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 Normativa >> Resolución 203 >> Fecha 22/06/2005 >> Texto completo
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Texto Completo Norma 203
Manual de Procedimientos Aduaneros en el marco TICA (Contiene Ingreso y salida de Mercancías, Vehículo y Unidades de Transporte, Procedimientos de Tránsito Aduanero, Procedimientos de Depósito y Procedimiento de Importación Definitiva y Temporal)
Texto Completo acta: 1422B7 DIRECCIÓN GENERAL DE ADUANAS

DIRECCIÓN GENERAL DE ADUANAS



RESOLUCIÓN DGA-203-2005. DIRECCIÓN GENERAL DE ADUANAS. SAN JOSÉ A LAS NUEVE HORAS DEL DÍA VEINTIDÓS DE JUNIO DE DOS MIL CINCO.



(NOTA: Mediante resolución RES-DGA-360 del 14 de agosto de 2008, se comunica que a partir del 1° de setiembre de 2008, se implementará en la Aduana de Peñas Blancas el Régimen de Exportaciones en el Sistema de Información para el Control Aduanero TICA)



 



 



(NOTA: Mediante resolución  RES-DGA-430-2008 de 6 de octubre de 2008, se comunica que a partir del 20 de octubre del 2008 se implementará en la Aduana de Paso Canoas el Régimen de Exportaciones en el Sistema de Información para el Control Aduanero TICA)



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(NOTA: Mediante resolución RES - DGA-477-2008 de 7 de noviembre de 2008, se indica que las actuaciones asociadas al sistema TICA, tendrán vigencia  en la Aduana Central a partir del 08 de diciembre del 2008).



 



(NOTA: Mediante Resolución RES-DGA-053 de 19 de febrero de 2009 se comunica que a partir del 16 de marzo de 2009 se implementará en la Aduana Santamaría el Régimen de Exportaciones en el Sistema de Información para el Control Aduanero TICA). 



 



(NOTA:  Mediante Resolución RES-DGA-127-2009 de 13 de abril de 2009, se comunica que a partir del 18 de mayo de 2009 se implementará en la Aduana de Limón el Régimen de Exportaciones en el Sistema de Información para el Control Aduanero TICA.)



CONSIDERANDO:



 



            1. Que la aduana moderna, hoy más que nunca ejerce un rol de facilitación y control de las operaciones de comercio exterior, aspecto de trascendental importancia dentro de la economía de los países.



 



            2. Que el Servido Nacional de Aduanas costarricense no escapa a esa necesidad, y por el contrario, es totalmente consciente de esa responsabilidad de imperio.



 



            3. Que consecuente con tal responsabilidad, se ha emprendido la tarea de dotar al Sistema Aduanero Nacional de procedimientos aduaneros ágiles y oportunos, que se ajusten a las necesidades de facilitación que requiere la apertura comercial y asegure a la sociedad costarricense una eficiente recaudación fiscal, conforme con la legislación vigente.



 



            4.Que los usuarios del Sistema Aduanero Nacional, en respuesta a las necesidades reales del comercio mundial, han presentado valiosos comentarios y sugerencias al Manual de Procedimientos Aduaneros que la Dirección General de Aduanas ha desarrollado en el marco TICA.



 



            5. Que el uso intensivo de la tecnología informática, es un factor determinante para la modernización y automatización de los procesos inherentes al quehacer del Sistema Aduanero Nacional, constituyéndose así en el instrumento de apoyo básico para asegurar el trato equitativo y la consecuente transparencia, justicia y seguridad en las actuaciones



 



            6.Que se ha desarrollado un nuevo sistema informático como parte del nuevo modelo aduanero denominado TIC@ (Tecnología de Información para el Control Aduanero), que permite la automatización de los procesos aduaneros y el ejercicio del control que la legislación vigente impone.



 



            7. Que resulta prudente y necesario implementar los nuevos procedimientos aduaneros de Ingreso y salida de mercancías, vehículos y unidades de transporte, Tránsito aduanero, Depósito fiscal e Importación definitiva y temporal, en forma paulatina de acuerdo con la fecha de implementación del nuevo sistema TICA.



 



POR TANTO:



 



            1. Con base en las potestades otorgadas en la Ley General de Aduanas No. 7557 del 20 de octubre de 1995 y sus reformas, el Reglamento a la Ley General de Aduanas, Decreto No. 25270-H del 14 de junio de 1996 y sus reformas, esta Dirección General de Aduanas aprueba el Manual de Procedimientos Aduaneros que se adjunta, y que contiene los procedimientos de Ingreso y salida de mercancías, vehículos y unidades de transporte, Tránsito aduanero, Depósito fiscal e Importación definitiva y temporal.



 



            2. La presente resolución rige en las jurisdicciones de cada aduana según el cronograma que al efecto ha definido el Ministerio de Hacienda, iniciando con la Aduana de (*)Verificación Documental y la Aduana de Caldera el día 26 de julio de 2005.



 



(*)(Nota: Mediante resolución DGA-157 de 2 de mayo de 2008, se establece que las actuaciones que correspondían a la "Aduana de Verificación Documental", señaladas en este Manual, serán atendidas directamente por el Departamento Técnico de la aduana de jurisdicción donde se presenta la declaración aduanera).



 



            3. Consecuente con lo anterior, la circular DNP-045-2005 del 26 de abril de 2005 queda sin efecto en cada aduana, en lo relativo a los procedimientos de Ingreso y salida de mercancías, vehículos y unidades de transporte, Depósito fiscal e Importación definitiva y temporal, según las fechas previstas en el cronograma para la implantación del TICA, así como cualquier otra normativa administrativa que se oponga a (as nuevas regulaciones que en este acto se autorizan. Los demás procedimientos establecidos en dicha circular se mantienen vigentes.



 



            4. El procedimiento de Tránsito Aduanero contemplado en el Manual de Procedimientos que se adjunta a la presente resolución, se aplicará en las aduanas de Caldera, Limón y Central, una vez se implemento el sistema TICA en esta última, fecha a partir de la cual queda sin efecto en estas aduanas el procedimiento de Tránsito Aduanero regulado en la circular DNP-045-2005 de cita.



 



            5. El mensaje de envío del manifiesto de salida y las disposiciones que le atañen, incluyendo su transmisión electrónica, formato y plazos para su presentación se implementará paulatinamente en las aduanas del país previa comunicación pública de la Dirección General de Aduanas. Consecuentemente (as disposiciones del Manual de Procedimientos que regulan el manifiesto de salida, se harán efectivas conforme con ese plan de implementación.



 



            6. Comuniqúese a la División de Estadística, Registro y Divulgación para su correspondiente publicación en el Diario Oficial La Gaceta.



 



 



PRESENTACIÓN



 



 



            El Servicio Nacional de Aduanas costarricense ha venido impulsando un proceso acelerado y permanente   de   transformación   de   sus organizaciones, para adaptarse a las nuevas necesidades del entorno y al giro de los negocios comerciales de nuestra sociedad, la cual se encuentra inmersa en tratados bilaterales y multilaterales de intercambio de bienes y servicios.  Tales cambios, han obligado a la incorporación de otros instrumentos jurídicos y tecnológicos, para proporcionar a los usuarios internos y externos otros instrumentos coherentes y uniformes para efectuar operaciones aduaneras.



 



            Hoy este objetivo de modernización requiere un Manual  de  Procedimientos Aduaneros  que



 



uniforme, brinde transparencia y garantice seguridad jurídica a los operadores del sistema aduanero.   Este proceso, se ve enriquecido al utilizar la tecnología de punta para dinamizar el proceso y la transparencia y participación plena y activa de todos los actores involucrados.



 



            El Manual de Procedimientos Aduaneros que hoy presentamos, así como las correspondientes



 



modificaciones reglamentarias, otorgan el sustento normativo que requiere el nuevo sistema informático TIC@ (Tecnología de Información para el Control Aduanero). Ambos elementos, a su vez son un componente fundamental del Plan Estratégico en que el Servicio Nacional de Aduanas ha sustentado la modernización de su gestión.



 



            Así, entre otros aspectos de importancia, en el nuevo modelo aduanero se utilizará un formato



 



único de declaración aduanera (DUA), la aceptación, asignación del tipo de revisión y levante electrónico de mercancías, brindando la operación aduanera las 24 horas, los 365 días al año.



 



 



OBJETIVOS



 



OBJETIVO GENERAL



 



 



            Dotar a los usuarios del servicio aduanero de un instrumento estandarizado, que agilice, mediante el uso intensivo de la tecnología, el desarrollo de los procesos aduaneros, garantizando a su vez el cumplimiento de los controles y de las normas previstas para cada uno de ellos.



 



 



OBJETIVOS ESPECÍFICOS



 



 



            1. Delimitar claramente las responsabilidades, tareas y procesos que compete a cada interviniente en el proceso aduanero, de conformidad con el marco legal vigente.



 



            2. Proporcionar a los usuarios del Servicio Nacional de Aduanas un instrumento que les permita contar con la información organizada sobre las actuaciones que deben realizar según el trámite aplicable al proceso aduanero en que intervengan.



 



            3. Brindar plena transparencia y seguridad jurídica en las actuaciones del Servicio Aduanero Nacional.



 



 



Ministerio de Hacienda



 



Dirección General de Aduanas



 



 



MANUAL DE PROCEDIMIENTOS ADUANEROS



 



 



 



Abreviaturas



 



 



 



AIJS: Aeropuerto Internacional Juan Santamaría.



 



CTRM:  Centro de Tránsito Rápido de Mercancías.



 



COMEX: Ministerio de Comercio Exterior de Costa Rica.



 



CONESUP: Consejo Nacional de Educación Superior.



 



DAD: Despacho en Aduana Distinta.



 



DD: Depósito de Desconsolidación.



 



DGA: Dirección General de Aduanas.



 



DGT: Dirección General de Tributación.



 



DTR: Débito en Tiempo Real.



 



DUA: Documento Único Aduanero.



 



DTI: Declaración Tránsito Internacional.



 



DVA: Declaración del Valor en Aduanas de las Mercancías Importadas.



 



ECA: Ente Costarricense de Acreditación.



 



ET: Estacionamiento Transitorio.



 



FAUCA: Formulario Aduanero Único Centroamericano.



 



LGA: Ley  General de Aduanas.



 



PA: Perfeccionamiento Activo.



 



PROCOMER: Promotora de Comercio Exterior de Costa Rica.



 



RLGA: Reglamento a la Ley General de Aduanas.



 



RUC: Registro Único de Contribuyente.



 



SAN: Sistema Aduanero Nacional.



 



SIA: Sistema de Información Aduanera.



 



SINPE: Sistema Interbancario Nacional de Pagos Electrónicos.



 



SNA: Servicio Nacional de Aduanas.



 



 TICA: Tecnología de Información para el Control Aduanero.



 



 UT: Unidad de Transporte.



 



 VAD: Verificación en Aduana Distinta.



 



VAN: Red de Valor Agregado (Value Added Network por sus siglas en inglés).



 



 ZF:  Zona Franca.



 



 Definiciones



 



 



Este capítulo comprende las definiciones correspondientes a los procedimientos de Ingreso y Salida de Mercancías, Vehículos y Unidades de Transporte, Depósito Fiscal, Tránsito Aduanero e Importación Definitiva y Temporal.



 



 



 



APLICACIÓN INFORMÁTICA: sistema o sistemas informáticos utilizados por el SNA como herramienta de apoyo a la gestión aduanera e interactuar con los auxiliares, instituciones públicas y demás usuarios.



 



ACTUACIÓN A PRIORI: control ejercido por funcionarios de la División de Fiscalización con base en criterios predefinidos sobre operaciones aduaneras durante el despacho de mercancías y antes de la asignación del tipo de verificación.



 



Activación del precinto electrónico: registro realizado por la empresa homologada que se hace mediante el envío de un mensaje a la aplicación informática del SNA de manera inmediata a la colocación del precinto electrónico.



(Así adicionada la definición anterior mediante resolución RES-DGA-057 del 16 de febrero de 2010. Posteriormente mediante resolución RES-DGA-122-2010 del 7 de abril de 2010, se vuelve a adicionar la definición anterior)



ADUANA DE CONTROL: aduana a la que le corresponde ejercer control aduanero sobre las operaciones aduaneras en que interviene el auxiliar.  Salvo disposición en contrario, se entiende por tal, aquella aduana que tiene competencia territorial en el lugar donde se efectúa la operación aduanera.



 



ADUANA DE DESTINO: aduana bajo cuya jurisdicción termina una operación de transito aduanero.



 



ADUANA DE INGRESO: aduana bajo cuya jurisdicción se encuentran los puestos aduaneros y demás lugares habilitados para el ingreso de personas, vehículos y unidades de transporte al territorio nacional.



 



ADUANA DE SALIDA:    para los regímenes de importación la aduana bajo cuya jurisdicción se inicia una operación de tránsito aduanero; para los regímenes de exportación la aduana bajo cuya jurisdicción se encuentran los puestos aduaneros y demás lugares habilitados para la salida de personas, vehículos, unidades de transporte y mercancías del territorio nacional.



 



AGRUPAMIENTO: tipo de operación en la que se toman bultos de diferentes movimientos de inventario para formar un solo grupo de bultos bajo un nuevo número de movimiento de inventario, que es comunicada por el responsable del depósito a través de un mensaje electrónico.



 



CARGA CONSOLIDADA: agrupamiento de mercancías pertenecientes a varios consignatarios, que ingresan o salen del territorio nacional, amparadas por un mismo documento de transporte.



 



CENTRO DE TRANSITO



 



RAPIDO DE MERCANCÍAS área definida para carga, descarga, manipulación y custodia de las mercancías que ingresan y salen de Aeropuerto Internacional Juan Santamaría, bajo la responsabilidad de las líneas aéreas y el control y supervisión del Gestor Interesado, en sus calidades de auxiliares de la función pública, sujetos al control aduanero. 



 



CESIÓN DE DERECHOS: negociación de tipo legal en la que el consignatario traslada en forma parcial la propiedad de las mercancías indicadas en el título representativo de las mismas, emitido por el transportista o consolidador.



 



Código producto: Código producto ó código de barras es una serie de barras oscuras y espacios claros paralelos entre sí y de anchos variables que puede ser leída (decodificado) por un lector óptico (escáner).  El código producto a utilizar corresponde a la Codificación Estándar Global de Identificación de Productos denominado "GTIN" (Global Trade Identification Number) de la organización mundial GS1 y que en Costa Rica lo administra la asociación GS1 Costa Rica, en conjunto con el Catálogo Electrónico de Productos CABAS.NET de uso internacional bajo los estándares mundiales de "GDSN" de GS1, que permite la alineación de la base de datos de Código Producto de los Concesionarios del Depósito Libre Comercial de Golfito con la del Sistema Informática Aduanero.



 



(Así adicionada la definición anterior mediante resolución DGA-672 del 6 de setiembre de 2006)



 



CONOCIMIENTO DE EMBARQUE: título representativo de mercancías, que contiene el contrato celebrado entre el remitente y el transportista para transportarlas al territorio nacional y designa al consignatario de ellas. Para los efectos del régimen jurídico aduanero equivale a los términos Bill of Lading (B/L), guía aérea o carta de porte.



 



CONSOLIDADOR: auxiliar de la función pública aduanera que en su giro comercial se dedica, principal o accesoriamente, a contratar en nombre propio y por su cuenta, servicios de transporte internacional de mercancías que ellos mismos agrupan y que son destinadas a uno o más consignatarios.



 



Consolidación de viaje: operación solicitada por el declarante para el caso de declaraciones que llevan asociado un viaje y que las mercancías requieren compartir el mismo medio de transporte y UT para ser movilizadas. Debe coincidir número de UT y transportista responsable.



 



(Así adicionada la definición anterior mediante resolución DGA-032 del 1° de febrero de 2010)  



 



CONTROL DE ACTUACIÓN: proceso al que pueden encontrarse sujetas algunas operaciones aduaneras con base en criterios predefinidos y cuya aplicación es indicada por el sistema informático, después del ingreso del resultado del proceso de verificación inmediata y antes de proceder a autorizar el levante de las mercancías.



 



CONTROL DE PORTONES: operación que debe realizar el responsable de la instalación autorizada para recepción o salida de vehículos, unidades de transporte o mercancías, que debe ser enviada en un mensaje electrónico a la aplicación informática o en su defecto, por medio de digitación directa en la aplicación informática.



 



Correlación: operación solicitada por el declarante para posibilitar que dos o mas DUA se asocien informáticamente para aplicarles idénticos procedimientos en cuanto a la verificación en el mismo momento, lugar y funcionario aduanero, siempre que al menos coincida lugar de ubicación, importador/exportador o consignatario.



 



(Así reformada la definición anterior mediante resolución DGA-032 del 1° de febrero de 2010)  



 



CUENTA DE FONDOS: cuenta a la vista "domiciliada" en las entidades financieras para aplicar el pago de obligación tributaria aduanera y otros tributos por medio del servicio DTR (débitos en tiempo real), autorizadas por el propietario de la misma (auxiliar o declarante, importador o exportador) para la realización de débitos o créditos procedentes de gestiones realizadas en sede aduanera.



 



(Así reformada la definición anterior mediante resolución DGA-366 del 23 de noviembre de 2009).



 



 



DAD: código que identifica una forma de despacho que se debe utilizar en desalmacenajes de mercancías que requieren un control de tránsito hasta el lugar de destino final. 



 



DECLARACIÓN ADUANERA DE MERCANCÍAS: acto mediante el cual el declarante expresa libre y voluntariamente el régimen al cual se someten las mercancías y acepta las obligaciones que éste impone.



