(Nota de Sinalevi: El título III entrará a
regir a partir de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta, es decir el 4°
de diciembre de 2018)
TÍTULO III
MODIFICACIÓN DE LA LEY N.° 2166, LEY DE SALARIOS DE LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, DE 9 DE OCTUBRE DE 1957
ARTÍCULO 3- Se adicionan los siguientes capítulos y disposiciones
transitorias a la Ley N.° 2166, Ley de Salarios de la Administración Pública,
de 9 de octubre de 1957. Los textos son los siguientes:
CAPÍTULO III
ORDENAMIENTO DEL SISTEMA REMUNERATIVO Y DEL AUXILIO
DE CESANTÍA PARA EL SECTOR PÚBLICO
Artículo 26- Aplicación. Las disposiciones del presente capítulo y de
los siguientes se aplicarán a:
1. La Administración central, entendida como el Poder Ejecutivo y sus
dependencias, así como todos los órganos de desconcentración adscritos a los
distintos ministerios, el Poder Legislativo, el Poder Judicial, el Tribunal
Supremo de Elecciones, y las dependencias y los órganos auxiliares de estos.
2. La Administración descentralizada: autónomas y semiautónomas,
empresas públicas del Estado y municipalidades.
Artículo 27- Definiciones. Para efectos de la presente ley, se entenderá
por:
1. Dedicación exclusiva: régimen de naturaleza contractual que surge por
iniciativa de la Administración cuando se identifica la necesidad de que quien
ostente un cargo público se desempeñe en ese puesto de manera exclusiva, lo
cual implica que no ejerza su profesión liberal ni profesiones relacionadas con
dicho cargo en ninguna otra institución pública o privada, por un periodo de
tiempo definido. Es de carácter potestativo y únicamente podrá ser otorgada a
los funcionarios del sector público que firmen el respectivo contrato. Su
compensación económica se otorga dependiendo del grado académico y las
características del puesto.
2. Dieta: remuneración que utilizan los órganos colegiados para
compensar económicamente la asistencia de sus miembros a las distintas
sesiones.
3. Evaluación del desempeño: conjunto de normas, técnicas, métodos, protocolos
y procedimientos armonizados, justos, transparentes, imparciales y libres de
arbitrariedad que sistemáticamente se orientan a evaluar bajo parámetros
objetivos acordes con las funciones, las responsabilidades y los perfiles del
puesto.
4. Incentivo, sobresueldo, plus o remuneración adicional: Son todas
aquellas erogaciones en dinero adicionales al salario base para propiciar una
conducta determinada.
5. Prohibición: restricción impuesta legalmente a quienes ocupen
determinados cargos públicos, con la finalidad de asegurar una dedicación
absoluta de tales servidores a las labores y las responsabilidades públicas que
les han sido encomendadas. Todo funcionario público que reciba el pago por
prohibición tendrá imposibilidad de desempeñar su profesión o profesiones en
cualquier otro puesto, en el sector público o privado, estén o no relacionadas
con su cargo, sean retribuidas mediante sueldo, salario, dietas, honorarios o
cualquier otra forma, en dinero o en especie, o incluso ad honorem.
Los funcionarios bajo régimen de prohibición obtendrán una compensación
económica por la limitación al ejercicio liberal de su profesión o profesiones
en los términos señalados en la presente ley.
6. Salario base: remuneración asignada a cada categoría de puesto.
7. Salario total: suma del salario base con los componentes e incentivos
adicionales.
CAPÍTULO IV
DEDICACIÓN EXCLUSIVA Y PROHIBICIÓN
Artículo 28- Contrato de dedicación exclusiva. El pago adicional por
dedicación exclusiva se otorgará, exclusivamente, mediante contrato entre la
Administración concedente y el funcionario que acepte las condiciones para
recibir la indemnización económica, conforme a la presente ley.
El plazo de este contrato no podrá ser menor de un año, ni mayor de
cinco.
Una vez suscrito el contrato, el pago por dedicación exclusiva no
constituirá un beneficio permanente ni un derecho adquirido; por lo que al
finalizar la vigencia de este, la Administración no tendrá la obligación de
renovarlo.
