Nº 29044-TSS-COMEX
(Este decreto ejecutivo fue derogado
por el artículo 74 del decreto ejecutivo N° 43984 del 11 de abril del 2023,
"Creación y Reglamento del Programa Nacional de Empleo")
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA,
EL MINISTRO DE COMERCIO EXTERIOR
Y EL MINISTRO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL
Considerando:
1º-Que la Constitución Política de la República
de Costa Rica establece en su artículo setenta y dos que en ausencia de un
seguro de desocupación el Estado tiene la obligación de mantener un sistema
técnico y permanente de protección a los desocupados involuntarios, así como
procurar su integración al mercado laboral.
2º-Que la equidad de género como principio
rector del desarrollo humano es un elemento consustancial en la gestión de las
políticas públicas, ya que procura la potenciación de los intereses y las
necesidades diferenciales de las mujeres y los hombres, considerando los
requerimientos propios de la edad, el nivel de acceso y control de los
recursos, el grupo étnico de referencia, el lugar de residencia, la carga de
trabajo, entre otros.
3º-Que en el marco de los procesos de cambio
económico y social que vive nuestro país en la actualidad, resulta
indispensable que el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social establezca y
desarrolle acciones y estrategias que, partiendo de una perspectiva de igualdad
entre los géneros, favorezcan el mejoramiento sostenido de la productividad y
empleabilidad de la fuerza de trabajo nacional.
4º-Que con el propósito de favorecer la
generación de empleo e ingresos, el desarrollo social y la democratización de
la economía, el Estado debe desarrollar acciones como: capacitar y proteger los
recursos humanos del país, ampliar las oportunidades laborales de las personas
en condición de pobreza del sector agrícola, del sector informal urbano y
aquellas que se encuentran en riesgo social, apoyar la autogestión comunitaria
y las iniciativas socioproductivas, promover la protección del medio ambiente y
la utilización responsable de los recursos naturales.
5º-Que la Ley Orgánica del Ministerio de
Trabajo y Seguridad Social asigna a la Dirección Nacional de Empleo la
responsabilidad de impulsar y desarrollar programas concretos para enfrentar el
desempleo (especialmente en áreas de menor desarrollo relativo), con el
objetivo de mejorar las condiciones de vida de la población desempleada
involuntariamente.
6º-Que se hace necesario por lo tanto, adecuar
los alcances del Decreto 18648-TSS de 11 de noviembre de 1988, Reglamento del
Programa Nacional para la Generación de Empleo; acorde a los cambios del
mercado de trabajo y más atinente al cumplimiento de un Plan de Empleo bajo la
rectoría y conducción del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. Por
tanto,
En uso de las facultades que les confieren los
artículos 140, incisos 3) y 18) de la Constitución Política, 27, 28, 120 y 121
de la Ley General de la Administración Pública.
Decretan:
LA CREACIÓN DEL PROGRAMA NACIONAL
DE EMPLEO Y SU REGLAMENTO RESPECTIVO
Artículo 1º-Créase el Programa
Nacional de Empleo, cuyas siglas será PRONAE, como un medio para fomentar el
empleo y coadyuvar en el desarrollo de proyectos que incidan positivamente en
las condiciones económicas y sociales de las comunidades y personas que
participan en la ejecución de los mismos.
Ficha articulo
Artículo 2.- Los objetivos generales
del PRONAE son los siguientes:
a) Promover la capacitación y formación de personas
desocupadas o subempleadas de todo el país, especialmente en comunidades vulnerables,
con el fin de aumentar sus posibilidades de integración al mercado laboral,
confiriendo prioridad en la formación de los recursos humanos de interés
nacional. Lo anterior, de manera presencial o virtual, donde existan las
capacidades tecnológicas para realizarse.
(Así reformado
el inciso anterior por el artículo 1° del decreto eejcutivo N° 41494 del 18 de diciembre
de 2018)
b) Favorecer el desarrollo de
proyectos socioproductivos sostenibles que se
conviertan en alternativas de generación de empleo permanente.