 



DECLARACIÓN DE VALOR: declaración que realizan los importadores, de los elementos que conforman el valor en aduana de las mercancías presentadas para su nacionalización, de conformidad con lo establecido en el Acuerdo relativo a la aplicación del artículo VII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 y la normativa regional y nacional aplicable.



 



DECLARANTE:  para efectos de este manual, se entenderá como declarante el importador o consignatario, en el caso de la importación de mercancías; exportador o consignante, en el caso de la exportación de mercancías y los auxiliares de la función pública aduanera que actúan a nombre propio o en representación de terceros ante el SNA.  En el caso de los auxiliares de la función pública aduanera que actúan en representación de terceros, las disposiciones dirigidas al declarante se entenderán realizadas hacia el auxiliar y al tercero que representa.  En el caso de ingreso de las mercancías al territorio aduanero nacional y en el régimen de tránsito, se entenderá como declarante al auxiliar que tiene la facultad de declarar el ingreso y/o tránsito aduanero.  



 



DEPÓSITO: cualquier instalación autorizada por la DGA para recibir, manipular, almacenar y custodiar mercancías sujetas a control aduanero.



 



DEPÓSITO FISCAL: es el régimen aduanero por el cual las mercancías son depositadas temporalmente bajo custodia, conservación y responsabilidad del depositario y el control de la aduana, sin el pago de los tributos a la importación.



 



DEPOSITARIO ADUANERO: persona física o jurídica, pública o privada, auxiliar de la función pública aduanera autorizadas mediante concesión por la DGA, que custodian y conservan temporalmente y con suspensión del pago de tributos, mercancías objeto de comercio exterior, bajo la supervisión y el control de la autoridad aduanera.



 



DEPÓSITO  DE DESCONSOLIDACIÓN: depositario aduanero  que se utiliza para realizar el proceso de desconsolidación física de las mercancías ingresadas por el AIJS, ante la insuficiencia de infraestructura aeroportuaria.



 



DEPÓSITO  DE REVISIÓN: depositario aduanero donde se realiza el proceso de reconocimiento físico de mercancías  cuando se haya tramitado un DUA de importación presentado en forma anticipada.



 



DEPÓSITO EN BODEGAS DE ADUANA: se entiende por depósito en bodegas de aduana, el régimen aduanero al que se someten aquellas mercancías que establezca la Dirección General, para ser depositadas en bodegas de la aduana, administradas por ésta o por un tercero por medio de una concesión de servicio público.



 



DOC. UNICO ADUANERO(DUA): declaración realizada mediante transmisión electrónica de datos, a través de la que el  interesado, indica el régimen aduanero y la modalidad que deberá aplicarse a las mercancías y mediante la cual suministra la información requerida para la aplicación del régimen solicitado.



 



DOMICILIACIÓN: autorización por parte del auxiliar o declarante, propietario de una cuenta corriente, de fondos, de ahorros u otra, de conformidad con el Reglamento de Pagos del SINPE, para la realización de débitos y créditos procedentes de gestiones realizadas en sede aduanera. 



 



ENDOSO: acto jurídico mediante el cual el consignatario traslada la totalidad de la propiedad de las mercancías indicadas en el título representativo de las mismas, emitido por el transportista o consolidador.



 



ENTIDAD RECAUDADORA: entidad financiera sujeta a la supervisión de la Superintendencia General de Entidades Financieras, que brinda los servicios de recaudación de rentas aduaneras al Ministerio de Hacienda.



Empresa Homologada: Empresa autorizada por la DGA para colocar y retirar el precinto electrónico, previo cumplimiento de los requisitos establecidos en resolución de alcance general.



(Así adicionada la definición anterior mediante resolución RES-DGA-057 del 16 de febrero de 2010. Posteriormente mediante resolución RES-DGA-122-2010 del 7 de abril de 2010, se vuelve a adicionar la definición anterior)



(Así reformada la definición anterior mediante resolución N° RES-DGA-076-2021 del 22 de febrero del 2021)



FRACCIONAMIENTO: tipo de operación en la que se dividen bultos de un movimiento de inventario para formar uno o varios grupos de bultos, bajo nuevos números de movimiento de inventario, que es comunicada por el responsable del depósito a través de un mensaje electrónico.



 



GESTOR INTERESADO: persona jurídica, que mediante concesión otorgada por el Estado como auxiliar de la función pública aduanera, supervisa y controla el proceso de carga y descarga, permanencia, manipulación y entrega de las paletas y bultos, con mercancías, en el Centro de Tránsito Rápido de Mercancías, que ingresen o egresen por este puerto aduanero aéreo, bajo la supervisión y el control de la autoridad aduanera.



 



HORARIO DE ASIGNACIÓN DE TIPO DE REVISIÓN: horario dentro del que la aplicación informática de conformidad con los criterios de riesgo predefinidos, asignará el tipo de verificación aduanera correspondiente a cada DUA, comprende desde el comienzo del horario administrativo de cada aduana y hasta una hora antes de finalizado el mismo.



 



IMÁGENES: reproducción digital de un documento a través de un escáner, según los requerimientos técnicos establecidos por la DGA.



 



INGRESO DE MERCANCÍAS: tipo de operación en la que se reporta el ingreso de mercancías bajo un número de movimiento de inventario, que es comunicada por el responsable del depósito a través de un mensaje electrónico.



 



MEDIO DE TRANSPORTE: nave, aeronave, vagón ferroviario, vehículo automotor, o cualquier otro medio utilizado para el transporte de personas o mercancías.



 



MENSAJE: archivo o documento electrónico autorizado por la DGA para el intercambio de información entre la aplicación informática del SNA y los sistemas de los auxiliares de la función pública aduanera, entidades públicas o privadas que efectúan operaciones de carácter aduanero.



 



NÚMERO DE MOVIMIENTO DE INVENTARIO: número de identificación conformado por el código de ubicación, el consecutivo del movimiento de inventario y el año en que se registra la operación, asignado por el representante del depósito en forma independiente a cada movimiento de mercancías para registrar las operaciones y movimientos a los que son sometidas éstas, tales como ingreso, salida, agrupamiento, fraccionamiento u otro.



 



RAMPA: área en la que aparcan o estacionan las aeronaves y en las que se cargan o descargan las paletas y bultos, con mercancías.



 



SALIDA DE MERCANCÍAS:  tipo de operación en la que se reporta la salida de mercancías bajo un número de movimiento de inventario y a las cuales se solicita autorización para el egreso de sus instalaciones, que es  comunicada por el responsable del depósito a través de un mensaje electrónico.



 



SIA:Sistema de Información Aduanera, utilizado por la DGA para la tramitación de las operaciones aduaneras, hasta tanto no entre en producción el sistema TICA.



 



TALÓN: mensaje electrónico enviado a la entidad recaudadora por la aplicación informática, correspondiente a un cobro o una devolución de dinero.



 



TERMINAL DE CARGA AEREA: instalación autorizada por la DGA, ubicada dentro del aeropuerto, en donde las paletas y bultos con mercancías, bajo responsabilidad de los transportistas internacionales, son manipuladas, custodiadas y entregadas a otros auxiliares de la función pública, para su traslado a una zona de operación aduanera.



 



TRANSBORDO: operación autorizada por la autoridad aduanera que consiste en trasladar mercancías, bajo control aduanero, desde una unidad de transporte o vehículo a otra unidad o vehículo que continúa el tránsito aduanero, sin que las mercancías causen pago de tributos.



 



TRANSITO INTERNO: régimen aduanero mediante el que las mercancías sujetas a control aduanero, son transportadas por vía terrestre por un transportista aduanero autorizado expresamente por la DGA, desde una zona de jurisdicción aduanera a otra distinta, dentro del territorio nacional.



 



TRANSITO INTERRUMPIDO modalidad de tránsito que permite transportar en una misma unidad de transporte, las mercancías asociadas a varios DUA originados desde una o varias ubicaciones de salida a una o varias ubicaciones de llegada.



 



TRANSITO INTERNACIONAL TERRESTRE:  régimen aduanero bajo el que las mercancías sujetas a control aduanero son transportadas desde una aduana de partida hasta una aduana de destino en una misma operación, en el curso de la cual se cruzan una o más fronteras, con suspensión de derechos e impuestos, por vía terrestre, amparada a una Declaración Internacional de Tránsito Terrestre, regulada en Reglamento sobre el Régimen de Tránsito Aduanero Internacional Terrestre.



 



TRANSITO MASIVO modalidad de tránsito que permite movilizar mercancías amparadas a un mismo conocimiento de embarque y a una misma declaración de tránsito y contenidas en diferentes unidades de transporte o que ingresen no paletizadas y requieran controles parciales en la salida de las mercancías.



 



TRANSPORTISTA ADUANERO:  persona física o jurídica, auxiliar de la función pública aduanera autorizado por la DGA, que se encarga de las operaciones y los trámites aduaneros relacionados con la presentación del vehículo, la unidad de transporte y sus cargas, ante el Servicio Nacional de Aduanas, a fin de gestionar en la aduana de ingreso, el arribo, el tránsito, la permanencia o salida de las mercancías.  Para efectos del Reglamento Sobre el Régimen de Tránsito Aduanero Internacional Terrestre, transportista es toda persona debidamente registrada y autorizada por la autoridad aduanera de su país de origen que ejecuta o hace ejecutar el transporte internacional de mercancías en los términos de ese Reglamento.



 



TRASLADO: movimiento de mercancías del puerto de entrada a una zona de operación aduanera ubicada en la jurisdicción de la aduana de ingreso o el movimiento de mercancías de una zona de operación aduanera a otra dentro de la misma jurisdicción.



 



VALIDACIÓN:    proceso automatizado realizado por la aplicación informática de comprobación del formato del mensaje electrónico, así como comprobaciones sobre obligatoriedad, tipo de dato, consistencia aritmética y del uso de los códigos según las tablas definidas.



 



VIAJE:  registro mediante el que se controla el inicio y finalización de todo movimiento de mercancías bajo control aduanero entre dos ubicaciones, al cual se le asignará un número consecutivo a nivel nacional por la aplicación informática.



 



 



PROCEDIMIENTO DE INGRESO Y SALIDA DE MERCANCÍAS, VEHÍCULOS Y UNIDADES DE TRANSPORTE



 



 



Capítulo I - Base Legal



 



 



1) Ley No. 8360 de fecha 24 de junio de 2003, publicada en La Gaceta No. 130 del 8 de julio de 2003, "Segundo Protocolo de Modificación del Código Aduanero Uniforme Centroamericano".



 



 



2) Decreto No. 31536-COMEX-H del 24 de noviembre de 2003, publicado en La Gaceta No. 243 del 17 de diciembre de 2003, "Reglamento del Código Aduanero Uniforme Centroamericano".



 



 



3) Ley No. 7557 de fecha 20 de octubre de 1995, publicada en La Gaceta No. 212 del 8 de noviembre de 1995, "Ley General de Aduanas" y sus reformas.



 



4) Decreto No. 25270-H del 14 de junio de 1996, publicado en el Alcance No. 37 a La Gaceta No. 123 del 28 de junio de 1996, "Reglamento a la Ley General de Aduanas" y sus reformas.



 



5) Decreto No. 29457-H de fecha 25 de abril del 2001, publicado en el Alcance No. 32 de La Gaceta No. 85 del 04 de mayo de 2001 "Reglamento de Operación Aduanera del Gestor Interesado del Aeropuerto Internacional Juan Santamaría (AIJS) y del Centro de Tránsito Rápido de Mercancías "(CTRM).



 



6) Decreto número 29441-COMEX publicado en el Alcance número 33-B a la Gaceta número 91 del 14 de mayo del 2001, Reglamento sobre el Régimen de Tránsito Aduanero Internacional Terrestre, Formulario de Declaración e Instructivo.



 



Capítulo II - Procedimiento Común



 



Para el ingreso y salida de mercancías al y del territorio nacional por vía marítima, aérea o terrestre, se seguirá el siguiente procedimiento común, sin perjuicio de los procedimientos especiales que en esta norma o posteriores se prevean para cubrir determinadas situaciones operativas o comerciales.



 



 



I.  Políticas Generales



 



1) Todo mensaje deberá ser firmado electrónicamente por el emisor, utilizando para ello el certificado digital provisto el Ministerio de Hacienda para tal efecto.



 



2) El transportista aduanero autorizado transmitirá en forma anticipada y en los plazos establecidos en la legislación vigente, la información del manifiesto de carga de ingreso o salida e indicará la fecha estimada de arribo o fecha estimada de salida del medio de transporte a puerto aduanero, según sea el caso.



 



3) Cuando en la modalidad de ingreso o salida por vía marítima, en la embarcación se transporten mercancías de diferentes compañías navieras, cada una de ellas será responsable de la transmisión de la información que le corresponde, realizándose la operación de la siguiente forma:



 



a) el operador del buque transmitirá el encabezado del manifiesto de carga y el detalle de las mercancías que transporta bajo su responsabilidad.  Si no transporta mercancía bajo su responsabilidad, deberá transmitir solamente el encabezado del manifiesto de carga.



 



b) los demás transportistas navieros deberán transmitir la información de las mercancías consignadas a su nombre haciendo referencia al número de manifiesto transmitido por el operador del buque.



 



 



(*)4) Las autoridades portuarias serán las responsables de comunicar a la aplicación informática la fecha y hora de ingreso del medio de transporte a bahía en el caso de ingreso marítimo. Asimismo, las autoridades portuarias, el gestor interesado o la autoridad aeroportuaria serán los responsables de comunicar a la aplicación informática la fecha y hora oficial de arribo (inicio de descarga). 



En el caso de ingreso terrestre, la fecha real de arribo será la del registro en la aplicación informática del ingreso de la UT por parte del funcionario aduanero responsable del control de portones. 



 



(*)(Así reformado mediante resolución DGA-672 del 6 de setiembre de 2006)



 



5) En la salida de mercancías del territorio nacional por vía aérea y marítima, las autoridades portuarias, el Gestor interesado o la autoridad aeroportuaria, serán responsables de comunicar a la aplicación informática la fecha y hora de salida efectiva del medio de transporte.  A partir de este registro, el transportista responsable dispondrá de un plazo máximo de 24 horas naturales para transmitir el detalle de manifiesto de salida.  Tratándose de salida de mercancías por vía terrestre, la transmisión del manifiesto deberá realizarse de previo a la salida efectiva del medio de transporte del territorio nacional.  



 



(*)6) La oficialización del manifiesto de ingreso en la aplicación informática, se realizará cuando se registre la fecha y hora de arribo para los casos de ingreso marítimo y aéreo, por parte de la autoridad portuaria o el gestor, respectivamente. En la modalidad de ingreso terrestre, la oficialización del manifiesto o de la información de la DTI se realizará con el registro en la aplicación informática del ingreso de la UT por parte del funcionario aduanero responsable del control de portones. A partir del día hábil siguiente de efectuado este registro, se contabilizará el plazo de quince días hábiles de permanencia de las mercancías en puerto de arribo, con excepción del ingreso de mercancías en sacos o bolsas no paletizados o a granel, en cuyo caso este plazo se contabilizará a partir del día hábil siguiente al registro de la fecha de finalización del proceso de descarga.



 



(*)(Así reformado el punto anterior mediante resolución RES-DGA-247 del 20 de julio de 2010)



 



 



7) La oficialización del manifiesto de salida en la aplicación informática, se realizará en forma automática, 48 horas naturales después de la salida del medio de transporte.  En la modalidad de salida terrestre, la oficialización del manifiesto se realizará con el registro en la aplicación informática de la salida efectiva del medio de transporte del territorio nacional.



 



8) El transportista podrá rectificar la información transmitida en el manifiesto de carga en cualquier momento hasta la recepción de la fecha y hora de ingreso a bahía en la modalidad de transporte marítimo o de oficialización en las modalidades de transporte aéreo y terrestre, en cuyo caso la aplicación informática las validará en forma automática, de recibirse en forma posterior deberán ser autorizadas por la autoridad aduanera.



 



9) En los casos de manifiestos de salida, la aplicación informática validará en forma automática las modificaciones enviadas con anterioridad a la oficialización del mismo, para todas las modalidades, de realizarse en forma posterior a la oficialización, se requerirá la aprobación de la autoridad aduanera.



 



10) En caso de ingresos de mercancías a granel o contenida en "bultos sueltos o sacos no paletizados" y amparados a un DUA presentado en forma anticipada, la autoridad portuaria iniciará la descarga y salida de la mercancía, cuando esté autorizado el levante o esté incluida la observación que permite iniciar el trámite, según se trate de un DUA de importación o de tránsito.



 



11) En caso de ingresos de mercancías a granel o contenida en "bultos sueltos o sacos no paletizados", no amparados a un DUA, la autoridad portuaria registrará en el sistema la fecha de finalización del proceso de descarga y el control de la salida del puerto y la llegada al depositario habilitado para la recepción de este tipo de mercancía se realizará mediante el módulo de control de portones.



 



12) El transportista internacional, cuando así le sea informado por parte del consignatario, deberá consignar en el manifiesto de carga en una nueva línea dentro del mismo conocimiento de embarque, las envolturas, empaques, envases, cilindros, estañones y otros elementos de transporte reutilizables y plenamente identificables, que ingresan temporalmente al país, lo anterior con el objetivo de identificar el inventario correspondiente y utilizarlo cuando estos elementos de transporte y las mercancías que contienen sean sometidos a regímenes aduaneros diferentes.



 



13) El transportista internacional es responsable de que las mercancías indicadas en el manifiesto, lleguen al destino final autorizado o salgan de él intactas sin modificar su naturaleza ni embalaje, hasta la entrega efectiva y la debida recepción en el destino final, por parte del auxiliar autorizado.  Igualmente es responsable por el pago de los tributos que correspondan a las mercancías declaradas en el manifiesto de carga, descargadas del medio de transporte y no entregadas en destino.  Una vez recibida la mercancía, el depositario o receptor, asumirá las mismas responsabilidades ante el fisco.