El no suscribir contrato por dedicación exclusiva no exime al
funcionario del deber de abstenerse de participar en actividades que
comprometan su imparcialidad, posibiliten un conflicto de interés o favorezcan
el interés privado en detrimento del interés público.
Artículo 29- Justificación. Previo a la suscripción de los contratos, el
jerarca de la Administración deberá acreditar, mediante resolución
administrativa razonada, la necesidad institucional y la relación de costo
oportunidad de suscribir dichos contratos, en razón de las funciones que
ejerzan el o los funcionarios y el beneficio para el interés público.
Artículo 30- Prórroga del contrato. Sesenta días naturales antes de su
vencimiento, el funcionario deberá solicitar la prórroga a la jefatura inmediata
para que la Administración revise la solicitud, a fin de determinar la
necesidad institucional de la extensión, mediante resolución debidamente
razonada establecida en el artículo 29 anterior, prórroga que no podrá ser
menor de un año, ni mayor de cinco.
Artículo 31- Requisitos de los funcionarios. Los funcionarios que
suscriban un contrato de dedicación exclusiva y aquellos señalados en la ley
como posibles beneficiarios del pago adicional por prohibición deberán cumplir
con los siguientes requisitos:
1. Estar nombrado o designado mediante acto formal de nombramiento en
propiedad, de forma interina, suplencia o puesto de confianza.
2. Poseer un título académico universitario, que le acredite como
profesional en determinada área del conocimiento, para ejercer de forma liberal
la profesión respectiva.
3. Estar incorporado en el colegio profesional respectivo; lo anterior
en caso de que dicha incorporación gremial exista y que la incorporación sea
exigida como una condición necesaria para el ejercicio liberal.
4. En los supuestos de dedicación exclusiva, se deberá estar nombrado en
un puesto que tenga como requisito mínimo el grado académico profesional de
bachiller.
Quedan exentos de la obligación establecida en el inciso 3) aquellos
funcionarios con profesiones para las que no exista el colegio profesional
respectivo o ante la ausencia de obligatoriedad de pertenecer a un colegio
profesional.
Artículo 32- Obligaciones de los funcionarios. El funcionario sujeto al
contrato por dedicación exclusiva que ostente más de una profesión no podrá
ejercer, de manera particular o ad honorem, la profesión o las
profesiones que tengan relación con el cargo que desempeña y que constituyen un
requisito para desempeñar el puesto que ocupa, ni otra actividad relacionada con
el compromiso contractual de exclusividad en la función.
La suscripción del contrato se hará en razón de la profesión requerida
en el cargo. Los funcionarios sujetos por ley al régimen de prohibición no
podrán ejercer su profesión o profesiones, independientemente de que cumplan o
no con los requisitos para hacerse acreedores a la compensación por este
concepto.
Artículo 33- Extensión de la limitación. En caso de que el funcionario
ostente más de una profesión y haya firmado un contrato de dedicación exclusiva
con la Administración, puede ejercer la profesión o las profesiones que no
hayan sido cubiertas por el contrato suscrito, siempre y cuando las que se
encuentren relacionadas con el cargo que el servidor ostenta no contravengan el
horario de la institución, ni los intereses del Estado. Para los funcionarios
señalados en la ley como posibles beneficiarios de compensación económica por
prohibición, no podrán ejercer de manera privada, de forma remunerada o ad
honorem la profesión o las profesiones que ostenten.
Artículo 34- Excepciones. De la limitación establecida en el artículo 33
de la presente ley, se exceptúan la docencia en centros de enseñanza superior
fuera de la jornada ordinaria y la atención de los asuntos en los que sean
parte el funcionario afectado, su cónyuge, compañero o compañera, o alguno de
sus parientes por consanguinidad o afinidad hasta el tercer grado, inclusive.
En tales casos, no deberá afectarse el desempeño normal e imparcial del cargo;
tampoco deberá producirse en asuntos que se atiendan en la misma entidad
pública o Poder del Estado en que se labora.
