inventario y los saldos indicados, entre otros datos.

 

 5) El funcionario aduanero asignado, deberá presentarse en el lugar de ubicación en la fecha y hora indicada, supervisar el proceso de reempaque y distribución e ingresar el resultado de su actuación a la aplicación informática.

 

 

VIII. Del Control de Salida de Depósitos

 

 A. Actuaciones del Depósito

 

 1) El depositario, ante la solicitud de salida de mercancías presentada por el declarante, importador o transportista, completará el mensaje de salida de depósito con el número de DUA u otro documento de salida y los números de inventario de las mercancías a despachar y transmitirá dicho mensaje a la aplicación informática.

 

2) El depositario deberá verificar la respuesta por parte de la aplicación en la que se indicará la confirmación o rechazo del mensaje de salida enviado.

 

 3) Si el tipo de salida es un DUA de tránsito, DUA de importación con control de tránsito, exportación o de reexportación:

 

 a) previo a la movilización completará además el mensaje del viaje (control de portones) con el número de viaje como referencia, indicando el peso, número de identificación de la UT, números de precintos, identificación del chofer, matrícula de la unidad de transporte, entre otros datos, con el envío se capturará la fecha y hora de inicio del tránsito.

 

 b) si la respuesta del mensaje del viaje fue exitosa, el depositario imprimirá el comprobante de inicio de viaje, que deberá entregar al transportista para su utilización durante el recorrido y presentarlo en el depósito de destino o en el puerto de salida, caso contrario la aplicación devolverá un mensaje con los códigos de error, lo que impedirá que se autorice el inicio del recorrido.

 

 4) Si el tipo de salida es un DUA de importación o cualquier otro documento de autorización, se actuará según lo detallado en los puntos 1º) y 2º) anteriores,  además el depositario deberá consignar en el módulo de viajes la identificación y nombre de la persona que se presenta a retirarlas y el número de matrícula del medio de transporte utilizado, autorizará la salida del recinto en la aplicación con lo que se imprimirá un comprobante que entregará al interesado.

 

 5) En el portón de salida, si como producto de la actuación del depositario, se  detectan irregularidades sobre la cantidad o el peso de las mercancías, las marcas y/o numeración de los bultos o las de identificación de los UT, lo comunicará de manera inmediata a la Sección de Depósito de la aduana de control, no permitiendo la salida de la mercancía si así lo solicita la autoridad aduanera.

 

 B. Actuaciones de la Aduana

 

 1) Recibido el mensaje de salida por parte del depositario, la aplicación informática validará la información y de ser procedente, autorizará la salida y devolverá un mensaje de respuesta con esa indicación.

 

 2) Si el documento de salida corresponde a un DUA de tránsito, DUA de importación con control de tránsito, exportación o de reexportación, la aplicación informática recibirá además el mensaje del viaje, validará la información y de estar todo conforme lo autorizará, enviará la respuesta y pondrá a disposición del depósito la información relacionada.

 

3) Con la recepción del mensaje de salida del viaje, la aplicación informática registrará automáticamente la fecha y hora de inicio del tránsito aduanero.

 

 4) De recibir una comunicación de parte del depósito de la detección de alguna irregularidad, la jefatura de la Sección de Depósito de la aduana de control, designará un funcionario para que efectúe la supervisión e impida la salida de las mercancías cuando corresponda.

 

 5) Una vez finalizado el proceso de supervisión, deberá confeccionar el acta con los resultados, que firmarán el transportista aduanero y el depositario, introducirá los resultados de su actuación en la aplicación informática y remitirá los documentos firmados, a la jefatura inmediata a efectos de valorar los resultados obtenidos y acciones procedentes.  Si alguno de los involucrados no estuviere presente, se dejará constancia de esta situación en el acta respectiva.

 

 6) La aplicación informática pondrá a disposición del depósito el detalle de los levantes autorizados y no retirados a plazo, a efectos de su inmediato traslado a la ubicación prevista dentro de las instalaciones del depósito.

 

 

 

IX. Del Control de la Mercancía Nacionalizada y no Retirada

 

 A. Actuaciones del Depósito

 

 

1) Si transcurridos tres días hábiles desde la autorización de levante, no se presentaren a retirar las mercancías, el depósito deberá trasladarlas al área de almacén general.

 

 2) Para lo anterior el depósito deberá monitorear, mediante las consultas que la aduana pondrá a su disposición en la WEB, la información sobre los DUA de las mercancías bajo su custodia a los que se les haya autorizado el levante.

 

 3) Cuando se presente el interesado a retirar las mercancías, realizará las actuaciones indicadas en el aparte VIII "Del Control de Salidas de Depósitos", anterior.

 

 

B. Actuaciones de la Aduana

 

 1) La Sección de Depósito de la aduana de control dispondrá de las consultas necesarias donde se detallará la mercancía con autorización de levante y no retiradas en un plazo de tres días hábiles, para cada depósito.

 

 

Procedimiento de Importación Definitiva y Temporal

 

 Capítulo I - Base Legal

 

 1) Ley No. 3394 publicada en La Gaceta No. 238 del 20 de agosto de 1964, "Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas".

 

 2) Ley No. 3767 publicada en La Gaceta No. 253 del 09 de noviembre de 1966, "Convención de Viena sobre Relaciones Consulares".

 

 3) Ley de aprobación del Acta Final en que se incorporan los resultados de la Ronda Uruguay de Negociaciones Comerciales Multilaterales, Ley N° 7475 del 20 de diciembre de 1994, publicada mediante Alcance Nº 40 a La Gaceta Nº 245 del 26 de diciembre de 1994.

 

 4) El Tratado de Libre Comercio con Chile, Ley Nº 8055, publicado en La Gaceta Nº 42, el 28 de febrero de 2001 y vigente a partir del 15 de febrero de 2002.

 

 5) El Tratado de Libre Comercio entre Costa Rica y Canadá, aprobado con  Ley Nº  8300 publicado en el Alcance Nº 73 a La Gaceta Nº 198 del 15 de octubre de 2002, publicado en el Alcance Nº 80 a La Gaceta Nº 209 de 30 de octubre de 2002, vigente desde el 1º de noviembre de 2002.

 

 6) El Tratado de Libre Comercio entre Centroamérica y República Dominicana, aprobado por Ley N° 7882 del 9 de junio de 1999, publicado en La Gaceta Nº 132, del 8 de julio de 1999, vigente a partir del 7 de marzo de 2002.

 

 7) El Tratado de Libre Comercio entre la República de Costa Rica y los Estados Unidos Mexicanos, aprobado por Ley N° 7474 del 20 de diciembre de 1994, publicada en La Gaceta Nº 244 del 23 de diciembre de 1994, vigente a partir de el 1 de enero de 1995.

 

 8) Ley No. 8360 de fecha 24 de junio de 2003, publicada en La Gaceta No. 130 del 8 de julio de 2003, "Segundo Protocolo de Modificación al Código Aduanero Uniforme Centroamericano".

 

 9) Ley No. 3110 del 09 de abril de 1963, "Acuerdo Centroamericano para la Importación Temporal de Vehículos por Carretera".

 

 10) Decreto Ejecutivo No. 31536-COMEX-H del 24 de noviembre de 2003, publicado en La Gaceta No. 243 del 17 de diciembre del 2003, "Reglamento del Código Aduanero Uniforme Centroamericano".

 

 11) Ley No. 7346 publicada en el Alcance No. 27 a La Gaceta No. 130 del 9 de julio de 1993, "Sistema Arancelario Centroamericano".

 

 12) Ley No. 7557 de fecha 20 de octubre de 1995, publicada en La Gaceta No. 212 del 8 de noviembre de 1995, "Ley General de Aduanas" y sus reformas.

 

 13) Ley No. 7012 publicada en La Gaceta No. 227 del 27 de noviembre de 1985, "Creación de un Depósito Libre Comercial en el Área Urbana de Golfito" y sus reformas.

 

 14) Ley No. 7210 publicada en La Gaceta No. 238 del 14 de diciembre de 1990, "Ley de Régimen de Zonas Francas"  y su reformas.

 

 15) Ley No. 7293 publicada en La Gaceta No. 66 del 3 de abril de 1992  "Ley Reguladora de todas las Exoneraciones Vigentes, su derogatoria y sus excepciones" y sus reformas.

 

 16) Decreto Ejecutivo No. 15877-RE publicado en La Gaceta No. 03 del 04 de enero de 1985, "Reglamento de las Inmunidades y Privilegios Diplomáticos, Consulares y de los Organismos Internacionales".

 

 17) Decreto No. 25270-H del 14 de junio de 1996, publicado en el Alcance No. 37 a La Gaceta No. 123 del 28 de junio de 1996, "Reglamento a la Ley General de Aduanas" y sus reformas.

 

 18) Decreto Ejecutivo No.29265-H, publicado en La Gaceta No. 27 del 7 de febrero de 2001, "Establece Impuesto General sobre las Ventas en la Comercialización de Vehículos  Nuevos y Usados".  

 

 19) Decreto Ejecutivo No. 26285-H-COMEX del 19 de agosto de 1997, publicado en La Gaceta No. 170 del 4 de setiembre de  1997, "Reglamento de los Regímenes del Perfeccionamiento Activo y  Devolutivos de Derechos y sus reformas".

 

 20) Decreto Ejecutivo No. 26999-H-MEIC-MP publicado en La Gaceta No. 96 del 20 de mayo de 1998, "Reglamento del Depósito Libre Comercial de Golfito, y sus reformas".

 

 21) Decreto Ejecutivo No.29346-H, publicado en La Gaceta No.47 del 7 de marzo de 2002, Alcance 22, "Reforma Impuesto General sobre las Ventas en la Comercialización de Vehículos Nuevos y Usados".

 

 22) Decreto Ejecutivo No.29457-H de fecha 25 de abril de 2001, publicado en el Alcance No. 32 de La Gaceta No. 85 del 4 de mayo de 2001, Reglamento  de Operación Aduanera del Gestor Interesado del Aeropuerto Internacional Juan Santamaría y del Centro de Tránsito Rápido de Mercancías."

 

 23) Decreto Ejecutivo No.29555-H, publicado en La Gaceta No. 111 del 11 de junio de 2001 "Determina los procedimientos para el control del Valor Tributario de importación para motocicletas, triciclos y cuadraciclos, así como la racionalización de la carga impositiva".

 

 24) Decreto Ejecutivo No. 29606-H-COMEX, del 18 de junio de 2001, publicado en La Gaceta No. 121, del 25 de junio de 2001, "Reglamento a la Ley de Régimen de Zonas Francas, y sus reformas".

 

 25) Decreto Ejecutivo No.30678-RE publicado en el alcance No. 66 a la Gaceta 177 del 16 de setiembre de 2002, "Acuerdo mediante Canje de notas número 10-OAT del 31 mayo de 2002 y DGREI-DGT-92-02 del 06 de junio de 2002" al amparo del "Convenio entre Costa Rica y el Gobierno de la República de Panamá sobre cooperación para el desarrollo fronterizo y su anexo" del 3 de mayo de 1992.

 

 26) Ley No. 8013 de 18 de agosto de 2000, publicada en el Alcance 57-A a La Gaceta No. 170 de 5 de setiembre de 2000 "Acuerdo relativo a la aplicación del artículo VII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994".

 

 27) Decreto 32082-COMEX-H del 7 de octubre de 2004, publicado en La Gaceta 217 del 5 de noviembre de 2004 Resolución No. 115-2004 (COMIECO) "Reglamento Centroamericano sobre la Valoración Aduanero de las mercancías".

 

 Capítulo II - Procedimiento Común

 

 Para la importación de mercancías, se seguirá el siguiente procedimiento común, sin perjuicio de aquellos especiales que en esta resolución o posteriores se prevean para cubrir determinadas situaciones operativas o comerciales.

 

 1. Políticas Generales

 

 1) Todo mensaje deberá ser firmado electrónicamente por el emisor, utilizando para ello el certificado digital provisto por el Ministerio de Hacienda para tal efecto.

 

 2) La declaración de importación deberá efectuarse por el declarante mediante transmisión electrónica de datos, utilizando la clave de acceso confidencial asignada por el SNA de acuerdo con los procedimientos establecidos, cumpliendo con el formato de requerimientos para la integración a la aplicación informática y con los lineamientos establecidos en los instructivos de llenado.

 

 3) La aplicación informática validará la existencia del número de identificación del importador, para tal efecto se utilizará la información de contribuyentes de la DGT, del Registro Público, del Registro Civil y Dirección de Migración y Extranjería, con excepción de los importadores cuyo documento de identificación es el número de pasaporte, el que deberá ser previamente registrado en la base de datos del SNA, acción que debe ser solicitada por el interesado. 

 

 4) El declarante podrá enviar el mensaje del DUA las 24 horas del día, los 365 días del año y la aplicación informática realizará el proceso de validación de esos mensajes en todo momento.  Se procederá a la aceptación del DUA una vez validado por parte de la aplicación informática todos los requisitos previos, realizada la asociación de imágenes de la documentación y verificado el pago de los tributos.  No será necesario la presentación a la aduana de una forma impresa del DUA.

 

 5) El intercambio de información entre el SNA y los auxiliares de la función pública aduanera se realizará a través de la Red de Valor agregado (VAN).  Por ese medio se enviarán y recibirán mensajes al y del casillero electrónico del auxiliar y también se pondrá a su disposición información relacionada con las operaciones aduaneras a través de la página web de la DGA. 

 

 6) Los documentos obligatorios que sustentan la declaración aduanera, según la modalidad de importación, deberán ser escaneados en forma completa tanto por el anverso como por el reverso cuando corresponda y enviados a la aduana a través de la Red de Valor Agregado (VAN).  Los originales de los documentos de respaldo del DUA, incluido el formulario que contiene la información de la DVA debidamente firmado por el importador, deberán ser archivados y custodiados por el agente de aduanas o declarante, según se trate, durante el plazo que establece la legislación vigente.  Los documentos escaneados deberán cumplir con los requerimientos técnicos dictados a tal efecto.

 

 7) La declaración del valor en aduanas de las mercancías se requerirá únicamente para los siguientes regímenes aduaneros: Importación Definitiva, Reimportación de mercancías al amparo del Régimen de Perfeccionamiento Pasivo y Reimportación en el mismo estado.  El declarante transmitirá dicha declaración conjuntamente con la declaración de importación en los casos que proceda. La información transmitida debe ser exacta a la contenida en el formulario de la Declaración del Valor en Aduana de las Mercancías Importadas, que previamente el importador ha entregado a su agente de aduanas debidamente completada y firmada.  No se presentará formato impreso de la Declaración del Valor en Aduana al momento de la destinación de las mercancías a cualquiera de los tres regímenes señalados.

 

 No será necesaria la transmisión de la Declaración de Valor en Aduanas, en los casos previstos en la normativa aduanera vigente y cualquier otro que defina la DGA mediante resolución de alcance general.

 

 8) Si el declarante dispone de varias facturas de proveedores distintos con igual naturaleza e igual condición de la transacción e igual condición de entrega (incoterms), podrá realizar la transmisión de un solo mensaje del DUA, relacionando la DVA con el número de proveedor y números de facturas de dicho proveedor.

 

 9) Para aquel grupo de mercancías que la DGA mediante resolución de alcance general haya establecido un "código de producto", el declarante deberá en el mensaje del DUA indicar el código que corresponda según el tipo de mercancía, cuando una mercancía perteneciente a ese grupo no se le haya definido código de producto, el declarante solicitará su inclusión ante el Órgano Nacional

 

10) Los funcionarios del SNA que realicen cualquier actuación durante los procesos de control a priori, inmediato y las que se pudieran efectuar a posteriori, deberán dejar constancia de las mismas en la aplicación informática, para lo que dispondrán de distintas opciones a las que ingresarán mediante el código de usuario asignado y su contraseña.

 

 11) El monto a pagar por concepto de los timbres de Archivos Nacionales,  de la Asociación de Agentes de Aduanas Colegio de Contadores Privados y de otros cobros que la aduana deba verificar, se incluirán en el total a pagar de la liquidación de la obligación tributaria aduanera.

 

 12) Previo a la transmisión del DUA, las autorizaciones de exoneración de tributos de importación (notas de exención) y las notas de liquidación, emitidas por el Departamento de Exenciones de la Dirección General de Hacienda y las autorizaciones de compras de mercancías sin el previo pago de los impuestos de ventas y selectivo de consumo (compras autorizadas), emitidas por la Administración de Grandes Contribuyentes y la Administración Regional Tributaria de San José de la DGT, dependencias del Ministerio de Hacienda; así como las notas técnicas (requisitos no arancelarios para la importación de mercancías), que emiten las instituciones o ministerios encargados, deberán ser transmitidas a la aplicación informática por la entidad responsable de su emisión.

 

 13) Para las importaciones de mercancía a granel no será necesario el registro previo del importador en la DGA como importador de este tipo de mercancía, salvo los importadores a granel de licor concentrado.  A partir de la autorización de levante, el declarante deberá presentar en un plazo de diez días hábiles los documentos probatorios sobre el peso o volumen correctos, extendidos por la autoridad portuaria o las empresas acreditadas por el ECA.  Cuando el importador sea una institución gubernamental el plazo será de treinta días naturales.  Se permitirá un margen de tolerancia máximo del 5% de diferencia entre la cantidad de mercancía a granel consignada en el conocimiento de embarque y la efectivamente verificada, de sobrepasar este porcentaje, deberá el transportista justificar el sobrante o faltante de mercancías, de conformidad con lo estipulado en la normativa vigente.

 

 14) Para las mercancías amparadas a un DUA tramitado en forma anticipada, las autoridades portuarias sólo permitirán su descarga, movilización y traslado, hasta que la aduana de control haya autorizado el levante o introducido una autorización para movilizar la misma cuando corresponda verificación documental y física.

 

 15) Cuando el desalmacenaje de las mercancías se realice en forma parcial, en el primer DUA, el auxiliar deberá enviar las imágenes de los documentos obligatorios e identificar el código del documento con su número respectivo y posteriormente, deberá asociar esos documentos obligatorios con las imágenes enviadas. En los DUA posteriores no será necesario el reenvío de las imágenes que ya fueron asociadas al primer DUA.

 

 16) Si se trata de desalmacenajes de mercancías de diferente naturaleza contenidas en un mismo bulto, se deberá declarar en la primera línea del DUA en el campo denominado cantidad de bultos uno, y por cada línea de las mercancías restantes, en dicho campo se indicará cero.  Cuando se trate de mercancías de diferente naturaleza contenidas en varios bultos, por cada bulto se deberá proceder según indicado.

 

17) Cuando se realice el desalmacenaje en puerto de arribo marítimo o terrestre de mercancías que se encuentren en contenedor o en instalaciones de depositarios cuando dicha operación haya sido autorizada por la autoridad aduanera, el número de la UT se deberá indicar en el mensaje del DUA, información que se validará contra lo registrado en el manifiesto de ingreso.

 

 18) Toda cuenta cliente que vaya a ser utilizada en tramites aduaneros deberá ser domiciliada por su dueño de previo a su utilización.

 

 19) Los agentes aduaneros deberán comunicar al Departamento de Registro de la DGA, de previo a iniciar operaciones aduaneras, el nombre de la entidad recaudadora y el número de las cuentas cliente que domicilió y que se utilizará para realizar los pagos y/o devoluciones derivadas de tramitaciones realizadas en sede aduanera, dicho registro deberá ser actualizado en todos los casos en que se produzcan modificaciones.

 

 20) En el caso de pago de multa, deberá existir documento firmado en original por el auxiliar para la realización efectiva del pago.

 

 21) Cuando corresponda un pago, deberá indicarse en el mensaje del DUA el número de la cuenta y banco mediante la que realizará la cancelación del monto total del adeudo derivado por la realización de operaciones aduaneras.

 

 22) Previo a la asociación del inventario en la declaración aduanera, el auxiliar que custodia la mercancía o el transportista internacional para el caso de desalmacenajes presentados contra el manifiesto de carga, deberá registrar en la aplicación informática el número y tipo de identificación del consignatario por cada movimiento de inventario o conocimiento de embarque.

 

 23) Todo endoso de un conocimiento de embarque deberá constar en el documento original y el endosatario deberá coincidir con el importador, cuando la transferencia del conocimiento de embarque sea por una parte de la mercancía que ampara, se realizara mediante "cesión de derechos" en un documento público exento de especies fiscales y autenticado por abogado, estos movimientos deben ser registrados en la aplicación informática por el auxiliar que custodia la mercancía, de previo a la asociación del inventario en la declaración aduanera.  Para el caso de endosos en desalmacenajes presentados contra el manifiesto de carga el movimiento debe ser registrado en la aplicación informática por parte del transportista internacional.

 

 24) De conformidad como lo establece la normativa vigente, el DUA se presentará bajo el procedimiento de autodeterminación y pago anticipado de la obligación tributaria aduanera, en el mensaje del DUA el declarante podrá aceptar o no diferencias en el monto a cancelar surgidas en el proceso de validación aritmética de la liquidación tributaria.  Asimismo, el declarante dispondrá de una opción de prueba para verificar la consistencia de la información declarada y la validada por el sistema.

 

 25) Si como resultado de una reliquidación surgida en el proceso de verificación del DUA o en una revisión a posteriori, es necesario efectuar una devolución de dinero, previa notificación del acto resolutivo en tal sentido, se procederá al reintegro del monto a la cuenta cliente a través de SINPE, siempre que la devolución efectiva se realice en el mismo año de aceptación del DUA, para períodos presupuestarios anteriores, se realizará a través del procedimiento de devoluciones establecido de la Unidad Técnica de Recursos Financieros del Ministerio de Hacienda.

 

26) Los reclamos, peticiones o recursos que surgieren como consecuencia de la tramitación de un DUA, serán presentados y atendidos en la aduana de control o en la de verificación documental,  cuando se derive de una actuación de ésta,  las que resolverán en primera instancia. Asimismo, los DUA de importación temporal, los de importación definitiva en los que se haya impugnado la obligación tributaria aduanera, se esté discutiendo la determinación del valor, tenga pendiente la nota de exención, el documento que acredite la aplicación de un régimen arancelario preferencial o los documentos probatorios ya sea del peso o volumen o cualquier otro que se defina mediante resolución, quedarán bajo responsabilidad de la aduana control o de verificación documental, según corresponda para su seguimiento y finiquito.

 

 27) Si se debe modificar un DUA que amparó el desalmacenaje de mercancías consistentes en vehículos y los datos que se afectan son cualquiera de los requeridos por el Registro Público de la Propiedad, después de la resolución final y de ser procedente, la aplicación informática generará en forma automática un nuevo archivo para comunicar la modificación realizada.  

 

 28) Cuando se trate de ingreso de mercancías presentadas por personas no consideradas por la legislación como transportistas aduaneros y la misma es desalmacenada durante el mismo día de ingreso, la tramitación del DUA deberá realizarse indicando en el mensaje en el campo denominado "modalidad de transporte" el código correspondiente a la leyenda "por sus propios medios".

 

 29) Cuando el auxiliar de la función pública aduanera no se encuentre al día en el pago de sus obligaciones tributarias, incluidas las correspondientes a tributos administrados por la DGA y DGT, la aplicación permitirá la inhabilitación del auxiliar ante resolución del órgano correspondiente, en aplicación del artículo 29 de la LGA.  El auxiliar será inactivado en la aplicación informática para el envío de nuevos mensajes de DUA, hasta tanto se ordene administrativa o judicialmente su activación para esos efectos, solo se le permitirá al auxiliar finiquitar los DUA aceptados que se encuentren en trámite. 