 



14) Descargada la UT y sus mercancías el transportista internacional, de manera inmediata deberá iniciar el proceso de movilización hacia los estacionamientos transitorios y depósitos aduaneros indicados como destino inmediato en el manifiesto. El tiempo de recorrido para cada UT, desde el puerto de arribo hasta la ubicación de destino dentro de la jurisdicción de la aduana de ingreso, no debe superar el plazo de una hora, contado desde el inicio del viaje registrado en la aplicación informática.



 



(Así reformado el punto anterior mediante resolución RES-DGA-247 del 20 de julio de 2010)



 



(*)14º)  bis.. Para aquellos casos que no se ajusten a lo establecido en el punto anterior, se deberáseguir el siguiente procedimiento:



a. Si el transportista internacional (naviera) declara en el manifiesto de carga como destino final el puerto de ingreso, el agente aduanero autorizado para declarar tránsito o el transportista aduanero, podrán transmitir la declaración electrónicamente para el traslado de las mercancías a un depósito aduanero de la misma jurisdicción.



b.Si el transportista internacional (naviera) declara en el manifiesto de carga como destino final un ET, el agente aduanero autorizado para declarar tránsito o el transportista aduanero podrán transmitir electrónicamente la declaración de traslado si las mercancías se someten al régimen de depósito aduanero en la misma la jurisdicción.



c. Si el transportista internacional (naviera) declara en el manifiesto de carga como destino final el puerto o un ET y el consignatario requiere someter las mercancías a un tránsito aduanero, previo cambio de la ubicación final declarada en el manifiesto, el transportista aduanero o el agente aduanero autorizado para declarar tránsito deberá transmitir electrónicamente la declaración de tránsito.



d.Si el transportista internacional (naviera) declara en el manifiesto de carga como destino final el puerto o un ET y el consignatario corresponde a una empresa de perfeccionamiento activo ubicada en la jurisdicción de la aduana de ingreso, previo cambio de la ubicación final declarada en el manifiesto, el transportista aduanero o el agente aduanero autorizado para declarar tránsito deberá transmitir electrónicamente la declaración de traslado.



(*)(Mediante resolución RES-DGA-057 del 16 de febrero de 2010, se indica reformar el inciso anterior. No obstante; al no existir dicho numeral fue adicionado. Posteriormente mediante resolución RES-DGA-122 del 7 de abril de 2010, se reforma el inciso 14 bis) anterior) 



15) Cuando del medio de transporte se hayan descargado bultos sueltos, para autorizar su movilización desde la zona de ingreso, será necesario que se embalen y se coloquen en las UT que reúnan las condiciones de seguridad, con excepción de las personas fallecidas, los animales vivos, las mercancías inflamables, corrosivas, contaminantes, tóxicas, peligrosas, radioactivas y aquellas que por su volumen, características o peso no puedan ser embaladas.



 



(*)16) Las mercancías que permanezcan en bodegas y zonas administradas por autoridades aduaneras, deberán ser descargadas, almacenadas, custodiadas e incluidas en el inventario por parte del funcionario aduanero responsable de dichas instalaciones. Tratándose de mercancías que permanezcan en zona portuarias, por un plazo superior a 15 días hábiles desde su arribo a puerto de ingreso, sin que hayan sido destinadas a un régimen aduanero, deberán ser movilizadas de manera inmediata por el transportista aduanero responsable de su ingreso, a un depositario aduanero de la jurisdicción para ser registradas en condición de abandono.



 



(*)(Así reformado mediante resolución DGA-132 del 21 de abril de 2009)



 



17) Tratándose de ingreso aéreo las paletas deben ser trasladadas a la ubicación de destino inmediato que el transportista haya indicado en el manifiesto de carga, para la ejecución de las operaciones de desembalaje y desconsolidación, operaciones que deberán realizarse en las áreas que los depositarios aduaneros hayan designado para tal fin, considerando las excepciones establecidas en el Reglamento.



 



18) Mientras se encuentren bajo control aduanero, las UT con mercancías deberán portar un precinto que reúna las condiciones técnicas de alta seguridad definidas por la DGA mediante resolución de alcance general y en caso de bultos sueltos deberán permanecer debidamente cerrados.



 



19) Las autoridades portuarias o aeroportuarias permitirán la salida y movilización de las UT y sus mercancías hacia las instalaciones de cada estacionamiento transitorio o depósito de desconsolidación declarado en el manifiesto de carga como ubicación de destino inmediato, con base en el viaje confeccionado en la aplicación informática y la impresión de un comprobante de salida. Cuando el destino inmediato y final corresponda a un depósito aduanero de la misma jurisdicción, el transportista deberá transmitir un DUA de traslado y si es en otra jurisdicción distinta a la aduana de ingreso, deberá tramitarse un DUA de tránsito.



 



(Así reformado el punto anterior mediante resolución RES-DGA-247 del 20 de julio de 2010)



 



20) Las autoridades portuarias, aeroportuarias y el funcionario aduanero en caso de ingreso terrestre, deberán recibir los medios de transportes, las UT  y sus mercancías, durante las 24 horas, todos los días del año.



 



21) La DGA pondrá a disposición de los auxiliares de la función pública aduanera en su sitio WEB, la información relativa a los manifiestos, conocimientos de embarque y las líneas de mercancías numeradas por la aplicación informática.



 



 



22) La información del manifiesto de carga transmitida en forma anticipada estará disponible en el sitio WEB de la DGA, para que las autoridades gubernamentales que requieran realizar inspecciones sobre algunas de las mercancías manifestadas, marquen los conocimientos de embarque de su interés y la aplicación informática imposibilite que les sea asociado un DUA o solicitud de movilización, hasta tanto la misma autoridad levante la restricción conforme con su legislación.



 



23) En los casos de conocimientos de embarque matriz el consignatario deberá ser un consolidador de carga o empresa de entrega rápida registrados como auxiliares de la función pública aduanera y la información del tipo y número de identificación de estos auxiliares deberá constar en la información del manifiesto de carga, debidamente asociado a cada conocimiento de embarque matriz, previo al envío del mensaje con el detalle de los conocimientos de embarque individualizados.



 



24) Las unidades de transporte declaradas en el manifiesto de carga ingresarán al territorio aduanero bajo el régimen de importación temporal y la aplicación informática llevará el registro a efecto de contabilizar el plazo de tres meses contado a partir de la fecha de oficialización del manifiesto.



 



 



25) Para las mercancías declaradas en tránsito internacional y que se descargan del medio de transporte y deban permanecer dentro de la zona portuaria, el transportista responsable de su salida por el mismo puerto, al momento de confeccionar el manifiesto, deberá indicar el número del manifiesto de ingreso, conocimiento de embarque y línea, para que en forma automática el sistema cancele el registro en el manifiesto de ingreso, en los demás casos la cancelación del conocimiento de embarque en el manifiesto de ingreso se realizará con la aceptación del DUA de tránsito.  



 



(*)26°) Las autoridades portuarias serán las responsables de asignar un número consecutivo anual a cada ingreso o salida de naves o aeronaves a y de los puertos aduaneros marítimos y aéreos y de publicar, en forma anticipada al arribo o salida de dichos medios de transporte, la numeración en el sitio WEB de la DGA.



 



(*)(Así adicionado mediante resolución DGA-672 del 6 de febrero de 2006)



 



(*)27) Por regla general el mensaje del manifiesto de carga de ingreso o salida será realizado por el transportista aduanero, no obstante tratándose de ingreso o salida terrestre dicho intercambio también podrá ser realizado por su representante.



 



(*)(Así adicionado mediante resolución DGA-672 del 6 de febrero de 2006)



 



(*)28) Para las unidades de transporte que ingresen declaradas en tránsito internacional terrestre, amparadas en la DTI con destino fuera del territorio nacional, el transportista o su representante podrán transmitir en forma anticipada o a su llega al territorio aduanero el mensaje del DUA, modalidad tránsito internacional. Con el registro de la fecha y hora de la entrada de la UT al portón en la aduana de ingreso por parte del funcionario aduanero, se contabilizará el plazo de setenta y dos horas para continuar con la operación de tránsito aduanero internacional.



 



(*)(Así adicionado mediante resolución DGA-672 del 6 de febrero de 2006)



 



 



(*)29) Para las unidades de transporte que ingresen declaradas en tránsito internacional terrestre, amparadas a una DTI con destino final en Costa Rica a una aduana distinta a la ingreso, el transportista o su representante podrá transmitir en forma anticipada o a su llega a la aplicación informática el mensaje del DUA de tránsito modalidad tránsito internacional. Con el registro de la fecha y hora de la entrada de la UT al portón en la aduana de ingreso por parte del funcionario aduanero, se contabilizará el plazo de setenta y dos horas para continuar con la operación de tránsito aduanero internacional.



 



(*)(Así adicionado mediante resolución DGA-672 del 6 de febrero de 2006)



 



 



(*)30) Para las unidades de transporte que ingresen declaradas en tránsito internacional terrestre o a una declaración de exportación, con destino a la aduana de ingreso, el transportista o su representante podrá transmitir en forma anticipada o a su arribo a territorio nacional el mensaje de manifiesto. Con el registro de la fecha y hora de la entrada de la UT al portón por parte del funcionario aduanero, se oficializará el manifiesto de ingreso.



 



(*)(Así adicionado mediante resolución DGA-672 del 6 de febrero de 2006)



 



 



(*)31) Los cambios en la información declarada que puedan surgir producto de las operaciones aduaneras, serán notificados al declarante a través de mensajes a su casillero electrónico, lo anterior en observancia a lo establecido en la normativa vigente. Cuando el mensaje del manifiesto o de la DTI se reciba por medio del representante del declarante dichos cambios le serán notificados a representante, quien deberá coordinar con el declarante lo correspondiente.



 



 



(*)(Así adicionado mediante resolución DGA-672 del 6 de febrero de 2006)



 



 



32) Ver observaciones a la norma.



 



33) Ver obaservaciones a la norma.



(Derogado el punto 33) anterior mediante resolución RES-DGA-122 del 7 de abril de 2010)



34) Todo contenedor que no contenga carga, manifestado por el transportista en esa condición, para su salida de la zona portuaria deberá estar asociado con un control de viaje tipo MIC.



(Así adicionado el inciso anterior mediante resolución N° RES-DGA-262-2009 del 8 de setiembre de 2009)



35) Los viajes tipo MIC, asociados con unidades contenedoras que no contengan carga, adquirirán el estado de completo (COM) a partir del momento en que la persona encargada del portón de salida de la zona portuaria, registre la salida del contenedor en el Módulo de Control de Viajes del Sistema TICA.



(Así adicionado el inciso anterior mediante resolución N° RES-DGA-262-2009 del 8 de setiembre de 2009)



36º)      Parael caso de ingreso marítimo, la oficialización del manifiesto se realizaráuna vez que la autoridad portuaria registre en la aplicación informática lafecha y hora oficial de arribo del medio de transporte, dicho registro podrárealizarlo a partir del momento del inicio de la operación de atraque delbuque, debiendo para ello tomar las previsiones que sean necesarias paragarantizar por parte del transportista naviero que éste se encuentra preparadopara realizar el efectivo atraque.



(La adición  practicada al inciso anterior por resolución RES-DGA-057 del 16 de febrero de 2010, posteriormente fue derogada por resolución RES-DGA-122 del 7 de abril de 2010. Se advierte que dicha derogación no se ha practicado a este inciso, debido a que el ente emisor no indica expresamente que como consecuencia, debe volver el texto de esta norma al estado anterior a dicha adición. Subsiguientemente mediante resolución RES-DGA-247 del 20 de julio de 2010, se indica adicionar el punto 36) anterior con el texto que se muestra)



37º)      Los medios de transporte, las UT y sus mercancías, que ingresen al territorio aduanero nacional por los Puestos fronterizos de Peñas Blancas o Paso Canoas, deberán ser destinados a un régimen aduanero en el plazo máximo dos horas, contadas a partir del registro de la UT por parte del funcionario aduanero en el portón de ingreso a los patios de la aduana. Vencido dicho plazo sin someter las mercancías al régimen aduanero requerido, el transportista deberá gestionar la declaración de traslado a depósito aduanero de la misma jurisdicción o la declaración de tránsito aduanero a otra jurisdicción.



(La adición  practicada al inciso anterior por resolución RES-DGA-057 del 16 de febrero de 2010, posteriormente fue derogada por resolución RES-DGA-122 del 7 de abril de 2010. Se advierte que dicha derogación no se ha practicado a este inciso, debido a que el ente emisor no indica expresamente que como consecuencia, debe volver el texto de esta norma al estado anterior a dicha adición. Nuevamente mediante resolución DGA-381-2010 del 6 de diciembre de 2010, se vuelve a adicionar el punto anterior) 



38º)      Con el objetivo de asegurar la continuidad del tránsito aduanero internacional y reducir los riesgos por pérdida o daño de las mercancías en la zona primaria de los puestos fronterizos de Peñas Blancas y Paso Canoas, la gerencia de dichas aduanas, asignarán a funcionarios aduaneros que con el  auxilio de otras autoridades gubernamentales, supervisarán que las UT y sus mercancías se sometan a un régimen aduanero en el plazo máximo de dos horas contadas a partir de su ingreso a los patios de la aduana. Vencidas las dos horas la aduana supervisará que el traslado o el tránsito aduanero se inicie de manera inmediata.



(La adición  practicada al inciso anterior por resolución RES-DGA-057 del 16 de febrero de 2010, posteriormente fue derogada por resolución RES-DGA-122 del 7 de abril de 2010. Se advierte que dicha derogación no se ha practicado a este inciso, debido a que el ente emisor no indica expresamente que como consecuencia, debe volver el texto de esta norma al estado anterior a dicha adición. Nuevamente mediante resolución DGA-381-2010 del 6 de diciembre de 2010, se vuelve a adicionar el punto anterior) 



39º)      El auxiliar de la función pública aduanera que declare en el sistema informático la movilización de la UT y sus mercancías hacia el destino final, será el que responda ante el SNA por la colocación del precinto electrónico y los posibles eventos que registre dicho dispositivo.



(La adición  practicada al inciso anterior por resolución RES-DGA-057 del 16 de febrero de 2010, posteriormente fue derogada por resolución RES-DGA-122 del 7 de abril de 2010. Se advierte que dicha derogación no se ha practicado a este inciso, debido a que el ente emisor no indica expresamente que como consecuencia, debe volver el texto de esta norma al estado anterior a dicha adición) 



40º)      El precinto electrónico, se colocará solo en UT cerradas y para transporte de mercancías secas, lo anterior, hasta tanto se cuente con precintos electrónicos que puedan colocarse en UT abiertas tales como plataformas y arañas.



(La adición  practicada al inciso anterior por resolución RES-DGA-057 del 16 de febrero de 2010, posteriormente fue derogada por resolución RES-DGA-122 del 7 de abril de 2010. Se advierte que dicha derogación no se ha practicado a este inciso, debido a que el ente emisor no indica expresamente que como consecuencia, debe volver el texto de esta norma al estado anterior a dicha adición) 



 



II. De la Transmisión del Manifiesto de Carga



 



 



A. Actuaciones del Transportista Internacional y Consolidador de Carga



 



 



(*)1) El transportista aduanero internacional transmitirá en forma electrónica el manifiesto de ingreso con la antelación que se desee pero siempre antes de los plazos que a continuación se detallan:



 



a) tráfico marítimo: 48 horas naturales de anticipación al arribo del medio de transporte.



 



b) tráfico aéreo: mínimo con 2 horas naturales de anticipación al arribo del medio de transporte. Cuando la duración del trayecto del viaje sea menor a las 2 horas, la anticipación será igual a la duración de dicho trayecto.



 



c) tráfico terrestre: en forma anticipada o al momento del arribo del medio de transporte. En este caso el manifiesto deberá ser sustituido por el DUA de tránsito modalidad internacional, para mercancía con destino a otro país signatario o a otra aduana distinta a la ingreso.



 



 



(*)(Así reformado mediante resolución DGA-672 del 6 de setiembre de 2006)



 



2) El transportista aduanero internacional transmitirá en forma electrónica el detalle del manifiesto de salida,  en los plazos que a continuación se detallan:



 



 



a)  tráfico marítimo y aéreo: en el plazo máximo de hasta 24 horas naturales después de la salida efectiva del medio de transporte.



 



 



b) tráfico terrestre: previo al momento de la salida efectiva del medio de transporte del territorio nacional. 



 



 



3) Una vez que el manifiesto de ingreso este oficializado y dentro de un plazo de tres horas hábiles contadas a partir de la finalización de la descarga, el consolidador de carga autorizado deberá transmitir electrónicamente, cancelando el conocimiento de embarque matriz, el detalle de los conocimientos de embarque individualizados, los que podrán ser individualizados o a su vez otro matriz.  Cuando el conocimiento de embarque matriz se desconsolide en un único conocimiento de embarque individualizado o en varios conocimientos de embarque individualizados a nombre de un mismo consignatario, la transmisión electrónica podrá hacerse antes de la oficialización del manifiesto de ingreso.



 



 



(*)4) Cuando en una desconsolidación se transmita un conocimiento de embarque matriz a nombre de otro consolidador, éste último deberá realizar la desconsolidación dentro del mismo plazo y términos establecidas en el punto anterior y asumir todas las responsabilidades inherentes como auxiliar de la función pública aduanera. 