Artículo 35- Porcentajes de compensación por dedicación exclusiva. Se
establecen las siguientes compensaciones económicas sobre el salario base del
puesto que desempeñan los funcionarios profesionales que suscriban contratos de
dedicación exclusiva con la Administración:
1. Un veinticinco por ciento (25%) para los servidores con el nivel de
licenciatura u otro grado académico superior.
2. Un diez por ciento (10%) para los profesionales con el nivel de
bachiller universitario.
Artículo 36- Prohibición y porcentajes de compensación. Los funcionarios
públicos a los que por vía legal se les ha impuesto la restricción para el
ejercicio liberal de su profesión, denominada prohibición, y que cumplan con
los requisitos establecidos en el artículo 31 de la presente ley, recibirán una
compensación económica calculada sobre el salario base del puesto que
desempeñan, de conformidad con las siguientes reglas:
1. Un treinta por ciento (30%) para los servidores en el nivel de
licenciatura u otro grado académico superior.
2. Un quince por ciento (15%) para los profesionales en el nivel de
bachiller universitario.
Artículo 37- Sanciones. La violación de las incompatibilidades y las
prohibiciones establecidas en la presente ley constituirán una falta grave del
servidor y dará lugar a su destitución por justa causa y a las respectivas
acciones penales y civiles, para la recuperación de las sumas percibidas por el
funcionario en contravención de esta ley.
Artículo 38- Improcedencia de pagos
1. Bajo ningún supuesto procederá el pago simultáneo de las
remuneraciones adicionales por concepto de prohibición y dedicación exclusiva.
2. El pago de las remuneraciones adicionales por concepto de
prohibición, dedicación exclusiva y anualidades únicamente se calculará sobre
el salario base correspondiente al puesto que ocupe el funcionario.
Artículo 39- Auxilio de cesantía. La indemnización por concepto de
auxilio de cesantía de todos los funcionarios de las instituciones,
contempladas en el artículo 26 de la presente ley, se regulará según lo
establecido en la Ley N.° 2, Código de Trabajo, de 27 de agosto de 1943, y no
podrá superar los ocho años.
Artículo 40- Incentivos adicionales improcedentes. No procede la
creación, el incremento, ni el pago de remuneración por concepto de
“discrecionalidad y confidencialidad”, ni el pago o reconocimiento por concepto
de bienios, quinquenios o ninguna otra remuneración por acumulación de años de
servicio distintos de las anualidades, en ninguna de las instituciones
contempladas en el artículo 26 de esta ley.
CAPÍTULO V
REMUNERACIONES PARA QUIENES CONFORMAN EL NIVEL JERÁRQUICO
SUPERIOR DEL SECTOR PÚBLICO, TITULARES, SUBORDINADOS Y
MIEMBROS DE JUNTAS DIRECTIVAS
Artículo 41- Remuneración del presidente. La remuneración mensual bruta
del presidente de la República no podrá superar por mes el equivalente a
veinticinco salarios base mensual de la categoría más baja de la escala de
sueldos de la Administración Pública. Esta remuneración estará sujeta a las
deducciones de ley. Se prohíbe el pago de gastos de representación y gastos
confidenciales.
Artículo 42- Límite a las remuneraciones totales en la función pública.
La remuneración total de aquellos servidores cuya designación sea por elección
popular, así como los jerarcas, los titulares subordinados y cualquier otro
funcionario del ámbito institucional de aplicación, contemplado en el artículo
26 de la presente ley, no podrá superar por mes el equivalente a veinte salarios
base mensual de la categoría más baja de la escala de sueldos de la
Administración Pública, salvo lo indicado en el artículo 41 sobre la
remuneración del presidente. Se excluyen de esta norma los funcionarios de las
instituciones y los órganos que operen en competencia, así como los que estén
en servicio diplomático en el exterior.
Artículo 43- Remuneración de los miembros de las juntas directivas. Los
miembros de las juntas directivas no podrán superar por mes el equivalente a
diez salarios base mensual de la categoría más baja de la escala de sueldos de
la Administración Pública. Será improcedente el pago de viáticos conjuntamente
con dietas.
En el caso de la participación en sociedades o subsidiarias, únicamente
se autoriza integrar un máximo de tres juntas y dos comités.
