Artículo
2º—Definiciones, siglas y acrónimos. Se establecen las siguientes
definiciones, siglas y acrónimos:
Agenda de Cooperación
Internacional: programa nacional que determina las prioridades
nacionales, sectoriales, regionales e institucionales para un período
determinado, en función del Plan Nacional de Desarrollo vigente y otros
instrumentos de planificación. Lo anterior conforme el artículo 2.i) del
Decreto Ejecutivo Nº 35056-PLAN-RE de 12 de noviembre de 2008.
Agendas
Sectoriales de Cooperación Internacional: las Agendas
Sectoriales de Cooperación Internacional conforme los alcances establecidos en
el artículo 3.a) del Decreto Ejecutivo Nº 35056-PLAN-RE de 12 de noviembre de
2008.
BPIP:
Es una base de datos de proyectos de inversión pública que las instituciones
pretenden desarrollar durante un determinado periodo de tiempo.
(Así reformada la definición
anterior por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 38321 del 12 de marzo
del 2014)
CEA: la Comisión de
Eficiencia Administrativa, establecida en el artículo 17 de la Ley de Planificación Nacional.
CEDOP: el
Centro de Documentación de Planificación.
Ciclo de
Planificación: son las etapas que integran el proceso de
planificación, las que se desglosan en prognosis, programación, ejecución,
seguimiento y evaluación.
Comisión
de Coordinación Técnica Interinstitucional de Planificación, Programación y
Evaluación de la Gestión Institucional y Sectorial del Poder
Ejecutivo: la
Comisión de Coordinación Técnica Interinstitucional de
Planificación, Programación y Evaluación de la Gestión Institucional
y Sectorial del Poder Ejecutivo creada mediante artículo 1º del Decreto
Ejecutivo Nº 36901-PLAN-H de 15 de noviembre de 2011.
Comités
Intersectoriales Regionales: los Comités Intersectoriales Regionales
creados mediante artículo 28 del Reglamento Orgánico del Poder Ejecutivo
(Decreto Ejecutivo Nº 34582-MP-PLAN de 4 de junio de 2008).
Comités
Sectoriales Regionales: los Comités Sectoriales Regionales creados
mediante artículo 26 del Reglamento Orgánico del Poder Ejecutivo (Decreto Ejecutivo
Nº 34582-MP-PLAN de 4 de junio de 2008).
Consejos
Sectoriales: los Consejos Sectoriales creados mediante artículo 18
del Reglamento Orgánico del Poder Ejecutivo (Decreto Ejecutivo Nº 34582-MP-PLAN
de 4 de junio de 2008).
Consejo
Técnico de Cooperación Internacional: el Consejo Técnico
de Cooperación Internacional creado mediante artículo 5º del Decreto Ejecutivo
Nº 35056-PLAN-RE de 12 de noviembre de 2008.
Consejos
Cantonales de Coordinación Institucional: los Consejos
Cantonales de Coordinación Institucional creados mediante Ley Nº 8801 de 28 de abril de 2010.
Consejos
Regionales de Desarrollo: los Consejos Regionales de Desarrollo son las
instancias regionales que coordinan y articulan políticas, planes, programas y
proyectos institucionales e interinstitucionales, mediante la participación
activa de los diferentes segmentos involucrados en el desarrollo regional.
Contralorías
de Servicios: las Contralorías de Servicios creadas en el artículo
9º del Reglamento de Creación, Organización y Funcionamiento del Sistema
Nacional de Contralorías de Servicios (Decreto Ejecutivo Nº 34587-PLAN de 27 de
mayo de 2008).
Cooperación
Internacional: conjunto de acciones orientadas al intercambio de
experiencias y recursos entre países desarrollados y en vías de desarrollo, así
como entre estos últimos, para alcanzar metas comunes de desarrollo basadas en
criterios de solidaridad, equidad, efectividad, interés mutuo y sostenibilidad.
Coordinación: la
ordenación de las relaciones entre las instituciones tendiente a racionalizar
sus funciones y lograr la efectividad de la gestión pública.
Desarrollo
sostenible: proceso de cambio progresivo en la calidad de vida
del ser humano que lo coloca como centro y sujeto primordial del desarrollo,
por medio del crecimiento económico con equidad social y la transformación de
los métodos de producción y de los patrones de consumo, que se sustenta en el
equilibrio ecológico como el soporte vital del país. Este proceso implica el
respeto a la diversidad étnica y cultural nacional y local, así como el
fortalecimiento y la plena participación ciudadana, en convivencia pacífica y
en armonía con la naturaleza, sin comprometer y garantizando la calidad de vida
de las futuras generaciones.
Disposiciones
generales: el conjunto de normas, reglamentos, directrices,
manuales, instructivos, circulares, procedimientos y demás preceptos de
carácter vinculante dictados por autoridades competentes, según los alcances
establecidos en la Ley
General de la
Administración Pública.
Enlaces
de Cooperación Internacional: los funcionarios públicos descritos en el
artículo 15 del Decreto Ejecutivo Nº 35056-PLAN-RE de 12 de noviembre de 2008.
Evaluación: proceso
limitado en tiempo y alcance con el que se valoran de manera sistemática
políticas, planes, programas y proyectos de desarrollo en ejecución o
concluidos y en aplicación de criterios preestablecidos.