(Así reformado
el inciso anterior por el artículo 1° del decreto eejcutivo N° 41494 del 18 de diciembre
de 2018)
c) Fomentar la capacitación y
formación para el empleo en empresas situadas en todo el territorio,
priorizando aquellas asentadas en zonas de menor desarrollo relativo, de
conformidad con lo dispuesto en el artículo 21 inciso a) de la Ley N° 7210 del
23 de noviembre de 1990 "Ley de Régimen de Zonas Francas" y en el Decreto
Ejecutivo N° 41068-PLAN del 08 de febrero de 2018, que define el Índice de
Desarrollo Social.
(Así reformado
el inciso anterior por el artículo 1° del decreto eejcutivo N° 41494 del 18 de diciembre
de 2018)
d) Apoyar y desarrollar aquellas iniciativas de generación
de empleo que incorporen entre sus objetivos la conservación del medio ambiente
y el desarrollo sostenible.
e) Cooperar en el desarrollo de alternativas de empleo
temporal y permanente para grupos que presentan problemas específicos de
empleo, tales como: mujeres jefes de familia, jóvenes en riesgo social,
movilizados forzosos, ex funcionarios públicos, adulto mayor. Destacando a la
vez, el cumplimiento de los alcances de la Ley 7600- Igualdad de oportunidades
para las personas con discapacidad, de fecha 29 de mayo de 1996 y su
Reglamento.
f) Apoyar mediante subsidios
condicionados el trabajo temporal de personas desocupadas o subempleadas de
bajas calificaciones, en la ejecución de obras de infraestructura comunal o de
interés social.
(Así reformado
el inciso anterior por el artículo 1° del decreto eejcutivo N° 41494 del 18 de diciembre
de 2018)
g)
Promover la formación ocupacional en Empresas Técnicas, mediante prácticas supervisadas, en experiencias con alto contenido formativo como estrategia para aumentar la empleabilidad en los jóvenes.
(Así
reformado el inciso anterior por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 37143
del 18 de abril del 2012)
h) Fomentar, la aplicación de género (hombres y mujeres), en
una proporción equilibrada, con el propósito de promover la igualdad de
oportunidades en los diferentes proyectos sujetos de atención.
Ficha articulo
Artículo 3º—El PRONAE, se financiará con recursos provenientes
del Presupuesto Ordinario y Extraordinario de la República de cada año fiscal y de
cualquier otra fuente, pública o privada, nacional o internacional, que se llegue a
establecer.
Ficha articulo
Artículo 4º—Para los fines de este Reglamento
se entiende por:
a) Proyecto: una serie de tareas y actividades organizadas y ejecutadas
en un periodo determinado, con el objetivo de producir un bien o servicio, orientado a
contribuir y/o satisfacer necesidades de grupos humanos, en pro del mejoramiento de sus
condiciones de vida. Se destacan dentro de éstos, los proyectos socioproductivos, de
capacitación, de edificación de infraestructura básica, y para el desarrollo sostenible
y conservación del medio ambiente.
b) Desocupado(a) involuntario(a): Toda persona mayor de quince años
que se encuentra sin empleo, ya sea porque lo busca por primera vez, porque lo ha perdido.
c) Subempleo: Situación en que se encuentran las personas que laboran
menos de 47 horas por semana y aquellas que aún laborando dicha cantidad de tiempo no
obtienen un ingreso mensual equivalente al salario minimun minimorum de su clase
ocupacional.
d) Subsidio laboral: Asignación de dinero, girado a trabajadores y
trabajadoras desempleados (as) y subempleados (as) que ejecutan un proyecto en alguna de
las modalidades establecidas por este reglamento.