Artículo 44- Límite a las remuneraciones totales de las instituciones y
los órganos que operen en competencia. La remuneración total de los
funcionarios y los directivos que brindan sus servicios en las instituciones u
órganos que operen en competencia no podrá superar el equivalente a treinta
salarios base mensual de la categoría más baja de la escala de sueldos de la
Administración Pública. Adicionalmente, la remuneración total se fundamentará
en un estudio técnico de mercado que la entidad deberá presentar al menos una
vez al año a la Contraloría General de la República y a la Comisión de Control
de Ingreso y Gasto Público de la Asamblea Legislativa de la República de Costa
Rica.
CAPÍTULO VI
RECTORÍA Y EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO DE
LOS SERVIDORES PÚBLICOS
Artículo 45- Evaluación del desempeño de los servidores públicos. La
evaluación del desempeño será un mecanismo para la mejora continua de la
gestión pública y del desempeño y desarrollo integral de los funcionarios
públicos.
Artículo 46- Rectoría de Empleo Público. Toda la materia de empleo del
sector público estará bajo la rectoría del ministro o la ministra de
Planificación Nacional y Política Económica, quien deberá establecer, dirigir y
coordinar las políticas generales, la coordinación, la asesoría y el apoyo a
todas las instituciones públicas, y definir los lineamientos y las normativas
administrativas que tienda a la unificación, simplificación y coherencia del
empleo en el sector público, velando que instituciones del sector público
respondan adecuadamente a los objetivos, las metas y las acciones definidas.
Además, deberá evaluar el sistema de empleo público y todos sus
componentes en términos de eficiencia, eficacia, economía y calidad, y proponer
y promover los ajustes necesarios para el mejor desempeño de los funcionarios y
las instituciones públicas.
Artículo 47- Fundamento metodológico de la evaluación del desempeño. La
evaluación del desempeño de los funcionarios se fundamentará en indicadores
cuantitativos de cumplimiento de metas individuales de productos y servicios
prestados, vinculados a los procesos y los proyectos que realice la dependencia
a la que pertenece, y la del cuerpo gerencial en todos sus niveles para el
cumplimiento de las metas y los objetivos institucionales.
Será responsabilidad de cada superior definir los procesos y los
proyectos de la dependencia, así como los productos y los servicios prestados,
de conformidad con la normativa vigente y los planes estratégicos
gubernamentales institucionales.
Los lineamientos generales aplicables para todo sector público los
definirá el Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica (Mideplán), con el objetivo de homogenizar y estandarizar,
con las salvedades respectivas, los métodos de evaluación y los sistemas de
información respectivos.
Artículo 48- Criterios para la evaluación del desempeño. Cada jefatura
de la Administración Pública, al inicio del año, deberá asignar y distribuir a
todos los funcionarios entre los procesos, proyectos, productos y servicios de
la dependencia, estableciendo plazos de entrega y tiempo estimado para su
elaboración. Será responsabilidad de cada superior jerárquico dar seguimiento a
este plan de trabajo anual; su incumplimiento será considerado falta grave de
conformidad con la normativa aplicable.
Para el seguimiento regular y frecuente de las actividades del plan de
trabajo, cada administración deberá establecer un sistema informático al
efecto, alimentado por cada funcionario con las actividades diarias vinculadas
a dichos procesos, proyectos y productos, y el cumplimiento de plazos y
tiempos. Será responsabilidad de cada funcionario, incluido todo el nivel
gerencial, la actualización y el mantenimiento al día de la información
necesaria para la evaluación de su desempeño, de conformidad con los procesos,
proyectos, productos y servicios asignados particularmente, sus plazos de
entrega y tiempos estimados para su elaboración, en dicho sistema informático
que la Administración pondrá a su disposición. Su incumplimiento será considerado
falta grave de conformidad con la normativa aplicable.
El incentivo por anualidad se concederá únicamente mediante la
evaluación del desempeño para aquellos servidores que hayan cumplido con una
calificación mínima de “muy bueno” o su equivalente numérico, según la escala
definida. El ochenta por ciento (80%) de la calificación anual, se realizará
sobre el cumplimiento de las metas anuales definidas para cada funcionario, de
conformidad con lo dispuesto en el presente capítulo, y un veinte por ciento
(20%) será responsabilidad de la jefatura o superior.