 

 

II. De la Elaboración, Envío de Imágenes, Liquidación y Aceptación de la Declaración

 

 

A. Actuaciones del Declarante

 

 1) Actuaciones previas

 

 1) Previo a la transmisión del DUA, si la mercancía a nacionalizar requiere el cumplimiento de medidas no arancelarias, exoneraciones, autorizaciones, entre otros, los documentos o requisitos respectivos deberán ser gestionados por el declarante ante las instituciones correspondientes.  

 

 2) Previo a la transmisión del DUA, deberá asegurarse que el tipo y número del documento de identificación del consignatario haya sido enviado a la aplicación informática por el responsable del lugar de ubicación de las mercancías y que en los casos de endoso y cesión de derechos se haya realizado, en forma posterior, el cambio del nombre y el número del documento de identificación del consignatario.

 

 3) Para el caso del primer desalmacenaje a realizar por un importador cuya identificación corresponda a un pasaporte, el declarante deberá presentar, previo al envío del mensaje del DUA, en la aduana de su elección, original y copia del documento de identificación e indicación del domicilio, país de nacionalidad, número de teléfono y dirección de correo electrónico a efectos de que incluya en la aplicación informática.

 

 4) Cuando se trate de operaciones en las que se requiera garantizar el cumplimiento de la obligación tributaria aduanera, el declarante deberá presentar en la aduana de control para su registro, previo a la transmisión del DUA, el original y copia de la garantía que ampare la operación aduanera. La aplicación informática asignará un número de referencia que deberá ser consignado por el declarante en el mensaje del DUA.

 

Se efectuará la siguiente secuencia de actuaciones:

 

 A. Elaboración de la Declaración

 

 1) El declarante es responsable de completar todos los campos obligatorios del DUA y de la DVA de acuerdo con la normativa vigente para el régimen aduanero solicitado y de transmitirlo a través del medio oficial de comunicación autorizado por la DGA.

 

 2) El declarante, en caso de presentarse errores en el transcurso del proceso de validación de la información transmitida recibirá un mensaje de la aplicación informática con los códigos y motivos del rechazo.

 

 3) El declarante, deberá completar para cada línea de mercancía del DUA los datos relativos a la información del manifiesto, conocimiento de embarque y línea, número de inventario en depósito o tipo y número de documento de inventario (documento de ingreso, tránsito aduanero, certificado de importación temporal, acta de decomiso, entre otros), según sea el caso, con las excepciones establecidas en este procedimiento. 

 

 4) El declarante en los bloques "datos de las facturas y de líneas de las facturas" deberá completar la información relacionada con la o las facturas de las mercancías a desalmacenar,  a excepción de cuando se trate de mercancías que no fueron de una compra venta, por ejemplo: mercancías en consignación, dada en préstamos, que ingresan para ser destruidas en el territorio nacional, donadas a personas particulares, entre otras, en cuyo caso deberá consignar el código de modalidad establecida

 

 5) El declarante en el bloque "documentos globales por línea-documentos a presentar" deberá declarar la información relacionada con los demás documentos obligatorios a presentar según el régimen y la modalidad de importación de que se trate, tales como el conocimiento de embarque, el certificado de origen y las notas técnicas.

 

 6) El declarante, cuando la asociación de la información del manifiesto se realice en forma posterior a la aceptación de la declaración, deberá indicar en el mensaje del DUA, en el campo denominado "momento de la declaración del inventario" que utilizará la opción  "normal y posterior a la aceptación", debiendo en forma posterior enviar un mensaje intermedio de asociación del inventario.

 

 7) El declarante dispondrá de una opción de prueba de los procesos de validación de la información del DUA, para lo que así deberá indicarlo en el campo del mensaje denominado "tipo de envío". De haber enviado el DUA con esta opción y de no presentarse diferencias en la información y en caso de existir, éstas hayan sido corregidas, el declarante podrá realizar ese mismo envío de la declaración en forma definitiva.

 

 8) El declarante podrá indicar en el mensaje del DUA si acepta o no diferencias en el monto de la liquidación, para efectos de la validación aritmética, en caso de indicar que acepta diferencias y habiéndose determinado al momento de la validación ajustes en el monto de la liquidación, la aplicación informática continuará con el proceso de cobro de los tributos y aceptación del DUA.

 

 9) Cuando el declarante hubiera realizado examen previo a las mercancías, deberá indicarlo en el

 

10) El declarante, recibirá de la aplicación informática, luego de que ésta valide el envío del DUA sin errores, un mensaje con los siguientes datos, entre otros:

 

 a) fecha de validación del envío.

 

 b) número de identificación del envío, compuesto por:

 

 i. código de la aduana de control.

 

ii. año de numeración.

 

iii. número secuencial, por aduana.

 

 c) monto total y detallado del cálculo de la obligación tributaria aduanera, autodeterminado por el declarante.

 

 11) El declarante deberá optar por indicar en el mensaje de la declaración si solicita la asignación del tipo de revisión en forma inmediata a la aceptación del DUA o en forma posterior pero dentro del mismo día de la aceptación.

 

 12) Cuando la modalidad de importación sea "Golfito", el declarante deberá indicar en el mensaje del DUA, en el campo denominado "forma de despacho" el código correspondiente a DAD y completar los bloques denominados "datos de contenedores" y "complemento para tránsito", con la información referente a la UT, precintos aduaneros y transportista responsable de la movilización de las mercancías hasta las instalaciones del Depósito Libre Comercial de Golfito.

 

 13) Cuando se trate de un DUA anticipado, en puerto aéreo o marítimo, el declarante deberá completar los bloques denominados "datos de contenedores" y  "complemento para tránsito", con la información referente a la UT y al código de la ubicación designado por la aduana.   En caso de corresponderle al DUA revisión documental y reconocimiento físico, la aplicación informática permitirá el control del traslado hasta el depósito donde se va a realizar el reconocimiento físico de la mercancía.

 

 14) Cuando se trate de una importación tramitada en forma anticipada, correspondiente a mercancía a granel, el declarante deberá indicar además, en el campo del DUA denominado "correlación", la opción "R" correspondiente a repetitivo, para permitir realizar el control de salida  de las mercancías para cada uno de los medios de transporte.

 

 15) Cuando se trate de desalmacenajes de vehículos, deberá declarar la información relacionada con las características del mismo y completar en el mensaje del DUA el bloque de "Variables o Datos"  (información adicional de documentos).

 

 B. Envío y Asociación de los documentos escaneados

 

 1) El declarante deberá digitalizar la documentación que sustenta el DUA y enviarla a la aplicación informática cumpliendo para ello con los requerimientos técnicos establecidos por la DGA.

 

 2) Las imágenes de los documentos enviadas por el declarante se mantendrán disponibles en la aplicación informática hasta por un plazo máximo de diez días naturales, a efectos de que el declarante las asocie al DUA correspondiente.

 

 3) El declarante deberá enviar las imágenes de los documentos declarados en archivos individuales según la cantidad de documentos declarados en el DUA.

 

 4) Cuando el envío del DUA se encuentre debidamente validado, el declarante deberá transmitir el mensaje intermedio de asociación de la documentación digitalizada, tomando como referencia los nombres dados a los archivos de las imágenes previamente enviadas al TICA.  La asociación de las imágenes deberá realizarse en el mismo día en que se realizó la validación del mensaje del DUA. 

 

 5) Si el declarante no envía el mensaje de asociación de imágenes dentro del plazo estipulado, el DUA será inactivado por la aplicación informática, debiendo ser transmitido nuevamente para su trámite.

 

 6) Los documentos a ser digitalizados y enviados a la aplicación informática son los obligatorios por cada régimen y modalidad, contemplados entre ellos los siguientes: 

 

 a) título de transporte con el que fueron enviadas las mercancías directamente del exterior al territorio aduanero nacional (conocimiento de embarque, carta de porte o guía aérea), ya sea consignado al importador o endosado a éste.

 

 b) factura comercial, correspondiente a la última transacción comercial realizada antes de la presentación de la declaración de las mercancías, expedida por el vendedor a favor del comprador de la mercancía, cuando el despacho se ampare en una copia de la factura deberá consignarse en su reverso la leyenda "En aplicación del artículo 318 del RLGA el trámite se realiza con una copia de la factura". 

 

 c) documentos de flete y de seguros pagados, cuando la condición de entrega de la mercancía no los comprenda y no vengan declarados en el respectivo título de transporte. Cuando el seguro y el flete sean gratuitos o se efectúen por medios o servicios propios del importador, su valor deberá calcularse conforme con las tarifas normales aplicables y consignarse estos valores en el DUA correspondiente.

 

 d) declaración de salida de las mercancías del país exportador, con las excepciones que establece la normativa.

 

e) certificado de origen, cuando corresponda.

 

f) declaración aduanera de ingreso al régimen para las mercancías procedentes de los regímenes de Perfeccionamiento Activo y Zonas Francas, cuando dicha declaración haya sido procesada en el SIA.

 

 g) certificado de importación temporal de vehículos para turistas cuando dicho certificado haya sido emitido en el SIA, para el caso de la importación definitiva de vehículos.

 

 h) título de propiedad o el documento que de conformidad con la legislación del mercado de procedencia de un vehículo usado, acredite la inscripción o registro de la propiedad.

 

 i) cualquier otro documento, resolución, nota técnica o autorización, necesario para realizar la legal importación de la mercancía, siempre que el mismo no haya sido transmitido por la entidad que lo emite.

 

 Además de los anteriores, se podrá enviar otros que el auxiliar o declarante considere conveniente a efectos de sustentar el DUA.

 

 7) Todo documento indicado en el mensaje de asociación deberá haberse declarado en el mensaje del DUA.  

 

 8) El declarante deberá verificar diariamente los mensajes de respuesta sobre la aceptación o rechazo, tanto de las imágenes enviadas, como de la asociación propuesta, para que adopte las medidas correspondientes.

 

C. Pago de la Obligación Tributaria Aduanera

 

 1) El declarante en el mensaje del DUA deberá declarar el número de cuenta cliente que utilizará para realizar el pago de los tributos, utilizando el formato establecido por el Banco Central, además indicará el código del banco en que domicilió la cuenta cliente.

 

 2) Para efectos de su registro en la aplicación informática, el declarante deberá, después de la validación del DUA y en forma previa al envío del mensaje de asociación de las imágenes de los documentos, depositar en la cuenta cliente y banco indicados en el mensaje del DUA, el monto de los tributos que manifestó pagaría de esta forma.

 

 3) Cuando no haya fondos suficientes en la cuenta cliente o el monto a pagar en el DUA fuera mayor que el disponible, el declarante recibirá un mensaje de error de la aplicación informática y el DUA no será aceptado.

 

 4) Para las declaraciones tramitadas de oficio por la aduana,  el declarante realizará el pago de los tributos directamente en la cuenta a favor del Estado y en la entidad recaudadora que el Ministerio de Hacienda disponga y comunique para tales efectos.  Ese pago deberá realizarse una vez validada y registrada la declaración,  con el número de talón como referencia.

 

 5) Para el pago de multas, una vez dictado el acto final y estando en firme el cobro, la aplicación informática direccionará un talón a la entidad y cuenta cliente del agente aduanero, previamente registrada ante la DGA, debiéndose contar con aceptación expresa para el pago por esa vía. En caso de otros auxiliares, que no tuvieren registrada una cuenta cliente, el pago deberá realizarse directamente en la cuenta a favor del Estado y en la entidad recaudadora que el Ministerio de Hacienda disponga y comunique para tales efectos. 

 

 D. Aceptación de la Declaración

 

 1) Cumplidos los requerimientos anteriores, pagada la obligación tributaria y demás cargos exigibles cuando corresponda, enviado el mensaje de la asociación de imágenes, el declarante recibirá de la aplicación informática un mensaje de notificación con al menos los siguientes datos:

 

 a) aduana, año y número de aceptación asignado al DUA

 

 b) fecha de aceptación del DUA

 

 c) número identificador único de la transacción en el SINPE, cuando corresponda.

 

 

E. Actuaciones de la Aduana

 

 

1). Actuaciones previas

 

 1) La aplicación informática recibirá de cada ente emisor la transmisión de las notas técnicas y validará la información y de ser la operación exitosa, almacenará la información de las notas técnicas, debidamente identificadas por el código correspondiente y el número asignado por el ente emisor y por su origen.  En caso contrario, rechazará el registro de la nota y notificará al emisor, indicándole el código de error correspondiente. 

 

 2) Recibida una solicitud para registrar como importador a una persona cuya identificación corresponda a un pasaporte, el funcionario aduanero con la recepción de la documentación de respaldo en original y copia, ingresará la información a la base de datos del SNA.     

 

 3) Recibida una solicitud para registrar una garantía, el funcionario aduanero con el original y copia de la garantía que ampare la operación aduanera, procederá a su registro y la aplicación informática le asignará un número de referencia.

 

 2) Validaciones de la Aplicación Informática sobre la Declaración

 

 La aplicación informática, recibido el mensaje conteniendo los datos correspondientes al DUA y a la DVA, efectuará entre otras las siguientes validaciones:

 

 1) Que la información contenida en los diferentes campos enviados en el mensaje del DUA y de la DVA, sean válidos en cumplimiento de las normas e instructivos en vigencia, en cuanto a campos obligatorios o condicionales, numérico o alfabético; si son correctas aritméticamente las sumas de parciales; comprobación de los códigos según las tablas definidas; la consistencia de los datos entre sí, por ejemplo datos requeridos conjuntamente que cumplen reglas condicionadas de aceptación de contenido, valor y código; entre otros.

 

 2) Si la aplicación informática recibió el mensaje del DUA para desalmacenar mercancías sujetas al cumplimiento de notas técnicas, validará que en el mensaje se haya indicado el código asignado al documento tipo nota técnica y el número utilizado por el ente emisor para identificar la transmisión de la nota técnica y confrontará la información.  De ser este proceso exitoso, asociará en forma simultánea el registro de la nota técnica previamente transmitido por el ente emisor al DUA y cambiará el estado del documento a utilizado.

 

3) Para el control de los otros documentos que se deben adjuntar a la declaración y cuya validación no se realiza en forma automática, la aplicación informática generará una retención para cada uno de ellos y continuará con el proceso de aceptación hasta que se libere cada retención con la asociación de la imagen respectiva, según el código y el número del documento indicado en el mensaje del DUA.

 

 4) Si la aplicación informática recibió el mensaje del DUA con indicación de que es una prueba, realizará el mismo proceso que en un envío definitivo, pero no aceptará ni numerará el DUA, aún estando los datos correctos.

 

 5) Si la aplicación informática recibió el mensaje del DUA con indicación de que el declarante acepta diferencias en el monto de la liquidación y en el proceso de validación se detectaron ajustes, continuará con el proceso de cobro de los tributos y aceptación del DUA.

 

6) En el caso de mercancías cuya importación está restringida para todas las personas excepto para una institución pública autorizada, comprobará:

 

 

a) si el importador es la propia institución pública autorizada y las mercancías son de importación exclusiva de la misma, validará la importación, en caso contrario la rechazará.

 

 b) para mercancías que la institución pública pueda conceder autorización para su importación, comprobará la existencia de una autorización previa de la misma para el importador, producto y cantidad, de acuerdo al procedimiento establecido; si es conforme validará la importación, en caso contrario la rechazará.

 

 

7) En caso de corresponder liquidación de la obligación tributaria aduanera u otros conceptos, la aplicación informática validará el cálculo aritmético para cada concepto y línea, con base en la autodeterminación efectuada por el declarante.  Si el monto coincide con el autodeterminado por el declarante o si aún sin coincidir, éste manifestó que "aceptaba diferencias", la aplicación informática, después de validar el DUA sin mensajes de error originados por otros conceptos, indicará mediante un mensaje la siguiente información:

 

 a) fecha de validación del envío.

 

 b) número de registro del envío, compuesto por:

 

 i. código de la aduana de control

 

 ii. año de numeración

 

 iii. número secuencial, por aduana

 

 c) monto total y detallado del cálculo de la obligación tributaria aduanera, autodeterminado por el declarante.

 

8) La aplicación informática validará que se haya declarado obligatoriamente si se requiere o no de la asignación inmediata del tipo de revisión, en el campo "solicitud de aforo inmediato" del mensaje del DUA.

 

 9) Cuando se haya recibido el mensaje del DUA con la indicación de la modalidad de importación "Golfito", la aplicación informática, validará entre otros datos, que el importador corresponda a un concesionario del Depósito Libre Comercial de Golfito, que se haya indicado como forma de despacho el código correspondiente a DAD y completado los bloques denominados "Datos de contenedores" y "Complemento para tránsito" con la información referente al número de UT, precintos aduaneros y transportista responsable de la movilización de las mercancías hasta las instalaciones del Depósito.

 

 10) Cuando se haya recibido un mensaje de DUA anticipado, en puerto aéreo o marítimo, la aplicación informática validará entre otros datos, que se hayan completado los bloques denominados "datos de contenedores" y  "complemento para tránsito", con la información referente a la UT y al código de la ubicación designado por la aduana.  En caso de corresponderle al DUA revisión documental y reconocimiento físico, la aplicación informática permitirá el control del traslado hasta el depósito donde se realizará dicho proceso.

 

 11) Cuando se trate de desalmacenajes de vehículos, la aplicación informática además verificará que se haya completado la información del bloque de "Variables o Datos"  con el detalle de las características del vehículo.

 

 3). Recepción y Asociación de los Documentos Escaneados

 

 1) La aplicación informática irá recibiendo las imágenes escaneadas de la documentación que será asociada al DUA, de conformidad con los requerimientos técnicos establecidos por la DGA, pudiendo éstas permanecer hasta un plazo máximo de diez días naturales sin asociar a una declaración aduanera.

 

 2) La aplicación informática validará que las imágenes de los documentos declarados se reciban en archivos individuales a excepción de aquellos documentos cuya validación se realiza en forma automática.

 

 3) Con la recepción del mensaje intermedio de asociación de la documentación digitalizada con las retenciones pendientes del DUA, la aplicación informática validará que en el mismo se incluyan los nombres de los archivos de cada uno de los documentos y que coincidan con el código y la cantidad de los documentos declarados en el DUA.

 

4) Una vez recibido el mensaje de asociación y estando correcta la validación, la aplicación informática realizará la asociación de imágenes correspondientes y liberará solamente las retenciones de los documentos que sean explícitamente especificados en el archivo de asociación.  Lo anterior siempre que se realice en el mismo día en que se validó la declaración y no hayan transcurrido más de diez días desde el envío de las imágenes.

 

 5) Vencido el plazo para asociar las imágenes se procederá a eliminar los archivos correspondientes.

 

 

4) Pago de la Obligación Tributaria Aduanera

 

 1) La aplicación informática validará que en el mensaje del DUA se haya declarado el número de cuenta cliente, utilizando el formato establecido por el Banco Central, misma que deberá estar domiciliada y el código del banco a través del que se pagará los tributos.

 

 2) La aplicación informática después de realizar el proceso de validación exitosa de la información declarada en el mensaje del DUA y de haberse asociado correctamente las imágenes de los documentos obligatorios, enviará el talón de cobro a la cuenta cliente indicada, utilizando el formato DTR establecido por SINPE, recibirá la respuesta en forma inmediata y en caso de haberse efectuado el cobro del monto indicado en el talón, procederá con la aceptación del DUA, en caso contrario la declaración se rechazará y se comunicará el motivo al declarante.

 

 3) En el caso de trámites de declaraciones de oficio, una vez validados los datos y determinado el monto de los tributos, la aplicación informática enviará en forma automática el talón de cobro a la cuenta a favor del Estado y en la entidad recaudadora que el Ministerio de Hacienda haya dispuesto. 

 

 4) Con la confirmación del pago dado por el banco en la aplicación informática, en forma inmediata se autorizará el levante de las mercancías y se imprimirá un comprobante que contendrá algunos datos del DUA oficio, incluida la confirmación del pago.

 

 5) Para el pago de multas, una vez dictado el acto final y estando en firme el cobro, la aplicación informática direccionará un talón a la entidad y cuenta cliente del agente aduanero, previamente registrada ante la DGA, debiéndose contar con aceptación expresa para el pago por esa vía. En caso de otros auxiliares, que no tuvieren registrada una cuenta cliente, el pago deberá realizarse directamente en la cuenta a favor del Estado y en la entidad recaudadora que el Ministerio de Hacienda disponga y comunique para tales efectos. 

 

 

5) Aceptación de la Declaración

 

 

1) Validada la información del mensaje del DUA, recibido el mensaje de asociación de imágenes y comprobado el pago de la obligación tributaria aduanera y demás cargos exigibles cuando corresponda, la aplicación informática enviará al declarante un mensaje conteniendo los siguientes datos:

 

 a) aduana, año y número de aceptación asignado al DUA.

 

 b) fecha de aceptación del DUA.

 

 c) monto total y detallado del cálculo de la obligación tributaria aduanera, autodeterminado por el declarante.

 

 

III. De la Asociación del Inventario Posterior a la Aceptación

 

 A. Actuaciones del Declarante

 

 1) Para el caso de desalmacenajes de mercancías ingresadas por vía terrestre, el declarante podrá enviar, previo al ingreso de las mismas, el mensaje del DUA sin la asociación del manifiesto, conocimiento de embarque y línea, para lo que deberá indicar en el campo del mensaje denominado "momento de la declaración de inventario" la opción "posterior a la aceptación".

 

 2) El declarante deberá asociar el manifiesto a los DUA tramitados con asociación en forma posterior, inmediatamente después de la oficialización de dicho manifiesto, siempre dentro de un plazo máximo de 24 horas naturales contadas a partir de la aceptación del DUA, caso contrario la aplicación inhabilitará el DUA, reversando lo que proceda (imágenes asociadas, pagos en caso que corresponda, entre otros).

 

 3) La asociación anterior se efectuará mediante el envío de un mensaje de asociación en el que indicará el número de manifiesto, conocimiento de embarque y línea, para cada ítem del DUA.

 

 

B. Actuaciones de la Aduana

 

 1) La aplicación informática controlará que la recepción de mensajes de DUA con asociación de inventario en forma posterior, se realice en aduanas de ingreso terrestre y que los DUA aceptados con esta condición tengan vigencia de 24 horas naturales después de su aceptación, para asociar el inventario correspondiente, caso contrario la aplicación inhabilitará el DUA, reversando lo que proceda (imágenes asociadas, pagos en caso que corresponda, entre otros). 

 

 2) Una vez oficializado el manifiesto de carga y recibido el mensaje de asociación, la aplicación informática controlará la correcta asociación del manifiesto, conocimiento y línea, para cada ítem del DUA, para lo que comprobará la existencia de saldos suficientes, la correspondencia del tipo de bulto y la coincidencia del consignatario, entre otros datos.

 

3) De estar conforme la asociación del inventario y de realizarse esta operación en el horario de asignación del tipo de revisión, la aplicación informática asignará en forma inmediata el tipo de revisión y  el funcionario responsable en caso de revisión documental y revisión documental y reconocimiento físico, en caso de haberse solicitado así en el DUA.   En caso contrario quedará a la espera del mensaje de solicitud y asignará el tipo de revisión según se reciba en horario hábil o no hábil.  El resultado de esta operación será comunicado al declarante a través de un mensaje de notificación electrónica y quedará disponible en la página WEB de la DGA.

 

 4) Si la asociación de inventario se realiza fuera del horario de asignación del tipo de revisión y en el DUA se solicitó revisión en forma posterior, la aplicación lo asignará al recibir el mensaje de solicitud si se encuentra dentro del horario de asignación, caso contrario lo asignará al inicio del horario administrativo del día hábil siguiente.  El resultado de esta operación será comunicado al declarante a través de un mensaje de notificación electrónica y quedará disponible en la página WEB de la DGA.