e) Beneficiario: Toda aquella persona que cumpla con los requisitos que
establece este Reglamento y que participe directamente en la ejecución de un proyecto en
cualquiera de las modalidades establecidas
f) Grupos con problemas específicos de empleo: Son aquellas personas
que, como resultado de su condición social enfrentan problemas para incorporarse a un
puesto de trabajo o a una actividad productiva por cuenta propia, tales como: madres
adolescentes, jóvenes en riesgo social, adultos mayores, personas con discapacidad.
g) Unidad Técnica: Unidad de Generación de Empleo, responsable del
análisis y valoración de los proyectos.
h) Unidad Financiera: Departamento Financiero del Ministerio de Trabajo
y Seguridad Social, responsables del trámite de planilla y control financiero.
Ficha articulo
Artículo
5.- El
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social suscribirá cartas de entendimiento y
convenios de cooperación y coordinación con el Instituto Nacional de
Aprendizaje y con cualquier otra institución pública o privada que participe en
la labor de capacitación y formación de las personas, especialmente para el
cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 21 inciso a) de la Ley N° 7210 del
23 de noviembre de 1990 "Ley de Régimen de Zonas Francas.
(Así reformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N°
41494 del 18 de diciembre de 2018)
Ficha articulo
Artículo
6.- El
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social podrá suscribir convenios con las
organizaciones o instituciones públicas o privadas, con o sin fines de lucro,
que puedan asumir la ejecución de proyectos de desarrollo social, debiendo
delimitarse las responsabilidades y obligaciones de cada uno de los entes
participantes.
(Así reformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N°
41494 del 18 de diciembre de 2018)
Ficha articulo
Artículo 7º—El Programa se ejecutará prioritariamente en
aquellas zonas del país que enfrenten una mayor problemática económica y social, con
base en los índices de desempleo, subempleo y pobreza. Así como en aquellas localidades
que como consecuencia de su aislamiento geográfico, carezcan de infraestructura básica.
Asimismo, podrá intervenir en situaciones especiales, cuando se decrete emergencia
nacional o local.
Ficha articulo
Artículo 8º—Las organizaciones comunales y personas jurídicas
sin fines de lucro, firmarán un convenio con el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social,
donde se destacarán sus obligaciones y responsabilidades en cuanto a la ejecución,
control y fiscalización del financiamiento otorgado a cada trabajador.
Ficha articulo
Artículo
9.- Podrán
ser beneficiarios del Programa:
1.- Los costarricenses o
extranjeros con condición migratoria regular en el país, que posean los
siguientes requisitos:
a) Ser de escasos recursos
económicos o encontrarse en una situación de desempleo o subempleo.
b) Ser jefe de familia o con
responsabilidad familiar.
c) Mayor de 15 años.
d) Residente en la zona donde se
desarrolla el proyecto.
2.- Los costarricenses o
extranjeros con condición migratoria regular en el país, que necesiten reforzar
sus competencias para mejorar su condición laboral, según lo señalado en
concordancia con el artículo 2 del presente Decreto, siempre y cuando la fuente
presupuestaria no provenga de los recursos asignados por el Fondo de
Asignaciones Familiares (FODESAF), el cual atiende de manera exclusiva a
personas bajo la línea de pobreza, establecida por el Instituto Nacional de
Estadística y Censo (INEC).
(Así reformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N°
41494 del 18 de diciembre de 2018)
Ficha articulo
Artículo
10.- Podrán
también ser beneficiarios del Programa:
a) Aquellas personas que sean
usuarias reiteradas del Departamento de Intermediación y Prospección Laboral de
la Dirección Nacional de Empleo.
b) Personas empleadas, en los
procesos formativos para mejorar competencias y escalar su empleabilidad.
(Así reformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N°
41494 del 18 de diciembre de 2018)
Ficha articulo
Artículo
11.- No podrán
ser beneficiarias del programa aquellas personas que posean ingresos económicos
estables iguales o superiores al salario mínimo de su categoría ocupacional, ni
aquellas personas que estén incorporados a un régimen de pago de carácter
gubernamental, salvo que se beneficien de la modalidad de capacitación y
formación para el empleo.