Artículo 49- Efectos de la evaluación anual. El resultado de la
evaluación anual será el único parámetro para el otorgamiento del incentivo por
anualidad a cada funcionario.
Las calificaciones anuales constituirán antecedente para la concesión de
estímulos que establece la ley y sugerir recomendaciones relacionadas con el
mejoramiento y el desarrollo de los recursos humanos. Será considerado para los
ascensos, las promociones, los reconocimientos, las capacitaciones y los
adiestramientos, y estará determinado por el historial de evaluaciones del
desempeño del funcionario. Igualmente, el proceso de evaluación deberá ser
considerado para implementar las acciones de mejora y fortalecimiento del
potencial humano.
Anualmente, la Dirección General de Servicio Civil dictará los
lineamientos técnicos y metodológicos para la aplicación de los instrumentos de
evaluación del desempeño, los cuales serán de acatamiento obligatorio.
Artículo 50- Sobre el monto del incentivo. A partir de la entrada en
vigencia de esta ley, el incentivo por anualidad de los funcionarios públicos
cubiertos por este título será un monto nominal fijo para cada escala salarial,
monto que permanecerá invariable.
CAPÍTULO VII
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 51- Exclusión de beneficios. Las prohibiciones y las
exclusiones establecidas en los artículos 691 y 694 de la Ley N.° 2, Código de
Trabajo, de 27 de agosto de 1943, serán aplicables a los jerarcas y los
funcionarios que negocien reglamentos, contratos, estatutos o actos que
otorguen ventajas de cualquier naturaleza.
Artículo 52- Modalidad de pago para los servidores públicos. Las
instituciones contempladas en el artículo 26 de la presente ley ajustarán la periodicidad
de pago de los salarios de sus funcionarios con la modalidad de pago mensual
con adelanto quincenal.
Artículo 53- Incentivo por carrera profesional. El incentivo por carrera
profesional no será reconocido para aquellos títulos o grados académicos que
sean requisito para el puesto.
Las actividades de capacitación se reconocerán a los servidores públicos
siempre y cuando estas no hayan sido sufragadas por las instituciones públicas.
Los nuevos puntos de carrera profesional solo serán reconocidos salarialmente
por un plazo máximo de cinco años.
Artículo 54- Conversión de incentivos a montos nominales fijos.
Cualquier otro incentivo o compensación existente que a la entrada en vigencia
de esta ley esté expresado en términos porcentuales, su cálculo a futuro será
un monto nominal fijo, resultante de la aplicación del porcentaje al salario
base a enero de 2018.
Artículo 55- Reserva de ley en la creación de incentivos y
compensaciones salariales
La creación de incentivos o compensaciones, o pluses salariales solo
podrá realizarse por medio de ley.
Artículo 56- Aplicación de los incentivos, topes y compensaciones. Los
incentivos, las compensaciones, los topes o las anualidades remunerados a la
fecha de entrada en vigencia de la ley serán aplicados a futuro y no podrán ser
aplicados de forma retroactiva en perjuicio del funcionario o sus derechos
patrimoniales.
CAPÍTULO VIII
REFORMAS Y DEROGACIONES A DISPOSICIONES LEGALES
Artículo 57- Reformas. Se modifican las siguientes leyes, de la manera
que se describe a continuación:
a) Se reforma el párrafo cuarto del artículo 54 de la Ley N.° 7593, Ley
de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (Aresep),
de 9 de agosto de 1996.
El texto es el siguiente:
Artículo 54- Quórum y remuneración
[…]
La remuneración del regulador general, del regulador general adjunto,
así como la de los funcionarios de nivel profesional y técnico de la Autoridad
Reguladora se determinará tomando en cuenta las remuneraciones prevalecientes
en los servicios bajo su regulación, en su conjunto, de manera que se
garanticen la calidad e idoneidad del personal. La fijación de la remuneración
de estos funcionarios no estará sujeta a lo dispuesto en la Ley N.° 8131,
Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos, de 18 de setiembre
de 2001, y deberá respetar el límite a las remuneraciones totales que establece
la Ley N.° 2166, Ley de Salarios de la Administración Pública, de 9 de octubre
de 1957.