 



(*)(Así reformado mediante resolución DGA-672 del 6 de setiembre de 2006)



 



5) Para el caso de manifiestos de salida, el consolidador de carga autorizado deberá transmitir electrónicamente el detalle de los conocimientos de embarque individualizados dentro de un plazo de 24 horas naturales contadas a partir de la transmisión del manifiesto de carga general.



 



6) El mensaje electrónico conteniendo la información de las mercancías (manifiesto, conocimientos, líneas, las UT cuando corresponda y consignatarios) debe ser enviado:



 



(*)a) por el transportista internacional o su representante (marítimo, aéreo, terrestre, fluvial, entre otros), conteniendo la información relativa al medio de transporte y a la mercancía comprendida en los conocimientos matriz y eventualmente en los individualizados, así como el nombre de los consignatarios.



 



(*)(Así reformado mediante resolución DGA-672 del 6 de setiembre de 2006)



 



b) por el consolidador de carga, cuando exista la transmisión del conocimiento de embarque matriz para aquella mercancía que venga consolidada, informando el detalle de la misma según los conocimientos individuales que componen la consolidación, así como los nombres de los consignatarios.



 



7) El transportista aduanero internacional podrá incluir desde la transmisión inicial del manifiesto de carga, la información del tipo y número de identificación del consignatario, cuando disponga de la misma.  Para el caso de trámites en forma anticipada y desconsolidación de un conocimiento de embarque matriz será obligatorio contar de previo con dicha información, por lo que mediante el envío de un mensaje de rectificación el transportista podrá agregar los datos indicados.



 



8) El mensaje del manifiesto deberá contener la información de acuerdo con el siguiente desglose:



 



 



a) manifiesto general de ingreso o salida: la información de toda la carga que arribe al territorio nacional o salga de él, ya sea en un medio de transporte convencional o por instalaciones fijas.  Se distinguirá aquella que viene con destino al país (manifiesto general de carga), de la que queda en tránsito dentro del medio de transporte o en los depósitos autorizados para almacenarlas hasta la llegada del nuevo medio de transporte para la continuación del tránsito internacional.  Entre otros datos se debe indicar:



i. carga general.



 



 ii. contenedores vacíos.



 



 iii. indicación de mercancías explosivas, contaminantes o radioactivas, productos u objetos peligrosos, además de otros que establezca la DGA, mediante resolución de alcance general.



 



 iv. en el caso de ingreso, código de la ubicación de destino inmediato y final, hacia donde serán trasladadas las mercancías una vez descargadas.



b) manifiesto en lastre: cuando el vehículo arriba al o sale del territorio nacional sin transportar carga.



 



c) lista de provisiones, de acuerdo con la normativa vigente.



d) lista de pasajeros, tripulantes y de sus equipajes.



 



e) guía de envíos postales.



 



Los tres últimos documentos se presentarán a la autoridad aduanera  junto con el manifiesto general cuya impresión debe ser una copia fiel del manifiesto previamente transmitido.



 



(*)9) Los manifiestos serán numerados por el transportista internacional de acuerdo a los siguientes criterios, según la modalidad a que pertenezcan:



 



a) marítimo y fluvial, por un número constituido por la siguiente secuencia:



 



i. modalidad de transporte: se indicará el número uno (1) para transporte marítimo.



 



ii. tipo de manifiesto: se indicará el número cero (0) para manifiestos de ingreso y el número uno (1) para manifiestos de salida.



 



iii. identificación del viaje: se indicará el número consecutivo asignado por la autoridad portuaria a cada nave que ingresa o sale del puerto. Aduanero.



 



iv. código de ubicación: se indicará el código asignado por la DGA a las instalaciones de ingreso o egreso, según el caso.



 



v. fecha estimada: se consignará la fecha estimada de arribo o partida del buque, en el formato AAAA-MM-DD.



 



b) aéreo, por un número constituido por la siguiente secuencia:



 



i. modalidad de transporte: se indicará el número cuatro (4) para transporte aéreo.



 



ii. tipo de manifiesto: se indicará el número cero (0) para manifiestos de. ingreso y el número uno (1) para manifiestos de salida.



 



iii. identificación del viaje: se indicará el número consecutivo asignado por la autoridad aeroportuaria a cada aeronave que ingresa o sale del puerto aduanero.



 



iv. código de ubicación: se indicará el código asignado por la DGA a las instalaciones de ingreso o egreso, según el caso.



 



v. fecha estimada: se consignará la fecha estimada de arribo de la aeronave, en el formato AAAA-MM-DD.



 



c) terrestre por carretera, por un número constituido por la siguiente secuencia:



 



i. modalidad de transporte: se indicará el número siete para transporte terrestre.



 



ii. tipo de manifiesto: se indicará el número cero para manifiestos de ingreso, el número uno para manifiestos de salida y el número dos para tránsitos internacionales de paso por el territorio nacional.



 



iii. identificación del viaje se indicará el número consecutivo asignado por el transportista, conformado por los dos primeros dígitos del año y seis dígitos de un consecutivo anual por declarante.



 



iv. código de ubicación: se indicará el código asignado por la DGA a las instalaciones de ingreso o egreso, según el caso.



 



v. fecha estimada: se consignará la fecha estimada de arribo o salida del medio de transporte, en el formato AAAA-MM-DD. De haberse recibido de previo el medio de transporte corresponderá a la fecha de dicha recepción.



 



 



(*)(Así reformado mediante resolución DGA-672 del 6 de setiembre de 2006)



 



10) En caso de que el medio de transporte en ingreso aéreo, consista en un carguero; deberá incluirse en la información transmitida del manifiesto de carga en número de identificación de cada una de las paletas o un número consecutivo empezando desde 1, cuando las mismas no estén identificadas y la condición de vacía o conteniendo mercancía, en caso contrario, la aplicación informática le generará un mensaje de error.



 



 



11) El transportista podrá realizar todas las rectificaciones al manifiesto que estime necesarias siguiendo los lineamientos establecidos en las políticas generales del presente procedimiento.



 



 



B. Actuaciones de la Aduana



 



1) La aplicación informática validará la información enviada por el transportista o consolidador de carga y de detectarse algún error enviará un mensaje con el código correspondiente al remitente de la información. 



 



(*)2) La aplicación informática aceptará como número de manifiesto el enviado por el transportista en el mensaje de ingreso o egreso, con excepción en la modalidad terrestre cuyo número será asignado de forma automática y secuencial por la aplicación informática.  Tratándose de los conocimientos de embarque la numeración será igualmente secuencial y asignada por la aplicación informática.



 



(*)(Así reformado mediante resolución DGA-672 del 6 de setiembre de 2006)



 



3) La aplicación informática dispondrá de las consultas y reportes necesarios para realizar el control del recibo efectivo de las UT y paletas con sus mercancías, por los lugares de destino indicados en el manifiesto de ingreso o la cancelación a través de la autorización de un DUA o el acta respectiva.



 



 



III. Del Arribo o Salida del Medio de Transporte



 



 



A. Actuaciones del Transportista Internacional



 



1) Para el ingreso por vía terrestre, en el portón de acceso de los medios de transporte y las UT a los patios de la aduana, el conductor se identificará ante la autoridad aduanera e indicará: el nombre del transportista aduanero a quién representa, el número de la matrícula del camión, número de la UT y de los precintos de alta seguridad.



 



(*)2) En ingreso terrestre, si la transmisión del manifiesto o DTI no se realizó en forma anticipada, el transportista aduanero o su representante deberá realizar dicha transmisión al momento del ingreso de la UT a los patios de la aduana.



 



(*)(Así reformado mediante resolución DGA-672 del 6 de setiembre de 2006)



 



 



3) Si la UT no cuenta con precinto, le colocará dicho dispositivo, o si el que presenta no es de alta seguridad, le colocará adicionalmente uno que supla ese requerimiento.



 



4) Para el egreso por vía terrestre, en el portón de salida, el conductor se identificará ante la autoridad aduanera e indicará: el número de manifiesto de salida, el nombre del transportista aduanero a quién representa, el número de la matrícula del camión, número de la UT y de los precintos de alta seguridad. 



 



7º) Vencido el plazo de las dos horas, contadas a partir del registro por parte del funcionario aduanero de la fecha y hora de la entrada del medio de transporte, la UT y sus mercancías  a los patios de la aduanas de Peñas Blancas o Paso Canoas, sin que se haya presentado el DUA para destinar las mercancías a un régimen aduanero, transmitirá la declaración de traslado al depósito aduanero de la misma jurisdicción o la declaración de tránsito para continuar el tránsito internacional terrestre.



(Así adicionado el punto anterior mediante reolución DGA-381-2010 del 6 de diciembre de 2010. Nótese que la numeración no coincide)



B. Actuaciones de la Autoridad Portuaria o Aeroportuaria



 



1) Para el ingreso, la autoridad portuaria o aeroportuaria introducirá en la aplicación informática a través del sitio Web de la DGA , la fecha y hora de ingreso a bahía del buque en ingreso marítimo y la fecha y hora de arribo en el caso de ingreso marítimo y aéreo, siguiendo los lineamientos establecidos en las políticas generales del presente procedimiento.



(Así reformado el punto anterior mediante resolución RES-DGA-247 del 20 de julio de 2010)



2) Para la salida, la autoridad portuaria o aeroportuaria introducirá en la aplicación informática a través del sitio Web de la DGA en la forma que a los efectos se disponga, la fecha y hora de salida efectiva del medio de transporte utilizando para ello la forma de numeración del manifiesto ya indicada.



 



3) En caso de corresponder participación de la autoridad aduanera y el funcionario no se apersone, procederá a efectuar la descarga y dejará constancia de tal situación en el acta de ingreso de resultados.



 



 



C. Actuaciones de la Aduana



 



 



1) En el caso de ingreso marítimo los cambios a la información contenida en el manifiesto la aplicación informática los bloqueará al recibir la fecha y hora de arribo a bahía por parte de la autoridad portuaria, para los manifiestos aéreos al recibir la fecha y hora de arribo por parte de la autoridad aeroportuaria y para los manifiestos terrestres o DTI al recibir la UT en el portón de entrada por parte del funcionario aduanero (si el manifiesto o DTI se transmitió en forma anticipada), o al momento de la transmisión del manifiesto o DTI por el transportista (si se realiza cuando arriba el medio de transporte con la UT al recinto aduanero), cualquier cambio que se solicite en forma posterior deberá realizarse antes de la destinación de la mercancía a un u otro régimen aduanero y contar con la aprobación de la autoridad aduanera cuando corresponda.



 



(*)(Así reformado mediante resolución DGA-672 del 6 de setiembre de 2006)



 



2) En el caso  de manifiesto de salida, la aplicación informática validará en forma automática las rectificaciones enviadas con anterioridad a la oficialización del mismo, de recibirse en forma posterior a la oficialización, se requerirá la aprobación de la autoridad aduanera.



 



3) La aplicación informática oficializará la información del manifiesto de ingreso en las modalidades de transporte marítimo y aéreo, una vez que se registre la fecha y hora de arribo según corresponda y en la modalidad de transporte terrestre, con el registro del ingreso efectivo del medio de transporte si la transmisión del manifiesto se efectúo en forma anticipada o con la transmisión de la información del mismo cuando la transmisión se realice en forma posterior al ingreso.



(Así reformado el punto anterior mediante resolución RES-DGA-247 del 20 de julio de 2010)



 



4) La aplicación informática oficializará la información del manifiesto de salida 48 horas naturales después de la salida efectiva del medio de transporte. 



 



5) En ingreso por vía terrestre, el funcionario ubicado en el portón de entrada de los medios de transporte, las UT y mercancías, introducirá en la aplicación informática el nombre del transportista aduanero, el número de la matrícula del camión, el número de UT y los números de precintos de alta seguridad. 



 



6º) Al momento de la oficialización del manifiesto de ingreso, la aplicación informática determinará, con base en los criterios de riesgo, si corresponde participación de la aduana en el proceso de descarga o en la recepción de la UT en ingreso terrestre, información que le será comunicada al transportista en forma inmediata y además quedará disponible en el sitio Web de la DGA. 



(Así reformado el inciso anterior mediante resolución RES-DGA-392 del 14 de diciembre de 2010)



 



(La reforma practicada al inciso anterior por resolución RES-DGA-057 del 16 de febrero de 2010, posteriormente fue derogada por resolución RES-DGA-122 del 7 de abril de 2010. Se advierte que dicha derogación no se ha practicado a este inciso, debido a que el ente emisor no indica expresamente que como consecuencia, debe volver el texto de este inciso al estado anterior a dicha reforma) 



 



7º) Para el caso de ingreso por los puestos fronterizos de Peñas Blancas y Paso Canoas, la aplicación informática validará que el DUA se transmita antes de las dos horas contadas a partir del registro de entrada del medio de transporte, la UT y sus cargas en el portón de ingreso, excepto cuando se trate de un DUA traslado o tránsito aduanero; según corresponda.



(Así adicionado el punto anterior mediante resolución DGA-381-2010 del 6 de diciembre de 2010)



IV. De la Descarga del Medio de Transporte



 



 



A. Actuaciones del Transportista Internacional



 



 



 



1) Si corresponde participación de la autoridad aduanera en el proceso de descarga, le entregará al funcionario aduanero un ejemplar del manifiesto de carga cuya información debe ser idéntica a la transmitida. De no presentarse el funcionario designado, podrá iniciar con el proceso de descarga sin su presencia.



1º) bis. Una vez oficializado el manifiesto de ingreso marítimo, verifica en el reporte de UT las que fueron seleccionadas para portar precinto electrónico y de manera inmediata coordina con la empresa homologada.



(La adición  practicada al inciso anterior por resolución RES-DGA-057 del 16 de febrero de 2010, posteriormente fue derogada por resolución RES-DGA-122 del 7 de abril de 2010. Se advierte que dicha derogación no se ha practicado a este inciso, debido a que el ente emisor no indica expresamente que como consecuencia, debe volver el texto de esta norma al estado anterior a dicha adición) 



2) De corresponder participación de alguna otra autoridad gubernamental, por haber sido ingresada una observación en el manifiesto de carga, coordinará con el funcionario encargado de la entidad gubernamental, previo al inicio del proceso de descarga.



 



 3) Si no corresponde participación de la autoridad aduanera u otra de carácter gubernamental, en forma inmediata y en coordinación con la autoridad portuaria o aeroportuaria, procederá a descargar la mercancía, verificando contra la información del manifiesto transmitido al menos lo siguiente:



 



 a) la cantidad de UT y/o bultos sueltos descargados.



 



b) el número de cada UT y su estado general y los precintos.  En caso de que éstos últimos no sean de alta seguridad, según lo definido por la DGA, deberá colocar precintos que reúnan esa condición, junto a los que ya presenta la UT.



 



 c) las marcas, números, series, referencias u otras, para aquellas mercancías que cuenten con estos medios de identificación.



 



d) que se descarguen la totalidad de mercancías que transporta el medio de transporte destinadas al país.



 



 e) en caso de haberse descargado bultos sueltos, verificará su estado general y supervisará el acondicionamiento en la UT respectiva y su movilización.



 



 



 



4) En caso de haberse recibido mercancías en tránsito internacional que deban ser almacenadas y custodiadas dentro de la zona portuaria, trasladará las mismas hacia las instalaciones destinadas al efecto.  Cuando deban depositarse en terminales de carga de exportación fuera del puerto aduanero, deberán movilizarse cumpliendo la operativa establecida para las salidas con control de viajes, cancelando el conocimiento de embarque que amparó el ingreso con su inclusión en el manifiesto de salida, solo cuando su salida efectiva se realice por el mismo puerto.



 



5) En caso de ser necesario el reembarque de mercancías extranjeras desembarcadas por error, se presentará la solicitud a la autoridad aduanera, autorizado el reembarque deberá realizarlo en un plazo máximo de diez días contados a partir de la autorización, de no completarse en dicho plazo, las mercancías se considerarán en abandono.



 



6) En caso de descargar UT y/o bultos sueltos con señales de daño, saqueo, deterioro u otra anomalía similar, deberá, en la zona que determine la aduana de control, contar y verificar el contenido de los bultos y reembalarlos, además confeccionar las actas, firmarlas y recoger la firma de la autoridad portuaria e informar en forma inmediata a la aduana.



 



7) En caso de descargarse mercancías que permanecerán almacenadas dentro de la zona portuaria, las entregará al responsable de su custodia.



 



8) En caso de que descarguen mercancías de ingreso prohibido, comunicará inmediatamente a las autoridades competentes, para que se tomen las medidas que correspondan.



 



9) En caso de descargarse bultos sueltos, los colocará en una unidad de transporte para su traslado  a su destino inmediato.



 



10) Cuando haya ingresado mercancías consignadas a una empresa de entrega rápida que se someterán al proceso de distribución (HUB), las movilizará al lugar designado al efecto para realizar dicha operación.



 



11) Inmediatamente después de concluida la descarga de las UT, bultos y mercancías deberá transmitir el resultado de este proceso y en el caso en que se hubieran detectado diferencias entre lo efectivamente descargado y lo previamente declarado en el momento de la transmisión del manifiesto, o cualquier otro dato que estime pertinente comunicar, enviará un mensaje electrónico a la aduana, con el tipo de registro y de operación pertinente.



 



12) Con respecto a los faltantes y sobrantes se actuará de acuerdo a lo establecido en el aparte posterior denominado "De los faltantes y Sobrantes".



 



B. Actuaciones de la Aduana



 



1) Si la aplicación informática, de acuerdo a los criterios de riesgo establecidos, determina participación de la aduana en el proceso de descarga, el funcionario designado de la Sección de Depósito de la aduana de control  se trasladará en forma inmediata donde se encuentra el medio de transporte y recibirá del transportista un ejemplar del manifiesto de carga que fuera transmitido,  previamente para efectuar la visita de inspección.