(Así reformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N°
41494 del 18 de diciembre de 2018)
Ficha articulo
CAPÍTULO II
De las responsabilidades generales
Artículo 12.-En todo proyecto, cualquiera que sea su
naturaleza, la entidad que cuenta con la personería jurídica deberá asumir para
la aprobación del proyecto, con las siguientes responsabilidades:
a)
Formular y documentar debidamente los proyectos, según la guía que al efecto
facilitará el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.
b) Colaborar en detectar y proponer a las
posibles personas beneficiarias.
(Así reformado el
inciso anterior por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 41494 del 18 de
diciembre de 2018)
c) Verificar que las personas beneficiarias
participen únicamente en labores contempladas en el cronograma de actividades
y/o plan de trabajo del proyecto financiado, y que las personas beneficiarias
no sean destinadas a otros fines o actividades.
(Así reformado el
inciso anterior por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 41494 del 18 de
diciembre de 2018)
d)
Presentar ante la Unidad Técnica, un informe mensual de avance y resultados del
proyecto, así como de las horas aportadas al mismo por las personas
beneficiarias.
e)
Asimismo deberá presentar, en los períodos y fechas estipulados por el
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, los listados de deserciones y de
personas beneficiarias que no han cumplido con el aporte de horas
preestablecidas para hacerse acreedores al subsidio laboral.
f)
Brindar cualquier colaboración o información que sea requerida por la Dirección
Nacional de Empleo.
g)
Denunciar cualquier anomalía en la ejecución del programa.
Ficha articulo
Artículo 13.-Será responsabilidad del Ministerio de Trabajo
y Seguridad Social, por medio de la Unidad de Generación de Empleo:
a) Asesorar y/o capacitar a
personas físicas o jurídicas en la formulación de proyectos en las diferentes
modalidades; sean estas: Obra Comunal, Ideas Productivas, Capacitación y
Formación para el Empleo, o cualquier otra que el Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social decida incluir, así como trasladar la información necesaria a
comunidades y público en general sobre el reglamento y el funcionamiento del
programa.
(Así reformado el
inciso anterior por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 41494 del 18 de
diciembre de 2018)
b) Realizar el análisis y la
valoración a cada proyecto presentado, emitiendo una constancia sobre la
pertinencia del mismo para que sea aprobada la tramitación del subsidio a cada
persona.
(Así reformado el
inciso anterior por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 41494 del 18 de
diciembre de 2018)
c)
Aplicar mecanismos de evaluación y control a los proyectos, con el propósito
de: medir lo programado, verificar el cumplimiento de metas, y detectar fallas
y/o desajustes, con el fin de tomar las medidas correctivas necesarias para el
logro de los objetivos preestablecidos.
d)
Canalizar hacia las instancias correspondientes denuncias sobre irregularidades
y anomalías relativas al incumplimiento de este reglamento.
e)
Conservar toda la documentación completa por proyectos, debidamente foliados y
ordenados con los informes técnicos que respaldan la aprobación de los mismos y
debidamente resguardados.
Ficha articulo
CAPÍTULO III
Del procedimiento de aprobación y
plazo del subsidio a la persona beneficiaria
(Modificada la denominación del
capítulo anterior por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 41494 del 18 de
diciembre de 2018)
Artículo 14.-Para la aprobación final de los proyectos por
parte de la Dirección Nacional de Empleo, estos deberán cumplir con los requisitos
indicados en el inciso a) del artículo 12 de este Reglamento, así como los
demás requisitos requeridos al efecto.
Ficha articulo
Artículo
15.Los
proyectos de Obra Comunal e Ideas Productivas serán financiados por un máximo
de seis meses, sin embargo podrá prorrogarse la ayuda dependiendo de la
naturaleza del proyecto, siempre y cuando exista criterio técnico de una
Institución u Organización reconocida, así como el respectivo contenido
presupuestario.