[…].
b) Se reforma el párrafo segundo del artículo 24 de la Ley N.° 7558, Ley
Orgánica del Banco Central de Costa Rica, de 3 de noviembre de 1995. El texto
es el siguiente:
Artículo 24- Sesiones
[…]
Los miembros de las juntas directivas, excepto los ministros cuando las
integren, o los funcionarios públicos con interposición horaria, no podrán
superar por mes el equivalente a diez salarios base mensual de la categoría más
baja de la escala de sueldos de la Administración Pública.
c) Se reforma el inciso t) del artículo 28 de la Ley N.°7558, Ley
Orgánica del Banco Central de Costa Rica, de 3 de noviembre de 1995. El texto
es el siguiente:
Artículo 28- Atribuciones, competencias y deberes
[…]
t) Dictar los presupuestos, ordinarios y extraordinarios, de los órganos
desconcentrados encargados de la supervisión de las actividades financieras,
así como el régimen de salarios y otras remuneraciones. Al establecer este
régimen, se tendrán en cuenta las necesidades específicas de cada órgano y la
remuneración total no podrá exceder el límite que establece la Ley N.° 2166,
Ley de Salarios de la Administración Pública, de 9 de octubre de 1957.
d) Se adiciona un párrafo final a los artículos 20 y 30 de la Ley
N.°7794, Código Municipal, de 30 de abril de 1998, que en ambos casos se leerá
de la siguiente manera:
Ninguno de los funcionarios regulados en este artículo podrá exceder el
límite a las remuneraciones totales que establece la Ley N.° 2166, Ley de
Salarios de la Administración Pública, de 9 de octubre de 1957.
e) Se reforma el inciso g) del artículo 4 de la Ley N.°1581, Estatuto de
Servicio Civil, de 30 de mayo de 1953, y su transitorio. Los textos son los
siguientes:
Artículo 4- Se considerará que sirven cargos de confianza:
[…]
g) Los cargos de directores, subdirectores, directores generales y
subdirectores generales de los ministerios, así como los de las oficinas
adscritas a ellos, las desconcentradas y descentralizadas dependientes de los
ministros o viceministros.
Queda entendido que estos funcionarios deberán cumplir con el requisito
de idoneidad para el desempeño de un cargo, de carácter técnico.
Transitorio al inciso g)
Las personas citadas en el inciso anterior, que actualmente desempeñan
el puesto en propiedad, permanecerán en sus puestos hasta que cese su relación
laboral, ya sea por renuncia, despido, jubilación o reorganización. Una vez
vacante, el Servicio Civil deberá elaborar la correspondiente resolución
declarando el puesto como puesto de confianza. Se exceptúan de lo anterior los
cargos de directora(o) general de Presupuesto Nacional, tesorero nacional y
subtesorero, de conformidad con los artículos 177 y 186 de la Constitución
Política.
f) Se reforma el párrafo primero del artículo 47 de la Ley N.°1581,
Estatuto de Servicio Civil, de 30 de mayo de 1953. El texto es el siguiente:
Artículo 47- No obstante lo dispuesto en el artículo 43, el ministro
podrá dar por concluidos los contratos de trabajo de los servidores, previo
pago de las prestaciones que pudieran corresponderles, siempre que el Tribunal
de Servicio Civil, al resolver la consulta que por anticipado le hará, estime
que el caso está comprendido en alguna de las siguientes excepciones, muy
calificadas.