 

 IV. Otras Comunicaciones previas a la Solicitud del Tipo de Revisión

 

 1. Correlación de DUAS

 

 A. Actuaciones del Declarante

 

 1) El declarante, además de cumplir las formalidades y obligaciones establecidas en el apartado de elaboración del DUA, podrá solicitar la correlación de DUAS, para lo que así deberá indicarlo en el campo del mensaje denominado "correlación".

 

 2) La opción de correlación podrá utilizarla el declarante cuando requiera asociar DUAS cuyas mercancías se encuentren en el mismo depositario aduanero y estén consignadas a nombre de la misma persona física o jurídica.  

 

 3) En forma posterior a la aceptación de todos los DUAS que desea asociar y dentro del mismo día, enviará el mensaje de correlación en el que indicará los números de aceptación asignados por la aplicación informática.

 

 B. Actuaciones de la Aduana

 

 1) La aplicación informática validará como DUAS a correlacionar, las declaraciones en las que así se haya indicado en el campo del mensaje denominado "correlación".

 

 2) La aplicación informática correlacionará los DUAS siempre que todos hayan sido presentados por el mismo declarante y además coincidan los datos del importador y el lugar de ubicación de la mercancía.

 

 3) Para aquellos DUAS aceptados con la opción a correlacionar, la aplicación informática asignará el tipo de revisión, hasta después de haber recibido el mensaje intermedio de correlación con el detalle de los números de aceptación de las declaraciones.

 

 

4) De estar conforme la recepción del mensaje de correlación y de realizarse esta operación en horario de asignación del tipo de revisión, la aplicación informática asignará en forma inmediata (en caso de haberse indicado solicitud de aforo inmediato en el mensaje del DUA) el tipo de revisión y el funcionario responsable en caso de revisión documental y revisión documental y reconocimiento físico, si por el contrario la asociación se realiza fuera de este horario, la aplicación lo asignará al inicio del horario de asignación del tipo de revisión del día hábil siguiente, quedando esta información disponible en la página WEB de la DGA.

 

 5) La aplicación informática controlará que la recepción de los mensajes de correlación sean recibidos en el mismo día de aceptación de los DUAS.  Vencido el plazo sin recibirse el mensaje, el sistema invalidará la indicación de "DUA a correlacionar", procediendo a darle el mismo tratamiento que a un DUA común.

 

 

 

V. De la Solicitud de Asignación del Tipo de Revisión

 

 El tipo de revisión correspondiente a un DUA para el régimen y modalidad solicitado, se asignará hasta que se cumplan la totalidad de las actuaciones que a continuación se detallan:

 

 

a) que el DUA este aceptado.

 

 b) que se haya recibido el mensaje de correlación, cuando corresponda.

 

 c) que se haya recibido el mensaje de asociación de manifiesto en caso de ingreso terrestre, cuando corresponda.

 

 d) que se haya recibido el mensaje de solicitud del tipo de revisión, cuando no se haya solicitado en forma inmediata.

 

 A. Actuaciones del Declarante

 

 1) El declarante al enviar el mensaje del DUA dispone de las siguientes opciones para solicitar la asignación del tipo de revisión:

 

 a) en forma inmediata a la aceptación, o

 

 b) en forma posterior.

 

 2) Si el declarante optó por solicitar la asignación del tipo de revisión en forma inmediata a la aceptación y:

 

 a) si la aceptación del DUA se realiza dentro del horario de asignación del tipo de revisión, recibirá a través de la aplicación informática un mensaje con el tipo de revisión asignado y el funcionario aduanero designado, para los casos de revisión documental y revisión documental y reconocimiento físico.

 

 b) si la aceptación del DUA se realiza fuera del horario descrito en el punto anterior, recibirá la comunicación sobre el tipo de revisión asignado y el funcionario responsable, a través de un mensaje de notificación electrónica al inicio del horario administrativo del día hábil siguiente.

 

 3) Si el declarante optó por solicitar la asignación del tipo de revisión en forma posterior a la aceptación, deberá enviar un mensaje intermedio para solicitar la asignación del tipo de revisión, dentro del mismo día de aceptación del DUA:

 

 a) si lo envía dentro del horario de asignación del tipo de revisión, recibirá un mensaje con el resultado en forma inmediata. 

 

 b) si lo envía fuera del horario descrito en el punto anterior, recibirá la comunicación sobre el tipo de revisión asignado y el funcionario responsable,  a través de un mensaje de notificación electrónica, al inicio del horario administrativo del día hábil siguiente.

 

4) De haber indicado en el mensaje del DUA que solicitaba la asignación del tipo de revisión en forma posterior y no haber enviado el mensaje de solicitud, la información relacionada con el tipo de revisión y funcionario asignado la recibirá a través de un mensaje de notificación electrónica o de la página WEB de la DGA, al inicio del horario de asignación del tipo de revisión del día hábil siguiente.

 

 5) Según criterios de riesgo y parámetros predefinidos, como resultado podrá recibir un mensaje con indicación de que le corresponde:

 

 a) "actuación a priori" o,

 

 alguno de los siguientes criterios de revisión:

 

 a) "revisión documental"

 

 b) "revisión documental y reconocimiento físico"

 

 c) "sin revisión"

 

 y además se le indicará el nombre e identificación del funcionario responsable para los DUA que les correspondió revisión documental y revisión documental y reconocimiento físico.

 

    B. Actuaciones de la Aduana

 

 

1) Al momento de recibir un mensaje intermedio de solicitud del tipo de revisión, la aplicación informática validará que en el DUA se hubiera optado por no solicitar dicha asignación en forma inmediata, que el DUA esté aceptado, con la asociación de inventario posterior en los casos en que así se haya permitido y que se haya recibido el mensaje de correlación cuando corresponda, caso contrario, la aplicación informática indicará el código de error correspondiente.

 

 2) Si el declarante optó por solicitar la asignación del tipo de revisión en forma inmediata  y:

 

 a) si la aceptación del DUA se realiza dentro del horario de asignación del tipo de revisión, sin más trámite la aplicación informática indicará el tipo de revisión asignado y el funcionario responsable en caso de revisión documental y revisión documental y reconocimiento físico, según corresponda.

 

 b) si la aceptación del DUA se realizó fuera del horario de asignación del tipo de revisión, la aplicación lo asignará al inicio del horario administrativo del día hábil siguiente, quedando esta información disponible en la página WEB de la DGA.

 

 

3) Si el declarante optó por solicitar la asignación del tipo de revisión en forma posterior y:

 

 a) si dicha solicitud se recibe el mismo día de aceptación del DUA y dentro del horario de asignación de tipo de revisión, la aplicación informática indicará en forma inmediata el tipo de revisión asignado y el funcionario responsable en caso de revisión documental y revisión documental y reconocimiento físico. 

 

 b) si dicha solicitud se recibe fuera del horario de asignación del tipo de revisión, la aplicación lo asignará al inicio del horario administrativo del día hábil siguiente,  enviará un mensaje al declarante con este resultado y actualizará la información disponible en la página WEB de la DGA.

 

 4) De haber indicado el declarante en el mensaje del DUA que solicitaba el tipo de revisión en forma posterior y no haberse recibido el mensaje intermedio de solicitud, la aplicación informática pondrá a disposición del declarante la información relacionada con el tipo de revisión y funcionario asignado, a partir del inicio del horario de asignación del tipo de revisión del día hábil siguiente, a través de un mensaje de notificación electrónica o de la página WEB de la DGA.

 

 5) En el caso anterior, la aplicación asignará el tipo de revisión y lo comunicará al funcionario responsable en caso de revisión documental y revisión documental y reconocimiento físico, al inicio del horario administrativo del día hábil siguiente.

 

 6) La aplicación informática, según criterios de riesgo y parámetros predefinidos, asignará los siguientes procesos:

 

 a) "actuación a priori" o,

 

 alguno de los siguientes criterios de revisión:

 

 a) "revisión documental"

 

 b) "revisión documental y reconocimiento físico"

 

c) "sin revisión"

 

 

además asignará el funcionario responsable en caso de revisión documental y revisión documental y reconocimiento físico. 

 

7) Para aquellos DUA que les corresponde actuación a priori, el resultado del tipo de revisión asignado a ejecutar en el control inmediato, se conocerá hasta que el funcionario encargado del Órgano Fiscalizador ingrese el resultado de su actuación en la aplicación informática.

 

 8) Del conjunto de funcionarios designados para realizar las revisiones documentales y documentales y físicas, la aplicación informática seleccionará en forma aleatoria al funcionario correspondiente.

 

 9) La aplicación informática controlará la cantidad de DUA pendientes por funcionario para la revisión documental y el plazo establecido para ingresar el resultado del reconocimiento físico para la revisión documental y reconocimiento físico, en el primer caso la cantidad de DUAS será establecido por resolución de alcance general.

 

 

VI. De las Actuaciones a Priori

 

 A. Actuaciones del funcionario del Órgano Fiscalizador

 

 1) En caso de que la aplicación informática hubiera determinado actuación a priori, pondrá a disposición de los funcionarios encargados en el Órgano Fiscalizador, las declaraciones objeto de este tipo de control.

 

 2) Para realizar el seguimiento de las declaraciones que cumplan esta condición, la aplicación informática dispondrá de un sistema de monitoreo, que alertará ante el ingreso de nuevas declaraciones para este tipo de control.

 

 3) El Jefe del Órgano Fiscalizador o quién éste designe, asignará en la aplicación informática al funcionario encargado de la revisión del DUA.

 

 4) Como consecuencia de la revisión a priori pueden darse las siguientes situaciones:

 

 a) resultado sin observaciones: en este caso el funcionario del Órgano Fiscalizador asignado, ingresará su actuación en la aplicación informática, con lo que se continuará con el proceso de aplicación de los criterios de riesgo y parámetros para determinar el tipo de revisión correspondiente a aplicar en el control inmediato.

 

b) direccionamiento del proceso a revisión documental: en este caso, ante la necesidad de requerir mayor información al declarante, el Jefe del Órgano Fiscalizador o quién éste designe, direccionará el DUA a la Aduana de Verificación Documental, indicando los elementos que determinan la obligación tributaria a los que el funcionario aduanero asignado, deberá prestar mayor atención.

 

 c) direccionamiento del proceso a revisión documental y reconocimiento físico con participación del funcionario del Órgano Fiscalizador:  en este caso el Jefe del Órgano Fiscalizador o quién éste designe, comunicará utilizando la aplicación informática, al Jefe de la Sección Técnica Operativa de la aduana de control, que la mercancía del DUA deberá ser sometido a revisión documental y reconocimiento físico por parte de la aduana de control y que un funcionario del Órgano Fiscalizador participará en dicho proceso. Una vez concluida su actuación, el funcionario del Órgano Fiscalizador designado para participar en la revisión ingresará su contraseña para posibilitar que el funcionario de la aduana de control continúe con el proceso.

 

 5) En caso de que el funcionario del Órgano Fiscalizador recomiende una reliquidación por ajustes deberá aportar a la aduana de control los elementos que fundamenten dicha recomendación y de ser procedente, la misma será atendida por la aduana de control y se seguirá el procedimiento indicado en el apartado VIII siguiente, del presente procedimiento.

 

 6) De las actuaciones que surjan en los casos a que se refiere el numeral 4º) anterior, deberán los funcionarios dejar constancia en la aplicación informática, aún cuando el resultado final sea sin observaciones, de modo que no podrá continuarse con el proceso automatizado del despacho, sin que se cumpla con lo anterior.  Lo aquí dispuesto no sustituye la ejecución, por parte de la aduana de control, de la verificación inmediata en el plazo y condiciones establecidos en la legislación vigente.

 

 

B. Actuaciones del Declarante

 

 1) El declarante atenderá las comunicaciones resultantes de las actuaciones del Órgano Fiscalizador y de la aduana de control, para lo que se le enviarán mensajes a través de la aplicación informática o se le pondrán a su disposición consultas en la página Web de la DGA.

 

 2) En todos los casos el declarante podrá consultar a través de la WEB el estado en que se encuentra el DUA y el avance en los distintos procesos de revisión.

 

VII. De la Revisión Documental

 

 A. Actuaciones de la Aduana

 

 1) Los funcionarios aduaneros encargados de realizar el proceso de revisión documental dispondrán en su terminal de trabajo de la información relacionada con los DUA a ellos asignados por la aplicación informática y cuando corresponda la gestión de riesgo apoyará la orientación de los aspectos a revisar.

 

 2) El funcionario asignado dispondrá de un plazo máximo de dos días hábiles desde la fecha de aceptación del DUA para finiquitar su actuación.  En casos excepcionales y debidamente justificados la Gerencia de la Aduana de Verificación Documental podrá autorizar en la aplicación informática, una prórroga, la que no deberá exceder de dos días hábiles adicionales.

 

 3) El funcionario asignado tendrá en la aplicación informática la información del DUA, las imágenes de la documentación asociada y otra información disponible, debiendo realizar, al menos las siguientes actuaciones:

 

 a) comprobará que las imágenes de la documentación de respaldo correspondan con las declaradas y que la información sea legible.

 

 b) revisará que la información declarada sea consistente y que se cumpla con las disposiciones legales que regulan los requisitos para aplicar el régimen o modalidad solicitados.

 

 c) verificará el cumplimiento de los elementos determinantes de la obligación tributaria aduanera tales como: naturaleza, características, procedencia, peso, que la información contenida en la declaración de valor en aduanas corresponda con la documentación que la sustenta y el valor en aduana calculado respecto del declarado, clasificación arancelaria, cantidad, consignatario, marcas y origen  de las mercancías, comprobando lo siguiente:

 

 i. el cumplimiento de los requisitos arancelarios y no arancelarios para el régimen y modalidad solicitados.

 

 ii. que la información contenida en el DUA corresponda con la de los documentos que lo sustentan especialmente en cuanto a peso, cantidad de bultos, consignatario, procedencia, naturaleza, características y marcas de las mercancías y vigencia de la documentación.

 

 iii. que la(s) factura(s) comprenda(n) las mercancías solicitadas a despacho, que los valores coincidan con los declarados y que esté consignada a nombre del importador o consignatario, según sea el caso.

 

iv. que la descripción de las mercancías que ampara el DUA sea precisa, no haya indicio de una incorrecta clasificación arancelaria ni que la importación de la mercancía se encuentre prohibida.

 

 v. que el certificado de origen esté vigente, cumpla con los requisitos establecidos en los tratados suscritos por Costa Rica y que la descripción de las mercancías en ese documento permita verificar la clasificación arancelaria declarada.

 

 

4) Como resultado de las actuaciones anteriores, el resultado de la revisión documental puede ser:

 

 a) sin observaciones:  para lo que introducirá el resultado de la revisión en la aplicación informática, autorizando el levante de la mercancía, con lo que cambiara el estado del DUA a "autorizado" y esta información quedará actualizada en la aplicación informática.

 

 b) con observaciones:  para lo que registrará en la aplicación informática alguna de las siguientes circunstancias:

 

 i. que los documentos, certificados, notas técnicas, resoluciones o autorizaciones son incorrectas o improcedentes para ese despacho.

 

 ii. la información adicional que requiera para finalizar la verificación documental.

 

 iii.la modificación del DUA por errores materiales en la declaración que no tienen incidencia tributaria.

 

iv.  la modificación del DUA que origina un ajuste de la obligación tributaria aduanera.

 

 v. que el DUA se traslada al funcionario designado en la aduana de control, encargado de la realización del reconocimiento físico, con las indicaciones del caso.

 

 

5) Si se presentan algunos de los casos establecidos en el numeral 4°) b) anterior se procederá de la siguiente manera:

 

 a) literal i): el funcionario aduanero a través de la aplicación informática enviará un mensaje al declarante con las observaciones respectivas no autorizando el levante.  Transcurrido el plazo de impugnación, se procederá conforme a derecho. 

 

 b) literal ii): el funcionario aduanero a través de la aplicación informática enviará un mensaje al declarante solicitando la información específica requerida no autorizando el levante, para que sea aportada (envío de la documentación digitalizadas) en un plazo máximo de tres días hábiles en caso de documentos habidos dentro del territorio nacional y de un mes para los que se encontraren en el extranjero.

 

En estos casos, el funcionario aduanero podrá realizar la asociación del documento al DUA, siempre que el mismo se encuentre digitalizado y el declarante le indique el nombre del archivo.

 

Cuando se trate de la aplicación del procedimiento especial para la determinación del valor en aduanas de las mercancías, el funcionario podrá autorizar el levante con garantía, previo a la presentación de la documentación adicional solicitada, una vez presentada la solicitud correspondiente y cumplido con todos los requisitos y procedimientos del caso.

 

 

c) literal iii): el funcionario aduanero a través de la aplicación informática enviará un mensaje de notificación al declarante con las observaciones respectivas.  El declarante podrá comunicar que está de acuerdo con la modificación a la declaración.  Si el declarante no comunica su consentimiento en el plazo de tres días se entenderá que consciente la modificación y se realizarán los ajustes o modificaciones en la aplicación y se continuará con el proceso de despacho aduanero.  En caso de que el declarante impugne el acto que corrige el error material dentro del mismo plazo de tres días, el DUA quedará pendiente de la resolución de los recursos correspondientes.

 

d) literal iv):   el funcionario aduanero:

 

 i. una vez determinada la diferencia en el adeudo tributario lo notificará al declarante, quien dispone de un plazo de tres días para impugnar:

 

 

 

1. en caso de que el declarante consienta expresamente el ajuste o no lo impugne dentro del plazo de Ley:

 

a). el funcionario aduanero en la aplicación informática generará el talón de cobro o de devolución por la diferencia, a efectos de que se cancele dentro de los cinco días hábiles siguientes, sin el pago de intereses o se acredite a la cuenta cliente indicada en el DUA.

 

b) si el pago del adeudo tributario se realiza luego del quinto día hábil siguiente al de la notificación y antes del mes, la aplicación informática calculará los intereses a la fecha indicada por el declarante y los adicionará a la obligación tributaria y en forma automática enviará a través de SINPE el talón de cobro a la cuenta cliente indicada por el agente aduanero.  El cálculo de los intereses se realizará aplicando la tasa básica pasiva calculada por el Banco Central de Costa Rica vigente a la fecha de vencimiento del plazo, más 15 (quince) puntos, calculados desde el día sexto al de notificación y hasta la fecha de cancelación del ajuste.

 

 

c) cumplido el plazo de un mes sin haberse cobrado la totalidad del adeudo tributario, la mercancía amparada al DUA cae en abandono y la aplicación informática la identificará en tal condición.  El pago parcial se considerará en firme y se procederá con el procedimiento de subasta pública a efectos de recuperar la parte insoluta.

 

 

2. en caso de que el declarante presente dentro del plazo citado los recursos correspondientes, se iniciará el conocimiento de los mismos y de solicitarse y cumplir con todos los requisitos y procedimientos del caso, se autorizará el levante con garantía.

 

3. si el declarante impugna dentro del plazo de tres días, el DUA quedará pendiente hasta que se resuelva la controversia, en caso de no solicitarse levante con garantía.  Existiendo resolución de la impugnación en firme, el funcionario encargado ingresará el resultado en la aplicación informática y de ser procedente generará en la aplicación informática el talón de cobro o devolución, según corresponda.

 

 

 

tab-stops:27.0pt 72.0pt'>ii. en el caso 2. anterior y de haber sido autorizado el levante, la aplicación informática cambiará el estado del DUA a "autorizado" y actualizará la información disponible en la página WEB de la DGA.

 

 

 

e). literal v): el funcionario encargado de la revisión documental le recomendará al jefe inmediato que esa mercancía debe ser revisada físicamente, dejando constancia en la aplicación informática de los motivos de esa  solicitud.  Una vez hecho lo anterior el Jefe inmediato decidirá sobre:

 

 

i. la procedencia de la solicitud, poniendo el DUA a disposición de la aduana de control, para que la aplicación asigne en forma aleatoria al funcionario encargado de la revisión documental y reconocimiento físico.

 

 

ii. la improcedencia de lo solicitado, comunicándole al funcionario para que continúe con el proceso de la autorización de levante, pudiendo este último ingresar una observación dejando constancia de la situación mediante una observación en el sistema.

 

6) En los casos anteriores la información de los DUA objeto de modificaciones quedarán identificados en la aplicación informática a efectos de facilitar el inicio de los procedimientos sancionatorios cuando corresponda.

 

7) En los despachos de mercancías a granel, el funcionario aduanero introducirá en la aplicación informática una observación para permitir el inicio de la descarga y salida del puerto, vencido el plazo permitido sin haberse recibido la documentación probatoria del peso y volumen la aplicación informática generará un reporte.  Una vez recibida dicha documentación o tomando la información del resultado dado en el modulo de viajes y portones en el inicio del viaje cuando el pesaje se realiza en el mismo puerto, se introducirá en la aplicación informática el resultado final de la cantidad y peso de la mercancía egresada.  Si la diferencia entre el peso consignado en el conocimiento de embarque y el efectivamente verificado no sobrepasa el margen de tolerancia permitido (5%), procede a su reliquidación en forma inmediata, cuando sobrepase dicho porcentaje realizará la reliquidación de la obligación tributaria, previa justificación por parte del declarante del sobrante o faltante de mercancías, de conformidad con lo estipulado en la normativa vigente.

 

 8) Cuando se trate de faltantes o sobrantes de mercancía a granel el funcionario de la Aduana de Verificación Documental ingresará la modificación de la cantidad y peso en el DUA y le comunicará al transportista internacional para que incluya el respectivo faltante o sobrante en el manifiesto de carga a efectos de que sea justificado según corresponda.

 

 9) Para el caso en que el declarante solicite el levante con garantía de las mercancías, el funcionario encargado de la revisión documental dejará constancia en la aplicación informática y lo comunicará al Jefe inmediato para que coordine lo procedente con la Jefatura del Departamento Técnico de la aduana de control, en caso de que la garantía sea recibida en esa dependencia. 

 

 10) La aplicación controlará la cantidad de DUA que cada funcionario mantiene pendientes sin justificar.  El funcionario dispondrá de una opción para justificar los DUA que debe mantener pendientes, detallando la causa que lo motiva, en cuyo caso la aplicación continuará con la asignación. Dichas justificaciones podrán ser consultadas por la Jefatura inmediata para lo que considere pertinente, quien en casos excepcionales podrá ampliar la cantidad de DUA que se pueden mantener pendientes.

 

 11) En caso de ser necesario mantener DUA pendientes sin justificar y haber sobrepasado la cantidad establecida por resolución de alcance general, la aplicación informática no asignará nuevas declaraciones a esos funcionarios, hasta tanto no se regularice la situación.

 

 12) Cuando el declarante esté obligado a presentar documentación adicional dentro de los plazos establecidos, se dejará constancia en la aplicación informática y se emitirá un mensaje de observación con el requerimiento, no autorizando el levante hasta tanto no se regularice la situación.

 

 13) Cuando el DUA corresponda a cualquiera de las partidas arancelarias objeto de transmisión al Registro Público de la Propiedad, la aplicación informática generará un archivo con la información requerida de los DUA con autorización de levante y lo enviará a dicha Institución a través de un mensaje.

 

 14) Para el caso de DUA con forma de despacho DAD y destino Golfito, la aplicación informática una vez ingresados los resultados de actuación por parte de los funcionarios encargados de la revisión documental y de la recepción de las mercancías en la Aduana de Golfito, dará por concluido el trámite de movilización de las mismas y del DUA.