En proyectos de capacitación y
formación ocupacional, el financiamiento se otorgará por el mismo tiempo de
duración del Programa de Formación, siempre y cuando exista el contenido
presupuestario para cubrirlo.
(Así reformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N°
41494 del 18 de diciembre de 2018)
Ficha articulo
Artículo 16°- El aporte de cada persona beneficiaria al proyecto podrá
ser reconocido mediante la aplicación del incentivo económico, denominado
subsidio temporal.
El subsidio será fijado tomando en cuenta el comportamiento anual
promedio del año anterior de la canasta básica alimentaria total, para cuatro
personas, adecuándose el monto a principio de cada año. La fórmula para el
cálculo es la siguiente:
a) Para proyectos comunales, socio productivos o de desarrollo
sostenible en comunidades, específicamente las modalidades Obra
Comunal/Indígena, Ideas Productivas, se aplicará lo siguiente:
1. Finalidad de las modalidades:
Obra Comunal / Indígena: Los proyectos de esta modalidad tienen como
objetivo construir la infraestructura necesaria para el desarrollo de una
comunidad con la ayuda de personas en condición de desempleo. Entre las obras
que se pueden desarrollar destacan: la construcción de aulas en colegios,
centros de salud, obras en caminos rurales, salones multiuso.
Ideas Productivas: Los proyectos de esta modalidad tienen como objetivo
impulsar emprendimientos productivos en aquellos nichos de mercado que
promueven el empleo, como turismo rural, agroindustria, grupos de artesanos,
grupos de emprendedores.
2. Por una participación de 160 horas mensuales, recibirá el monto del
subsidio completo.
3. Por una participación correspondiente a 120 horas mensuales,
recibirá el monto del subsidio equivalente al 75% del monto total, y,
4. Por una participación correspondiente a 80 horas mensuales, tendrá
derecho a recibir la mitad del monto del subsidio total.
b) Para el Desarrollo de los proyectos de capacitación y formación,
específicamente las modalidades Capacitación (proyectos asociativos) y Empléate
(proyectos individuales), se podrá asignar el subsidio por el período de
duración del programa de capacitación ocupacional o formación técnica, con la
condición de que responda a las necesidades del mercado de trabajo en el corto,
mediano o largo plazo. Lo anterior, siempre y cuando exista el contenido
presupuestario para cubrirlo.
1. Finalidad de las modalidades:
Empléate: promover empleos de calidad para las personas en situación de
pobreza, vulnerabilidad, desempleo, subempleo, prioritariamente; o aquellas
personas empleadas que requieran mejorar sus competencias para conservar su
condición de empleo. Capacitación: promover el autoempleo de calidad, potenciando
el conocimiento de las personas y ofreciendo herramientas que les permitan
colocar sus ideas de negocio en un nivel competitivo con el resto del mercado,
o promover empleos de calidad para las personas en situación de pobreza,
vulnerabilidad, desempleo, subempleo, prioritariamente; o aquellas personas
empleadas que requieran mejorar sus competencias para mejorar su perfil laboral.
2. Para las personas que requieran cubrir la totalidad de la inversión
del programa de formación o capacitación se les otorgará el subsidio según se
detalla a continuación:
a. Para los proyectos con base de 15 horas semanales de capacitación
presencial o virtual, se otorgará un subsidio equivalente al costo de la hora
de formación, definido en la "fórmula de cálculo" anterior,
multiplicado por las 15 horas. El máximo de horas formativas semanales a cubrir
por este programa será de 36 horas semanales distribuidas según convenga,
siempre y cuando exista una justificación pedagógica, de empleabilidad y de
mercado que requiera los perfiles ocupacionales formados en un corto periodo,
lo que respaldará la apertura de proyectos con este máximo establecido. Los
proyectos podrán tener las horas necesarias para alcanzar los objetivos de
aprendizaje y el monto del subsidio se calculará multiplicando el costo hora
estimado en la fórmula de cálculo multiplicado por el total de horas semanales
de aprendizaje indicada para cada proyecto aprobado.