[…].
g) Se reforma el artículo 15 de la Ley N.° 8422, Ley contra la
Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública, de 6 de octubre
de 2004. El texto es el siguiente:
Artículo 15- Retribución económica por la prohibición de ejercer
profesiones liberales. La compensación económica por la aplicación del artículo
anterior será equivalente a un pago de un quince por ciento (15%) bachilleres y
un treinta por ciento (30%) licenciados o posgrados sobre el salario base
fijado para la categoría del puesto respectivo.
h) Se reforma el inciso b) del artículo 1 de la Ley N.°5867, Ley de
Compensación por Pago de Prohibición, de 15 de diciembre de 1975. El texto es
el siguiente:
Artículo 1-
[…]
b) Un quince por ciento (15%) para quienes sean bachilleres
universitarios.
i) Se reforma el artículo 5 de la Ley N.° 5867, Ley de Compensación por
Pago de Prohibición, de 15 de diciembre de 1975. El texto es el siguiente:
Artículo 5- Salvo que exista un régimen especial de remuneración para el
funcionario público, los beneficios dispuestos en los incisos a) y b) del
artículo 1 de esta ley se aplican a los empleados del Poder Ejecutivo, Poder
Judicial, Tribunal Supremo de Elecciones, Registro Civil, Contraloría General
de la República, Procuraduría General de la República y municipalidades,
referidos en el artículo 244 de la Ley N.° 8, Ley Orgánica del Poder Judicial,
de 29 de noviembre de 1937. Tal compensación se calculará sobre el salario más
bajo indicado en la escala de sueldos de la Administración Pública que emite la
Dirección General del Servicio Civil.
j) Se reforma el inciso a) del artículo 21 de la Ley N.° 8131,
Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos, de 18 de
setiembre de 2001.
El texto es el siguiente:
Artículo 21- Autoridad Presupuestaria
[…]
a) Formular, para la aprobación posterior del órgano competente según el
inciso b) del presente artículo, las directrices y los lineamientos generales y
específicos de política presupuestaria para los órganos referidos en los
incisos a), b) y c) del artículo 1, incluso lo relativo a salarios, empleo,
inversión y endeudamiento. No estarán sujetos a los lineamientos de la Autoridad
Presupuestaria los órganos mencionados en el inciso d) del artículo 1, además
de los entes públicos, cuyos ingresos provengan, mediante una legislación
especial, del aporte de los sectores productivos a los que representan. Se
exceptúa de lo establecido en este inciso lo referente a la remuneración del
presidente de la República, que se regirá por ley especial.
k) Se reforma el inciso 1) del artículo 4 de la Ley N. º 4646, Modifica
Integración de la Juntas Directivas de Instituciones Autónomas, de 20 de
octubre de 1970. El texto es el siguiente:
Artículo 4- Las juntas directivas del Consejo Nacional de Producción,
Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo, Instituto Costarricense de
Electricidad, Instituto de Tierras y Colonización, Servicio Nacional de
Acueductos y Alcantarillados, Caja Costarricense de Seguro Social, Instituto
Costarricense de Turismo, Instituto Nacional de Aprendizaje, Instituto
Costarricense de Puertos del Pacífico, Junta de Administración Portuaria y de
Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica, Instituto Nacional de Seguros,
Instituto de Fomento y Asesoría Municipal e Instituto Mixto de Ayuda Social
estarán integradas de la siguiente manera:
1) Presidente ejecutivo de reconocida experiencia y conocimientos en el campo
de las actividades de la correspondiente institución, designado por el Consejo
de Gobierno, cuya gestión se regirá por las siguientes normas:
a) Será el funcionario de mayor jerarquía para efectos de gobierno de la
institución y le corresponderá, fundamentalmente, velar por que las decisiones
tomadas por la Junta se ejecuten, así como coordinar la acción de la entidad
cuya junta preside, con la de las demás instituciones del Estado. Asimismo,
asumirá las demás funciones que por ley le están reservadas al presidente de la
Junta Directiva, así como las otras que le asigne la propia junta.
b) Será un funcionario de tiempo completo y de dedicación exclusiva;
consecuentemente, no podrá desempeñar ningún otro cargo público, ni ejercer
profesiones liberales.
c) Podrá ser removido libremente por el Consejo de Gobierno.
l) Se reforma el artículo 12 de la Ley N.° 2166, Ley de Salarios de la
Administración Pública, de 9 de octubre de 1957. El texto es el siguiente:
Artículo 12- El incentivo por anualidad se reconocerá en la primera
quincena del mes de junio de cada año.