 

 

B. Actuaciones del Declarante

 

 1) El declarante atenderá las correspondientes comunicaciones o requerimientos que pueda hacerle la aduana de verificación documental, para lo que obtendrá información por medio de mensajes a través de la aplicación informática o en las consultas respectivas en la página Web de la DGA.

 

 2) De haber sido autorizada una prórroga en el proceso de revisión documental podrá solicitar el levante de la mercancía rindiendo la garantía correspondiente.

 

 3) El declarante deberá aportar, mediante el envío del documento en forma digitalizada y el respectivo mensaje de asociación, la documentación adicional que se le solicite en un plazo máximo de tres días hábiles en caso de documentos existentes en el territorio nacional y de un mes para los que se encontraren en el extranjero o comunicar verbalmente al funcionario aduanero el nombre asignado al archivo mediante el que envió la imagen del documento requerido. 

 

 4) En caso de documentos, certificados, notas técnicas, resoluciones o autorizaciones incorrectas o improcedentes, el declarante deberá aportar lo solicitado.

 

 5) Deberá presentar ante la Jefatura de la Sección Técnica Operativa de la Aduana de Verificación Documental, en los plazos que se le establezcan, cualquier elemento probatorio relacionado con los DUA en que se haya impugnado la obligación tributaria, esté en discusión la determinación de valor, se encuentre pendiente la nota de exoneración, el certificado de origen, los documentos ya sea del peso, volumen o cualquier otro que se defina mediante resolución.

 

 6) Una vez recibido el mensaje de notificación del resultado del proceso de revisión, dispondrá de un plazo de tres días hábiles contados a partir del día hábil siguiente de dicha notificación para comunicar su conformidad o presentar los recursos correspondientes.

 

 7) Cuando no se realice el pago de un ajuste a la obligación tributaria dentro del plazo de cinco días, tendrá adicionalmente que cancelar el monto de los intereses adeudados a la fecha del pago.  De no hacerlo dentro del plazo de un mes, la mercancía caerá en abandono.

 

 8) En el caso de solicitar levante con garantía, ésta deberá ser registrada en la oficina de registro de garantías en la Aduana de Verificación Documental o la aduana de control, según él lo determine.  Dicha oficina se encargará de incluirla en el sistema informático para su posterior asociación con el DUA, requisito para autorizar el levante.

 

 9) El declarante podrá solicitar levante con garantía previo a la presentación de la documentación adicional solicitada, cuando se trate de la aplicación del procedimiento especial para la determinación del valor en aduanas de las mercancías.

 

 10) El declarante consultará a través de la WEB el resultado de la revisión documental y el correspondiente cambio del estado del DUA a "autorizado", para proceder al retiro de las mercancías, acto para el que imprimirá un comprobante del DUA.

 

 11) En todos los casos el declarante podrá consultar a través de la WEB el estado en que se encuentra el DUA y el avance en los distintos procesos de revisión.

 

 

VIII. De la Revisión Documental y el Reconocimiento Físico  

 

 A. Actuaciones de la Aduana

 

 1) En caso de que la aplicación informática hubiera indicado control documental y físico, se pondrá a disposición del funcionario asignado la declaración objeto de este tipo de revisión, además de las imágenes de la documentación asociada y cualquier otra información disponible y cuando corresponda, la gestión de riesgo apoyará la orientación de los aspectos a revisar.   Los números de DUA asignados podrán ser consultados por el funcionario aduanero en la página WEB de la DGA.

 

 2) La comprobación física podrá realizarse en presencia del declarante, el importador o quien éste designe. 

 

 3) El funcionario asignado para realizar la revisión documental y reconocimiento físico dispondrá de un plazo máximo de dos días hábiles desde la fecha de aceptación del DUA para finiquitar su actuación.  En casos excepcionales y debidamente justificados podrá coordinar con la jefatura inmediata a efectos de que el Gerente de la aduana autorice en la aplicación informática una prórroga, la que no podrá exceder de dos días hábiles adicionales. 

 

4) Por medio de las jefaturas de la Sección Técnica Operativa de la aduana de control y del Órgano Fiscalizador, se coordinará la hora para efectuar la revisión conjunta de las mercancías, en caso de así haberse determinado, producto de una actuación a priori.

 

 5) El funcionario designado iniciará el proceso de reconocimiento físico realizando la revisión documental basada en los documentos digitalizados y los físicos que el declarante le ha aportado, de acuerdo con lo descrito en el apartado de Revisión Documental anterior, además de las siguientes actuaciones:

 

 a) corroborará que las imágenes digitalizadas son una fiel imagen de los documentos en papel.

 

 b) realizará una impresión de la consulta "Detalle del DUA" en el lugar donde se encuentra la mercancía objeto del despacho, con el objetivo de facilitar la realización del reconocimiento físico.

 

 c)solicitará la presentación de los bultos y los identificará a través de marcas, números, referencias, series o cualquier otro medio.

 

 d) revisará la condición y cantidad de los bultos. Si encuentra alguno deteriorado o saqueado, lo separará y realizará el inventario de las mercancías contenidas en el mismo.

 

 e) cuando se trate de mercancía variada y se requiera un detalle de las contenidas en cada bulto, podrá requerir la lista de empaque, siempre que ésta no forme parte de la factura.

 

 f) solicitará la apertura de los bultos y procederá con el reconocimiento físico de las mercancías.  Si no se apersona el declarante o importador deberá proceder de oficio con este proceso.

 

g) levantará y firmará un acta de las mercancías sobrantes o faltantes o cualquier otra anomalía determinada, la que también deberá estar firmada por el depositario aduanero o responsable de la ubicación y el declarante, cuando haya participado y realizará los ajustes correspondientes en la aplicación informática.

 

 

h) si determina que es necesario realizar un análisis químico o físico de la mercancía, extraerá una muestra de acuerdo con las condiciones y el procedimiento establecido e ingresará una observación en la aplicación informática, esta acción en ningún caso, interrumpirá el trámite de importación.

 

6) Si la verificación física es conforme, el funcionario encargado deberá introducir el resultado en la aplicación informática, la que indicará que el levante está autorizado.

 

7) Si el resultado de la revisión documental y reconocimiento físico no es conforme, se seguirá en lo pertinente, el procedimiento establecido en el numeral A.-) 5°) de la sección  VII "De la Revisión Documental".

 

 8) Una vez que el funcionario encargado del reconocimiento físico ingresa los resultados, el sistema determinará si corresponde "control de actuación" a la labor por él realizada.

 

9) El "control de actuación" será realizado por el Jefe del Departamento Técnico de la aduana de control o quién éste designe.

 

 10) Con base en los criterios predefinidos para determinar si procede el "control de actuación", se pueden dar los siguientes casos:

 

a) si no corresponde, el proceso continuará según el resultado de actuación que el funcionario designado haya registrado en la aplicación informática.

 

 b) si corresponde, el Jefe de la Sección Técnica Operativa realizará nuevamente el proceso de revisión documental y reconocimiento físico de las mercancías o designará a otro funcionario para que la realice, de existir conformidad con el resultado determinado por el funcionario que realizó inicialmente el reconocimiento físico, ingresará el resultado confirmando la actuación del funcionario continuando el proceso según corresponda, generándose en forma automática el proceso de notificación al declarante, con lo que la aplicación informática cambiará el estado del DUA a "autorizado" y actualizará esta información en la página WEB de la DGA.  De existir discrepancia con el resultado incluirá el mismo en la aplicación informática y se seguirá en lo pertinente el procedimiento establecido en el numeral A.-) 5°) de la sección  VII "De la Revisión Documental" y de ser procedente, el Jefe deberá iniciar el proceso sanciona torio que corresponda.  

 

 11) La aplicación informática asignará los DUA entre los funcionarios encargados de realizar la revisión y asignados según el lugar de ubicación de la mercancía o en la sede central de la aduana de control, quienes dispondrán de una opción para justificar los DUA que mantienen pendientes, detallando la causa que lo motiva.  Dichas justificaciones deberán ser evaluadas por el jefe de la Sección Técnica Operativa, quién en casos excepcionales podrá autorizar el ingreso de una observación para mantener el DUA pendiente. En caso de mantenerse declaraciones pendientes sin justificar, la aplicación informática no asignará nuevas declaraciones a esos funcionarios, hasta tanto no se regularice la situación

 

 12) La aplicación informática dispondrá de una opción de consultas sobre los DUA pendientes de ingresarles el resultado de la actuación por parte del funcionario responsable, la que deberá ser utilizada por el jefe de la Sección Técnica Operativa para investigar las causas que motivan la falta del ingreso del resultado, pudiendo éste:

 

 a) avalar el retraso, si es justificado, e informar a la Gerencia de la aduana para que autorice en la aplicación informática la respectiva prórroga.

 

 b) asumir él mismo u otro funcionario (mediante reasignación), la continuación del proceso de revisión, sin perjuicio de la propuesta de inicio del procedimiento disciplinario contra el funcionario que incumplió con lo ordenado en el presente procedimiento, incurriendo en responsabilidad el jefe si así no lo hiciera.

 

 13) Cuando el declarante esté obligado a presentar documentación adicional dentro de los plazos establecidos, se dejará constancia en la aplicación informática y se emitirá un mensaje de observación con el requerimiento, impidiendo continuar con el proceso de revisión, hasta tanto no se regularice la situación.

 

 14) En los despachos de mercancías a granel, el funcionario aduanero introducirá en la aplicación informática una observación para permitir el inicio de la descarga y salida de la misma de puerto, supervisará la descarga y actuará según corresponda en caso de presentarse diferencias en cuanto al peso de la mercancía egresada del recinto.

 

 15) Para el caso en que el declarante solicite el levante con garantía de las mercancías y de ser procedente, el funcionario aduanero actuará según lo establecido en el aparte de este procedimiento en el que se regulan las importaciones asociadas a garantía.

 

 16) Cuando el DUA corresponda a cualquiera de las partidas arancelarias objeto de transmisión al Registro Público de la Propiedad, la aplicación informática generará un archivo con la información requerida de los DUA con autorización de levante y lo enviará a dicha Institución a través de un mensaje.

 

 17) Para el caso de DUA con forma de despacho DAD con destino Golfito, la aplicación informática una vez ingresado los resultados de actuación por parte de los funcionarios encargados de la revisión documental y reconocimiento físico de las mercancías en la aduana de control y de la recepción de las mercancías en la Aduana de Golfito, dará por concluido el trámite de movilización de las mismas y del DUA.

 

 B. Actuaciones del Declarante

 

 

1) El declarante entregará al funcionario aduanero designado para realizar el reconocimiento físico de las mercancías, los documentos físicos, que fueron declarados como respaldo del DUA de importación definitiva.

 

 2) El declarante atenderá las correspondientes comunicaciones o los requerimientos que pueda hacerle el funcionario encargado de la revisión documental y reconocimiento físico o la Jefatura de la Sección Técnica Operativa de la aduana de control.

 

 3) Una vez recibido el mensaje de notificación con el resultado del proceso de revisión, dispondrá de un plazo de tres días hábiles contados a partir del primer día hábil siguiente al de dicha notificación, para comunicar su conformidad o presentar los recursos correspondientes.

 

 4) Comunicado el ajuste y habiendo aceptado el mismo, cuando realice la cancelación fuera del plazo de los cinco días establecidos, tendrá adicionalmente que cancelar los intereses adeudados a la fecha, mismos que se calcularán e incorporarán como un rubro más en el talón de reliquidación, en caso contrario no será autorizado el levante.

 

 5) De haber sido autorizada una prórroga en el proceso de revisión documental y reconocimiento físico podrá solicitar el levante de la mercancía rindiendo la garantía correspondiente.

 

 6) El declarante consultará a través de la WEB el resultado de la revisión documental y reconocimiento físico y la correspondiente autorización de levante, para proceder al retiro de las mercancías.

 

 7) Cuando haya impugnado la obligación tributaria, se esté discutiendo la determinación de valor, tenga pendiente la nota de exoneración, el certificado de origen o los documentos probatorios ya sea del peso o volumen o cualquier otro que se le solicite, deberá presentar ante la Jefatura de la Sección Técnica Operativa de la aduana de control, en los plazos que se le establezcan, cualquier trámite relacionado con esos DUA o la solicitud de levante con garantía.

 

 8) En todos los casos el declarante podrá consultar a través de la WEB el estado en que se encuentra el DUA y el avance en los distintos procesos de revisión.

 

 

IX. Del Despacho sin Revisión

 

A. Actuaciones de la Aduana

 

 

1) En caso de que en aplicación de los criterios de riesgo, a la declaración aduanera le hubiere correspondido "sin revisión", en forma automática la aplicación autorizará el levante de la mercancía sin más trámite.

 

 2) Cuando el DUA corresponda a cualquiera de las partidas arancelarias objeto de transmisión al Registro Público de la Propiedad, la aplicación informática generará un archivo con la información requerida de los DUA con autorización de levante y lo enviará a dicha Institución a través de un mensaje.

 

 3) Para el caso de DUA con forma de despacho DAD y destino Golfito, la aplicación informática una vez ingresado el resultado de actuación por parte del funcionario encargado de la recepción de las mercancías en la Aduana de Golfito, dará por concluido el trámite de movilización de las mercancías y del DUA.

 

 B. Actuaciones del Declarante

 

 1) El declarante una vez recibido el mensaje con la indicación DUA sin revisión, coordinará con el importador lo relacionado con el retiro de las mercancías del control aduanero.

 

 2) En todos los casos el declarante podrá consultar a través de la WEB el estado en que se encuentra el DUA y el avance en los distintos procesos de revisión.

 

 

X. De las Actuaciones A Posteriori Relacionadas con el DUA

 

 

A. Actuaciones de los Órganos Fiscalizadores

 

 1) Cuando producto del ejercicio del control a posteriori los órganos fiscalizadores  procedan a la revisión del DUA, podrán darse las siguientes situaciones sin carácter excluyente entre sí:

 

 a) revisión sin observaciones: en este caso el funcionario asignado del Órgano Fiscalizador, ingresará su actuación en la aplicación informática.

 

b) solicitud de información al auxiliar: en este caso el funcionario aduanero a través de la aplicación informática enviará un mensaje al declarante comunicándole la información que se le requiere a través de los medios legalmente establecidos. 

 

 c) Ajuste de la obligación tributaria aduanera: cuando se determine una diferencia en el monto o la cuantía de la obligación tributaria aduanera, el Órgano Fiscalizador hará la estimación del monto correcto a que asciende dicha obligación tributaria y trasladará a la División Normativa el expediente con el informe respectivo, a fin de que se inicien los procedimientos que en derecho correspondan.

 

d) Trasladar el expediente con el informe respectivo, al Área Jurídico Laboral para el inicio de los procedimientos administrativos que correspondan, cuando producto del ejercicio del control posterior, se determine posibles incumplimientos a la normativa aduanera vigente, por parte de funcionarios aduaneros.

 

 e) Presentar ante el Ministerio Público, las denuncias que correspondan por la posible comisión de delitos detectados durante el ejercicio del control posterior.

 

 f) Emitir a  las diferentes dependencias públicas o privadas, las recomendaciones que considere pertinentes.

 

 

B. Actuaciones de la División Normativa

 

 1) La División Normativa dará inicio al procedimiento correspondiente mediante resolución motivada indicando, entre otros, el número de DUA, monto a pagar, tributos afectados y las razones que la motivan.  Al mismo tiempo emitirá la propuesta de liquidación complementaria a través de la aplicación informática

 

 2) Determinado el monto de la reliquidación de la obligación tributaria mediante la emisión y notificación del acto final a través de la aplicación informática, ésta dejara en firme el monto del ajuste que corresponde, quedando el talón pendiente por el monto adeudado, hasta que el administrado indique su disposición a pagarlo, así como la cuenta cliente y banco que utilizará o realice el pago a través de la Entidad Financiera autorizada y debidamente comunicada por el Ministerio de Hacienda.  Pago que deberá hacerse efectivo, sin intereses, en un plazo máximo de cinco días hábiles.  Sin detrimento de los recursos que caben contra el acto final.  

 

 3) En los casos en que proceda el cobro de una diferencia en el monto o la cuantía de la obligación tributaria aduanera y transcurrido el plazo de cinco días hábiles sin hacerse el pago efectivo, el Director General de Aduanas gestionará el cobro por cualquiera de las vías legalmente establecidas.

 

 4) En los casos en que no proceda la reliquidación, reversará a través de la aplicación informática, la propuesta de liquidación complementaria y el talón generado al efecto, indicando el número de resolución correspondiente.

 

 C. Actuaciones del Declarante

 

 

1) El importador o el consignatario a través del agente aduanero deberá atender las comunicaciones o los requerimientos que le sean hechos por los Órganos Fiscalizadores, para lo que obtendrá información por medio de mensajes a través de la aplicación informática u otros disponibles.

 

 2) El declarante dispone de un plazo máximo de tres días hábiles  contados a partir de la notificación de la solicitud para presentar documentación habida dentro del territorio nacional y de un mes para la que se encontrare en el extranjero.

 

 3) Notificada la resolución de inicio del procedimiento para el cobro de una diferencia en el monto o la cuantía de la obligación tributaria aduanera como consecuencia de una actuaciones a posteriori, el declarante podrá contestar en el plazo concedido al efecto indicando si acepta o no la reliquidación, en caso de aceptar señalará el número de la cuenta cliente y el banco que utilizará para efectuar el pago y dispondrá de un plazo máximo de cinco días hábiles para realizar el pago, sin el cobro de intereses.  En caso de no aceptar las razones expuestas en el acto de apertura, el declarante podrá presentar los alegatos y pruebas que estime pertinentes y continuar con las acciones procesales que en derecho correspondan.

 

 

 

 XI. Del Registro y Aplicación de las Exenciones de Impuestos, Autorizaciones de Compras, las no Sujeciones Establecidas por Ley

 

 

1) En el presente apartado, se describe el procedimiento a seguir para la aplicación de los siguientes documentos en la importación de mercancías:

 

 a) "Exenciones de Impuestos", referidas a las notas de exoneración emitidas por el Departamento de Exenciones de la Dirección de Hacienda, del Ministerio de Hacienda.

 

 b) "Notas de Autorización para Compras sin el previo pago del Impuesto General sobre las Ventas y el Impuesto Selectivo de Consumo", emitidas por la Administración de Grandes Contribuyentes y por la Administración Regional Tributaria de San José, de la DGT, del Ministerio de Hacienda.

 

 c) "No Sujeciones", establecidas en la normativa vigente.

 

 d) "Otros", que acrediten las causales de no pago de algunos tributos.

 

 2) Las distintas oficinas emisoras de los documentos descritos anteriormente, deberán transmitir vía electrónica a la DGA las autorizaciones.  En el caso de no existir la posibilidad de transmisión, el documento será ingresado en la aplicación informática por un funcionario aduanero.  La información de la autorización deberá estar en el sistema informático de previo al trámite del DUA.

 

 3) De acuerdo a lo estipulado en la Ley 7293 "Ley Reguladora de todas las Exoneraciones Vigentes, su Derogatoria y sus Excepciones", en relación con la liquidación voluntaria de tributos, el ente emisor deberá indicar en el documento denominado "autorización de liquidación de tributos" cuál de las opciones debe utilizarse para el cálculo de la obligación tributaria aduanera, ya sea el "régimen voluntario" o el "más favorable", así como los datos específicos de cada una de éstas.  Dicha información será ingresada a la aplicación informática por un funcionario aduanero.

 

 

A. Actuaciones de la Aduana

 

 1) Para las autorizaciones no transmitidas, el funcionario encargado recibe el original directamente del ente emisor y verifica lo siguiente:

 

 a) que no presenten errores, borrones, tachaduras o cualquier otra enmienda que haga dudar de su autenticidad.

 

 b) que la firma del funcionario que autoriza el documento, coincida con la registrada en el listado aportado por el departamento emisor.

 

 

Si todo es conforme, procede a ingresar la información en la aplicación informática, en caso contrario, el funcionario no aceptará el documento y procederá a su devolución.  Los documentos originales serán custodiados hasta que sean retirados por el beneficiario.

 

 2) Para los documentos transmitidos por el ente emisor se mantendrá el número asignado por éste, siendo esta numeración consecutiva y única.  Igual procedimiento se aplicará para aquellos documentos que deban ser digitados por el funcionario aduanero, quedando dicha información disponible en la página Web de la DGA.

 

3) La aplicación informática controlará, para el caso de exenciones emitidas por una única vez, que el número asignado a la exención, el de identificación del beneficiario y el de factura coincidan con los declarados en el DUA, para el caso de exenciones abiertas, controlará únicamente los primeros dos datos.

 

 4) Para el caso de exenciones sujetas a un plazo de aplicación (genéricas), el sistema informático controlará al momento de la validación del DUA, que el mismo se presente dentro del plazo de vigencia, además de lo siguiente:

 

 a) tipo y número de identificación del beneficiario

 

 b) vigencia de la nota de exención

 

 Se podrán asociar a este tipo de autorizaciones la cantidad de DUA presentados durante el plazo de su vigencia, mientras coincidan los datos a y b anteriores.

 

 5) Las prórrogas en las exenciones y autorizaciones de compras cuando apliquen, una vez emitidas, se recibirán por transmisión del ente emisor, o se digitará por el funcionario aduanero, manteniendo lo indicado con respecto a la numeración.

 

 6) En todos los casos en que se utilice una exención o una Autorización de Liquidación, el importador del DUA deberá coincidir con el beneficiario de la misma.

 

 7) Para el caso del no pago del impuesto específico para la importación de bebidas alcohólicas a granel, la DGT emitirá el listado de importadores registrados o inscritos como contribuyente del impuesto específico, dicha información deberá ser ingresada en la aplicación informática, con el detalle de los datos de los contribuyentes, ya sea por transmisión de la DGT o digitada por un funcionario aduanero.

 

 8) Para la importación de bebidas alcohólicas a granel la aplicación informática controlará que en el DUA se haya declarado como tipo de bulto a granel y que la clasificación arancelaria coincida con la apertura arancelaria para este tipo de mercancías.

 

 9) Para mercancías consistentes en "cigarrillos", la aplicación informática recibirá de la Subgerencia de Recaudación y Atención al Contribuyente de la Administración de Grandes Contribuyentes de la Dirección General de Tributación, la información del valor en aduanas sobre el que se liquidarán los tributos, además del número de factura, país de origen y el tipo y número de identificación del beneficiario, información que se validará con la contenida en el mensaje del DUA.

 

 10) Cuando haya correspondido digitar la información de los documentos antes citados por parte del funcionario aduanero, en forma periódica, deberá imprimir de la aplicación informática un reporte denominado "exenciones inactivas", que corresponde a los documentos no asociados a ningún DUA y cuyo plazo de vigencia ha expirado, localizará los originales y los devolverá al ente emisor, con una copia del reporte en donde constará su recibido.  Cuando la información haya sido transmitida se le habilitará la consulta respectiva a través de la página WEB de la DGA, para lo que corresponda.

 

 

B. Actuaciones del Declarante

 

 1) El declarante o quién tramite la nota de exención deberá corroborar, de previo, que el beneficiario de la misma esté registrado en la aplicación informática como importador.

 

 2) El declarante deberá solicitar a la aduana de control los documentos originales, a efectos de reproducirlos a formato digital y asociarlos al DUA.

 

 3) El declarante, en el mensaje del DUA, deberá consignar el código y el número del  documento de exención y el código de liberación.