b. Para los casos de personas que no puedan recibir el base establecido
de horas formativa (15 semanales) por motivos debidamente justificados y
avalados a criterio del PRONAE, se establece la siguiente opción: Participación
de un mínimo de 7.5 horas semanales de capacitación presencial o virtual, que
no supere un máximo de 16 meses. Recibirá el monto del subsidio equivalente al
50% del monto total, calculado en la "fórmula de cálculo" inicial, de
este, un 50% será para el beneficiario y el restante 50% corresponde al pago del centro formativo, dicho
monto equivale al costo de la hora formativa definido en la "fórmula de
cálculo" inicial, multiplicado por 7.5 horas.
3. Para los proyectos de formación exclusivamente virtuales,
desarrollados únicamente bajo una modalidad asincrónica, el beneficiario,
recibirá el monto necesario para el pago
respectivo de la formación. Esto para los casos donde sea imposible
realizar el cálculo según los parámetros anteriores. El costo de la formación
virtual no podrá ser superior al 90% del monto del subsidio aplicable según
"fórmula de cálculo" supra mencionada de forma que el restante 10%
pueda ser utilizado para el pago del servicio de Internet.
4. Para el caso de las personas beneficiarias que no requieran cubrir
la inversión del programa de formación o capacitación, se les otorgará
únicamente el monto correspondiente al 50% del auxilio definido mediante la
"fórmula de cálculo" anterior. Los subsidios entregados al amparo de
este Decreto de ninguna forma serán considerados salario. Se paga mes vencido,
una vez demostrado el cumplimiento de horas, para los puntos 2, 3 y 4 del
inciso a) y el 2 y 4 del inciso b), el cumplimiento de los objetivos de
formación virtual para el primer mes según corresponda, para el punto 3 del
inciso b).
(Así reformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 43066 de 24
de mayo del 2021)
Ficha articulo
Artículo 17.—Una vez seleccionado el beneficiario o beneficiaria
de un proyecto, no podrá persona alguna, aportar las horas específicas por éste o
recibir el subsidio en su nombre o representación.
Ficha articulo
Artículo 18.—Únicamente la
persona que aparezca registrada como beneficiario o beneficiaria del programa podrá
recibir el subsidio emitido a su nombre, con lo cual será controlado(a) por el sistema
que establezca el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.
Ficha articulo
Artículo 19.—A aquellas personas que no hubieren participado
durante todo el período de tiempo que cubre el proyecto mensualmente, les será retenido
y/o anulado el monto del subsidio proporcional.
Ficha articulo
Artículo 20.—El subsidio por
su naturaleza no tiene figura de salario, ni se deduce ningún aporte a la Seguridad
Social, ni genera alguna relación laboral ni otros efectos legales.
Ficha articulo
CAPÍTULO IV
Financiamiento y control financiero
Artículo 21.—Presentada toda la documentación,
evaluada técnicamente por la Unidad Técnica respectiva, se procede a aprobar y levantar
listados de beneficiarios por proyectos y se envían por la Dirección Nacional de Empleo,
hacia el Departamento Financiero del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, para el
trámite de planilla hacia el Ministerio de Hacienda.
Ficha articulo
Artículo 22.—El Departamento Financiero del Ministerio de
Trabajo y Seguridad Social, será el encargado de llevar el registro contable, de los
saldos y recursos financieros disponibles. Establecer la coordinación tanto con el
Ministerio de Hacienda como con el Banco Popular y de Desarrollo Comunal a efecto de
llevar control sobre los pagos realizados, no retirados o cancelados.
Ficha articulo
Artículo 23.—Los recursos del Programa se administrarán bajo
los lineamientos de control financiero y trámites presupuestarios de las leyes que rigen
esta materia.