Si el servidor fuera ascendido, comenzará a percibir el mínimo de la
nueva categoría; bajo ningún supuesto se revalorizarán los incentivos ya
reconocidos.
m) Se reforma el penúltimo párrafo del artículo 9 de la Ley N.° 7319,
Ley de la Defensoría de los Habitantes de la República, de 10 de diciembre de
1992. El texto es el siguiente:
[…]
La prohibición del inciso 4) de este artículo se extiende solamente a
los servidores profesionales que ocupen plazas de profesional en la Defensoría
de los Habitantes. A estos funcionarios se les compensará económicamente
de manera porcentual sobre su salario base. Los porcentajes que se pagarán para
compensar la prohibición son: un treinta por ciento (30%) para los que ostenten
el grado de licenciatura u otro superior y un quince por ciento (15%) para los
bachilleres
universitarios.
[…].
n) Se reforman los artículos 1 y 2 de Ley N.° 6451, Autoriza Poder
Judicial a Reconocer Beneficios, de 1 de agosto de 1980. Los textos son los
siguientes:
Artículo 1- Se autoriza a la Corte Suprema de Justicia, para que
reconozca el beneficio por concepto de prohibición al personal profesional que
considere que por las funciones atinentes al cargo desempeñado se le impide
ejercer la profesión o profesiones liberales de forma particular, o para
desempeñar cargos en la empresa privada, la Administración Pública, y las
instituciones autónomas o semiautónomas.
Artículo 2- El funcionario al que se le otorgue el beneficio, que
establece el artículo anterior, recibirá una compensación económica de un
porcentaje sobre el salario base. Un quince por ciento (15%), para los que
posean el grado académico de bachiller universitario, y de un treinta por
ciento (30%), para los que ostenten el grado de licenciatura u otro superior.
ñ) Se reforma el artículo 37 de la Ley N.° 6815, Ley Orgánica de la
Procuraduría General de la República, de 27 de setiembre de 1982. El texto es
el siguiente:
Artículo 37- Compensación económica. Como compensación económica por la
prohibición contenida en el inciso a) del artículo 28, los funcionarios, a
quienes alcance, tendrán de manera porcentual sobre su salario base un quince
por ciento (15%), para los que posean el grado académico de bachiller
universitario, y de un treinta por ciento (30%), para los que ostenten el grado
de licenciatura u otro superior.
o) Se reforma el artículo 23 de la Ley N.° 6934, Reforma Ley de Registro
Nacional, de 28 de noviembre de 1983. El texto es el siguiente:
Artículo 23- Como compensación económica por concepto de prohibición, se
reconocerá al personal profesional pagado por el presupuesto de la Junta
Administrativa sobre su salario base un quince por ciento (15%), para los que
posean el grado académico de bachiller universitario, y de un treinta por
ciento (30%), para los que ostenten el grado de licenciatura u otro superior.
p) Se adiciona un artículo 48 bis a la Ley N.° 7428, Ley Orgánica de la
Contraloría General de la República, de 7 de noviembre de 1994. El texto es el
siguiente:
Artículo 48 bis- Compensación económica. Como compensación económica por
la prohibición, contenida en el artículo 48, inciso a), los funcionarios, a
quienes alcance, tendrán de manera porcentual sobre su salario base un quince
por ciento (15%), para los que posean el grado académico de bachiller
universitario, y de un treinta por ciento (30%), para los que ostenten el grado
de licenciatura u otro superior.
q) Se reforman los artículos 7 y 12 de la Ley N.°2166, Ley de Salarios
de la Administración Pública, de 9 de octubre de 1957, para que donde dice
“artículo 5” se lea “capítulo VI”.
r) (Derogado por el artículo 3° de
la ley N° 9655 del 4 de febrero del 2019)
Artículo 58- Derogatorias. Se derogan las siguientes disposiciones:
a) Los incisos c) y d) del artículo 1 de la Ley N.°5867, Ley de
Compensación por Pago de Prohibición, de 15 de diciembre de 1975.
b) El inciso f) del artículo 37 de la Ley N.°1581, Estatuto del Servicio
Civil, de 30 de mayo de 1953.
c) El artículo 5 de la Ley N.° 2166, Ley de Salarios de la
Administración Pública, de 9 de octubre de 1957.