 

 4) Para la aplicación de las no sujeciones establecidas por la Ley No. 7293 "Reguladora de todas las Exoneraciones Vigentes, su Derogatoria y sus Excepciones" y otras leyes vigentes, el declarante deberá consignar en el mensaje del DUA el código de liberación, el número del documento y adjuntar la imagen escaneada del mismo, cuando corresponda, según los siguientes casos:

 

 a) para mercancías acreditadas como "medicamentos" por el Ministerio de Salud, el código de liberación y el código del documento denominado "factura con doble sello",  en caso de que los sellos se hayan estampado sobre la factura original, este documento deberá declararlo dos veces en el mensaje, tanto como requisito de factura, como de documento probatorio de la no sujeción.

 

 b) para mercancías consistentes en "chasis con motor o sin él, para autobuses de transporte colectivo de personas", el código de liberación y el código del documento denominado "certificado de permisionario o concesionario", extendido por la Secretaria Ejecutiva de Transporte Público, del Ministerio Obras Públicas y Transporte.

 

 5) Para la aplicación de otros documentos, en los casos de calzado de uso escolar, bebidas alcohólicas a granel y cigarrillos, el declarante deberá consignar en el mensaje de la declaración el código del documento y adjuntar la imagen escaneada del mismo, cuando corresponda, según los siguientes casos:

 

 a) para mercancías consistentes en "calzado de cuero o material sintético y tenis de uso escolar, de color blanco o azul", que cumplan con los requisitos para el no pago del Impuesto General sobre las Ventas, el código de liberación y el código del documento denominado "Declaración Jurada del Precio de Venta", que debe contener la siguiente información: marca, modelo, referencias, estilo (mocasín o con cordones), color, precio de venta al consumidor, nombre del importador y número del documento de identificación.

 

 b) para mercancías consistentes en "bebidas alcohólicas a granel", en el DUA deberá indicar el tipo y número de identificación del importador registrado como contribuyente del impuesto específico.

 

 c) para mercancías consistentes en "cigarrillos", deberá consignar el código y número del documento dado por la DGT para la determinación del valor en aduanas a aplicar, además del número de factura, país de origen y número de identificación del beneficiario.  Cuando se trate de muestras para ser utilizadas para análisis de laboratorio y otros fines no comerciales deberá consignar el código del documento denominado "Declaración jurada donde manifieste que el producto será destinado por la industria tabacalera para análisis de laboratorio y otros fines no comerciales" y adjuntar la imagen escaneada de esta declaración jurada.

 

 XII. De la Aplicación de las Autorizaciones de Liquidación de impuestos exonerados

 

 A. Actuaciones de la Aduana

 

 

1) El Jefe de la Sección Técnica Operativa recibirá el oficio de solicitud de liquidación, en el que constará el número asignado a la "autorización de liquidación de tributos", la opción para liquidación otorgada por el ente emisor, monto de los impuestos dejados de pagar, número de cuenta cliente y banco y el valor en aduanas de las mercancías consignado en la primera declaración cuando este aplicando el "régimen más favorable"; por el contrario, cuando se haya autorizado el "régimen voluntario" deberá constar el valor en aduanas de las mercancías de conformidad con lo establecido en la normativa vigente al momento de la liquidación de los tributos y el monto de la obligación tributaria aduanera a cancelar.  Para el caso de liquidación de impuestos de vehículos en el oficio deberá constar el código de la aduana, el número de declaración o de DUA y la línea en la que se declaro el vehículo.

 

 2) Para el caso de liquidaciones de tributos de mercancías exoneradas que fueron importadas utilizando el SIA, el oficio de solicitud se recibirá en la aduana donde se desalmacenó la mercancía, junto con el original de la declaración aduanera, cuando ésta haya estado bajo custodia del declarante, caso contrario la deberá localizar en el archivo correspondiente.

 

 3) La documentación recibida deberá trasladarse al funcionario designado para realizar el trámite. 

 

 4) Para el caso de liquidaciones de tributos de mercancías exoneradas que fueron importadas utilizando el SIA, el funcionario designado confrontara la información de este sistema, con la consignada en la declaración original.

 

 5) Para las liquidaciones de tributos de declaraciones aduaneras tramitadas en el SIA el funcionario encargado, con el número de "autorización de liquidación de tributos" como referencia, desplegará la información en la pantalla y verificará el método a aplicar en la liquidación, con los datos obtenidos de la documentación aportada, realizará el cálculo en forma manual, emitirá el acto resolutivo y lo notificará al declarante.

 

 6) Confeccionará en la aplicación informática el talón manual de cancelación de tributos correspondiente a operaciones del SIA, incluyendo en el mismo la información relacionada con el número y fecha de la declaración aduanera que liquida, el número de la resolución, el tipo y número de identificación del responsable del adeudo tributario, el desglose por tipo(o código) de impuesto y el total adeudado y la cuenta cliente y banco indicado en el oficio de solicitud, e imprimirá un comprobante del talón.  El talón quedará pendiente del envío a cobro, hasta que el interesado indique su intención de  pago.

 

 7) Para el caso de liquidaciones de tributos de declaraciones aduaneras tramitadas en el sistema TICA, el funcionario encargado utilizando el módulo establecido para realizar este tipo de operaciones, introducirá la información del número del DUA y el número asignado a la "autorización de liquidación de tributos" dado por el ente emisor para la liquidación de tributos y el valor en aduanas.  Con dicha información la aplicación realizará el cálculo y el funcionario aduanero notificará el monto de la obligación tributaria aduanera al declarante e imprimirá un comprobante, generará el talón de cobro.  El talón quedará pendiente del envío a cobro, hasta que el interesado indique su intención de  pago.

 

 8) En ambos casos, el funcionario encargado verificará que se haya recibido la confirmación del pago y de ser conforme, estampará su sello y firma en el comprobante citado anteriormente, el que entregará al declarante. Además para liquidaciones de declaraciones tramitadas con el SIA, cancelará en la aplicación informática TICA, con el número de talón manual generado como referencia, el registro del documento de la autorización de la liquidación de tributos.

 

 9) De recibirse impugnación por parte del declarante, trasladará la documentación al Departamento Normativo y quedará en espera de la resolución final.

 

 10) Cuando la liquidación de tributos corresponda a vehículos, la aplicación informática generará un mensaje para el Registro Público informando sobre el cambio en el pago de los impuestos.

 

 B. Actuaciones del Declarante

 

 1) El declarante, para el caso de liquidaciones de tributos de mercancías exoneradas presentará ante la jefatura de la Sección Técnica Operativa, oficio de solicitud de liquidación, en la que deberá indicar el código  y número de la "autorización de liquidación de tributos", la opción de liberación para liquidación otorgada por el ente emisor, el valor en aduanas según corresponda, el número de cuenta cliente y banco y el monto de la obligación tributaria a cancelar, además para las declaraciones tramitadas con el SIA, adjuntará el original cuando a él le haya correspondido su custodia.  Para el caso de liquidación de impuestos de vehículos en el oficio deberá constar el código de la aduana, el número de declaración o de DUA y la línea en la que se declaro el vehículo.

 

 2) Para el caso de liquidaciones de tributos de mercancías exoneradas que fueron importadas utilizando el SIA, el oficio de solicitud se presentará en la aduana donde se autorizó la declaración aduanera original, junto con el original de la misma, cuando le haya correspondido la custodia de ésta.

 

 3) En el caso de que en la autorización de liquidación se haya indicado aplicar la opción "el régimen más favorable", el declarante deberá indicar en el oficio de solicitud el monto de los impuestos dejados de pagar y el valor en aduanas establecido en la declaración aduanera al momento de la nacionalización y sin las eventuales averías o depreciación reconocidas; por el contrario, cuando se haya autorizado el "régimen voluntario", declarará el valor en aduanas de las mercancías de conformidad con lo establecido en la normativa vigente al momento de la liquidación de los tributos, lo anterior aplica para cualquier trámite de liquidación de tributos.  En el caso de ser Rent Car deberá declarar el porcentaje de depreciación acelerada y cuando se trate de aplicación del Convenio de Viena deberá declarar la fracción a liquidación.

 

 4) Recibirá la notificación a través de la resolución en el caso de cancelación de declaraciones del SIA y en forma electrónica para las declaraciones tramitadas con TICA y de estar de acuerdo con la obligación tributaria, cancelará el talón de cobro emitido, en caso contrario presentará los recursos correspondientes.

 

 5) Una vez satisfechas las actuaciones de la aduana, incluida la cancelación de la obligación tributaria aduanera, recibirá del funcionario encargado de este proceso el comprobante debidamente firmado y sellado.

 

 6) El trámite para la liquidación de tributos podrá realizarse en cualquier aduana del país, interconectada al sistema TICA.

 

 

 

Capítulo III - Procedimientos Especiales

 

 

I. Del Registro, Devolución o Ejecución de las Garantías

 

A. Actuaciones de la Aduana

 

 1) El funcionario responsable, cuando acepten garantías como respaldo del cumplimiento de la obligación tributaria aduanera, deberá verificar que se encuentren dentro de las previstas en la normativa vigente y emitidas a favor de la aduana de control.  Cuando la garantía consista en valores de comercio, deberán además comprobar que sean como mínimo de la categoría DOBLE A, certificadas con el valor de la última cotización en el mercado primario y/o secundario y extendidas por un corredor de bolsa debidamente inscrito en alguna de las bolsas de valores de Costa Rica.

 

 2) Toda empresa que emita documentos a utilizar como garantías en operaciones aduaneras, deberá estar registrada como entidad financiera en la Superintendencia de Entidades Financieras. La DGA actualizará en la aplicación informática con la información que le brinde la SUGEF las empresas emisoras de títulos valores que cumplan con las características señaladas en el punto anterior. 

 

 3) El funcionario encargado en la aduana de control, recibirá la solicitud verbal de registro de garantías, el original y una copia del documento de garantía y verificará, lo siguiente:

 

 a) que el documento presentado se encuentre dentro de los tipos de garantía estipulados en la normativa vigente, con excepción del cheque certificado o dinero en efectivo, que no se serán aceptados como medios de garantía.

 

 b) que las garantías consistentes en valores de comercio, cumplan con lo indicado en el punto 1°) anterior.

 

 c) que la empresa emisora esté debidamente registrada.

 

 d) que la garantía se encuentre emitida a favor de la aduana de control.

 

 e) que el documento no posea tachaduras, leyendas o letras ilegibles que hagan  dudar de su autenticidad.

 

 f) que el plazo de vencimiento de la garantía exceda al menos en diez días hábiles al solicitado por el declarante y que la vigencia de la misma no sea mayor a tres meses y diez días hábiles, cuando ampare un levante con garantía originado por la aplicación de un régimen arancelario preferencial o exención fiscal.  Plazo que solo podrá ser prorrogado por tres meses más y en forma consecutiva, en casos calificados y a juicio de la autoridad aduanera.

 

g) que el plazo de vencimiento de la garantía exceda al menos en diez días hábiles al solicitado por el declarante, para los casos de levantes con garantía originados por impugnación de la obligación tributaria aduanera, por no haberse finiquitado el proceso de verificación inmediata de lo declarado durante los siguientes dos días hábiles a partir de la fecha de aceptación del DUA o por encontrarse en estudio la determinación del valor en aduana.

 

 h) que el plazo de vencimiento de la garantía exceda al menos diez días hábiles al otorgado en la normativa vigente, según la modalidad de importación temporal de que se trate, si no se ha solicitado un plazo menor.

 

 i) que el plazo de vencimiento exceda al menos en diez días hábiles al autorizado y que incluya el monto del adeudo tributario, los intereses y cualquier otro cargo aplicable a la fecha de la renovación, si se trata de una garantía que ampare una autorización de prórroga.

 

 4) Si el documento de garantía presentado cumple con los requerimientos, ingresará en la aplicación informática la información de la garantía recibida, digitando entre otros, los siguientes datos: tipo y número de identificación del declarante, tipo de garantía, número del documento, monto, ente emisor y la fecha de vencimiento de la garantía.  Con dicha información la aplicación informática realizará el registro y asignará un número consecutivo, el que deberá utilizarse para todos los efectos, como referencia de esa garantía.

 

 5) Realizado el registro informático, el funcionario encargado imprimirá un comprobante que indicará la frase "Garantía Recibida", el número asignado por la aplicación informática, la fecha de registro y su nombre, lo firmará y lo devolverá al declarante con el recibido conforme y anotará en el libro de "Registro de Garantías", el número de referencia de la garantía y la fecha de recepción.

 

 6) Archivará la garantía original en el lugar de seguridad dispuesto para ese fin, tomando como referencia el número asignado por la aplicación informática.

 

 7) La aplicación informática dispondrá de una opción de consulta para verificar el estado de la garantía en cuanto a su vencimiento y fecha límite que dispone la aduana de control para iniciar el trámite de ejecución. Adicionalmente, para las garantías recibidas por impugnación de la obligación tributaria o por encontrarse en estudio la determinación del valor en aduana, el funcionario deberá velar porque la misma se actualice cada tres meses, en tanto se dicte el acto final.

 

 8) Una vez concluido el trámite del DUA, según corresponda y recibida del declarante la solicitud de devolución de la garantía, verificará en la aplicación informática que el DUA haya sido finiquitado, si todo es conforme, registrará el acto de devolución en la aplicación informática y en el libro de "Registro de Garantías", tomando como referencia del registro previo, el número dado por la aplicación informática a la garantía y anotará la fecha y hora de entrega, nombre y número de identificación de la persona que retira y en la casilla que al efecto se disponga, recogerá la firma de dicha persona.

 

 9) Para las importaciones temporales amparadas a una garantía, vencido el plazo establecido y sin haberse comprobado el finiquito del trámite o la solicitud de prórroga cuando esta proceda, la aplicación informática dispondrá de las consultas necesarias para alertar de tal situación y el funcionario tomará las acciones pertinentes, comunicándole al declarante el vencimiento del plazo y el inicio del proceso de ejecución de la garantía.

 

 10) En las importaciones amparadas a una garantía por la aplicación de un régimen arancelario preferencial o exención fiscal,  vencido el plazo de tres meses a partir de la autorización del levante, sin que se hayan aportado los documentos probatorios, se haya cancelado los tributos o se haya autorizado una prórroga, la aplicación informática dispondrá de las consultas necesarias para alertar de tal situación y el funcionario tomará las acciones pertinentes, comunicándole al declarante el vencimiento del plazo y el inicio del proceso de ejecución de la garantía. 

 

 11) En las autorizaciones de levante amparadas a una garantía originadas por:

 

 a) impugnación de la obligación tributaria aduanera,

 

 b) por encontrarse en estudio la determinación del valor en aduana, o

 

c) por no haberse finiquitado el proceso de verificación inmediata

 

 cuando el resultado sea un ajuste a la obligación tributaria aduanera y éste se encuentre en firme, la aduana deberá ejecutar la garantía en caso de que no se haya cancelado dicho monto al día siguiente al de la notificación.

 

 12) Cuando sea necesario el funcionario encargado en la aduana de control, deberá iniciar con los trámites pertinentes para ejecutar la garantía dentro del plazo de los diez días hábiles dispuestos para tal efecto.

 

 13) Cuando sea necesario ejecutar una garantía, el funcionario encargado deberá de realizar las siguientes actuaciones:

 

 a) con el número de DUA como referencia desplegará la información en la pantalla y verificará el vencimiento de los plazos, según la autorización.

 

 b) con la opción de reliquidación, calculará lo adeudado a la fecha, incluyendo los intereses, cuando correspondan.

 

 c) la aplicación informática, generará el talón al banco seleccionado por la DGA, cuyo monto deberá ser pagadero por el ente emisor de la garantía.

 

 d) confeccionará un oficio de solicitud de ejecución de la garantía, que deberá ser firmado por la gerencia de la aduana de control, en donde se indicará al menos la siguiente información: el monto adeudado, los números de cuenta y talón y el nombre del banco donde se debe depositar dicho monto.

 

 e) con dicho oficio y con una copia del original de la garantía, se trasladará al ente emisor y gestionará su cambio o venta, según corresponda.

 

 f) una vez que el ente emisor deposite en el banco indicado, el monto del adeudo tributario y después de recibido el mensaje de comprobación de pago por parte del banco, procederá a la devolución del original de la garantía al ente emisor y además verificará la cancelación automática de su registro.

 

 g)  si una vez ejecutada la garantía quedan saldos no cubiertos, la aplicación informática generará el talón correspondiente y lo mantendrá pendiente hasta que se cancelen dentro del período establecido, en caso contrario se procederá a la inhabilitación del declarante y se deberá iniciar el proceso de ejecución de garantía de operación por el adeudo.

 

 h) si una vez ejecutada la garantía quedan saldos a favor del declarante, la aplicación informática generará el talón por la diferencia a favor de la cuenta cliente indicada en el DUA.

 

 B. Actuaciones del Declarante

 

 1) El declarante deberá presentar como garantías, cualquiera de los tipos permitidos en la normativa vigente, emitidos a favor de la aduana de control.

 

 2) El declarante deberá verificar que la garantía a presentar exceda al menos en diez días hábiles al plazo solicitado por y que la vigencia de la misma no sea mayor a tres meses y diez días hábiles, cuando ampare un levante con garantía originado por la aplicación de un régimen arancelario preferencial o exención fiscal.   En caso de requerir prórroga deberá solicitarlo ante la aduana de control.

 

 3) El declarante deberá presentarse de previo a la transmisión de la declaración, con el original y copia de la garantía que ampare la operación aduanera, cuando se trate de levantes con garantía referidos a importaciones temporales, solicitudes de exoneración y trámites del certificado de origen, lo anterior para que sean introducidas en la aplicación informática en la aduana de control.

 

 4) Cuando de conformidad con lo establecido en la normativa vigente, el declarante por no haberse finiquitado el proceso de verificación inmediata de lo declarado, durante los siguientes dos días hábiles a partir de la fecha de aceptación del DUA, porque impugne en tiempo y forma el resultado de la obligación tributaria o porque se este determinando el valor en aduana y desee solicitar el levante de las mercancías mediante rendición de garantía, deberá una vez autorizado el trámite, presentar ante el funcionario encargado en la aduana de control, el original y copia del documento que garantice la determinación provisional de la obligación tributaria aduanera o la parte discutida, respectivamente.

 

 5) Las garantías que se deban presentar para cubrir plazos solicitados por conceptos de prórrogas, deberán amparar además del monto del adeudo tributario, los intereses y cualquier otro cargo líquido aplicable a la fecha de la actualización.

 

 6) El declarante, una vez recibido el mensaje de inicio del proceso de ejecución de la garantía, podrá coordinar con la gerencia de la aduana de control para la cancelación del monto garantizado y cualquier otro cargo líquido, a través de su cuenta cliente y retirar el original del documento.

 

 7) Una vez finiquitado el trámite ya sea por el aporte de la documentación, finiquito del proceso de verificación inmediata de lo declarado, resolución de la impugnación, reexportación de la mercancía, importación definitiva o cancelación del adeudo a través de la cuenta cliente, el declarante retirará el original de la garantía presentada, debiendo dar por recibida la misma, mediante el estampado de su firma en el libro de "Registro de Garantías".

 

 

II. De las Importaciones Temporales e importaciones amparadas a Garantía

 

 

A. Actuaciones de la Aduana

 

 

1) De la Autorización del Régimen

 

 

1) El funcionario aduanero deberá en el proceso de revisión documental y reconocimiento físico verificar que las mercancías sean claramente identificables.

 

 2) Cuando se trate del régimen de importación temporal y en las modalidades que de acuerdo a la normativa vigente requieran rendición de garantía, la aplicación informática verificará que en el mensaje del DUA se haya declarado el número de referencia de la garantía otorgado al momento de su registro.

 

 3) La autoridad aduanera podrá autorizar el levante de las mercancías mediante rendición de garantía total o parcial por el monto del adeudo tributario, en los siguientes casos:

 

 a) cuando esté en trámite una nota de exención, en cuyo caso la aplicación informática recibirá el mensaje del DUA, con indicación del código y número de solicitud de la exención, del código de excepción y del código de liberación correspondiente.

 

 b) cuando el declarante no disponga del original del documento que demuestre la aplicación de un régimen arancelario preferencial al momento de la nacionalización de las mercancías, la aplicación informática verificará que en el mensaje del DUA se haya declarado el documento denominado "Declaración Jurada del Importador", en el que hará constar que se encuentra en trámite el envío de dicho certificado.  Si el importador es una persona jurídica, dicha declaración deberá estar firmada por el representante legal.

 

 c) cuando no se haya finiquitado el proceso de verificación inmediata de lo declarado en el plazo establecido en la legislación vigente, se impugne en tiempo y forma la determinación de la obligación tributaria aduanera o se encuentre en estudio la determinación del valor en aduana de las mercancías, de conformidad con lo establecido en la normativa vigente, previa solicitud del declarante del levante con garantía, la autoridad aduanera autorizará el trámite y le solicitará que rinda una garantía por el monto provisional o discutido de la obligación tributaria aduanera.

 

 4) Para lo indicado en los puntos a y b del numeral 3°) anteriores, la aplicación informática calculará la totalidad de la obligación tributaria y confrontará el resultado con el monto de la garantía rendida, pudiéndose presentar los siguientes casos:

 

 a) si el monto garantizado es por la totalidad de la obligación tributaria aduanera, la aplicación informática asociará el número del DUA al número de garantía previamente registrada.

 

 b) si el monto garantizado es por una parte de la obligación tributaria aduanera,  la aplicación informática asociará el número del DUA al número de garantía registrado de previo y generará un talón de cobro por la diferencia al banco y cuenta cliente consignado en el DUA.

 

 5) Para lo indicado en el punto c del numeral 3°) anterior, el funcionario responsable introducirá en la aplicación informática la información necesaria para la reliquidación de la obligación tributaria aduanera y automáticamente se generará un mensaje de notificación al declarante, siguiendo el procedimiento normal salvo que el declarante impugne y manifieste su voluntad de levantar la mercancía mediante rendición de garantía, para lo que deberá realizar el trámite de presentación y registro de este documento en la oficina correspondiente.

 

 6) Cuando se trate de la aplicación del procedimiento especial para la determinación del valor en aduana de las mercancías y el declarante presente solicitud de levante con garantía y una vez aportada la misma, el funcionario verificará que el monto de la misma cubra la obligación tributaria aduanera provisional o en discusión y de estar conforme la asociará al DUA y continuará con el procedimiento común para la autorización del levante de la mercancía.  

 

 

2) De la Autorización de Prórrogas

 

 1) Las solicitudes de prórrogas de las operaciones aduaneras amparadas a importación temporal y los levantes con garantía, con excepción de los certificados de "Vehículos con fines no lucrativos para uso de turistas", serán autorizadas por la aduana de control en los plazos definidos en la normativa vigente o en plazos menores si así lo solicita el declarante.

 

 2) El funcionario aduanero encargado recibirá el oficio de solicitud de prórroga, con el número de DUA como referencia desplegará la información y verificará que el plazo inicialmente autorizado no se encuentre vencido y que la solicitud proceda.

 

 3) Si se trata de solicitudes de prórrogas para trámites amparados a garantía, verificará en la aplicación informática con el número de referencia dado al momento del registro de la garantía, que la misma cubra el plazo de prórroga solicitado, más diez días hábiles y el monto del adeudo tributario, los intereses y cualquier otro cargo líquido aplicable al momento de la solicitud.  Además, verificará que se renueven, mediante el envío de imágenes, los documentos de respaldo que correspondan, según la modalidad de importación y tipo de trámite autorizado.     