Ficha articulo
CAPÍTULO V
SUBSIDIO
TEMPORAL DE EMPLEO EN
CASOS DE
EMERGENCIA NACIONAL
Artículo
24.-Una vez
declarado por decreto ejecutivo el estado de emergencia en cualquier parte del
territorio nacional, el Programa Nacional de Empleo podrá otorgar el subsidio
temporal de empleo, a aquellas personas que, como consecuencia de la
emergencia, enfrenten la imposibilidad material de continuar ejecutando los
objetivos de los proyectos en los que participen bajo las distintas modalidades
del PRONAE, que al momento de la declaratoria se estuviesen realizando; o bien
cuando dicha imposibilidad venga derivada de la aplicación de medidas
inmediatas de prevención y atención que tengan como objeto evitar daños graves
o irreparables a la salud de las personas. Tal subsidio podrá otorgarse también
a las personas que sufran la pérdida de su empleo o de la fuente habitual de
sus ingresos, vean sus ingresos reducidos por cambio en su jornada laboral o
estuvieren en condición de desempleados, con motivo de la emergencia.
(Así reformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N°
42272 del 30 de marzo del 2020)
Ficha articulo
Artículo 25.-Las Organizaciones
Comunales y Personas Jurídicas sin fines de lucro de la localidad de la
emergencia, podrán acudir a la Dirección Nacional de Empleo a suscribir un convenio
que permita otorgar el subsidio temporal de empleo a quienes en razón de la
emergencia sufran la pérdida de su empleo o de su fuente de ingresos, vean sus
ingresos reducidos por cambio en su jornada laboral o estuvieren en condición
de desempleados cuando se trate de proyectos de obra comunal específicamente,
cuando la naturaleza de la emergencia amerite el desarrollo de infraestructura
según la modalidad obra comunal. Para tales efectos los beneficiarios deberán
participar en proyectos que permitan la reconstrucción de la comunidad por los
daños ocurridos en la localidad, según el aporte de horas indicadas en el
artículo 16 de este Decreto. La Dirección Nacional de Empleo deberá dar trámite
prioritario a estos proyectos y brindar la asesoría a las organizaciones que
gestionan el subsidio. Los requisitos para acceder a este subsidio serán los
previstos por el artículo 9 del presente Decreto.
(Así reformado por el
artículo 1° del decreto ejecutivo N° 42272 del 30 de marzo del 2020)
Ficha articulo
Artículo
26. Cuando
por la naturaleza y magnitud de la emergencia, sea imposible ejecutar los
objetivos propios de los proyectos en ejecución, según las modalidades del
PRONAE, sin poner en peligro a los beneficiarios o exponerlos a daños graves o
irreparables a su salud, el Programa Nacional de Empleo podrá continuar
otorgando subsidios temporales de empleo, sin contraprestación del
beneficiario, siempre que exista disponibilidad presupuestaria. De conformidad
con lo dispuesto en el artículo 24, el Programa Nacional de Empleo también
podrá otorgar un subsidio
temporal de empleo a las personas que perdieron su trabajo o fuente de
ingresos, vean sus ingresos reducidos por cambio en su jornada laboral o
estuvieren en condición de desempleados, en razón de la emergencia.
En este caso, los beneficiarios
deberán cumplir con los siguientes requisitos:
1. Ser costarricense o extranjero
en condición migratoria regular, mayor de 15 años.
2. Estar desempleado, haber
perdido su empleo o fuente ingresos, o haber visto reducidos sus ingresos por
un cambio en su jornada de trabajo, como producto de la emergencia.
3. Ser jefe de familia o con
responsabilidad familiar, o ser su único sustento.
4. Ser residente de la zona que
cubre la declaratoria de emergencia.
(Así reformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N°
42272 del 30 de marzo del 2020)
Ficha articulo
Artículo 27.-Una vez verificados
los requisitos del artículo 26, podrá otorgarse, el monto del subsidio temporal
de empleo, cuyo monto será fijado por la Dirección Nacional de Empleo para cada
declaratoria de emergencia, en consideración con la disponibilidad
presupuestaria.