 



2) Se identificará como autoridad aduanera ante el transportista aduanero y procederá a inspeccionar el vehículo, los compartimientos, bodegas y provisiones de a bordo, en caso de detectar alguna anomalía ordenará la colocación de precintos, el cierre o sellado de bodegas y compartimentos y cualquier otra medida que garantice la seguridad de las mercancías, incluirá los resultados en un acta y recogerá las firmas de los representantes de la autoridad portuaria, el transportista internacional y cualquier otra que haya participado.



 



3) Luego autorizará el inicio de la descarga para lo que realizará además las siguientes actuaciones:



 



a) en caso de descargarse UT o bultos, rotos o sin cerrar, ordenará su traslado al lugar designado al efecto, supervisará el inventario de las mercancías contenidas en ellos, ordenará al transportista que dichos bultos sean sellados y la colocación de los cierres respectivos y adoptará cualquier otra medida que garantice su seguridad.



 



b) en caso de detectarse mercancías de ingreso prohibido, le comunicará a la jefatura de la Sección de Depósito de la aduana de control para que coordine con las autoridades competentes y las ponga a su disposición para lo que al efecto corresponda.



 



c) cuando en el manifiesto de carga se hayan declarado contenedores vacíos, verificará dicha condición.



 



 



d) tratándose de ingreso aéreo por el AIJS, verificará la entrega efectiva de las mismas al Gestor Interesado y se trasladará al lugar de destino y supervisará el proceso de llegada y desconsolidación de las mercancías de interés según lo determine los criterios de riesgo.



 



 



e) en caso de que deba participar en el proceso de ingreso, desconsolidación y distribución de sacas y bultos de mercancías consignadas a empresas de entrega rápida (HUB), se trasladará al lugar designado al efecto para supervisar dicha operación, para las mercancías destinadas al territorio nacional aplicará lo indicado en el aparte correspondiente a la salida de las mercancías y verificará el transbordo y salida de las destinadas hacia otros países. 



 



f) cuando ingrese mercancía en tránsito internacional y deba trasladarse a una terminal de carga de exportación, la aplicación informática, a través del módulo de viajes controlará el proceso de movilización, salida y retorno a las instalaciones portuarias, con el manifiesto de salida controlará la cancelación del conocimiento de embarque en el manifiesto de ingreso, siempre que salgan por el mismo puerto.



 



(*)g) tratándose de ingreso terrestre, y para mercancías en tránsito internacional terrestre, la actuación del funcionario aduanero se limitará a verificar el estado general de la UT y de los precintos, salvo casos debidamente justificados y avalados por la jefatura inmediata que ameriten la apertura del mismo y la verificación de la cantidad de bultos.



 



(*)(Así reformado mediante resolución DGA-672 del 6 de setiembre de 2006)



 



4) Cuando se reciba solicitud de reembarque por mercancías extranjeras desembarcadas por error, se autorizará siempre que las mismas no se hayan destinado a un régimen aduanero, no se encuentren en abandono o no se haya configurado respecto de ellas presunción fundada de infracción penal.  Se controlará que una vez autorizado el reembarque, el mismo se complete dentro de un plazo máximo de diez días contados a partir de la autorización, de no completarse en dicho plazo, las mercancías se considerarán en abandono.



 



(*)5) Finalizado el proceso de supervisión, el funcionario responsable confeccionará en forma inmediata el acta con los resultados del proceso de descarga, la que será firmada por los representantes del transportista aduanero, autoridad portuaria o cualquier otra autoridad gubernamental que haya supervisado la descarga y remitirá los documentos firmados (actas) a la jefatura inmediata a efectos de valorar los resultados obtenidos y tomar las acciones procedentes. 



Tratándose de tránsito internacional terrestre deberá consignar los resultados en el formulario de la DTI e ingresar el resultado del proceso de revisión en la aplicación informática.



 



(*)(Así reformado mediante resolución DGA-672 del 6 de setiembre de 2006)



 



6) En caso de que no haya participación del funcionario aduanero y recibida del transportista internacional un acta con el resultado del proceso de descarga, la jefatura de la Sección de Depósito valorará los resultados y tomará las acciones pertinentes.



 



7) En forma posterior y utilizando la información contenida en la aplicación informática, verificará la entrega de las UT al estacionamiento transitorio o depósito fiscal de la misma aduana de jurisdicción manifestado como destino inmediato.



 



8) El funcionario aduanero designado, una vez cotejados los resultados de la inspección física realizada contra la información transmitida, deberá ingresar en la aplicación informática el resultado de su actuación y en el espacio designado para observaciones consignar la identificación y nombre de los representantes de los auxiliares, autoridades portuarias  y cualquier otro interviniente  en el proceso.



 



 



B Actuaciones de la Autoridad Portuaria o Aeroportuaria



 



 



1) Antes del inicio de la descarga de la nave o aeronave de las UT, paletas y/o bultos con mercancías, verificará en el sitio Web de la DGA con el número de manifiesto como referencia la oficialización del mismo, si corresponde participación o no de la aduana en el proceso de descarga y si tiene alguna observación incluida por parte de otra autoridad gubernamental, a efecto de coordinar lo correspondiente. Cuando se trate de mercancía a granel verificará además la existencia del DUA aceptado y que tenga incluida la observación por parte del funcionario aduanero cuando haya correspondido reconocimiento físico de las mercancías o levante autorizado.



 



 2) Realizará el proceso de descarga de las mercancías del medio de transporte en coordinación con el transportista internacional y funcionario aduanero cuando corresponda.



 



3) En caso de corresponder participación de la autoridad aduanera y el funcionario no se apersone, procederá a efectuar la descarga y dejará constancia de tal situación en el acta de ingreso de resultados.



 



 4) En caso de descargarse UT o bultos con señales de daño, saqueo o deterioro controlará y vigilará que el transportista internacional realice, en el lugar destinado al efecto, el inventario de las mercancías y el reembalaje de los bultos.



 



 5) Verificará que todas UT con mercancías cuenten con precintos aduaneros de alta seguridad, según lo defina la DGA.  En caso de inexistencia del precinto o que el colocado no sea de alta seguridad, vigilará que el transportista coloque uno que cumpla con esas características.



 



 6) Firmará las actas que le solicite ya sea el funcionario aduanero o el transportista como testigo de la recepción de bultos, elementos de transporte, UT y mercancías.



 



7) En caso de recibir mercancías para su custodia y almacenamiento actuará de conformidad con lo establecido en el procedimiento de depósito aduanero.



 



8) Vigilará que los transportistas internacionales no despaleticen, paleticen, consoliden, desconsoliden o abran bultos en zonas dentro del puerto de arribo no habilitadas para ese efecto, salvo cuando corresponda por haberse descargado bultos sueltos, por razones de peso y acomodo de la carga dentro del medio de transporte o porque corresponda a los casos establecidos en la normativa vigente.



 



 9) Cuando se trate de granel o "mercancías en sacos o bultos no paletizados", digitará la fecha de fin de la descarga. Esta fecha se tomará para la contabilización del plazo para la caída en abandono para este tipo de mercancías.



 



10) Lo relacionado con la salida de las UT y sus mercancías del puerto aduanero, se incluyen en los apartes denominados "De la salida de mercancías del canal de tránsito para la importación de la terminal de carga aérea" y "De la salida de mercancías del puerto de arribo marítimo".



 



 



(*)D.- Actuaciones de la Empresa Homologada



 



1º)        Al recibir la comunicación del auxiliar de la función pública aduanera, de manera inmediata se presenta a la zona portuaria con el listado de las UT a las que debe colocar precinto electrónico.



2º)        Una vez descargada la UT del medio de transporte coloca en las puertas de cierre, el precinto electrónico asegurándose la colocación correcta el mismo.



3º)        De manera inmediata a la colocación, envía el mensaje electrónico al sistema de monitoreo del SNA, con los siguientes datos:



i.          número del DUA o número de viaje cuando solo exista éste.



ii.         número de la UT donde se colocó el precinto electrónico.



iii.        número del precinto electrónico, que corresponde al número de precinto aduanero (precinto de botella) que porta la UT. 



(*)(La adición  practicada al punto d) anterior por resolución RES-DGA-057 del 16 de febrero de 2010, posteriormente fue derogada por resolución RES-DGA-122 del 7 de abril de 2010. Se advierte que dicha derogación no se ha practicado a este inciso, debido a que el ente emisor no indica expresamente que como consecuencia, debe volver el texto de esta norma al estado anterior a dicha adición) 



 



V. De los Faltantes y Sobrantes



 



A. Actuaciones del Transportista o del Consolidador de Carga



 



1) Una vez finalizada la descarga y en caso de detectarse UT y/o bultos faltantes o sobrantes, pondrá estos últimos a disposición de la autoridad aduanera en forma inmediata y de así solicitarse los movilizará a las instalaciones del depósito aduanero; con excepción de aquellos puestos aduaneros terrestres que no cuenten con depósitos aduaneros autorizados.



(Así reformado el punto anterior mediante resolución DGA-381-2010 del 6 de diciembre de 2010)  



(*)2) El transportista o el consolidador deberá enviar un mensaje indicando en el campo "tipo de operación" si se trata de un sobrante o faltante y en el caso de sobrantes y de desconocer el número de conocimiento de embarque, indicará en el campo denominado "número de conocimiento de embarque original", el término "desconocido". 



Para el caso de mercancías ingresadas al amparo de una DTI cuyo destino final sea una aduana distinta a la de ingreso deberá solicitar una corrección de la información declarada en la DTI.



 



(*)(Así reformado mediante resolución DGA-672 del 6 de setiembre de 2006)



 



 



 3) De igual forma deberá enviar un mensaje de modificación al manifiesto respectivo, para registrar sobrantes o faltantes detectados al momento de la descarga de la UT en instalaciones de depositarios aduaneros u otras zonas de operación aduanera autorizadas.



 



4) Posteriormente, deberá justificar ante la aduana de control, cuando le corresponda, el faltante o el sobrante, dentro del plazo máximo de quince días hábiles contados a partir del día siguiente al de oficialización del manifiesto o de la finalización de la descarga, para el caso de mercancía a granel y mercancías en sacos o bultos no paletizados, cuando dicho sobrante se haya determinado en puerto de arribo o de quince días hábiles a partir del día siguiente al del envío del mensaje de ingreso a depósito fiscal, cuando se haya determinado en instalaciones de depósito. 



 



 5) La justificación deberá ser emitida por el representante legal del transportista o consolidador en el puerto de embarque de las mercancías, en los términos establecidos en la normativa vigente. Cuando el transportista haya recibido la UT cerrada con los dispositivos de seguridad, la responsabilidad de justificar los bultos sobrantes o faltantes recaerá en el exportador o embarcador.



 



 6) Aceptada la justificación del sobrante, podrá tramitar un DUA de reexportación cuando la mercancía se encuentre en el régimen de depósito o una operación de reembarque cuando la mercancía se encuentre dentro del puerto aduanero.  Cuando se trate de mercancía a granel, no será necesario justificar las diferencias siempre que no excedan el cinco por ciento (5%), del peso total de las mismas.



 



 7) Autorizado un reembarque o una reexportación, si en el plazo máximo de diez días hábiles contados a partir de su autorización no se ha hecho efectiva su salida, las mercancías caerán en abandono.



 



 8) Para el caso de ingreso aéreo y dada su operatividad, cuando la mercancía registrada como faltante en un manifiesto anterior, ingrese al país en otro manifiesto, el transportista internacional o el consolidador de carga, según se trate, deberá enviar un mensaje de asociación de la información del conocimiento de embarque que tiene registrado el faltante del primer manifiesto, con el conocimiento de embarque que corresponda a la mercancía en el nuevo manifiesto. En dicho mensaje de asociación deberá indicar además del número del conocimiento de embarque, la línea perteneciente a los bultos ingresados de más en ese manifiesto y el número de manifiesto de carga de ingreso donde se presentó el faltante, así como la cantidad de bultos y peso.



 



 9) Para el caso de ingreso aéreo, cuando en el nuevo manifiesto ingresa la mercancía registrada como faltante en un manifiesto anterior y no se haya declarado el conocimiento de embarque o la línea de mercancía registrados como faltantes en el primer manifiesto; el transportista deberá enviar en un plazo no mayor de ocho días naturales un mensaje con el registro del sobrante para el nuevo manifiesto y posteriormente realizar el mensaje de asociación indicado en el punto inmediato anterior.



 



 10) En caso de que el sobrante o faltante de bultos se determine al momento de la descarga del contenedor (UT) en las instalaciones de las zonas de operación aduanera autorizadas y si el transportista internacional ha recibido los contenedores cerrados con dispositivos de seguridad, la justificación deberá presentarla el consignatario, previa coordinación con el exportador o embarcador.



 



 11) En caso de que el transportista deba trasladar a instalaciones de un depositario, unidades de transporte con mercancía registradas como sobrantes determinados al momento de la descarga del medio de transporte, deberá coordinar en forma inmediata con la aduana de control y enviar un mensaje de modificación al manifiesto para incluir dicho registro, consignando como ubicación de destino inmediato el depositario que la aduana haya determinado.



 



 



B. Actuaciones de la Aduana



 



1) En caso de UT o bultos sobrantes detectados en el puerto de arribo o frontera terrestre, la autoridad aduanera coordinará con el transportista responsable, el traslado inmediato a las instalaciones del depósito aduanero destinado al efecto o bodega de la aduana de ingreso terrestre, cuando no de disponga en esas jurisdicciones de un depósito aduanero. De tratarse de una UT sobrante y no disponerse de información relacionada, supervisará su apertura, inventario de las mercancías, así como su ingreso a las instalaciones del depósito aduanero.



(Así reformado el punto anterior mediante resolución DGA-381-2010 del 6 de diciembre de 2010)  



2) La aplicación informática recibirá el mensaje enviado por el transportista del registro del sobrantes o faltantes y los mantendrá como tales, hasta que la aduana acepte la justificación. En ingreso terrestre y de no disponerse de un depósito aduanero en la jurisdicción, el registro de los bultos sobrantes o faltantes lo realizará el funcionario encargado de la bodega en la aduana de ingreso.



(Así reformado el punto anterior mediante resolución DGA-381-2010 del 6 de diciembre de 2010)  



 3)  Para el caso de ingreso aéreo, la aplicación informática validará el mensaje de asociación de la información del conocimiento de embarque, tomando como referencia este registro, de ser coincidente los demás datos y haber ingresado la mercancía en un plazo no mayor de ocho días naturales, actuará según se haya manifestado o no de la siguiente forma:



 



 a) en caso de que en el nuevo manifiesto venga declarado el conocimiento de embarque registrado como faltante en el primer manifiesto y por la totalidad de los bultos no ingresados, rebajará el registro del primer manifiesto y habilitará el segundo.



 



 b) en caso de que en el nuevo manifiesto no se haya declarado el conocimiento de embarque registrado como faltante en el primer manifiesto, la aplicación informática luego de haber recibido el mensaje de registro del sobrante en el nuevo manifiesto y el mensaje de asociación correspondiente con el primer manifiesto y de ser coincidente la cantidad de bultos, procederá a rebajar del primero el faltante y habilitar el sobrante en el segundo manifiesto.



 



 c) en caso de que el nuevo manifiesto incorpore bultos faltantes de un ingreso anterior, pero no por la totalidad de los bultos del faltante reportado, aplicando lo anterior, según se haya manifestado o no, la aplicación informática operará sobre la cantidad efectivamente ingresada, manteniendo el registro de la cantidad pendiente, para posteriores cancelaciones.



 



 d) en caso de que el nuevo manifiesto incorpore bultos faltantes de un ingreso anterior, pero mayor cantidad de bultos amparados todos a la misma guía aérea, la aplicación informática si la guía aérea se declaró en el nuevo manifiesto, justificará el registro del primer manifiesto en su totalidad y habilitará la información en el segundo por la cantidad correspondiente al faltante, dejando el resto de bultos ingresados de más, también disponibles en el segundo manifiesto.  Si por el contrario la guía aérea no se declaró en el nuevo manifiesto  luego de recibido el mensaje de registro del sobrante en este manifiesto y el mensaje de asociación correspondiente con el primer manifiesto procederá a rebajar del primero el faltante y habilitar el sobrante en el segundo manifiesto.



 



 De todos estos movimientos la aplicación informática mantendrá un registro histórico y la autoridad aduanera se reservará el derecho de solicitar la documentación de respaldo del movimiento de las mercancías en cualquier momento.



 



Expirado el plazo de 8 días naturales, sin haberse recibido el mensaje de justificación de sobrantes y faltantes en operativa aérea, la aplicación informática los mantendrá registrados como efectivos sobrantes o faltantes, que deberán ser justificados según la normativa vigente.



 



(*)4) En los demás casos de sobrantes y faltantes que no sean causados por la operatividad del negocio aéreo y en los detectados en los demás tipos de ingreso, la autoridad aduanera recibirá la justificación y documentos probatorios conforme lo estipulado en la legislación vigente y de ser procedente emitirá la resolución respectiva y aceptará o rechazará los cambios en la aplicación informática, según se trate. Para el caso de un faltante, rebajará del manifiesto o la DTI las líneas de mercancías que correspondan, indicando adicionalmente el número de resolución y para un sobrante incluirá las líneas a un conocimiento de embarque ya existente o agregará la información del nuevo número de conocimiento de embarque al manifiesto o DTI respectivo y el número de la resolución.