 

 4) Si se trata de solicitudes de prórrogas para trámites de importación temporal no amparados a garantía, verificará que la solicitud se haya recibido antes del vencimiento del plazo inicialmente otorgado y que aporte o se reciban mediante imágenes los documentos requeridos, según la modalidad de importación y tipo de trámite autorizado.

 

 5) De estar todo conforme, con el número de DUA como referencia autorizará la prórroga en la aplicación informática, por los plazos establecidos en la normativa vigente.

 

 6) Cuando se determine que no corresponde la autorización de prórroga o que el trámite se solicitó en forma extemporánea, no la autorizará y en coordinación con la jefatura de la Sección Técnica Operativa realizará las actuaciones necesarias para someter la mercancía a depósito fiscal, sin perjuicio del inicio del proceso sancionatorio o iniciará el trámite de ejecución de la garantía, si así correspondiere.

 

 7) Para el caso de levantes con garantía originados por impugnaciones de la obligación tributaria aduanera o por estar en estudio el valor en aduana de las mercancías, si cada tres meses no se renueva el documento que respalda el adeudo tributario, el funcionario encargado del control de garantías, deberá en forma inmediata y en coordinación con la Jefatura de la Sección Técnica Operativa, iniciar el trámite de ejecución de la garantía.

 

 3) De la Cancelación del Régimen

 

 1) Se cancelará el régimen de importación temporal en los siguientes casos:

 

 a) por el sometimiento de la mercancía a los regímenes de importación definitiva o reexportación, en estos casos el mensaje del DUA deberá indicar en el campo de "DUA precedente", el número del DUA de importación temporal con que ingresó la mercancía al régimen.

 

b) por el sometimiento de la mercancía al régimen de depósito fiscal, en este caso el mensaje de depósito deberá indicar como documento de inventario, el número del DUA de importación temporal. 

 

 c) por destrucción o daño de la mercancía debido a caso fortuito o fuerza mayor, en este caso podrá someterse al régimen de importación definitiva o abandonarse a favor del Gobierno de la República, presentando los documentos probatorios.

 

 d) por abandono expreso a favor del Gobierno de la República, con el recibo de una declaración jurada del declarante y la respectiva aprobación por parte de la aduana.

 

 e) cuando se determine que se ha infringido el régimen por dar un fin distinto al solicitado, la aduana de control deberá coordinar con las autoridades competentes el decomiso de la mercancía si no existe garantía que respalde el monto de la obligación tributaria aduanera, o en caso contrario ejecutar la misma, lo anterior, sin perjuicio del inicio del procedimiento sancionatorio.

 

 f) Cuando al vencimiento del plazo de permanencia, la mercancía no hubiera sido reexportada o

 

2) Para lo indicado en el numeral 1º) a) y b) anteriores, la aplicación informática cancelará en forma automática la importación temporal, una vez finiquitado el trámite de importación definitiva, reexportación o ingreso al régimen de depósito fiscal.

 

 3) En los casos indicados en los incisos c) y d) del mismo numeral 1º), la Jefatura de la Sección Técnica Operativa de la aduana de control recibirá el oficio de solicitud de cancelación del régimen y los documentos de respaldo pertinentes y los trasladará al funcionario encargado quien realizará el estudio respectivo y de ser procedente, realizará la cancelación en la aplicación informática y cuando corresponda coordinará lo relacionado con el ingreso al régimen de depósito fiscal.  Cuando ese trámite se realice en una aduana distinta a la de autorización de la importación temporal, de ser necesario las Jefaturas de las Secciones Técnica Operativa de ambas aduanas deberán coordinar lo pertinente para el finiquito del mismo.  Con respecto a la documentación, la misma será escaneada y asociada al DUA.

 

 4) Para lo indicado en el punto e) del mismo numeral 1º), una vez finiquitada la investigación y la actuación procedente, el jefe de la Sección Técnica Operativa de la aduana que autorizó el trámite, cancelará la importación temporal en la aplicación informática, escaneará y asociará al DUA la documentación probatoria.

 

 5) Para lo indicado en el punto f) del mismo numeral 1º), y de existir garantía, la misma deberá ser ejecutada, caso contrario una vez finiquitada la investigación y la actuación procedente, el jefe de la Sección Técnica Operativa de la aduana que autorizó el trámite, cancelará la importación temporal en la aplicación informática.

 

 6) Para todos los efectos, cuando el trámite se realice una vez expirado el plazo autorizado, se aplicarán los procedimientos sancionatorios establecidos en la normativa vigente.

 

 

4) De la Finalización del Trámite de Levante con Garantía

 

 1) En el caso de importaciones amparadas a una garantía, el Jefe de la Sección Técnica Operativa de la aduana de control recibirá del declarante, el oficio de solicitud de asociación de documentos donde se indique, según corresponda, lo siguiente: número asignado a la exención otorgado por el ente competente, código del país emisor del certificado de origen y el documento probatorio para la aplicación del trato arancelario preferencial o el número de la resolución, cuando se trate de una impugnación o la determinación del valor en aduana de las mercancías.  En estos casos, la jefatura con el número de DUA como referencia, verificará si existe expediente con la documentación y lo asignará al funcionario encargado, entregándole también la solicitud y los documentos probatorios que se hayan aportado.

 

 2) El funcionario encargado recibirá, cuando haya sido necesario conformarlo, el expediente con la documentación y el oficio de solicitud presentado por el declarante y con el número de DUA como referencia desplegará la información en la pantalla y actuará según corresponda:

 

 a) en la aplicación de notas de exención, con el número de referencia, verificará que la nota cubra la obligación tributaria aduanera en garantía, en cuyo caso asociará el documento al DUA para la finalización del trámite y de quedar algún monto en descubierto iniciará los procedimientos de cobro correspondientes.

 

 b) en la aplicación del trato arancelario preferencial, verificará que la imagen escaneada del documento aportado cumpla con los requisitos establecidos y que cubra el monto de la obligación tributaria garantizada, en cuyo caso, si el documento aportado cumple esos aspectos, asociará en la aplicación informática el DUA con el número del certificado de origen para la finalización del trámite y de quedar algún monto en descubierto iniciará los procedimientos de cobro

 

 c) cuando se trate de la finalización del trámite por haberse finiquitado el proceso de verificación aplicado en el control inmediato, el funcionario encargado con el número de DUA como referencia desplegará la información en la pantalla y verificará el resultado del proceso de revisión y corroborará si es o no coincidente con el validado al momento de la aceptación del DUA y en caso de existir diferencias, si se realizó el pago o si hubo impugnación por parte del declarante y actuará según sea el caso que se presente, ya sea devolviendo la garantía o solicitando su renovación en espera de la finalización del procedimiento ordinario.

 

 d) cuando se haya dictado el acto final de la determinación del valor en aduana, el funcionario encargado con el número de DUA como referencia desplegará la información en la pantalla y verificará si existe o no diferencia con el valor declarado al momento de la aceptación del DUA,  en caso de existir,  si se realizó el pago o si hubo impugnación por parte del declarante y actuará según sea el caso que se presente, ya sea devolviendo la garantía o solicitando su actualización en espera de la finalización del procedimiento ordinario.

 

 e) cuando se haya dictado el acto que resuelve los recursos interpuestos en contra de la  determinación tributaria, con el número de resolución como referencia, desplegará la información y verificará el resultado de la misma con relación a lo declarado, si la resolución se dicta a favor del declarante, introduce en la aplicación informática la información del acto resolutivo para que se finiquite el proceso del DUA  y se proceda con la devolución de la garantía presentada.  En caso contrario, introduce la información a la aplicación informática para que se calcule el cobro de la parte en discusión, y demás cargos aplicables a la fecha y se cancele por ejecución de la garantía o voluntariamente por el declarante.

 

 

B. Actuaciones del Declarante

 

 Para los trámites de importaciones asociados a garantías, autorizaciones de prórrogas, cancelación del régimen de importación temporal y finalización del trámite de levante con garantía.

 

 1) Cuando se trate de una importación temporal, en el mensaje del DUA deberá indicar el código que corresponda a dicha modalidad y de ser requisito presentar garantía deberá además, consignar el número otorgado por la aplicación informática al momento del registro de la misma.

 

 2) El declarante deberá indicar en el mensaje del DUA el código y número del documento denominado "Solicitud de Trámite de Exención", o el código del documento que corresponde a la "Declaración Jurada del Importador", mediante el que declarará que está en trámite el envío del certificado de origen y el número de garantía asignado por la aplicación informática al momento de su registro.

 

 3) El declarante cuando por no haberse finiquitado el  proceso de verificación inmediata de lo declarado durante el plazo establecido en la legislación, por haberse iniciado el procedimiento especial para la determinación del valor en aduana de las mercancías o por haber impugnado el resultado de la determinación tributaria aduanera, desea realizar el levante de las mismas,  previa autorización, deberá presentar la garantía al funcionario encargado en la aduana de control y con el número otorgado por la aplicación informática como referencia, informará al funcionario responsable del  proceso de verificación inmediata para que ejecute las acciones necesarias para permitir el levante de las mercancías.

 

 4) El declarante cuando impugna la determinación tributaria por no estar de acuerdo con el resultado del procedimiento especial en el caso de valor en aduana de las mercancías y por tal motivo se inicie el procedimiento ordinario, deberá verificar si la garantía rendida está vigente y si el monto cubre la parte en discusión, en caso contrario deberá sustituirla ante la aduana de control e informar al funcionario responsable para que le asocie al DUA el nuevo número otorgado por la aplicación informática al momento de su registro.

 

5) El declarante cuando solicite una prórroga para continuar la mercancía bajo el régimen de importación temporal deberá renovar los documentos de respaldo según la modalidad de importación y tipo de trámite y una vez autorizado y para los casos que se requiera la rendición de garantía, ajustar la  misma para que cubra el plazo de prórroga, más diez días hábiles y el monto del adeudo tributario, los intereses y cualquier otro cargo líquido aplicable al momento de la renovación.

 

6) El declarante en tanto no se dicte el acto administrativo que resuelve la impugnación o no se dicte el acto final de la determinación del valor en aduana o en caso de requerirse ampliación del plazo de vigencia de la garantía, deberá cada tres meses actualizar el monto de la misma, incluyendo los intereses y demás cargos líquidos. 

 

7) El declarante, al haberse finiquitado el proceso de verificación inmediata de lo declarado y habiendo recibido la respectiva notificación o al haber sido notificado del acto final de la determinación del valor en aduana de las mercancías y de ser procedente cancelar diferencias en el monto de la obligación tributaria, dispondrá de un plazo de cinco días hábiles para realizar el pago o de tres días hábiles para impugnar el resultado.

 

8) El declarante, al resolverse la impugnación realizará las actuaciones que le correspondan según lo indicado en el acto resolutivo y en el procedimiento de importación común. De ser procedente cancelar diferencias en el monto de la obligación tributaria aduanera, dispondrá hasta el día hábil siguiente de la notificación para realizar la cancelación.

 

 9) El declarante cuando someta la mercancía  bajo el régimen de importación temporal al régimen de depósito fiscal, deberá informar al responsable de la ubicación, el número del DUA de importación temporal a efecto de que se indique en el mensaje de depósito.

 

10) El declarante, para finiquitar la importación temporal mediante la cancelación de los tributos o la reexportación de la mercancía, deberá en el mensaje del DUA de cancelación, declarar en el campo correspondiente a "DUA precedente" el número del DUA de importación temporal con que introdujo las mercancías al régimen.

 

11) El declarante, vencido el plazo otorgado para la importación temporal deberá someter la mercancía a depósito fiscal para la nacionalización de la misma, sin perjuicio del inicio del proceso sancionatorio.

 

12) El declarante, una vez autorizada la exención u obtenido el documento que acredita el trato preferencial y dentro del plazo otorgado por la aduana para la finalización del trámite, deberá presentar ante el Jefe de la Sección Técnica Operativa de la aduana de control, un oficio de solicitud de asociación de documentos donde indicará, según corresponda lo siguiente: número de la exención otorgada por el ente competente o el número del certificado de origen o del documento probatorio para la aplicación del trato arancelario preferencial, además del nombre del archivo de las imágenes correspondientes.

 

13) Cuando se haya destruido una mercancía por caso fortuito o fuerza mayor, el declarante presentará a la jefatura de la Sección Técnica Operativa de la aduana de jurisdicción donde sucedió el hecho, un oficio de solicitud de cancelación del régimen con las pruebas de la destrucción, sus causas y cualquier otra información que le solicite la aduana para comprobar el hecho.

 

 14) Cuando el declarante desee abandonar la mercancía sometida al régimen de importación temporal a favor del Gobierno de la República, podrá presentar en cualquier aduana la solicitud de cancelación del régimen y pondrá a disposición de la autoridad aduanera la mercancía.

 

 15) En todos los casos de cancelación, cuando exista documento de garantía y proceda su devolución, el declarante deberá solicitarla en la aduana que autorizó el trámite inicial.

 

 

 

III. Importación Definitiva Presentada en forma Anticipada

 

 A. Actuaciones del Declarante y del Depósito de Revisión

 

 

La declaración se completará de acuerdo con las normas establecidas en el Procedimiento de Importación y en los correspondientes Instructivos de Llenado de la declaración (DUA y DVA), con las siguientes peculiaridades:

 

 1) El declarante, podrá enviar el mensaje del DUA con una anticipación máxima de veinticuatro horas a la fecha y hora estimada de arribo y hasta el momento en que se registre en la aplicación informática, por parte de la autoridad portuaria o aeroportuaria, la fecha y hora de ingreso a bahía en caso marítimo y de arribo en aéreo, siempre que el conocimiento de embarque indicado en el DUA no corresponda a uno matriz que se asocie a más de un conocimiento de embarque individualizado o que todos los conocimientos de embarque hijos correspondan a un mismo consignatario.

 

 2) En el mensaje de la declaración indicará en el campo denominado "momento de declaración del inventario" el código correspondiente al trámite anticipado, en el campo denominado "lugar de ubicación de la mercancía" el código correspondiente al depósito asignado por la aduana de jurisdicción para efectuar el proceso de reconocimiento físico y el código normal, VAD o DAD en el campo "forma de despacho" según el proceso de verificación se realice en la misma aduana de jurisdicción, en otra o corresponda a la modalidad "Golfito" respectivamente.  Además indicará que solicita el tipo de revisión en forma inmediata y en caso de mercancía ingresada vía marítima, deberá completar el bloque correspondiente a "datos del contenedor".

 

 3) El declarante conocerá, una vez que haya arribado el medio de transporte al puerto aduanero y a través de la información disponible en la página WEB, el tipo de revisión asignado y el nombre del funcionario encargado en caso de revisión documental o revisión documental y reconocimiento físico a excepción de un DUA presentado con la forme de despacho VAD, en cuyo caso el tipo de revisión se conocerá hasta que se de el fin de viaje en el lugar de destino.

 

 4) De haber correspondido revisión documental y reconocimiento físico, coordinará con el transportista aduanero, el traslado de la UT al lugar de ubicación dispuesto por la aduana de control para realizar dicho proceso, para lo que recibirá a la salida de la zona portuaria el comprobante de autorización y lo entregará al funcionario designado.

 

 5) No se considerarán ingresadas al régimen de depósito fiscal las mercancías que se trasladen a las instalaciones de un depositario aduanero a efectos de ser objeto de reconocimiento físico, debiendo el representante del depositario recibir y mantener la misma debidamente precintada bajo su custodia hasta que el funcionario aduanero asignado se haga presente, confirmando la finalización del primer tramo del viaje, lo anterior salvo que se ordene el ingreso de las mercancía al régimen de depósito fiscal por haberse encontrado alguna irregularidad, sea necesaria mayor información u otras causas justificadas por la autoridad aduanera.

 

B. Actuaciones de la Aduana

 

 1) Cuando se trata de un DUA anticipado, la aplicación informática verificará que exista la información del manifiesto de ingreso y que el mensaje del DUA se haya recibido dentro del plazo de veinticuatro horas antes de la hora estimada de arribo y que no se haya recibido la fecha y hora de ingreso a bahía, en caso de ingreso marítimo y la de oficialización en caso de ingreso aéreo.

 

 2) La aplicación informática, además verificará que en el mensaje de la declaración se haya indicado en el campo denominado "momento de declaración del inventario" el código correspondiente al trámite anticipado, en el campo denominado "lugar de ubicación de la mercancía" el código correspondiente al depósito asignado por la aduana de jurisdicción para efectuar el proceso de revisión documental y reconocimiento físico, el código normal, VAD o DAD en el campo "forma de despacho" según el proceso de verificación se realice en una ubicación de la misma aduana de jurisdicción, en una ubicación de otra aduana o corresponda a la modalidad "Golfito" respectivamente, además de que se haya solicitado el tipo de revisión en forma inmediata y completado el bloque correspondiente a "datos del contenedor", para el caso de mercancías de ingreso marítimo.

 

 3) De haberse validado en forma exitosa lo indicado en los puntos anteriores, además de toda la información contenida en el mensaje del DUA de importación y de haberse asociado las imágenes de la documentación y recibido la confirmación del pago, la aplicación informática aceptará el DUA siempre que no se haya recibido la fecha y hora de ingreso a bahía en ingreso marítimo y la de oficialización en caso de ingreso aéreo. 

 

 4) Una vez oficializado el manifiesto de ingreso la aplicación informática asignará el tipo de revisión y el funcionario en caso de revisión documental o revisión documental y reconocimiento físico, dejando esta información disponible en la página WEB de la DGA, de haber correspondido sin revisión, en forma automática autorizará el levante de las mercancías.

 

 5) El funcionario encargado del reconocimiento físico, en el lugar designado al efecto,  recibirá el comprobante de autorización y verificará que el estado de la UT, que no hayan sido rotos los precintos y que su número coincida con el declarado en el DUA y procederá a realizar el reconocimiento de las mercancías y de estar todo conforme, con el ingreso del resultado de su actuación, la aplicación informática dará por autorizado el levante.  En caso de determinarse alguna observación, actuará de acuerdo a lo establecido en el procedimiento de importación definitiva.

 

 

IV. Importación Definitiva con Autorización de Levante en Aduana distinta a la de  Ingreso (VAD)

 

 En esta forma de despacho, se aplicará lo relacionado con los procedimientos de importación y tránsito aduanero, con las modificaciones o peculiaridades que se establecen a continuación.

 

 

I. Políticas Generales

 

1) Esta forma de despacho aplicará únicamente para importadores registrados como auxiliares en las modalidades de despacho domiciliario industrial y comercial y en los regímenes de zona franca y perfeccionamiento activo, siempre que el conocimiento de embarque indicado en el DUA no corresponda a uno matriz que se asocie a más de un conocimiento de embarque hijo.  No obstante, mediante resolución de alcance general, la DGA podrá ordenar esta forma de despacho para mercancías consideradas de alto riesgo fiscal.

 

 2) Esta forma de despacho, se solicitará en la aduana de control donde se encuentre ubicada la empresa o la de jurisdicción de los depositarios aduaneros donde se determine realizar el reconocimiento físico de las mercancías consideradas de alto riesgo fiscal, independientemente de cual sea la aduana de ingreso de la mercancía al territorio aduanero nacional.

 

 3) En el VAD, para el caso de mercancías ingresadas por vía aérea o marítima, se permitirá la aceptación del DUA con inventario asociado desde el momento de la validación de los datos, así como la asociación con un conocimiento de embarque de un manifiesto no oficializado (trámite anticipado).  Para el caso de ingreso terrestre, dicha aceptación se realizará con asociación de la información del manifiesto, conocimiento de embarque y línea al momento de la validación del DUA o en forma posterior a la aceptación.

 

 4) El movimiento de las mercancías desde el puerto de ingreso hasta las instalaciones de la empresa autorizada o depositario aduanero, se ejecutará cumpliendo las regulaciones establecidas para el tránsito aduanero, no obstante no será necesario presentar la declaración del tránsito toda vez que en el mensaje del DUA de importación se capturará la información necesaria para el control del mismo y en la aduana de ingreso se imprimirá el comprobante de autorización de salida indicado en el procedimiento de tránsito aduanero.

 

 5) La forma de despacho VAD se permitirá presentar para mercancías que se encuentren contenidas en más de una UT, en cuyo caso todas las UT deberán iniciar y realizar el tránsito aduanero en forma conjunta, acompañadas de un ejemplar del comprobante.

 

 6) El tipo de revisión asignado y el nombre del funcionario encargado en caso de revisión documental o revisión documental y reconocimiento físico, se conocerá una vez que se haya o hayan recibido la totalidad de UT en las instalaciones de la ubicación de destino.

 

 7) No se considerarán ingresadas al régimen de depósito fiscal las mercancías consideradas de alto riesgo fiscal que deban recibirse en instalaciones de depositarios aduaneros a efectos de ser objeto del reconocimiento físico.

 

 2. De la Elaboración del DUA y Movilización de la Mercancías

 

 La declaración se completará de acuerdo con las normas establecidas en los Procedimientos de Importación y Tránsito Aduanero y en los correspondientes Instructivos de Llenado de la declaración (DUA y DVA), con las peculiaridades que se establecen a continuación.

 

 A. Actuaciones del Declarante, Transportista Aduanero y Responsables de las Ubicaciones de Ingreso y Destino de las Mercancías

 

 

1) En el mensaje de la declaración indicará en el campo correspondiente a "forma de despacho" el código que identifica el VAD y en el campo denominado "momento de declaración del inventario" el correspondiente según sea, al momento de la validación del DUA si el trámite es anticipado o la mercancía se encuentra en instalaciones de un depositario aduanero o en caso de ingreso terrestre si ya la mercancía se encuentra en los patios de la aduana o con la asociación del manifiesto en forma posterior a la aceptación del DUA si la UT no ha ingresado a la aduana terrestre, además deberá completar los bloques correspondientes a "datos de los contenedores" y a "control del tránsito" e indicará que solicita el tipo de revisión en forma inmediata.

 

 2) En caso de ingreso terrestre y de no haberse asociado el inventario al momento de la validación del DUA, una vez oficializado el manifiesto de ingreso de las mercancías, el declarante enviará un mensaje de asociación del manifiesto, conocimiento de embarque y línea al DUA, caso contrario no se autorizará el inicio del tránsito aduanero.

 

 3) El transportista aduanero consignado en el DUA, con el número de aceptación como referencia, se presentará al lugar de salida del puerto de arribo o del lugar de ubicación de las mercancías y solicitará el o los "comprobantes de autorización del tránsito" y la salida de las UT´s y en caso de ser procedente, iniciará su movilización hasta las instalaciones de la empresa o depositario autorizado para su recepción.

 

 4) El representante del lugar de ubicación de las mercancías en la aduana de ingreso, registrará en la aplicación informática en forma individual la salida de cada una de las UT e imprimirá el comprobante de autorización de tránsito.

 

 5) La empresa receptora o depositario aduanero, a la llegada de la UT a sus instalaciones recibirá el comprobante del tránsito y realizará las actuaciones establecidas para la recepción de la UT en el Procedimiento de Tránsito Aduanero y comunicará a la aduana de control y al declarante el arribo efectivo de cada una de las UT recibidas.

 

 6) La empresa receptora o depositario aduanero, mantendrá la UT debidamente precintada bajo su custodia hasta que la aplicación informática asigne el tipo de revisión y el funcionario responsable de realizar la revisión documental y revisión documental y reconocimiento físico en la aduana de aceptación del DUA y el declarante finiquite los trámites de importación o internamiento, según el tipo de revisión asignado por la aplicación informática.

 

7) Cuando no corresponda reconocimiento físico de las mercancías, la empresa deberá comunicar a la aduana de control cualquier anomalía que se determine durante el proceso de recepción y descarga de las mercancías.

