Nº
39044-MGP-MTSS-MAG
(Nota de Sinalevi:
Mediante el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 40067 del 4 de julio de 2016,
se acordó extender el plazo para el registro de patronos y empresas del sector
agrícola dispuesto para la regularización extraordinaria de trabajadores y
trabajadoras migrantes, dispuesto mediante los Decreto N° 38541-GOB-MTSS-MAG y
N° 39044- MGP-MTSS-MAG por seis meses más a partir de la publicación del
decreto ejecutivo N° 40067 del 4 de julio de 2016, es decir hasta el 5 de julio
de 2017. Por su parte de conformidad con el artículo 2° del decreto ejecutivo
N° 40067 del 4 de julio de 2016, se prorroga por seis meses, a partir de la
publicación del decreto ejecutivo N° 40067 del 4 de julio de 2016, es decir
hasta el 5 de julio de 2017, la oportunidad para que los patronos o las
empresas inscritas formalicen la regularización de sus trabajadores y
trabajadoras agrícolas migrantes. Durante el plazo de esta prórroga, no se
aplicarán las multas establecidas en el artículo N° 177 de la Ley General de
Migración y Extranjería, a los patronos inscritos en este registro.)
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
EL MINISTRO DE GOBERNACIÓN Y POLICÍA
EL MINISTRO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL
Y EL MINISTRO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA
Con fundamento en las
atribuciones y facultades conferidas en los artículos 140, incisos 3) y 18) y
146 de la Constitución Política, 23, 25, 27; inciso a) y 28, inciso 2) y 112
inciso 1) de la Ley General de la Administración Pública Ley Nº 6227 del 2 de
mayo de 1978, y artículos 5, 6 incisos 3 y 4, artículos 7 incisos 1), 2), 6) y
8) y 71 de la Ley General de Migración y Extranjería, Nº 8764 del 19 de agosto
de 2009.
Considerando:
1º—Que la Ley General de Migración y Extranjería N°
8764, fue publicada en el Diario Oficial La Gaceta número 170 del 1º de
setiembre de 2009, y comenzó a regir a partir del 1º de marzo de 2010.
2º—Que
los artículos 140 incisos 3) y 18) y 146 de la Constitución Política, y el
artículo 71 de la Ley General de Migración y Extranjería establecen la potestad
del Poder Ejecutivo de emitir las disposiciones reglamentarias correspondientes
a ese cuerpo legal, así como “establecer, mediante decreto y por un plazo
determinado, regímenes de excepción con el objeto de legalizar la situación
migratoria de las personas extranjeras que no estén a derecho”.
3º—Que
como parte de los principios de la política migratoria que dispone la Ley 8764,
así como la Política Migratoria Integral, emitida mediante Decreto Ejecutivo Nº
38099-G publicada en La Gaceta Nº 245 del 19 de diciembre de 2013), la
materia migratoria es de interés público y se encuentra vinculada al
desarrollo, la seguridad del país y el respeto de los derechos humanos, por lo
que el control y la regularización de los flujos migratorios, es uno de los
objetivos fundamentales de dicha política (art. 7 incisos 2), 6) y 8) de la Ley
Nº 8764). En ese sentido, considerando que Costa Rica es un país
preponderantemente receptor de migrantes laborales, resulta fundamental
promover y facilitar mecanismos que aseguren que dicha migración sea regular,
orientada a “las áreas cuyo desarrollo se considere prioritario, hacia
actividades y ramas económicas que resulten de interés para el Estado”, según
lo dispone el artículo 6 inciso 4), de forma que se cumpla con los principios
indicados.
4º—Que
la Ley Nº 8764, Ley General de Migración y Extranjería, establece un régimen
sancionatorio ante las posibles infracciones a la normativa migratoria tanto
por parte de las personas extranjeras, como por parte de terceras personas que
se vinculen con su quehacer en el país, como es el caso del sector patronal. En
relación con éste, el artículo 177 de este cuerpo legal, define que aquellas
“personas físicas o los representantes de las personas jurídicas, públicas o
privadas, que proporcionen trabajo u ocupación a personas extranjeras no
habilitadas, para que ejerzan actividades laborales en el país o realicen
actividades diferentes de las autorizadas, serán sancionadas por la Dirección
General con una multa que oscilará entre dos y hasta doce veces el monto de un
salario base…”.
5º—Que
las citadas multas no se han aplicado a la fecha en el sector agrícola, con
motivo de la vigencia de disposiciones transitorias tendientes a promover la
regularización de las personas migrantes que se encuentran en condición
irregular en el país, como de la emisión del Decreto Nº 38541-GOB-MTSS-MAG,
publicado en el Diario Oficial La Gaceta N° 184 del 4 de agosto 2014.
6º—Que
con base en los resultados obtenidos durante la aplicación del Registro
Extraordinario de Regularización de Trabajadores y Trabajadoras Agrícolas
Migrantes, dispuesto mediante el citado Decreto N° 38541-GOB-MTSS-MAG, en
relación con la estimación de empresas agrícolas que requieren mano de obra
migrante, se tiene que menos de un 5% de éstas acudieron a esta convocatoria,
lo cual mantiene la situación de informalidad e irregularidad del trabajo
agrícola migrante, la cual afecta el sector productivo del país y la condición
de laboral de estos trabajadores y trabajadoras. Por tanto,
Decretan:
PRÓRROGA DEL PLAZO
PARA EL REGISTRO DE PATRONOS
Y EMPRESAS DEL SECTOR AGRÍCOLA
DISPUESTO
PARA LA REGULARIZACIÓN EXTRAORDINARIA
DE PERSONAS TRABAJADORAS MIGRANTES
Artículo 1º—Se extiende el plazo para el registro de
patronos y empresas del sector agrícola dispuesto para la regularización
extraordinaria de trabajadores y trabajadoras migrantes, dispuesto mediante
Decreto N° 38541-GOB-MTSS-MAG por tres meses más a partir de la publicación del
presente decreto.