 



(*)(Así reformado mediante resolución DGA-672 del 6 de setiembre de 2006)



 



(*)5) Superado el plazo de quince días hábiles contados a partir del día siguiente al de la oficialización del manifiesto, la DTI en ingreso terrestre o de la finalización de la descarga para el caso de mercancías a granel o en sacos o bultos no paletizados, sin justificarse la información de los sobrantes y faltantes, la aplicación informática cambiará el código del sobrante al correspondiente a mercancías en abandono y para los registros de faltantes lo mantendrá en esa condición, la aduana de control coordinará el inicio del procedimiento sancionatorio y el procedimiento de subasta pública, para el caso de sobrantes.



 



(*)(Así reformado mediante resolución DGA-672 del 6 de setiembre de 2006)



 



 



6) Las mercancías o bultos sobrantes justificados dentro del plazo establecido en el punto anterior, podrán ser reembarcados o destinados a un régimen aduanero.  Para el caso de la autorización de reembarque,  si el mismo no se ejecuta en un plazo máximo diez días hábiles contados a partir de su autorización, la aplicación informática cambiará el conocimiento de embarque a condición de abandono.



 



 7) Cuando se autorice la justificación de un faltante que tenga asociado un DUA presentado en forma anticipada, el funcionario aduanero encargado coordinará con la Jefatura del Departamento Técnico para lo procedente.



 



 8) Recibida la comunicación de parte del transportista para trasladar a instalaciones de un depositario, sobrantes de unidades de transporte con mercancía, determinadas al momento de la descarga del medio de transporte, el funcionario aduanero designado supervisará el proceso de descarga de las mercancías y la aplicación informática validará el mensaje de registro del sobrante en el manifiesto y mantendrá el registro como sobrante y posibilitará en el portón de salida del puerto aduanero la creación del respectivo viaje.



 



 9) En todos los casos, la aplicación informática deberá validar que la justificación se registre siempre antes del vencimiento del plazo de quince días hábiles contados a partir del día siguiente al de oficialización del manifiesto de ingreso, cuando dicho sobrante se haya determinado en puerto de arribo o de quince días hábiles a partir del día siguiente al del envío del mensaje de ingreso a depósito fiscal. 



 



VI. Del Ingreso y Permanencia de Mercancías en el Canal de Tránsito para la Importación de la Terminal de Carga Aérea



 



A. Actuaciones del Transportista Internacional



 



 



1) En caso de descargarse bultos sueltos deberá, en la rampa del aeropuerto, formar paletas con los mismos y transmitir la cantidad de paletas armadas a la aplicación informática, como una ampliación de la información contenida en el manifiesto de ingreso, esta operación en particular será validada e incluida en el manifiesto en forma automática aunque el mismo se encuentre ya debidamente oficializado.



 



 2) Entregará las paletas con los bultos al Gestor Interesado, en la entrada del Canal de Tránsito de Importación de la terminal de carga aérea, diferenciando las paletas indicadas desde origen, de aquellas armadas al sólo efecto del traslado de bultos sueltos, además le comunicará el número de manifiesto de referencia. 



 



 3) De ser necesario, realizará el inventario de mercancías cuando se hayan recibido paletas o bultos con señales de daño, saqueo, deterioro u otra anomalía y sellará o reembalará los mismos.



 



 4) Tratándose de mercancías consistentes en: personas fallecidas, animales vivos, explosivas, corrosivas y todas las que de acuerdo con la legislación vigente requieran para su movilización o depósito, de instalaciones adecuadas al efecto , deberá además de así consignarlo en el manifiesto de ingreso, informar al Gestor Interesado para que la mantenga y custodie en las áreas delimitadas al efecto.



 



 5) Deberá, dentro del plazo de 24 horas contadas a partir de la oficialización del manifiesto de ingreso, trasladar las paletas o bultos hacia otras zonas de operación aduanera autorizadas.  Para controlar este plazo, dispondrá a través de la página WEB de la DGA, de una opción de consulta, de haber expirado el mismo, en forma inmediata coordinará con el transportista aduanero terrestre la movilización de la mercancía al depósito aduanero correspondiente según la rotación prevista por la aduana de control.



 



 



 6) De igual forma entregará al Gestor Interesado las sacas con mercancías clasificadas como envíos postales o consignados a empresas de entrega rápida.



 



 7) En caso de descargarse paletas o bultos con mercancías no consignadas en el manifiesto de carga de ingreso, deberá trasladarlos al Gestor Interesado, en este caso y de presentarse faltantes, deberá además, a través de la aplicación informática comunicarlo a la aduana de ingreso y posteriormente presentar la solicitud de justificación de dichos registros según se trate.



 



 



B. Actuaciones del Gestor Interesado



 



 1) Con el número de manifiesto como referencia, verificará que se encuentre oficializado y en caso de estarlo, recibirá las paletas y las mantendrá bajo su custodia, en caso contrario comunicará tal situación a la aduana y al transportista y no recibirá las mercancías hasta tanto no se regularice la situación.



 



 2) En el caso de recibir paletas con mercancías no consignadas en el manifiesto de carga de ingreso o sobrantes, deberá identificarlas mediante la colocación de una "colilla de paleta" o con una "etiqueta de bulto", según sea el caso, contarlas, pesarlas y colocarlas en el sitio destinado para tal efecto e informar en forma verbal al funcionario aduanero, dentro de un plazo no mayor de una hora contado a partir del recibo de las paletas,  establecido en el Reglamento de Operación del Gestor Interesado y al transportista para que realice la justificación del caso.



 



 3) De recibirse o detectarse mercancías de ingreso prohibido, deberá  retenerlas y custodiarlas en el área definida para tal efecto e informarlo en forma inmediata a las autoridades correspondientes, al consignatario y a la aduana de control, para que se tomen las medidas pertinentes.



 



 4) De recibirse mercancías consistentes en: personas fallecidas, animales vivos, equipaje no acompañado o rezagado o en tránsito internacional, explosivas, corrosivas y todas las que de acuerdo con la legislación vigente requieran para su movilización o depósito, de instalaciones adecuadas, deberá mantenerlas y custodiarlas en las áreas delimitadas al efecto.



 



5) Si se detectan paletas con mercancías con señales de daño, averías, signos de violación o saqueo u otra anomalía similar, las colocará en sitio aparte dentro de la terminal de carga, para ser inspeccionados y reconocidas de inmediato, e informará a la línea aérea y a la aduana de control, para que se realice el inventario, sello y reembalaje correspondiente.



 



 6) Supervisará que los representantes de las líneas aéreas no paleticen, despaleticen, consoliden ni desconsoliden paletas y bultos con mercancías en la Terminal de Carga Aérea, salvo las mercancías consistentes en:



 



 a) envíos urgentes,



 



 b) de socorro,



 



 c) muestras sin valor comercial no ingresadas bajo el sistema de entrega rápida,



 



 d) mercancías de entrega rápida objeto de la operación HUB,



 



 e) equipaje y las manifestadas en tránsito internacional.



 



 f) otros que defina la DGA por resolución de alcance general



 



7) Cuando se reciban de las líneas aéreas para su custodia y almacenamiento, mercancías consistentes en equipaje rezagado o no acompañado o en tránsito internacional, deberá mantenerlas en la ubicación dentro de la Terminal de Carga que al efecto se disponga e ingresarlas en el inventario que al efecto lleve según lo haya estipulado la aduana de control.



 



8) En caso de que las mercancías hayan excedido el plazo de permanencia en el Canal de Tránsito, de 24 horas desde la oficialización del manifiesto de ingreso o de 3 meses, en caso del equipaje no acompañado o rezagado, lo deberá comunicar en forma inmediata a la aduana de control. 



 



 9) Transcurrida una hora después del vencimiento del plazo de 24 horas de permanencia de las paletas con mercancías dentro de la terminal de carga aérea, sin que la línea aérea haya hecho efectivo el traslado hacia el lugar de destino manifestado, el Gestor gestionará dicha movilización con el depositario aduanero correspondiente y el transportista aduanero terrestre designado por éste, previa coordinación con el funcionario aduanero.



 



 C. Actuaciones de la Aduana



 



 1) En caso de descargarse bultos sueltos y formarse paletas con los mismos, la aplicación informática validará e incluirá como una ampliación de la información contenida en el manifiesto de ingreso, el detalle de la cantidad transmitida por la línea aérea aunque el mismo se encuentre ya debidamente oficializado.



 



2) El funcionario aduanero encargado, en caso de recibir comunicación de parte del Gestor Interesado de la recepción de mercancías de ingreso prohibido o explosivas, corrosivas, inflamables, contaminantes, radioactivas y tóxicas, coordinará con las autoridades estatales competentes y las pondrá a su disposición para lo que al efecto corresponda. 



 



 3) El funcionario aduanero encargado, en caso de recibir comunicados sobre la existencia de bultos abiertos dentro de las paletas, con averías, señales de daño o saqueo, participará en el proceso de inventario, sellado y reembalaje de los bultos e ingresará una observación en la aplicación informática.



 



4) Cuando haya correspondido participación en el proceso de arribo y descarga de las mercancías, el funcionario aduanero encargado, supervisará el proceso de ingreso y permanencia de las paletas en el Canal de Tránsito para la Importación y ejecutará controles sobre el vencimiento del plazo, ubicación de las mercancías y sellado de bultos, entre otras actuaciones.



 



5) En caso de determinar o haber recibido informes sobre el vencimiento del plazo de permanencia de las mercancías en la terminal de carga aérea, el funcionario aduanero encargado, supervisará la movilización inmediata a los depósitos aduaneros y trasladará las actas confeccionadas al efecto a la Jefatura de la Sección de Depósito, para que se inicien los procedimientos correspondientes contra el transportista responsable del ingreso de las mismas.



 



 



VII. De la Salida de Mercancías del Canal de Tránsito para la Importación de la Terminal de Carga Aérea



 



 A. Actuaciones del Transportista Internacional



 



 1) El transportista internacional solicitará verbalmente al Gestor Interesado el retiro de las mercancías del Canal de Tránsito para la Importación y coordinará con el transportista aduanero terrestre la movilización de las mismas.



 



 B. Actuaciones del Gestor Interesado



 



1) Recibirá por parte del representante de la línea aérea, solicitud verbal de egreso de las mercancías con indicación del número de manifiesto de ingreso.



 



2) Verificará en la aplicación informática, a través de la opción de consulta, con el número de manifiesto como referencia, el número de paletas o bultos sueltos declarados y de haberse recibido sobrantes, que se encuentren registrados en esa condición en el manifiesto de carga y completará en el módulo de viajes la información de la salida, incluyendo la siguiente información:  cantidad de paletas y/o bultos, peso bruto de las mercancías, número de los precintos utilizados, matrícula del medio de transporte, código del transportista terrestre e identificación del conductor que realizará la movilización y el código de la ubicación de destino.



 



 3) Ingresados los datos indicados y autorizada por la aplicación informática la salida de las mercancías, deberá imprimir un comprobante de autorización de salida, por cada medio de transporte que se presente a retirar las mercancías, el que contendrá, entre otros datos, la información descrita en el numeral anterior, así como el número de viaje asignado por la aplicación, la ruta a recorrer y el plazo máximo que podrá emplear hasta el destino, que para estos casos, no podrá ser mayor de una hora.  Lo anterior en los casos en que no exista un DUA asociado al inventario en forma anticipada.



 



 4) De solicitarse el retiro de mercancías amparadas a un DUA presentado con asociación de inventario en forma anticipada, el representante de la autoridad  aeroportuaria encargado de realizar el control de portones, deberá, previo a la entrega de las mercancías, consultar en la aplicación informática el DUA, en caso de que el mismo tenga autorizado el levante, las entregará, de haberle correspondido revisión documental y reconocimiento físico de la mercancía, dará inicio al viaje para su traslado al depósito asignado para la revisión e imprimirá el comprobante que entregará al transportista.



 



C. Actuaciones del Transportista Terrestre



 



 1) Una vez que haya coordinado con la línea aérea la movilización de las  mercancías, cargará las paletas y/o bultos en la unidad de transporte y verificará la colocación de los precintos aduaneros.



 



 2) Por cada viaje que realice hasta finalizar el proceso de movilización de la totalidad de las paletas consignadas en el manifiesto de ingreso, recibirá el comprobante de salida, con indicación del número de viaje y demás datos relacionados y lo entregará, junto con las mercancías, al representante del lugar de ubicación.



 



D. Actuaciones de la Aduana



 



 1) Previo a la salida de las paletas con mercancías, la aplicación informática validará entre otros datos, que en el viaje se incluya como destino inmediato, el código de la ubicación indicado en el manifiesto de ingreso para las mismas.



 



 2) De recibirse una consulta de autorización de salida para mercancías amparadas a un DUA con asociación del inventario en forma anticipada, la aplicación informática deberá validar que el DUA tenga ingresada la autorización de levante, en caso contrario no lo autorizará, con excepción de que al DUA le haya correspondido revisión documental y reconocimiento físico de las mercancías, en cuyo caso permitirá la salida de las mismas, generando un viaje hasta la ubicación del depositario aduanero designado al efecto.



 



3) De recibirse una consulta de autorización de salida para mercancías amparadas a un DUA con forma de despacho VAD y asociación del inventario en forma anticipada, la aplicación informática deberá validar que el mismo tenga autorizado el inicio del viaje para permitir la impresión del comprobante que acompañará al transportista hasta la ubicación de destino final declarada.



 



 4) De recibirse una consulta de autorización de salida para mercancías amparadas a un DUA con forma de despacho DAD, asociación del inventario en forma anticipada y con destino a Golfito, la aplicación informática deberá validar que el DUA tenga ingresada la autorización de levante, en cuyo caso permitirá el inicio del viaje con destino al Depósito Libre.  Cuando haya correspondido revisión documental y reconocimiento físico de las mercancías, la aplicación permitirá el inicio del viaje del primer tramo, que posibilitará la movilización de la mercancía al depósito de revisión y de esta ubicación al Depósito Libre de Golfito, se autorizará continuar la movilización con el segundo tramo del mismo viaje.



 



 



VIII. Del Ingreso y salida del Depositario de Desconsolidación, de Mercancías en Paletas y Bultos con Ingreso Aéreo



 



 A. Actuaciones del Responsable del Depositario



 



 1) Recibirá la UT y el comprobante del viaje emitido en el Canal de Tránsito para la Importación de la Terminal de Carga Aérea y verificará, con el número de viaje como referencia, que las mercancías efectivamente tengan como destino dicho depósito, de no ser así impedirá el ingreso de la UT y notificará al transportista para proceder con el traslado a la ubicación de destino inicialmente autorizado.



 



 2) Con el número del viaje como referencia, verificará e ingresará en la aplicación informática, entre otros datos lo siguiente: matrícula del medio de transporte, el número de la UT y el de los precintos aduaneros, de estar todo conforme, la aplicación dará por recibida la UT y cancelado el viaje, controlando los tiempos de recorrido.



 



 3) Descargará las mercancías de la UT, realizará el proceso de desconsolidación física de los bultos, en coordinación con los representantes de la línea aérea, consolidador de carga y funcionario aduanero, cuando haya sido designado para la supervisión del proceso. 



 



4) Trasladará al régimen de depósito fiscal las mercancías destinadas a su representada, para lo cual seguirá el procedimiento de depósito para la transmisión del ingreso al régimen, la comunicación de faltantes y sobrantes y cualquier otra anomalía que se presente.



 



 5) (La derogación practicada a este inciso mediante resolución RES-DGA-410-2019 del 4 de noviembre de 2019 posteriormente fue revocada mediante resolución N° RES-DGA-428-2019 del 12 de noviembre del 2019. Se advierte que dicha revocatoria no se ha aplicado a este texto, debido a que el ente emisor no indica expresamente que como consecuencia, debe volver éste al estado anterior a dicha reforma)



6) (La derogación practicada a este inciso mediante resolución RES-DGA-410-2019 del 4 de noviembre de 2019 posteriormente fue revocada mediante resolución N° RES-DGA-428-2019 del 12 de noviembre del 2019. Se advierte que dicha revocatoria no se ha aplicado a este texto, debido a que el ente emisor no indica expresamente que como consecuencia, debe volver éste al estado anterior a dicha reforma)



 7) De recibirse mercancías consignadas a empresas de entrega rápida, la entregará al representante de dicho auxiliar para que realice el proceso de desconsolidación en la zona designada al efecto.



 



 8) De recibirse mercancías amparadas a un DUA de importación con forma de despacho  normal y asociación del inventario en forma anticipada, a efectos de ejecutar el proceso de reconocimiento físico de las mercancías, el responsable del depósito dará por finalizado el viaje en la aplicación informática y mantendrá la UT debidamente precintada, en espera del funcionario aduanero.



 



9) De haber autorizado el funcionario aduanero la descarga de las mercancías, realizará dicho proceso y trasladará las paletas hasta el lugar dispuesto para la revisión, ingresado el resultado de actuación por parte del funcionario aduanero y de haber recibido el comprobante de autorización de levante, autorizará la entrega de las mercancías.



 



 10) De recibirse mercancías amparadas a un DUA con forma de despacho DAD, asociación del inventario en forma anticipada y con destino a Golfito, a efectos de ejecutar el proceso de reconocimiento físico de las mercancías, el responsable del depósito dará por finalizado el primer tramo del viaje en la aplicación informática y mantendrá la UT debidamente precintada. De haber recibido del funcionario aduanero designado, el comprobante de autorización de levante e inicio del tránsito aduanero hasta el Depósito de Golfito, autorizará la salida de las mercancías, debiendo completar en la aplicación informática la información requerida para la salida del segundo tramo del viaje.



 



 11) De los dos casos anteriores conservará el comprobante de autorización como respaldo de su actuación.



 



 12) En caso de tener que mantener mercancías amparadas a un DUA en espera de la resolución final de la impugnación de la obligación tributaria, por así haber sido indicado por el funcionario aduanero encargado del proceso de reconocimiento físico, deberá ingresarlas a las bodegas de depósito fiscal y a través del mensaje de depósito comunicarlo a la aplicación informática, utilizando el código de documento de ingreso que al efecto se defina.