 

 B. Actuaciones de la Aduana de Aceptación del DUA e Ingreso de la Mercancía

 

 

1) Cuando se trate de una forma de despacho VAD con asociación de inventario al momento de la validación, la aplicación informática recibirá el mensaje del DUA y realizará las comprobaciones indicadas en el Procedimiento de Importación.

 

 2) Cuando se trata de un DUA con forma de despacho VAD, presentado en forma anticipada, la aplicación informática realizará las validaciones pertinentes y una vez oficializado el manifiesto de carga, autorizará el inicio del tránsito aduanero de las mercancías.

 

 3) En el caso de mercancías ingresadas por vía terrestre, la aplicación informática validará el mensaje del DUA con forma de despacho VAD y con asociación del manifiesto, conocimiento de embarque y línea si la mercancía se encuentra en los patios de la aduana o sin referencia de la información del manifiesto, si la UT no ha ingresado, en este caso lo mantendrá pendiente hasta que se oficialice el manifiesto de ingreso, recibido el mensaje de asociación del manifiesto, conocimiento de embarque y línea y de estar todo conforme, validará la información y la asociará al DUA, autorizando con ello el inicio del tránsito aduanero.

 

 4) El funcionario encargado o el representante del control de salida de las UT en el puerto de arribo o en el lugar de ubicación en la jurisdicción de la aduana de ingreso, recibirá del transportista la solicitud verbal del comprobante de autorización de tránsito y con el número del DUA como referencia, desplegará la información en la pantalla, verificará que la forma de despacho corresponda al código VAD, que se encuentre aceptado y que se haya asociado el manifiesto, conocimiento de embarque y línea, cuando corresponda, de estar todo conforme, imprimirá dicho comprobante y lo entregará al transportista para que inicie el tránsito aduanero.

 

 5) De corresponder participación de la autoridad aduanera en la verificación del inicio del tránsito interno, el funcionario encargado en la aduana de ingreso, comprobará los datos del vehículo, de la UT y los precintos aduaneros, de estar todo conforme, autorizará el inicio del mismo.

 

 6) Recibida la confirmación de llegada de la o las UT por parte del responsable de la ubicación de destino al finalizar el tránsito, la aplicación informática asignará el tipo de revisión, procediéndose en la aduana de aceptación del DUA, a actuar según corresponda:

 

a) sin revisión: la aplicación informática autorizará en forma inmediata el levante de las mercancías.

 

 b) revisión documental: el funcionario encargado la realizará e incluirá en la aplicación informática el resultado de su actuación, que de ser conforme, permitirá la autorización del levante de las mercancías.

 

 c) revisión documental y reconocimiento físico: el funcionario encargado comprobará que no hayan sido rotos los precintos y que su número coincida con los declarados en el DUA y procederá a realizar la revisión del DUA y de los documentos digitalizados y el reconocimiento físico de las mercancías e incluirá en la aplicación informática el resultado de su actuación, que de ser conforme, permitirá la autorización del levante de las mercancías.

 

 En los dos últimos casos, de determinarse alguna observación, se actuará de acuerdo a lo establecido en los Procedimientos de Tránsito Aduanero, Importación o ingreso al régimen correspondiente.

 

 7) Cuando en el proceso de reconocimiento físico de la mercancía se determinare faltantes o sobrantes de bultos, el funcionario responsable, ingresará el respectivo registro en la aplicación informática y  lo comunicará en forma inmediata a la jefatura inmediata para que coordine y disponga el lugar de depósito donde se trasladarán los bultos sobrantes y con respecto a la justificación de estos registros se aplique el procedimiento establecido al respecto.

 

V. Importación Definitiva para Venta en el Depósito Libre Comercial de Golfito.

 

 1. Políticas Generales

 

 1) Esta modalidad aplicará únicamente para importadores autorizados y registrados por JUDESUR como Concesionarios del Depósito Libre Comercial de Golfito.

 

 2) Esta modalidad, se solicitará en la aduana de control donde se encuentren  ubicadas las mercancías y su movilización hasta el Depósito Libre Comercial de Golfito se podrá realizar en más de una UT, en cuyo caso todas las UT deberán iniciar y realizar el tránsito aduanero en forma conjunta, acompañadas de un ejemplar del comprobante del DUA.

 

 3) La movilización de las mercancías desde el lugar de ubicación o puerto de ingreso hasta el Depósito Libre Comercial de Golfito, se ejecutará cumpliendo las regulaciones establecidas para el régimen de tránsito aduanero, no obstante no será necesario presentar la declaración del tránsito toda vez que en el mensaje del DUA de importación se capturará la información necesaria para el control del mismo.  

 

 4) Para el caso de mercancías ingresadas por vía aérea o marítima, se permitirá la aceptación del DUA con inventario asociado desde el momento de la validación de la información, así como la asociación con un conocimiento de embarque de un manifiesto no oficializado (trámite anticipado).  Para el caso de ingreso terrestre, dicha aceptación se realizará con asociación del manifiesto, conocimiento de embarque y línea al momento de la validación del DUA o en forma posterior a la aceptación.

 

 5) No se considerarán ingresadas al régimen de depósito fiscal las mercancías que deban recibirse en instalaciones de depositarios aduaneros a efectos de ser objeto del reconocimiento físico, proceso que se ejecutará previo a su traslado al Depósito Libre Comercial de Golfito.

 

 2. De la Elaboración del DUA y Movilización de la Mercancías

 

 La declaración se completará de acuerdo con las normas establecidas en los Procedimientos de Importación y Tránsito Aduanero y en los correspondientes Instructivos de Llenado de la Declaración (DUA y DVA), con las peculiaridades que se establecen a continuación.

 

 A. Actuaciones del Declarante, Transportista y Responsable del Lugar de Ubicación

 

 1) El declarante en el mensaje de la declaración indicará en el campo correspondiente a "forma de despacho" el código que identifica el DAD y en el campo denominado "momento de declaración del inventario" el correspondiente según sea, al momento de la validación del DUA, si el trámite es anticipado o la mercancía se encuentra en instalaciones de un depositario aduanero o en caso de ingreso terrestre si ya la mercancía se encuentra en los patios de la aduana o con la asociación del manifiesto en forma posterior a la aceptación del DUA si la UT no ha ingresado a la aduana terrestre, además deberá completar los bloques correspondientes a "datos de contenedores" y a "control del tránsito".

 

 2) En caso de ingreso terrestre y de no haberse asociado el manifiesto al momento de la validación del DUA, una vez oficializado el manifiesto de ingreso de las mercancías, el declarante enviará un mensaje de asociación del manifiesto, conocimiento de embarque y línea al DUA.

 

 3) El transportista aduanero consignado en el DUA una vez autorizado el levante de las mercancías, con el número de aceptación de la declaración  como referencia, se presentará al lugar de salida del puerto de arribo o del lugar de ubicación de las mercancías y solicitará verbalmente el comprobante de autorización del tránsito y la salida de la UT e iniciará su movilización.

 

 4) El representante del lugar de ubicación de las mercancías, registrará en la aplicación informática la salida de la UT e imprimirá el comprobante de autorización de tránsito.

 

 5) Cuando se trate de un DUA presentado en forma anticipada y corresponda reconocimiento físico de las mercancías, el depositario aduanero designado por la aduana de ingreso para recibir la UT, mantendrá la misma debidamente precintada bajo su custodia hasta que el funcionario aduanero designado para realizar el reconocimiento físico se haga presente.  En este caso el representante del depositario deberá, en la aplicación informática con el número de viaje como referencia, dar llegada al primer tramo del viaje y una vez autorizado el levante de las mercancías, ingresará a la aplicación informática, la información de salida de la UT completando el segundo tramo del viaje con destino al Depósito Libre Comercial de Golfito. 

 

 6) Cuando se trate de un DUA que ampara mercancías ubicadas en un depósito aduanero, el responsable del lugar de ubicación, cuando el transportista aduanero se presente a retirar las mercancías, corroborará en la aplicación informática que el DUA tenga autorizado el levante, completará el viaje con destino al Depósito Libre Comercial de Golfito, imprimirá el comprobante de autorización de tránsito y lo entregará al transportista aduanero. 

 

B. Actuaciones de la Aduana

 

 1) Cuando se trate de un DUA con asociación de inventario al momento de la validación de la información, la aplicación informática recibirá el mensaje del DUA y realizará las comprobaciones indicadas en el Procedimiento de Importación.

 

 2) En el caso de mercancías ingresadas por vía terrestre, la aplicación informática validará el mensaje del DUA con forma de despacho DAD y con asociación del manifiesto, conocimiento de embarque y línea si la mercancía se encuentra en los patios de la aduana o sin referencia de la información del manifiesto, si la UT no ha ingresado, en este caso mantendrá el DUA pendiente hasta la oficialización del manifiesto, recibido el mensaje de asociación del manifiesto, conocimiento de embarque y línea y de estar todo conforme, validará la información, asociará el conocimiento de embarque al DUA y asignará el tipo de revisión correspondiente.

 

 3) Cuando se trata de un DUA con forma de despacho DAD, presentado en forma anticipada, la aplicación informática realizará las validaciones pertinentes y una vez oficializado el manifiesto de ingreso, asignará el tipo de revisión correspondiente.

 

 4) Según el tipo de revisión asignado, se realizarán las siguientes actuaciones:

 

 a) sin revisión: la aplicación informática autorizará en forma inmediata el levante de las mercancías y el inicio del tránsito hacia el Depósito Libre Comercial de Golfito.

 

 b) revisión documental: el funcionario encargado la realizará e incluirá en la aplicación informática el resultado de su actuación, que de ser conforme, permitirá la autorización del levante de las mercancías y el inicio del tránsito en forma inmediata hacia el Depósito Libre Comercial de Golfito.

 

 c) revisión documental y reconocimiento físico: si el DUA se presentó en forma anticipada, el funcionario encargado comprobará que se haya confeccionado el primer tramo del viaje, que no hayan sido rotos los precintos y que su número coincida con los declarados en el DUA y procederá a realizar la revisión del DUA y de los documentos digitalizados y el reconocimiento físico de las mercancías e incluirá en la aplicación informática el resultado de su actuación, que de ser conforme, permitirá la autorización del levante de las mercancías y el inicio del segundo tramo del viaje hasta Golfito, deberá además supervisar el  proceso de carga de las mercancías y precintar la UT.  Si el DUA no se presentó en forma anticipada ni con asociación del manifiesto en forma posterior a la aceptación, realizará la misma actuación en lo procedente, con excepción de que el tránsito inicia en el lugar de ubicación de las mercancías, por lo que se requiere solamente la confección de un viaje hasta Golfito.

 

 En los dos últimos casos, de determinarse alguna observación o incidencia, se actuará de acuerdo a lo establecido en los Procedimientos de Tránsito Aduanero e Importación.

 

 5) A la llegada de la UT al Depósito Libre Comercial de Golfito, el funcionario aduanero responsable recibirá el comprobante del tránsito y realizará las actuaciones establecidas para la recepción de la UT en el Procedimiento de Tránsito Aduanero y en la aplicación informática dará por finalizado el viaje y el trámite del DUA.

 

 6) El funcionario aduanero deberá comunicar a la aduana de control cualquier anomalía que se determine durante el proceso de recepción y descarga de las mercancías en el Depósito Libre Comercial de Golfito, mediante el ingreso del acta respectiva en la aplicación informática.

 

 7) Cuando en el proceso de recepción de la mercancía en Golfito se determinare faltantes o sobrantes de bultos, el funcionario responsable de la revisión ingresará el respectivo registro en la aplicación informática y lo comunicará en forma inmediata a la jefatura inmediata para que coordine y disponga el lugar de depósito donde se trasladarán los bultos sobrantes y con respecto a la justificación de estos registros se aplique el procedimiento establecido al respecto.

 

 

VI. Del Despacho de Mercancías de Oficio

 

 En este tipo de despacho se aplicará en lo procedente el Procedimiento de Importación con las particularidades que se establecen a continuación.

 

 A. Actuaciones del Declarante

 

 1) El declarante completará los datos solicitados en el formulario denominado "Solicitud de Despacho de Oficio de Mercancías", el que podrá imprimir de la página WEB de la DGA o solicitar en la aduana de control. Con dicha solicitud adjuntará el original del conocimiento de embarque o tiquete de bodega cuando lo haya ingresado el propio interesado, original de la factura de compra cuando la posea o en los casos en que sea exigido,  original y copia del documento de identificación y de cualquier otro documento que considere conveniente aportar.  Si se trata de mercancías ingresadas bajo el sistema postal, sustituirá el conocimiento de embarque por el telegrama recibido de la Autoridad Postal.

 

 2) Cuando el despacho se trate de muestras de mercancías, el declarante deberá aportar la factura comercial y en todos los casos en que la muestra tenga un valor en factura superior a 200 pesos centroamericanos, deberá inutilizar la muestra en caso de que no ingrese al país en esa condición.  Además, en caso de que el valor en factura de la muestra exceda los 1000 pesos centroamericanos, deberá adicionalmente aportar la declaración del valor en aduana debidamente llena.

 

 3) El declarante si durante el período de seis meses establecido, tramitó una declaración de oficio para mercancías consistentes en pequeños envíos sin carácter comercial y en caso de requerir desalmacenar otras mercancías con estas características ingresadas dentro de este mismo período, deberá contratar los servicios de un agente aduanero y cancelar los tributos correspondientes.

 

 4) Se presentará al lugar de ubicación de la mercancía y en caso de no tener el formulario "Solicitud de Despacho de Mercancías" lo solicitará al funcionario aduanero y lo completará.  Si no conoce el lugar de ubicación de la mercancía solicitará dicha información en la aduana de control o al transportista.

 

 5) El declarante entregará el formulario completo, además de los documentos adjuntos al funcionario aduanero encargado del reconocimiento físico de las mercancías, participará en el proceso de apertura de los bultos y presenciará el reconocimiento físico.

 

 6) En caso de así requerirse, tramitará ante las autoridades responsables el cumplimiento de los requisitos no arancelarios que le sean solicitados durante el despacho aduanero de las mercancías y una vez emitidos por el Ente competente, aportará el documento físico al funcionario aduanero. 

 

 7) Finalizado el proceso de reconocimiento físico de las mercancías, recibirá el formulario con la información anotada por el funcionario aduanero y de estar de acuerdo con el resultado de la obligación tributaria aduanera, lo firmará dándose por notificado y:

 

 a) se trasladará al banco indicado en el formulario a efecto de realizar el pago en la cuenta del Gobierno correspondiente, utilizando el número de talón de cobro como referencia.

 

 b) una vez efectuado el pago, entregará al funcionario aduanero el comprobante del pago otorgado por el banco y recibirá del funcionario aduanero en el lugar de ubicación de las mercancías, el comprobante de "autorización de levante" y retirará las mismas del control aduanero.

 

 8) Si por el contrario no está de acuerdo con el monto del adeudo tributario aduanero, podrá interponer, ante la aduana de control, los recursos correspondientes en un plazo máximo de tres días a partir de la fecha de notificación.

 

 9) Para el caso de envíos postales podrá manifestar su voluntad de abandonar la mercancía a favor del Gobierno de la República, dejando constancia del acto en el mismo formulario o la autorización para su devolución al remitente, para los demás casos, la constancia deberá dejarla en el formulario "Solicitud de Despacho de Oficio de Mercancías".

 

B. Actuaciones de la Aduana

 

 1) El funcionario encargado del reconocimiento físico de las mercancías recibirá la "Solicitud de Despacho de Mercancías" y verificará que se haya declarado toda la información solicitada y se adjunten los documentos de respaldo, además del documento de identificación del declarante, en original y copia.

 

 2) Cuando el declarante tenga derecho al beneficio del no pago de tributos sobre mercancías que no constituyan equipaje hasta por un monto de 500 pesos centroamericanos, el funcionario aduanero deberá corroborar utilizando el pasaporte del declarante, que no haya disfrutado de este beneficio durante los últimos seis meses y que además haya estado fuera del país por un plazo mínimo de 72 horas o de 48 horas cuando se trate del ingreso de un viajero por vía terrestre proveniente de la República de Panamá.

 

 3) Cuando el despacho se trate de muestras de mercancías, el funcionario aduanero verificará que se aporte la factura comercial y en todos los casos en que la muestra tenga un valor en factura superior a 200 pesos centroamericanos verificará que la misma se encuentre inutilizada.  Además en caso de que el valor en factura de la muestra exceda los 1000 pesos centroamericanos, verificará que se adjunte la declaración del valor en aduana con la información requerida. 

 

 4) Si la persona que se presenta a realizar el trámite no es el consignatario, deberá aportar además de su cédula o identificación, el documento que lo autorice a efectuar el trámite, debidamente autenticado por un abogado.

 

 5) Con el número de conocimiento de embarque, tiquete de bodega o de aviso postal como referencia, comprobará que la mercancía se encuentre almacenada en dicho lugar y solicitará la localización de las mismas.

 

 6) Coordinará con el declarante la apertura de los bultos y en su presencia realizará el reconocimiento físico de las mercancías, informándole cuando se requiera el cumplimiento de requisitos no arancelarios y la institución donde debe tramitarlos.

 

 7) De la revisión documental y del reconocimiento físico efectuado a las mercancías, determinará si es procedente autorizar la importación bajo la modalidad de oficio, en cuyo caso completará en el mismo formulario la información relacionada con la cantidad y peso de los bultos, descripción y clasificación arancelaria de las mercancías, así como su valor en aduana y cualquier otra información que considere importante anotar.

 

 8) Comprobará en la aplicación informática que el importador se encuentre debidamente registrado, de lo contrario procederá a incluir la información en la base de datos, ingresando entre otros datos lo siguiente: nombre completo del importador, tipo y número de identificación (cédula de residencia o pasaporte), domicilio, número de teléfono y dirección de correo electrónico.

 

 9) En el lugar de ubicación de las mercancías, el funcionario aduanero digitará la información contenida en el formulario, el código y número de la nota técnica cuando corresponda y la aplicación informática realizará el proceso de validación de los datos, el proceso de liquidación y de estar todo conforme, asignará el número de aceptación del DUA.

 

 10) El funcionario aduanero encargado transcribirá en el formulario, el número de aceptación del DUA, el monto del adeudo tributario y notificará el resultado al declarante.

 

 11) En caso de aceptación por parte del declarante, el funcionario encargado ingresará el resultado en la aplicación y generará en forma manual el talón de cobro de la obligación tributaria aduanera, a la cuenta del Gobierno en el banco autorizado por la DGA. El funcionario anotará en el formulario el número de talón y le indicará al declarante que puede proceder a su cancelación, utilizando como referencia el número del talón de cobro.

 

12) El funcionario aduanero recibirá del declarante el comprobante del pago entregado por el banco, verificará en la aplicación informática que el talón haya cambiado de estado a pagado y en forma automática la aplicación autorizará el levante de las mercancías y posibilitará la impresión de un comprobante que contendrá todos los datos de la declaración de oficio y la confirmación del pago, comprobante que deberá entregar al declarante.

 

 13) Si el declarante no estuvo de acuerdo con el resultado del adeudo tributario y manifestó su voluntad de interponer los recursos correspondientes, el funcionario aduanero ingresará en la aplicación informática una observación y confeccionará el expediente que trasladará a la jefatura de la Sección Técnica Operativa de la aduana de control.

 

 14) Si el declarante manifestó su voluntad de abandonar la mercancía a favor del Gobierno de la República, el funcionario aduanero ingresará dicha observación en la aplicación informática y en forma automática se generará el proceso de reversión del inventario, su marcado en condición de abandono y la inhabilitación del número del DUA.  Cuando se trate de un envío postal coordinará lo correspondiente para la entrega de la mercancía a la Autoridad Postal para su devolución al remitente.

 

15) Si la mercancía es ingresada directamente por el declarante en una aduana de ingreso terrestre y en aduanas de ingreso marítimo y aéreo y no se ha trasladado a instalaciones de un depositario aduanero, el campo relacionado con la información del inventario se deberá completar utilizando la frase "ingresada por sus propios medios". 

 

 16) Finalizado el proceso, confeccionará un expediente con el formulario debidamente firmado por el declarante y los documentos de respaldo de la declaración y lo archivará en el lugar designado al efecto por la aduana de control.

 

17) Si las mercancías se encuentran localizadas en bodegas de aduana, una vez autorizado el levante, el funcionario encargado deberá entregar las mismas, previo ingreso en la aplicación informática del mensaje de salida, en cuyo caso la aplicación realizará las validaciones pertinentes y autorizará su entrega, rebajando el inventario.

 

 18) En el caso del despacho de mercancías consistentes en pequeños envíos sin carácter comercial, el funcionario aduanero encargado deberá antes de confeccionar el DUA de oficio, verificar que el conocimiento de embarque esté consignado a nombre del beneficiario y que éste sea una persona física, que la cantidad de mercancías no sea susceptible de ser destinada a fines comerciales, que el valor en aduana de las mismas no exceda el monto de $500 (pesos centroamericanos) y que el beneficiario no haya disfrutado del beneficio durante los últimos 6 meses anteriores al arribo de las mercancías, entre otros aspectos.  Durante este período no deberá tramitar otra declaración de oficio para este tipo de mercancías aunque el declarante cancele los tributos correspondientes.

 

 19) Tratándose del despacho de mercancías consistentes en envíos de socorro, el funcionario aduanero encargado deberá:  verificar que el conocimiento de embarque esté consignado a nombre del Estado o de la Comisión Nacional de Emergencia y que la mercancía esté dentro de las autorizadas por la Ley, de estar todo conforme confeccionará un acta en donde detallará la descripción de la mercancía y el número de conocimiento de embarque y con el número de acta rebajará, a través de la aplicación informática el inventario del manifiesto correspondiente, en caso de que hubiere sido transmitido por el transportista internacional.

 

 20) En el caso del despacho de mercancías consistentes en envíos diplomáticos, el funcionario aduanero encargado deberá:  verificar que el conocimiento de embarque esté consignado a nombre del Cuerpo Diplomático o de un funcionario diplomático perteneciente a ese Cuerpo y así acreditado en el país (Consulados y Organismos Internacionales), que se indique que la mercancía consiste en envíos o correo diplomático y los bultos estén identificados como tales, de estar todo conforme confeccionará un acta en donde detallará la descripción de la mercancía y el número de conocimiento de embarque y con el número de acta rebajará, a través de la aplicación informática el inventario del manifiesto correspondiente, en caso de que hubiere sido transmitido por el transportista internacional.

 

 21) Tratándose del despacho de mercancías consistentes en ataúdes, urnas mortuorias o similares que contengan personas fallecidas, el funcionario aduanero encargado deberá, en coordinación con las autoridades de Salud, verificar que el conocimiento de embarque esté consignado a nombre de una empresa funeraria debidamente acreditada en el país, que se presenten el certificado de defunción y de embalsamamiento, autorizará su salida y confeccionará un acta en donde detallará la descripción de la mercancía y el número de conocimiento de embarque y con el número de acta rebajará, a través de la aplicación informática el inventario del manifiesto correspondiente, en caso de que hubiere sido transmitido por el transportista internacional.

 

 

VII. Importación Temporal de Vehículos Automotores Terrestres, Marítimos y Aéreos para Fines no Lucrativos

 

 1. Políticas Generales

 

 1) La emisión del certificado de importación temporal deberá ser gestionado por el propio interesado en la sede central de la aduana o en alguno de los puestos aduaneros de la aduana de ingreso del vehículo o de la de control o en el lugar de ubicación del vehículo cuando el mismo haya sido sometido al régimen de tránsito aduanero, tratándose de solicitudes de prórrogas, suspensiones o cancelaciones del régimen, su trámite lo podrá realizar en cualquier aduana del país en su sede central o en cualquiera de los puestos aduaneros.