Inversiones
Públicas: Conjunto de recursos públicos destinados a mantener o
incrementar el capital físico y humano que cada institución pretende ejecutar
con sujeción a las metas y a las políticas enunciadas en los instrumentos de
planificación vigentes.
(Así reformada la definición
anterior por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 38321 del 12 de marzo
del 2014)
MIDEPLAN: el
Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica.
Ministros
Rectores Sectoriales: los Ministros Rectores Sectoriales
establecidos en el artículo 5º del Reglamento Orgánico del Poder Ejecutivo
(Decreto Ejecutivo Nº 34582-MP-PLAN de 4 de junio de 2008).
Monitoreo: proceso
puntual y continuo de captación de información, según indicadores predefinidos,
para determinar el estado actual de la situación de políticas, planes, programas
y proyectos.
Niveles
de Planificación: son las diferentes escalas o dimensiones de
planificación, las cuales se desglosan en nacional, regional, sectorial,
institucional y local.
Ordenamiento
Territorial: es un proceso mediante el cual se regula y orienta la
disposición y utilización del territorio con la finalidad de racionalizar su
uso en armonía con la naturaleza.
Participación
Ciudadana: conjunto de medios tendientes a favorecer la
incorporación de las y los habitantes y las organizaciones privadas en los
procesos públicos de toma de decisiones y rendición de cuentas.
PEI: Plan
Estratégico Institucional.
PEN: Plan
Estratégico Nacional.
Plan:
conjunto integrado de programas que responden al cumplimiento de objetivos y
metas de desarrollo.
Planificación: proceso
de definición de objetivos y metas de desarrollo en un tiempo y espacio
determinados para la elaboración, ejecución y evaluación de los planes,
programas y proyectos con miras al logro de esos objetivos y metas, utilizando
racionalmente los recursos disponibles y potenciales.
Planificación
Operativa: proceso de formulación de los planes anuales que
definan las tareas de las diferentes partes de la organización conforme los
recursos disponibles, acordes con los instrumentos de planificación de niveles
superiores.
PND: Plan
Nacional de Desarrollo.
PNIP: Plan
Nacional de Inversión Pública, como instrumento que contiene el conjunto de
políticas, programas y proyectos de la inversión pública nacional, según lo
establecido en el artículo 3.e) del Decreto Ejecutivo Nº 34694-PLAN-H de 1º de
julio de 2008.
PNS: los
Planes Nacionales Sectoriales.
POI: los
Planes Operativos Institucionales establecidos en el artículo 4º de la Ley de la Administración
Financiera de la República y Presupuestos Públicos (Nº 8131 de 18
de setiembre de 2001).
Política:
orientaciones vinculantes emitidas para resolver problemas públicos relevantes.
PRD: los
Planes Regionales de Desarrollo.
Programa:
Conjunto de proyectos interrelacionados dirigidos al logro de objetivos específicos
comunes.
Programación:
conjunto articulado de acciones propuestas para resolver necesidades
identificadas. Incluye el establecimiento de actividades, objetivos y metas, la
asignación de recursos necesarios, la identificación de los métodos de trabajo,
la cantidad y calidad de los resultados, los tiempos y la localización de las
actividades.
Programas
Institucionales de Inversión Pública: los Programas
Institucionales de Inversión Pública contemplados en el artículo 8º del Decreto
Ejecutivo Nº 32988-H-P-PLAN de 31 de enero de 2006.
Proyecto:
conjunto de actividades integradas para lograr objetivos específicos con un
presupuesto establecido y en tiempo definido.
Secretarías
Sectoriales: las Secretarías Sectoriales creadas mediante el
artículo 3º del Reglamento Orgánico del Poder Ejecutivo (Decreto Ejecutivo Nº
34582-MP-PLAN de 4 de junio de 2008).
Seguimiento: proceso
continuo y sistemático de recolección de datos para verificar lo realizado y
sus resultados, durante la ejecución de las actividades y a su conclusión,
tanto en términos físicos como financieros, que ofrece información necesaria
para mejorar la gestión y el desempeño.
SIGECI: Sistema
de Gestión de Proyectos de Cooperación Internacional, como sistema de
información de proyectos administrado por el Ministerio de Planificación
Nacional y Política Económica, para apoyar las gestiones de negociación,
programación, seguimiento y evaluación de los proyectos de cooperación
internacional, de acuerdo con los alcances del artículo 24 del Decreto Ejecutivo
Nº 35056-PLAN-RE de 12 de noviembre de 2008.
Sistema:
conjunto articulado de instituciones, normas e instrumentos, dispuesto para la
consecución de fines comunes.
SNP: el
Sistema Nacional de Planificación.
Subsistema:
división inmediata de un sistema, encargado de un campo de acción único y
estratégico.
Rendición
de cuentas: proceso continuo que deben implementar las y los
funcionarios públicos y las instituciones para informar a las autoridades
competentes y a los habitantes adecuadamente sobre su gestión.
Transparencia: es la
obligación de los funcionarios y las instituciones de garantizar el derecho
constitucional de los habitantes al acceso veraz y oportuno de información.
UPI: las
Unidades de Planificación Institucional establecidas en los artículos 3º inciso
b) y 13 de la Ley
de Planificación Nacional.