N° 1808-E—Tribunal Supremo de Elecciones.—San José, a las doce horas con veinte minutos del cuatro de agosto del dos mil cinco. Expediente N^o 132-S-2005.

Gestión presentada por el Tesorero del partido Acción Ciudadana, señor Oscar Fernández Venegas, respecto de donación de espacio televisivo por parte de Televisora de Costa Rica S. A.

l^o—Mediante escrito N^o PAC-TES-007-2005 del 2 de junio del 2005, presentado ante la Secretaría de este Tribunal el 3 de junio del presente año, el señor Óscar Fernández Venegas, Tesorero del Comité Ejecutivo Superior del Partido Acción Ciudadana, en razón del artículo 176 bis del Código Electoral, pone en conocimiento de este Tribunal el corto televisivo que con duración de 4 minutos difundiera Televisora de Costa Rica el día 9 de noviembre del 2004, a las 20:00 horas, con la intervención del señor Ottón Solís Fallas. Informa lo anterior, en tanto lo estima como una donación en especie, toda vez que la empresa les cedió el espacio y no les cobró por ese < servicio, aduciendo sus personeros que lo iban a hacer con otros partidos ' políticos, y porque además no consideran que sea cuantificable (folio 3 del expediente).

2°—Este Tribunal, mediante el artículo segundo de la sesión ordinaria N^o 56-2005 celebrada el 7 de junio del 2005, dispuso asignar el presente expediente al Magistrado que por turno correspondiere (folios 1 y 2).

3°—Mediante resolución de las 11:20 horas del 28 de junio del 2005, este Tribunal, con carácter de prueba para mejor resolver, solicitó al señor René Picado Cozza, representante de Televisora de Costa Rica S. A., que indicara cuál hubiese sido el costo económico del citado corto televisivo (folio 4).

4°—En escrito presentado ante la Secretaría de este Tribunal el 8 de julio del 2005, el señor René Picado Cozza, Gerente General de Televisora de Costa Rica S. A., cumplió con la prevención que se le formulara. Indica que no se cobró el espacio televisivo por ser una deferencia que acostumbra, por una única vez, para todos los partidos políticos que van a participar en las elecciones nacionales. Asimismo, señala que el valor del espacio, según la tarifa comercial que aplican, es de tres millones cuarenta mil colones más el respectivo impuesto de ventas (folio 7).

5°—En el procedimiento se han observado las prescripciones de ley.

Redacta el Magistrado Sobrado González; y,

I.—Sobre la obligatoriedad de los tesoreros de los partidos políticos  de reportar las contribuciones que a favor de estos reciban: Conforme a  la doctrina del artículo 176 bis del Código Electoral, los tesoreros de los partidos políticos están obligados a informar a este Tribunal, acerca de las contribuciones que estos reciban.

Así, en lo que interesa, la supracitada norma legal dispone:

II.—Sobre las pautas, espacios o cortos televisivos, cedidos gratuitamente a una agrupación política y su comprensión como donaciones en especie: En el caso que nos ocupa, el Tesorero del Partido Acción Ciudadana, señor Oscar Fernández Venegas, pone en conocimiento de este Tribunal el corto televisivo que con duración de 4 minutos difundiera Televisora de Costa Rica S. A. el día 9 de noviembre del 2004, a las 20:00 horas, con la intervención del señor Ottón Solís Fallas en calidad de Presidente de esa agrupación política. Si bien la propia Tesorería del Partido Acción Ciudadana estimó que ante tal concesión gratuita se estaba en presencia de una donación en especie (folio 3 del expediente) y que como tal, procedía comunicarlo según el artículo 176 bis del Código Electoral, inmediatamente advertía que esta no era cuantificable, razón por lo cual informó al Tribunal de dicha donación sin la estimación correspondiente.

A pesar de lo anterior, ante la prevención que este Tribunal le formulara al señor René Picado Cozza, Gerente General de Televisora de Costa Rica S. A., mediante resolución de las 11:20 horas del 28 de junio del 2005, resultó evidente que tal espacio televisivo sí resultaba susceptible de estimación monetaria, siendo que, para el caso concreto, este tenía un valor de tres millones cuarenta mil colones más el respectivo impuesto de ventas.

De acuerdo con el citado numeral del Código Electoral, los partidos políticos están legalmente autorizados para recibir aportes privados, los cuales no se limitan a "contribuciones o donaciones" sino que también pueden ser "cualquier otro tipo de aporte, en dinero o en especie"; de ahí que la donación de una pauta, espacio o corto televisivo, como aporte privado, no está prohibido en nuestro ordenamiento jurídico, pero - por su naturaleza - debe considerarse como una donación en especie que resulta cuantificable según las tarifas comerciales que para tal efecto aplique la empresa televisora correspondiente.

En apego a lo anterior, resulta legalmente obligatorio el reporte )por parte de los tesoreros de los partidos políticos de aquellos espacios televisivos que gratuitamente les sean concedidos, con indicación de su respectiva valoración económica. Por tanto:

Se dispone que el otorgamiento gratuito a un partido político de una pauta, espacio o corto televisivo, constituye una donación en especie que, previa estimación o cuantificación, debe ser reportada ante este Tribunal, siguiendo las reglas del artículo 176 bis del Código Electoral. Comuníquese a la Contaduría de este Tribunal Supremo de Elecciones, la cual también tomará nota del valor reportado de la donación en especie específicamente percibida por el Partido Acción Ciudadana. Notifíquese y comuníquese en la forma establecida en el inciso c) del artículo 19 del Código Electoral.