 

 2) Cuando el vehículo ingrese amparado a un manifiesto de carga, el consignatario del conocimiento de embarque deberá coincidir con el beneficiario del certificado, por lo que no es permitido el endoso del conocimiento de embarque, salvo cuando el endoso se efectúe a favor de otra persona física que cumpla las mismas condiciones para disfrutar de la importación temporal en esta categoría.

 

 3) Los certificados de importación temporal para el caso de turistas, se otorgarán de acuerdo al estatus migratorio del solicitante, sin embargo, el interesado podrá solicitar un plazo menor.  Tratándose de beneficiarios categorizados como costarricenses residentes en el exterior, el plazo máximo de autorización es de tres meses, en ambos casos sólo podrán ser objeto de prórroga aquellos que hayan disfrutado de un plazo menor.

 

 4) Se requerirá que el(los) titular(es) posea(n) licencia(s) de conducir vigente(s), además de haber cancelado el monto por concepto del seguro respectivo y del impuesto al ruedo, cuando corresponda.  En ningún caso, se otorgarán certificados de importación temporal con fecha de vigencia posterior a la caducidad tanto de la licencia de conducir del (los) titular(es) como del seguro.

 

 5) Todo centroamericano o residente en un país centroamericano distinto a Costa Rica, que tenga un vehículo matriculado en cualquiera de estos países, tendrá derecho a la aplicación del Acuerdo Regional para la Importación Temporal de Vehículos por Carretera, mismo que se aplicará únicamente en la Aduana de Peñas Blancas.

 

6) Los combustibles, accesorios y repuestos que no constituyan parte del equipo normal del vehículo sujeto a la importación temporal, deberán someterse al régimen de importación definitiva o dejarse bajo control aduanero.  Igualmente, si en el momento de inspeccionar el vehículo, se encontraren mercancías diferentes al equipaje y efectos personales del solicitante y que no constituyan equipo recreativo, deberán ponerse a disposición de la aduana para lo que corresponda.

 

7) Todo vehículo acogido al régimen de importación temporal, decomisado por la Policía de Control Fiscal, Tránsito o cualquier otra autoridad competente, deberá ser ingresado a las instalaciones de un depositario aduanero para el pago correspondiente de los impuestos, previa autorización de las autoridades judiciales y cumplimiento de las acciones legales y sancionatorias que correspondan.

 

 8) Al ingresar el funcionario encargado de la importación temporal de vehículos, el tipo y número de identificación del declarante, la aplicación informática verificará su existencia en la base de datos, caso contrario el funcionario procederá con su registro, de acuerdo a lo establecido.

 

 2. De la Solicitud del Régimen

 

 A. Actuaciones del Declarante

 

 1) Presentará la solicitud del régimen, consignando en un formulario prediseñado que la aduana pondrá a su disposición, la siguiente información:

 

 a) datos del interesado

 

 i. nombre del titular del permiso, número de pasaporte, cédula de residencia, dirección y teléfono del domicilio temporal en Costa Rica.  En caso de solicitar el registro de otras personas para conducir, deberán cumplir con los requisitos del titular y deberá consignar la información de cada uno de ellos, permitiéndose como máximo dos autorizados.

 

b) descripción del vehículo 

 

 i. en caso de un vehículo automotor terrestre indicará: marca, tipo, modelo, año, número de identificación (serie, VIN, chasis o marco), número de motor, tipo de combustible, capacidad de pasajeros, número de matricula y país donde se encuentra inscrito, entre otros.  Igual información consignará si trae un remolque o semiremolque.

 

 ii. en caso de embarcaciones indicará: tipo, tamaño (medidas de manga, eslora y puntal), número de motor, material de fabricación, número de cubiertas, número de matrícula y país donde se encuentra inscrito, entre otros.

 

 iii. en caso de una aeronave indicará: tipo, modelo, serie, nombre del fabricante, número de matrícula y país donde se encuentra inscrito, entre otros.

 

 iv. además indicará las características que se le soliciten para el ingreso de equipo recreativo tales como, bicicletas, triciclos, cuadriciclos, bicimotos, motocicletas, entre otros.

 

 c) ubicación del vehículo

 

 

i. deberá indicar el código y nombre de la ubicación donde se encuentra el vehículo objeto de la solicitud de importación temporal.

 

 

2) Además de firmar el formulario prediseñado, deberá adjuntar en originales y fotocopias la siguiente documentación:

 

 a) certificado de propiedad del vehículo.  En caso de que el interesado no sea el propietario, deberá presentar un documento de autorización del dueño, emitido en el extranjero, debidamente protocolizado o declaración jurada notarial, donde se demuestra la anuencia del dueño para que su vehículo ingrese al país.

 

 b) licencia de conducir, para los turistas la emitida en su país de origen y para estudiantes de postgrado y representantes del cuerpo diplomático, la emitida en nuestro país cuando su permanencia sea superior a seis meses.

 

 c) pasaporte completo del interesado donde se demuestre la condición migratoria vigente a la fecha de la solicitud del permiso, en caso de estudiantes de postgrado la visa que demuestre esa condición.

 

d) cédula de residencia en el extranjero en el caso de costarricenses.

 

 e) certificado de aeronavegabilidad o navegabilidad y certificado de registro o matrícula en el caso de aeronaves y embarcaciones.

 

 f) comprobante de pago del seguro obligatorio y del impuesto al ruedo, cuando corresponda.

 

 g) certificación emitida por la Institución de Enseñanza Superior debidamente reconocida por el CONESUP, para el caso de estudiantes de postgrado.

 

 h) convenio constitutivo que permite la importación temporal del vehículo y autorización emitida por la oficina competente del Ministerio de Hacienda, para el caso de funcionarios Diplomáticos Extranjeros y de Organismos Internacionales.

 

 i) original del conocimiento de embarque, para los casos en que el vehículo haya ingresado amparado a un manifiesto de carga.

 

 3) Otorgada la autorización, el declarante recogerá los originales de la documentación presentada con excepción del conocimiento de embarque, la certificación emitida por la institución de enseñanza superior y la nota de autorización emitida por la oficina competente del Ministerio de Hacienda según la categoría autorizada; así como también el certificado emitido y lo colocará en un lugar visible del vehículo, documento que deberá entregar a la aduana cuando suspenda o cancele el régimen.

 

 B. Actuaciones de la Aduana

 

 

1) El funcionario encargado de la importación temporal de vehículos, recibirá la solicitud junto con la documentación requerida y verificará que sea la procedente, que no presenten errores, borrones, tachaduras o cualquier otra enmienda que haga dudar de su autenticidad y que el interesado cumpla con los requisitos para ser autorizado.

 

 2) Consultará en el módulo VEHITUR la información relacionada con el solicitante y el vehículo, utilizando el número de identificación del interesado y la del vehículo.

 

 3) En el caso anterior, la aplicación informática con el número de identificación del interesado (número DGA), controlará el derecho a realizar el trámite solicitado, considerando las autorizaciones ya otorgadas, traspasos, prórrogas, suspensiones y cancelaciones del régimen y por medio del número de placa o el número de identificación del vehículo, los antecedentes que pudieran existir del mismo.

 

 4) Cuando el vehículo se encuentre ubicado en un depósito aduanero, con el tipo y número de documento con el que ingresó al mismo, obtendrá el número de inventario asignado por el depositario o responsable de las instalaciones.

 

5) De proceder la autorización, introducirá en la aplicación informática la información relacionada con el beneficiario y el vehículo, asociando al DUA de importación temporal el número de inventario cuando el vehículo se encuentre en un depósito aduanero, el número de manifiesto, conocimiento de embarque y línea, cuando el vehículo esté amparado a un manifiesto de carga y para el caso de que el vehículo sea ingresado directamente por el interesado, en el campo relacionado con la información del inventario deberá  ingresar la frase "por sus propios medios". 

 

 6) Realizadas las validaciones que correspondan y de estar todo conforme, la aplicación informática asignará el número del DUA de importación temporal y el funcionario aduanero imprimirá el comprobante de recepción de documentos, que además incluirá la información correspondiente al vehículo y al beneficiario y lo entregará al interesado para que se traslade al lugar de ubicación del mismo.

 

7) El funcionario responsable del reconocimiento físico, con el número de DUA como referencia desplegará la información, realizará la verificación del vehículo y confrontará la información con la consignada en el comprobante y en la aplicación informática.  Una vez finalizado el reconocimiento, introducirá el resultado de su actuación en la aplicación informática, indicará su nombre, número de cédula y firma en el comprobante y lo devolverá al interesado.

 

 8) El funcionario encargado de la importación temporal de vehículos, recibirá del interesado el comprobante y con el número de DUA como referencia, desplegará la información en la pantalla y en caso de que el funcionario encargado de la revisión documental y reconocimiento físico haya ingresado el resultado de su actuación indicando que la autorización se ajusta a derecho, procederá a autorizar el régimen de importación temporal de acuerdo a la categoría respectiva, e imprimirá el certificado de importación temporal. 

 

 9) Entregará el comprobante y el certificado de importación temporal al interesado junto con los originales de la documentación que corresponda y trasladará el sobre con los originales y copias al archivo correspondiente.  De igual forma se deberán de archivar, tomando como referencia el número de certificado, toda la documentación que se genere posteriormente producto de solicitudes de prórrogas, permisos de reparación, suspensión o cancelación del régimen.

 

3. Del Plazo Inicial y de la Autorización de Prórrogas 

 

 A. Actuaciones del Declarante

 

 1) El declarante, cuando corresponda y siempre antes del vencimiento del plazo otorgado, presentará ante cualquier aduana la solicitud de prórroga en el formulario prediseñado, adjuntando además el original del primer certificado otorgado, el comprobante de pago del seguro obligatorio que cubra el período solicitado y los documentos de identificación.  Adicionalmente, para los casos de estudiantes extranjeros que realicen estudios de post-Grado, deberán presentar la certificación emitida por la Institución de Enseñanza Superior debidamente reconocida por el CONESUP, junto con la acreditación como tal emitida en el pasaporte y para los diplomáticos y funcionarios de organismos internacionales, los documentos que los acredite como tales en conjunto con la nota de autorización de importación temporal emitida por la Oficina de Exoneraciones.

 

 2) Antes del vencimiento del certificado de importación temporal, incluidas las posibles prórrogas y cuando el vehículo no pueda hacer abandono del territorio nacional por haber sufrido un daño o desperfecto mecánico, el interesado deberá solicitar ante cualquier aduana la prórroga por reparación, por el tiempo que el vehículo requiera  para estar en condiciones de salir del país, presentando además del original del certificado de importación temporal vigente, la solicitud en la que indicará el nombre, dirección y teléfono del taller y nombre del propietario y aportará una certificación autenticada, donde se haga constar que el vehículo no está en condiciones de circular, la naturaleza del daño y el tiempo estimado que tardará la reparación. 

 

 3) El interesado deberá devolver a la autoridad aduanera, el "permiso para reparación" otorgado, como requisito para la realización de los trámites de nacionalización o reexportación del vehículo.

 

 B. Actuaciones de la Aduana

 

 1) El plazo de permanencia temporal del vehículo para uso exclusivo del beneficiario, se determinará según su condición, de la siguiente manera:

 

 a) para turistas, el otorgado en el estatus migratorio, no siendo prorrogable excepto cuando se haya solicitado inicialmente un plazo menor.

 

 b)  para costarricenses residentes en el exterior, tres meses improrrogable, excepto si se ha solicitado un plazo menor.

 

 c) para estudiantes extranjeros que realizan estudios de postgrado, seis meses, prorrogables hasta que finalicen los estudios.

 

 d) para diplomáticos y funcionarios de organismos internacionales, seis meses, prorrogables hasta que venzan los contratos de acreditación. 

 

 2) El plazo de permanencia temporal para embarcaciones o aeronaves de transporte colectivo, es de seis meses, prorrogables por seis meses más.

 

 3) El plazo de permanencia temporal para vehículos acogidos al Acuerdo Regional para la Importación Temporal de Vehículos por Carretera, es de treinta días naturales, improrrogables.

 

 4) El funcionario encargado de la importación temporal de vehículos, revisará la documentación aportada y de proceder la prórroga, con el número de DUA como referencia, desplegará en la pantalla la información, autorizará la misma e imprimirá el certificado correspondiente.

 

 5) Cuando determine que no corresponde la autorización de la prórroga, o que el plazo inicialmente concedido o prorrogado se encuentra vencido, deberá retener el certificado original, solicitar al interesado el depósito inmediato del vehículo bajo control aduanero y verificar que efectivamente se ingrese y en caso de ser necesario coordinar con la Policía de Control Fiscal lo relacionado.

 

 6) Antes del vencimiento del permiso de importación temporal, incluidas las posibles prórrogas y cuando el vehículo no pueda hacer abandono del territorio nacional, por haber sufrido un daño o desperfecto mecánico, el funcionario encargado recibirá la solicitud de prórroga por reparación, con indicación del tiempo requerido para la reparación del vehículo, el nombre, dirección y teléfono del taller y nombre del propietario y verificará que se adjunte una certificación autenticada, donde se haga constar que el vehículo no está en condiciones de circular, la naturaleza del daño y el tiempo estimado que tardará la reparación, además del original del certificado de importación temporal vigente.  De ser procedente emitirá un certificado denominado "permiso para reparación" por el plazo indicado en la solicitud y lo entregará al interesado. 

 

 4. De la Suspensión del Régimen 

 

A.-Actuaciones del Declarante

 

 

1) En todos los casos en que se solicite la suspensión del régimen, el beneficiario deberá entregar a la aduana el original del certificado de importación temporal vigente a la fecha, dicha suspensión no podrá exceder los nueve meses, contados a partir de la fecha de numeración del DUA correspondiente.

 

2) El interesado podrá solicitar la suspensión del régimen en los siguientes casos:

 

 a) con la salida temporal del vehículo, conducido por él mismo y la entrega a la aduana del certificado original. 

 

 b) con el depósito del vehículo bajo control aduanero.  En este caso, cuando el beneficiario desee abandonar el país en forma temporal y quiera suspender el plazo otorgado, deberá someter el vehículo a control aduanero y el responsable de las instalaciones deberá incluirlo en el inventario, utilizando como documento de ingreso el certificado de importación temporal.  El beneficiario deberá entregar el certificado original al funcionario aduanero encargado del trámite de importación temporal, indicándole que trata de una suspensión del régimen.

 

 

3) Cuando el beneficiario requiera volver a utilizar el vehículo en el territorio nacional, deberá presentar ante la aduana de jurisdicción la solicitud para deshabilitar la suspensión y de ser procedente, recibirá el certificado por el plazo restante. 

 

 

B. Actuaciones de la Aduana

 

 

1) Cuando se solicite la suspensión del régimen con la salida temporal del vehículo, conducido por el beneficiario, el funcionario encargado deberá recibir el original del certificado de importación temporal vigente a la fecha y de ser procedente, ingresará una observación en la aplicación informática para que se suspenda el plazo.

 

2) Cuando se solicite la suspensión del régimen con el depósito del vehículo bajo control aduanero, el funcionario encargado recibirá el original del certificado y con el número como referencia, verificará en la aplicación informática que el mismo tenga asociado un número de inventario e ingresará una observación de indicación de que el plazo se encuentra suspendido.

 

En ambos casos la suspensión no podrá exceder los nueve meses, contados a partir de la fecha de numeración del DUA correspondiente.

 

 3) Cuando el beneficiario requiera volver a utilizar el vehículo en el territorio nacional, el funcionario encargado de la aduana de ingreso o la de jurisdicción del depositario aduanero en donde se custodia el vehículo, recibirá la solicitud para deshabilitar la suspensión, verificará que no se haya excedido el plazo de nueve meses y que se cumplan con todos los demás requisitos, de estar todo conforme ingresará en la aplicación informática con el número de DUA como referencia y procederá a deshabilitar la suspensión e imprimirá de nuevo el certificado por el plazo restante al momento de solicitud de  la suspensión del régimen y lo entregará al beneficiario.  Debe aclararse que si el interesado sale del país solo el plazo máximo para un nuevo permiso es cada tres meses.

 

 5. De la Cancelación del Régimen 

 

 A. Actuaciones del Declarante

 

 1) El beneficiario deberá presentarse en la aduana de control, solicitar la cancelación del régimen y entregar el original del certificado de importación temporal.

 

 2) El régimen de importación temporal de vehículos para uso de un turista se cancelará en los siguientes casos:

 

 a) con la destinación del vehículo al régimen de importación definitiva o a cualquier otro régimen procedente, el declarante deberá indicar en el mensaje del DUA, en el campo denominado "DUA precedente", el número del certificado de importación temporal y realizará las demás actuaciones según el procedimiento correspondiente.

b) con la reexportación, el declarante deberá indicar en el mensaje del DUA, en el campo "DUA precedente" el número del certificado de importación temporal y realizará las demás actuaciones según el procedimiento de exportación.

 

 En los casos a) y b) anteriores, es obligatorio poner el vehículo a disposición de la autoridad aduanera, pudiendo ser ingresado a instalaciones portuarias o de depositarios aduaneros, únicamente a efectos de la ejecución del proceso de reconocimiento físico.

 

 c) con la salida del vehículo del territorio nacional por puertos aduaneros terrestres, conducido por el propio beneficiario y la entrega a la autoridad aduanera del certificado de importación temporal.

 

 

d) con el sometimiento del vehículo al régimen de depósito fiscal.

 

 e) por hurto del vehículo, con la presentación de la denuncia ante la autoridad judicial.  En caso de recuperar el vehículo, el beneficiario deberá ponerlo a la orden de la autoridad aduanera y si el plazo del certificado está vigente, podrá disfrutar del plazo restante, solicitando un duplicado del certificado.

 

 f) por destrucción del vehículo a causa de un accidente o fuerza mayor, con la presentación de la constancia de la Policía de Tránsito y/o empresa aseguradora, pudiendo el beneficiario cancelar los impuestos que correspondan o abandonar el vehículo a favor del fisco. 

 

 g) por abandono expreso a favor del Gobierno de la República, con la presentación de una declaración jurada.

 

 h) por incumplimiento de los requisitos y obligaciones establecidas en la legislación vigente.

 

 B. Actuaciones de la Aduana

 

 1) En aquellos casos en que la cancelación no se realice en forma automática por la aplicación informática, el funcionario encargado de la importación temporal de vehículos, con el número del certificado de importación temporal como referencia desplegará la información en la pantalla y procederá a cancelar el régimen.

 

 2) El funcionario aduanero, autorizará la salida del vehículo y coordinará lo pertinente en procura de que se verifique la salida efectiva del mismo.

 

 3) En la cancelación del régimen de importación temporal, se realizarán las siguientes actuaciones, según sea el caso:

 

 a) con la destinación del vehículo al régimen de importación definitiva o a cualquier otro régimen procedente, la aplicación informática validará que en el campo denominado "DUA precedente" se haya indicado el número de certificado y una vez aceptado el DUA cancelará en forma automática el registro del certificado de importación temporal.

 

 b) con la reexportación, una vez que se reciba en la aplicación informática el mensaje de salida efectiva del territorio nacional por parte del transportista aduanero, la aplicación realizará la cancelación en forma automática.  No obstante, dicha cancelación se realizará en forma manual, hasta tanto se implemente el módulo correspondiente en TICA.

 

 c) con la salida del vehículo del territorio nacional por puertos aduaneros terrestres conducido por el beneficiario y la recepción del certificado de importación temporal, en cuyo caso, con el número del certificado como referencia, el funcionario encargado de la importación temporal de vehículos, desplegará la información en la aplicación informática y cancelará el régimen.

 

 d) con el sometimiento al régimen de depósito fiscal, una vez recibido el mensaje de ingreso a depósito, la aplicación informática cancelará el régimen en forma automática.

 

 e) por recepción de la denuncia presentada ante autoridad judicial del hurto del vehículo, en este caso una vez avalada la solicitud, el funcionario aduanero responsable ingresará a la aplicación informática una observación para la cancelación del régimen.  En caso de que el vehículo sea recuperado y de recibirse solicitud de continuación del régimen y ser procedente, imprimirá un duplicado del certificado por el plazo restante y lo entregará al beneficiario.  Si el plazo del certificado se encuentra vencido, coordinará lo necesario para el sometimiento del vehículo bajo control aduanero y en caso de importación o reexportación no se generará la multa correspondiente.  Si en al momento en que se recupera el vehículo, el certificado se encuentra vencido pero el beneficiario solicita y tiene derecho a la prórroga correspondiente, el funcionario aduanero procederá a emitir un certificado por el plazo respectivo.

 

 f) por recepción del acta de destrucción del vehículo a causa de un accidente o fuerza mayor, avalada por la Policía de Tránsito y/o empresa aseguradora, procediendo a la tramitación de un DUA de importación o al sometimiento del vehículo a control aduanero en caso de abandono a favor a favor del fisco.

 

 g) por la recepción de la declaración jurada del beneficiario que haga constar el abandono expreso a favor del Gobierno de la República, en cuyo caso deberá coordinar lo relacionado con el

 

h) cuando la autoridad aduanera determine cualquier incumplimiento de los demás requisitos y obligaciones establecidas en la legislación vigente y actúe según corresponda.

 

 4) Para todos los efectos, cuando hubiere expirado el plazo de autorización del certificado de importación temporal, deberán iniciarse los procedimientos administrativos pertinentes, tanto para el cobro de los tributos adeudados como para la imposición de sanciones que correspondan.

 

 5) Con el objeto de cumplir con lo enunciado en el párrafo anterior, el funcionario aduanero de la unidad responsable generará reportes sobre los certificados de importación temporal que se encuentren vencidos y preparará el informe correspondiente.

 

 

6. Del Traspaso del Certificado o Depósito del Vehículo 

 

A. Actuaciones del Declarante

 

1) Previo a la venta o enajenación del vehículo acogido al régimen de importación temporal, el beneficiario deberá comunicarlo a la aduana y aportar el original del certificado de importación temporal y los documentos de identificación del nuevo adquiriente.

 

 B. Actuaciones de la Aduana

 

 1) El funcionario encargado de la importación temporal recibirá la solicitud de venta o enajenación del vehículo acogido al régimen de importación temporal, el original del certificado de importación temporal y los documentos de identificación del nuevo adquiriente.

 

 2) Con el número del certificado como referencia, verificará en la aplicación informática el plazo de vencimiento y con la documentación aportada determinará si procede el trámite, realizando las siguientes actuaciones según corresponda:

 

 a) cuando el nuevo interesado tenga derecho a disfrutar del régimen, recibirá la solicitud de traspaso, la carta-venta u otro documento que acredite la cesión del vehículo y los demás documentos que correspondan según la calidad del nuevo solicitante y con el número de certificado como referencia desplegará la información en la aplicación informática y modificará la información relacionada con el nuevo beneficiario y el plazo, que deberá ser siempre el menor entre el restante del autorizado en el certificado original y el que le corresponda al nuevo beneficiario según su categoría.

 

b) cuando la venta o enajenación del vehículo se realice a quien no pueda hacer uso de este régimen, retendrá el original del certificado y con el número del mismo como referencia, desplegará la información en la aplicación informática y autorizará el depósito del vehículo bajo control aduanero e imprimirá un comprobante que permitirá únicamente la movilización del vehículo hasta la zona de operación aduanera autorizada, ya sea la indicada por el interesado o por la aduana, según corresponda.