 



B. Actuaciones del Transportista Internacional y Terrestre



 



 1) (La derogación practicada a este inciso mediante resolución RES-DGA-410-2019 del 4 de noviembre de 2019 posteriormente fue revocada mediante resolución N° RES-DGA-428-2019 del 12 de noviembre del 2019. Se advierte que dicha revocatoria no se ha aplicado a este texto, debido a que el ente emisor no indica expresamente que como consecuencia, debe volver éste al estado anterior a dicha reforma)



 



 2) El transportista terrestre designado en el DUA de importación con destino a Golfito, en las instalaciones del depósito de revisión de las mercancías, coordinará lo relacionado con el inicio del segundo tramo del viaje.



 



 



C. Actuaciones de la Aduana



 



 1) La aplicación informática recibirá del responsable del depositario la confirmación de llegada del viaje, validará la información y dará por finalizado el mismo.



 



2) De haber correspondido participación de funcionario aduanero en el proceso de descarga, después de haber supervisado la movilización y salida de la mercancía del Canal de Tránsito de Importación, el ingreso de las mercancías a la UT y la colocación de los precintos aduaneros, se trasladará al depositario aduanero a efecto de supervisar el proceso de desconsolidación de los bultos, verificando que el número de UT y los precintos aduaneros coincidan con los registrados en la aplicación informática.



 



 3) Supervisará el proceso de despaletizaje físico de los bultos y verificará con la información de la colilla de identificación de cada uno, el número de guía aérea, estado de los bultos, marcas referencias y la cantidad manifestada, entre otros, proceso que realizará utilizando la información ya sea del manifiesto de carga de ingreso o del manifiesto consolidado, cuando se requiera, documentación que deberá solicitar al representante del auxiliar.



 



4) Supervisará el traslado efectivo de las mercancías al régimen de depósito fiscal y la ubicación y traslado de las destinadas a otras zonas de operación aduanera, esta última actividad siempre y cuando se tramite antes de la finalización del proceso de supervisión.



 



 5) De haberse efectuado inventario de mercancía en bultos recibidos abiertos o con señales de daño o saqueo o en caso de haberse detectado sobrantes o faltantes de bultos, confeccionará las actas respectivas y obtendrá las firmas de los participantes en el proceso.



 



 6) Una vez finalizado el proceso de supervisión, deberá confeccionar el acta con los resultados, que firmarán los representantes del transportista aduanero y del depositario, introducirá los resultados de su actuación en la aplicación informática y remitirá los documentos firmados, a la jefatura inmediata a efectos de valorar los resultados obtenidos  y acciones  procedentes. 



 



 7) El funcionario aduanero designado para realizar el reconocimiento físico de las mercancías cuando se trate de  un DUA de importación con asociación del inventario en forma anticipada, deberá en el lugar de ubicación realizar la revisión de la documentación, imprimir el detalle del DUA, comprobar el estado de la UT y de los precintos aduaneros, autorizar la descarga y en el lugar dispuesto, realizar el proceso de reconocimiento físico de las mercancías, ingresará el resultado en la aplicación informática y de estar todo conforme, autorizará el levante de las mercancías, entregando al responsable del depósito el comprobante del DUA debidamente autorizado a través de su firma. 



 



 8) Si el reconocimiento físico corresponde a mercancías amparadas a un DUA con asociación del inventario en forma anticipada y con destino a Golfito, autorizará, si corresponde el levante de las mercancías, supervisará la carga de las mismas en la UT, colocará el precinto aduanero y corroborará que los datos ingresados en el viaje referentes al segundo tramo, correspondan con los reales y autorizará el inicio de la movilización.



 



9) En caso de no haber sido autorizado el levante de las mercancías, coordinará con el responsable del depósito, el traslado e ingreso a las bodegas de depósito fiscal, con indicación de que se encuentran en espera de la resolución final de la impugnación de la obligación tributaria.



 



 



 IX. De la Salida de Mercancías (UT) del Puerto de Arribo Marítimo



 



Actuaciones del Transportista Internacional



 



 1) El transportista internacional solicitará al representante de la autoridad portuaria la salida de las UT y coordinará con el transportista aduanero terrestre la movilización de las mismas hacia el lugar de destino inmediato indicado en el manifiesto de ingreso.



 



2) Mediante el envío de mensajes a la aplicación informática, se podrán  generar los viajes asociados a los contenedores que serán trasladados a los estacionamientos transitorios de la misma aduana de jurisdicción, para que posteriormente la autoridad portuaria verifique los datos del viaje y proceda a autorizar la salida en la aplicación informática. Cuando las mercancías deban movilizarse a cualquier otra ubicación distinta al estacionamiento transitorio dentro de la misma jurisdicción se tramitará una declaración de traslado.



 



(Así reformado el punto anterior mediante resolución RES-DGA-247 del 20 de julio de 2010)



 



B. Actuaciones de la Autoridad Portuaria



 



 1) Recibirá por parte del transportista terrestre designado por el transportista internacional, el número del viaje o la solicitud verbal de egreso de las UT utilizando el número de la misma.



 



2) Verificará en la aplicación informática, con el número de viaje o de UT como referencia, el número de UT y de precinto declarado y el lugar de destino inmediato y en caso de haberse presentado sobrantes o faltantes en el proceso de descarga, que se encuentren registrados en esa condición.  Tratándose de movilizaciones de bultos sueltos o mercancía a granel no amparados a un DUA anticipado, incluirá la información indicada en la aplicación informática, al momento de la confección del viaje o de la confrontación de la información.



 



 3) En el portón de salida del puerto, se deberán controlar los siguientes aspectos:



 



 a) cuando se trate de un traslado a un estacionamiento transitorio o a un depositario aduanero ubicado en la misma jurisdicción de la aduana de ingreso, con el número de viaje o de UT como referencia, el representante de la autoridad portuaria verificará en la aplicación informática al menos los siguientes datos:  número de UT, matrícula del cabezal, precintos cuando se trate de unidades precintables, nombre e identificación del chofer y transportista y el código de la ubicación de destino inmediato. De estar incorrectos los datos referentes al nombre y cédula del conductor, matrícula del cabezal, matrícula del chasis o plataforma, procederá a corregirlos en la aplicación y autorizará la movilización para lo que imprimirá un comprobante que entregará al transportista. En caso de que difieran los datos de unidad de transporte o precintos, no autorizará la movilización. Cuando no exista el viaje, con el número de UT como referencia confeccionará el mismo en la aplicación, incluyendo la información solicitada.



 



b) cuando se trate de un despacho con un DUA con forma de despacho VAD, con el número de DUA o de viaje como referencia, el representante de la autoridad portuaria encargado de realizar el control de portones, verificará en la aplicación informática que el mismo tenga autorizada la salida y que la UT para la cual se solicita autorización de salida esté declarada en el DUA y con el número de viaje verificará los siguientes datos: matrícula del cabezal, matrícula del chasis o plataforma según el caso, precinto de seguridad cuando se trate de unidades precintables, nombre e identificación del chofer y transportista.  De estar incorrectos los datos referentes al nombre y cédula del conductor, matrícula del cabezal, matrícula del chasis o plataforma, procederá a corregirlos en la aplicación y autorizará la movilización para lo que imprimirá un comprobante que entregará al transportista. En caso de que difieran los datos de unidad de transporte o precintos, no autorizará la movilización.



 



 c) de solicitarse el retiro de mercancías amparadas a un DUA de importación con asociación del inventario en forma anticipada, con el número de DUA o de viaje como referencia, el representante de la autoridad portuaria encargado de realizar el control de portones, verificará en la aplicación informática que esté autorizado el levante de la mercancía y que la UT para la cual se solicita autorización de salida esté declarada en el DUA.  Cuando requiera ser trasladado a un depósito para realizar el reconocimiento físico de la mercancía, se dará inicio a la movilización en la aplicación, para lo que completará los siguientes datos: matrícula del cabezal, matrícula del chasis o plataforma según el caso, precinto de seguridad, nombre e identificación del chofer y transportista e imprimirá el comprobante de salida que entregará al transportista.



 



 d) cuando se trate de salidas de mercancías a granel, el representante de la autoridad portuaria, deberá comprobar que esté autorizado el levante de las mercancías o indicada la observación que permita su salida.  Cuando la comprobación de peso se realice en el mismo puerto, deberá además ingresar en la aplicación por cada salida parcial, el peso de la mercancía.  Cuando esta comprobación se realice por empresas registradas ante el ECA, la salida se permitirá tomando como referencia el peso declarado en el DUA.



 



 e) De solicitarse el retiro de mercancías amparadas a un DUA de tránsito, con el número de DUA o de viaje como referencia, el representante de la autoridad portuaria encargado de realizar el control de portones, verificará en la aplicación informática que el mismo tenga autorizada la salida y que la UT para la cual se solicita autorización de salida esté declarada en el DUA.  Con el número de viaje verificará los siguientes datos: matrícula del cabezal, matrícula del chasis o plataforma según el caso, precinto de seguridad cuando se trate de unidades precintables, nombre e identificación del chofer y transportista.  De estar incorrectos los datos referentes al nombre y cédula del conductor, matrícula del cabezal, matrícula del chasis o plataforma, procederá a corregirlos en la aplicación y autorizará la movilización para lo que imprimirá el comprobante de salida que entregará al transportista. En caso de que difieran los datos de unidad de transporte o precintos, no autorizará la movilización.



 



 4) En los casos que corresponda, controlará el número y el estado general del (los) precinto(s) para determinar que no existen señales de daño o apertura del contenedor, si todo está correcto, autorizará la salida, caso contrario, impedirá la movilización y lo comunicará al transportista y a la aduana de control, para que procedan con las verificaciones respectivas.



 



 C. Actuaciones del Transportista Terrestre



 



1) Una vez que haya coordinado con el transportista internacional la movilización de las  mercancías, conforme se vaya realizando la descarga, movilizará las UT y demás mercancías hacia el portón de salida, para su verificación y posterior traslado hacia el estacionamiento transitorio o depositario aduanero declarado en el manifiesto de carga como destino inmediato o su salida si está asociado a un DUA.



 



 2) Si la UT no cuenta con precinto que cumpla con las disposiciones de la DGA, coordinará con el transportista internacional la colocación de dicho dispositivo o si el que presenta no es de alta seguridad, la colocación adicional de uno que supla ese requerimiento. 



 



 3) Por cada UT que movilice, recibirá un comprobante de salida, con indicación del número de viaje y demás datos relacionados y lo entregará, junto con las mercancías, al responsable del depósito de destino inmediato.



 



 D. Actuaciones de la Aduana



 



 1) La aplicación informática recibirá el registro de salida de portones (viajes) enviado por la autoridad portuaria y asignará fecha y hora de inicio de la movilización de la UT , tanto para contenedores trasladados en viajes a los estacionamientos transitorios o mediante DUA de traslado o tránsito, según corresponda.



(Así reformado el punto anterior mediante resolución RES-DGA-247 del 20 de julio de 2010)



 



 2) Al momento de recibir el inicio del viaje para la salida de las UT con mercancías amparadas al manifiesto de ingreso, la aplicación informática validará que el manifiesto se encuentre oficializado y que el viaje se encuentre creado, de estar todo conforme registrará la salida enviada por la autoridad portuaria, posibilitará la impresión del comprobante de autorización de salida e iniciará el cómputo del tiempo estimado del recorrido hasta el lugar de destino, plazo que no podrá ser mayor de una hora.



 



 3) De recibirse una consulta de autorización de salida para mercancías amparadas a un DUA con asociación del inventario en forma anticipada, la aplicación informática deberá validar que el DUA tenga ingresada la autorización de levante, en caso contrario no lo autorizará, con excepción de que al DUA le haya correspondido revisión documental y reconocimiento físico de las mercancías, en cuyo caso permitirá la salida de las mercancías, generando un viaje hasta la ubicación del depositario aduanero destinado al efecto.



 



4) De recibirse una consulta de autorización de salida para mercancías amparadas a un DUA con forma de despacho VAD y asociación del inventario en forma anticipada, la aplicación informática deberá validar que el mismo tenga autorizado el inicio del viaje para permitir la impresión del comprobante que acompañará al transportista hasta la ubicación de destino final declarada.



 



 5) De recibirse una consulta de autorización de salida para mercancías amparadas a un DUA con asociación del inventario en forma anticipada y con destino a Golfito, la aplicación informática deberá validar que el DUA tenga ingresada la autorización de levante, en cuyo caso generará un viaje con destino al Depósito Libre.  Cuando haya correspondido revisión documental y reconocimiento físico de las mercancías, el viaje se generará con dos tramos, que permitirá la movilización de la mercancía al depósito de revisión y de esta ubicación al Depósito Libre de Golfito.



 



6) De recibirse una consulta de autorización de salida para mercancías amparadas a un DUA granel y cuando la comprobación del peso se realice en el mismo puerto, la aplicación informática controlará que tenga ingresada una observación para permitir la salida, con la indicación de que el ingreso del peso real se encuentra pendiente y conservará el detalle de los registros de peso ingresados en forma parcial y con la última salida los totalizará, a efecto de que el funcionario aduanero utilice dicha información para incluirla como resultado de su actuación y en caso de proceder se generen los sobrantes y faltantes.  Cuando esta comprobación se realice por empresas registradas ante el ECA, la aplicación informática de igual forma controlará que tenga ingresada una observación para permitir la salida, con la indicación de que el ingreso del peso real se encuentra pendiente y el resultado de la comprobación se ingresará a la aplicación informática para lo mismos efectos, en forma posterior, siempre dentro de los plazos establecidos en la legislación vigente.



 



 7) El funcionario aduanero encargado en la Sección de Depósito de la aduana de ingreso, controlará mediante las consultas y reportes que la aplicación informática disponga, que transcurrido el plazo de 24 horas naturales posteriores a la finalización del proceso de descarga, el transportista internacional haya finalizado el proceso de movilización de todas las UT y sus mercancías a los estacionamientos transitorios indicados como destino inmediato, depósito aduanero de revisión para los DUA presentados de manera anticipada y que haya correspondido revisión documental y reconocimiento físico o bodegas del interesado para mercancía a granel.



 



(Así reformado el punto anterior mediante resolución RES-DGA-247 del 20 de julio de 2010)



 



 



XII. De las Incidencias durante el Trayecto



 



 1) En caso de ocurrir incidencias durante el trayecto se aplicará en lo atinente lo previsto en el apartado "X.- De las Incidencias durante el Trayecto" del Procedimiento de Transito Aduanero



 



 



XI. Del Ingreso y salida de UT con Mercancías en el Depósito para Reconocimiento Físico



 



A. Actuaciones del Responsable del Depósito



 



 1) De recibirse mercancías amparadas a un DUA de importación con  asociación del inventario en forma anticipada, a efectos de ejecutar el proceso de reconocimiento físico de las mercancías, el responsable del depósito dará por finalizado el viaje en la aplicación informática y mantendrá la UT debidamente precintada.



 



2) De haber autorizado el funcionario aduanero la descarga de las mercancías, el depósito realizará dicho proceso y trasladará las mercancías hasta el lugar dispuesto para el reconocimiento, ingresado el resultado de actuación por parte del funcionario aduanero y de haber recibido el comprobante de autorización de levante, autorizará la entrega de las mercancías.



 



 3) De recibirse mercancías amparadas a un DUA con asociación del inventario en forma anticipada y con destino a Golfito, a efectos de ejecutar el proceso de reconocimiento físico de las mercancías, el responsable del depósito dará por finalizado el primer tramo del viaje en la aplicación informática y mantendrá la UT debidamente precintada.  De haber recibido del funcionario aduanero designado, el comprobante de autorización de levante e inicio del tránsito aduanero hasta el Depósito de Golfito, autorizará la salida de las mercancías, debiendo completar en la aplicación informática la información requerida para la salida del segundo tramo del viaje.



 



 4) En caso de tener que mantener mercancías en espera de la resolución final de la impugnación de la obligación tributaria aduanera, por así haber sido indicado por el funcionario aduanero encargado del proceso de reconocimiento físico, deberá ingresarlas a las bodegas de  depósito fiscal y a través del mensaje de depósito comunicarlo a la aplicación informática, utilizando el código de documento de ingreso que al efecto se defina.



 



B. Actuaciones del Transportista Terrestre



 



 1) El transportista terrestre designado en el DUA de importación con destino a Golfito, en las instalaciones del depósito de reconocimiento de las mercancías, coordinará lo relacionado con el inicio del segundo tramo del viaje.



 



 C. Actuaciones de la Aduana



 



 1) La aplicación informática recibirá del responsable del depósito la confirmación de llegada del viaje y validará la información y dará por finalizado el mismo.



 



 2) El funcionario aduanero designado para realizar el reconocimiento físico de las mercancías cuando se trate de un DUA de importación con asociación del inventario en forma anticipada, deberá en el lugar de ubicación imprimir el detalle del DUA, revisar la documentación asociada, comprobar el estado de la UT y de los precintos aduaneros, autorizar la descarga y en el lugar dispuesto, realizar el proceso de reconocimiento físico de las mercancías, ingresar el resultado en la aplicación informática y de estar todo conforme, autorizará el levante de las mercancías y entregará al responsable del depósito el comprobante del DUA debidamente autorizado a través de su firma. 



 



 3) En caso de no haber sido autorizado el levante de las mercancías, coordinará con el responsable del depósito, el traslado e ingreso a las bodegas de depósito fiscal, utilizando el código de documento de ingreso que al efecto se defina, con indicación de que se encuentran en espera de la resolución final de la impugnación de la obligación tributaria.