(Así reformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 42290
del 7 de abril del 2020)
Ficha articulo
Artículo
28.- La
Dirección Nacional de Empleo podrá otorgar el subsidio hasta por tres meses
prorrogables hasta por dos periodos iguales, mientras se mantengan las
circunstancias que motivaron el subsidio y se tenga disponibilidad de recursos.
(Así reformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N°
42272 del 30 de marzo del 2020)
Ficha articulo
Artículo
29.-Será
suspendido el subsidio temporal de empleo y requerida la devolución de lo
pagado, a quienes se demuestre que cuentan con los recursos suficientes que le
permitan superar el periodo de crisis de la emergencia o por otras causas que
así lo justifiquen como aportar información falsa. Para tal efecto, esa
instancia administrativa queda autorizada para hacer verificaciones
parciales o totales sobre los alcances del programa.
(Así reformado por el artículo 1° del
decreto ejecutivo N° 42272 del 30 de marzo del 2020)
Ficha articulo
CAPÍTULO VI
Disposiciones finales
Artículo 30.—Podrá desestimarse la designación de un
determinado organismo proponente de proyecto si su representante legal, hubiere incurrido
anteriormente en faltas graves o irregularidades en el cumplimiento de sus obligaciones
respecto de algún proyecto.
(Así corrida su numeración por el artículo 2° del decreto ejecutivo N°
35028 que lo traspasó del antiguo artículo 24 al 30 actual).
Ficha articulo
Artículo 31.—En caso de comprobarse que un (a) beneficiario(a)
ha falseado su información personal y laboral, será excluido inmediatamente del proyecto
y se dará informe de lo acontecido a las autoridades judiciales correspondientes.
(Así corrida su numeración por el artículo 2° del decreto ejecutivo N°
35028 que lo traspasó del antiguo artículo 25 al 31 actual)
Ficha articulo
Artículo 32.—No se podrán completar las horas de trabajo al
proyecto, laborando en un proyecto distinto al que se financia, aunque éste se ejecute en
la misma localidad.
(Así corrida su numeración
por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 35028 que lo traspasó del
antiguo artículo 26 al 32 actual)
Ficha articulo
Artículo 33.—El Programa Nacional de Empleo contará con el
apoyo técnico de las Oficinas Cantonales, Provinciales, y Regionales que el Ministerio de
Trabajo y Seguridad Social tiene a nivel nacional, para efectos de fortalecer los procesos
de seguimiento y control de los proyectos.
(Así
corrida su numeración por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 35028 que
lo traspasó del antiguo artículo 27 al 33 actual)
Ficha articulo
Artículo 34.—Caso de comprobarse anomalías en el manejo de los
pagos, se elevará la denuncia respectiva ante los órganos superiores para su resolución
definitiva y se suspenderá en forma inmediata el desembolso de los mismos.
(Así
corrida su numeración por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 35028 que
lo traspasó del antiguo artículo 28 al 34 actual)
Ficha articulo
Artículo 35.—La Dirección Nacional de Empleo, presentará al
Ministro de Trabajo y Seguridad Social, informes trimestrales y anuales de cobertura
geográfica, tipos de proyectos, costos de los mismos y beneficiarios.
(Así
corrida su numeración por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 35028 que
lo traspasó del antiguo artículo 29 al 35 actual)
Ficha articulo
Artículo 30.—Rige
a partir del primero de enero del año 2000 y deroga el Decreto Ejecutivo
N° 18648-TSS de 11 de noviembre de 1988.
Dado en
la Presidencia de
la República.- San
José, a los treinta días del mes de octubre del dos mil.
(Así
corrida su numeración por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 35028 que
lo traspasó del antiguo artículo 30 al 36 actual)
Ficha articulo
Fecha de generación: 5/7/2025 12:45:03
|