 



 4) Si el reconocimiento físico corresponde a mercancías amparadas a un DUA con asociación del inventario en forma anticipada y con destino a Golfito, autorizará, si corresponde, el levante de las mercancías, supervisará la carga de las mismas en la UT, colocará el precinto aduanero, corroborará que los datos ingresados en el viaje referentes al segundo tramo, correspondan con los reales y autorizará el inicio de la movilización.



 



 



XII. Del Ingreso y salida de las UT en el Estacionamiento Transitorio



 



 A. Actuaciones del Estacionamiento Transitorio



 



 1) Recibirá la UT y el comprobante emitido en el portón de salida del puerto y  con el número de UT como referencia, verificará que la ubicación de destino coincida con el código asignado a su representada. 



 



2) Si durante ese proceso arriban UT con otro destino, no deberán recibirlas, dado que la aplicación informática imposibilitará su confirmación.



 



3) Al recibir la UT, con el número de viaje o con el número de la  UT como referencia, desplegará la información en su terminal y deberá revisar al menos lo siguiente:



 



 a) Que el precinto sea de alta seguridad, que se encuentre intacto y su número coincida con el consignado en el  viaje.



 



 b) Que el número de la UT, corresponda con el consignado en el  viaje.



 



 c) La condición en que se encuentra la UT (buen estado, con anomalías, vacía, o cargada).



 



 Verificado lo anterior, de estar correcto o existiendo diferencias que estén justificadas en el comprobante de salida o en acta correspondiente en los términos previstos en el apartado X "De las Incidencias durante el Trayecto", confirmará el fin de viaje de la UT en la aplicación informática, en forma inmediata a su recibo o dentro de un plazo máximo de treinta minutos contados a partir del recibo efectivo de la UT.



 



 4) De recibir UT con anomalías no justificadas, confirmará el fin de viaje de la UT en la aplicación informática, en los siguientes casos



 



 a) signos de haber sido violentada.



 



 b) que el número del precinto no coincida con el consignado en el  viaje.



 



 c) que se haya declarado como vacía y se presente con carga.



 



 Si el número de identificación de la UT no coincida con el consignado en el  viaje y esta anomalía no está justificada no confirmará el fin de viaje de la UT en la aplicación informática.



 



En los casos descritos en este punto el encargado del estacionamiento colocará la unidad de transporte en un sitio aparte y le comunicará a la aduana dicho evento, a efectos de que el funcionario aduanero, el transportista y el encargado del estacionamiento levanten un acta al efecto, así mismo el representante del estacionamiento ingresará dicha información a la aplicación informática, asociándola al número de viaje relacionado.



 



 5) En caso de recibirse UT con precintos que no sean de seguridad, deberá colocar otro que sí reúna las características definidas por la DGA sin retirar el original, el nuevo número deberá registrarse en la aplicación informática, comunicando en forma inmediata esa anomalía a la aduana, asociándola al número de viaje relacionado.



 



 6) El estacionamiento transitorio verificará en la aplicación informática, con el número de manifiesto como referencia, el ingreso efectivo de la totalidad de UT declaradas con destino hacia su representada.  Para las UT no ingresadas deberá corroborar la existencia de la salida del puerto aduanero lo que podrá hacer a través de las consultas en la página Web de la DGA que se dispongan a tales efectos.  De existir UT no recibidas y de haber superado el plazo de una hora desde su salida del puerto aduanero, deberá informarlo en forma inmediata a la aduana de control o dentro de un plazo máximo de hora y treinta minutos contados a partir de la salida del puerto aduanero.



 



 7) Cuando por alguna situación imprevista (accidente, fuerza mayor u otra), estando en el estacionamiento transitorio, se deteriore la unidad de transporte, el estacionamiento transitorio deberá comunicarlo inmediatamente a la aduana de control por el medio más expedito y en caso de ser necesario realizará el transbordo de la mercancía y coordinará con el transportista aduanero para la movilización de la UT a un depositario aduanero.    El transbordo se deberá efectuar bajo control y condiciones que la autoridad aduanera determine, dentro de un plazo máximo de 24 horas hábiles, contados a partir de su autorización.



 



 8) Cuando sea necesario movilizar contenedores cuyas mercancías serán objeto de inspección por parte de otra autoridad gubernamental  en otras instalaciones y se autorice su salida por la autoridad aduanera, el estacionamiento transitorio con el número de contenedor como referencia generará un viaje hacia la ubicación donde se realizará la misma e imprimirá el comprobante correspondiente.  Al reingreso de la UT deberá registrar entre otros datos, la información del nuevo precinto aduanero.



 



 9) Cuando se requiera movilizar UT hacia instalaciones de depositarios aduaneros dentro de la jurisdicción de la aduana de control, el representante del estacionamiento confeccionará el viaje en el cual registrará el número de UT, peso bruto de la misma,  ubicación de destino, matrícula del cabezal, remolque y semiremolque cuando corresponda, número de precintos, nombre e identificación del chofer y del transportista, entre otros, además registrará en la aplicación informática el inicio del viaje. 



 



 10) Cuando la salida de la UT esté amparada a un DUA de tránsito aduanero, el estacionamiento con el número de DUA como referencia, consultará en la aplicación informática la autorización de salida, deberá comprobar el número de la UT, matricula del cabezal, número de precintos, nombre e identificación del chofer y transportista, con dicha información deberá registrar en la aplicación informática el inicio del viaje y en caso de recibir autorización por parte de la aduana, imprimirá el comprobante y lo entregará al transportista terrestre, responsable del inicio del tránsito aduanero.  De estar incorrectos los datos referentes al nombre y cédula del conductor, matrícula del cabezal, matrícula del chasis o plataforma, procederá a corregirlos en la aplicación. En caso de que difieran los datos de unidad de transporte o precintos, no autorizará la movilización.



 



 11) En el caso de las UT que se encuentren en el estacionamiento transitorio, que hayan superado el plazo de permanencia de quince días hábiles  contados a partir del día hábil siguiente al de oficialización del manifiesto de ingreso, se colocarán en un sitio específico asignado para este tipo de unidades y se le informará a la aduana, a fin de que posteriormente sean trasladadas a un depositario aduanero de esa misma jurisdicción, en condiciones de abandono.



 



 12) Las UT que se reciban en condición de vacías o con mercancías para la exportación,  las colocará en áreas separadas de las destinadas a mantener carga de importación y las incluirá en el inventario que al efecto se disponga.



 



 



B. Actuaciones de la Aduana



 



 1) La aplicación informática recibirá el registro del fin de viaje de las UT, validará la información y verificará según la fecha de oficialización del manifiesto, que las UT se reciban dentro de los plazos establecidos, identificando la fecha de llegada a dicha ubicación.



 



 2) Cuando sea necesario la intervención de la autoridad aduanera, el funcionario designado supervisará la operación y levantará el acta correspondiente, la firmará y recogerá las firmas del encargado del  estacionamiento transitorio y del transportista naviero e incluirá los resultados en la aplicación informática.  En caso de que el transportista no se encuentre presente, se dejará constancia de esta situación en el acta respectiva, misma que se transcribirá en la aplicación informática, asociándola al número de viaje que determinó la confección del acta respectiva.



 



 3) Cuando la participación del funcionario aduanero se deba a una solicitud del estacionamiento transitorio, confeccionará un acta y supervisará que la misma se incluya en la aplicación informática.



 



 4)  El funcionario aduanero encargado del monitoreo de las salidas y llegadas de las UT, en la Sección de Depósito de la aduana de ingreso, controlará mediante las consultas y reportes que la aplicación informática disponga, que la confirmación de ingreso por parte del estacionamiento transitorio se realice en un plazo máximo de una hora desde el inicio del viaje en el portón del puerto de arribo. De no haberse recibido esta confirmación de ingreso en el plazo establecido, iniciará las actuaciones pertinentes. 



 



 5) Para mercancías que se encuentran en estacionamiento transitorio y requieren inspección, por parte de otra autoridad gubernamental en otras instalaciones,  la aduana autorizará su salida en la aplicación informática mediante un viaje y emitirá un comprobante de salida, que incluirá al menos los siguientes datos: código del estacionamiento, número de la UT, código del transportista, autoridad solicitante y lugar donde se realizará la inspección y número del precinto aduanero que portará la UT al reingresar al  estacionamiento, además de supervisar su regreso efectivo.



 



 6) De recibirse una consulta de autorización de salida para mercancías amparadas a un DUA de tránsito aduanero, la aplicación informática validará la información y de estar todo correcto, posibilitará la impresión del comprobante de inicio del viaje. Si la movilización es para un depositario aduanero de  la misma jurisdicción, la aplicación autorizará el viaje sin ser necesario la tramitación de un DUA tránsito. 



 



 7) De haberse recibido mensajes de vencimiento de plazo de permanencia de las UT en las instalaciones del estacionamiento, la aplicación informática cambiará el registro del inventario a condición de abandono y el funcionario aduanero responsable supervisará la movilización inmediata a los depósitos aduaneros.



 



 8) La aplicación informática de haber recibido mensajes de ingreso de UT en condición de vacías y de haber superado el plazo de seis meses desde la oficialización del manifiesto en donde venían manifestadas las UT, identificará los registros en condición de abandono a efectos de que la autoridad aduanera inicie los procedimientos correspondientes.



 



 9) De solicitarse por parte del transportista, el consignatario o su representante el transbordo de mercancías, el funcionario aduanero deberá controlar que el mismo se realice en las condiciones que la autoridad aduanera determine y dentro del plazo máximo de 24 horas hábiles, contado a partir de la autorización.



 



 



XIII. De la Salida de Mercancías (UT) del Puerto de Arribo Terrestre



 



 A. Actuaciones del Transportista Terrestre



 



 1) El transportista movilizará el medio de transporte hacia el portón de salida y solicitará al funcionario aduanero la salida de la UT y/o mercancías, mediante la presentación del comprobante de DUA de tránsito aduanero interno o internacional.



 



(*) 2) Por cada UT y/o mercancías que movilice con un DUA de tránsito, de importación definitiva con forma de despacho VAD, recibirá un comprobante de inicio del tránsito aduanero, el que contendrá la información del transportista, del chofer, de la UT, mercancías que transporta, números de precintos, así como el trayecto que debe realizar y el tiempo máximo autorizado para llegar al destino dentro del territorio nacional. Este comprobante acompañará al medio de transporte durante todo el recorrido y el chofer lo entregará, junto con las mercancías, al responsable en el lugar de destino. Para el ingreso terrestre amparado a una DTI recibirá también la impresión del comprobante denominado "Importación Temporal de Unidades Comerciales" documento que deberá colocar en un lugar visible del medio de transporte.



 



(*)(Así reformado mediante resolución DGA-672 del 6 de setiembre de 2006)



 



 



 3) Por cada UT que movilice en tránsito, se seguirá lo establecido en el apartado "Del Inicio del Tránsito Aduanero" del procedimiento respectivo.



 



 



B. Actuaciones de la Aduana



 



 1) El funcionario aduanero en el portón de salida del recinto aduanero, recibirá por parte del transportista la solicitud de egreso de la UT, mediante la presentación del comprobante con la autorización de inicio del tránsito aduanero o del levante.



 



 2) Previo a la salida de las UT con mercancías amparadas a un viaje o a un DUA, la aplicación informática validará que el mismo tenga la correspondiente autorización de salida o levante, según se trate de un tránsito o una importación, respectivamente.



 



 3) En el portón de salida del recinto aduanero, deberá controlar los siguientes aspectos:



 



 



(*)a) cuando se trate de un despacho con un DUA de importación con forma de despacho VAD o de un DUA de tránsito aduanero, con el número de viaje como referencia, verificará en la aplicación informática que el (o los) DUA que componen el viaje tenga autorizada la salida y confrontará los siguientes datos con los declarados: número de UT, matrícula del cabezal, matrícula del chasis o plataforma según el caso, precinto de seguridad, nombre e identificación del chofer y transportista, cantidad de bultos y peso bruto, de detectarse diferencias ingresará los datos correctos. Dará el inicio del viaje en la aplicación y lo indicará en el comprobante de inicio de tránsito y en el Importación Temporal de Unidades Comerciales, mismos que entregará al transportista.



 



(*)(Así reformado mediante resolución DGA-672 del 6 de setiembre de 2006)



 



 



b) de solicitarse el retiro de mercancías amparadas a un DUA de importación, con su número como referencia, verificará en la aplicación informática que el (o los) DUA tenga(n) autorizado el levante, completará en el módulo de viajes la información relacionada con la identificación y el nombre de la persona que retira las mercancías así como la matricula del medio de transporte utilizado, autorizará la salida del recinto en la aplicación, con lo que se imprimirá un comprobante que entregará al interesado.



 



 c) de solicitarse el retiro de mercancías amparadas a un DUA con forma de despacho DAD, asociación del inventario en forma anticipada y con destino a Golfito, verificará en la aplicación informática que el (o los) DUA tenga(n) autorizado el levante, completará en el módulo de viajes la información relacionada con la identificación y el nombre de la persona que retira las mercancías así como la matricula del medio de transporte utilizado, autorizará la salida del recinto en la aplicación, con lo que se imprimirá un comprobante que entregará al interesado.



 



 d) en los casos que corresponda, controlará el número y el estado general del (los) precinto(s) para determinar que no existen señales de daño o apertura del contenedor, si todo está correcto, autorizará la salida, caso contrario, impedirá la movilización y lo comunicará al transportista y a la jefatura inmediata, para que procedan con las verificaciones respectivas.



 



(*) CAPITULO XIV "Procedimiento de ingreso y salida de mercancías, vehículos y unidades de transporte bajo la modalidad de multimodal".



 



(*)(Así adicionado el Capítulo XIV Procedimiento de ingreso y salida de mercancías, vehículo y unidades de transporte bajo la modalidad de multimodal" anterior mediante resolución N° RES-DGA-029-2016 del 3 de febrero del 2016)



 



Capítulo I - Definiciones



1º) Para los efectos de este capítulo se entiende por:



a) Contrato de transporte multimodal internacional: El contrato o acuerdo de voluntad emitido por el operador de transporte multimodal internacional, que constituirá título representativo de mercancías, en virtud del cual éste se compromete contra el pago de un flete a ejecutar o hacer ejecutar el transporte multimodal internacional de las mercancías. b) Declaración aduanera de tránsito multimodal: Acto mediante el cual el declarante expresa libre y voluntariamente el régimen al cual se someten las mercancías y acepta las obligaciones que éste impone. c) Documento de Transporte Multimodal Internacional: Se entiende como el documento que hace prueba de un Contrato de Transporte Multimodal Internacional y acredita que el Operador de Transporte Multimodal Internacional ha tomado las mercancías bajo su custodia y se ha comprometido a entregarlas de conformidad con las cláusulas de ese contrato. d) Expedidor: Persona que celebra un contrato de transporte multimodal internacional con el operador de transporte multimodal internacional, encomendando el transporte de las mercancías. e) Manifiesto de Carga Multimodal: Transmisión electrónica realizada por el Operador de Transporte Multimodal Internacional, que contiene el detalle de los conocimientos de embarque (guías hijas), la categorización, la descripción, el precio, el flete total, el peso y la cantidad de bultos que ampara cada conocimiento de embarque.



f)Operador de transporte multimodal internacional: Es la persona, física ojurídica, que celebra un contrato de transporte multimodal internacional y asume ante el consignante la responsabilidad del transportista por su plena ejecución.



g)Transporte Multimodal Internacional: Es el transporte de mercancíautilizando, al menos dos modos de transporte diferentes, cubierto por un solo contrato de transporte multimodal, desde un sitio en un país donde el operador de transporte multimodal internacional se encarga de ellas, hasta un sitio designado para la entrega, situado en un país diferente.



Capítulo II - Procedimiento Común



Para el ingreso y salida de mercancías al y del territorio nacional por vía marítima bajo la modalidad de Tránsito Multimodal Internacional, se seguirá el siguiente procedimiento común, sin perjuicio de los procedimientos especiales que en esta norma oposteriores se prevean para cubrir determinadas situaciones operativas ocomerciales.



I.Políticas Generales



2º) Se autorizará la modalidad de transporte multimodal internacional, solamente para el transporte marítimo-terrestre, y cuando se cumplan las siguientes condiciones:



a)Que el medio de transporte ingrese o salga del país por el puerto marítimojunto con su unidad de transporte debidamente autorizada desde su origen o país de procedencia.



b)Que el medio de transporte se encuentre debidamente registrado y habilitadode conformidad con lo dispuesto en el Reglamento sobre el Régimen de Tránsito Aduanero Internacional Terrestre (Formulario de Declaración e Instructivo), Resolución N° 65-2001 (COMRIEDRE), Decreto Ejecutivo No. 29441-COMEX.



c)Que en caso de ingreso al país, el destino final de la mercancía sea unaaduana de destino o las instalaciones de un auxiliar de la función pública aduanera habilitadas por el Servicio Nacional de Aduanas.



d)Que en caso de salida del país, el inicio del tránsito multimodal sea unaaduana, instalaciones de un auxiliar de la función pública aduanera, o de ubicaciones autorizadas por el Servicio Nacional de Aduanas.



3º) Todo mensaje deberá ser firmado electrónicamente por el emisor, utilizando para ello el certificado digital provisto el Ministerio de Hacienda para tal efecto.



4º) El transportista naviero transmitirá en forma anticipada y en los plazos establecidos en la legislación vigente, la información del manifiesto de carga multimodal de ingreso o salida e indicará la fecha estimada de arribo o fecha estimada de salida del medio de transporte a puerto aduanero, según sea el caso.



5º) Cuando en la embarcación marítima se transporten mercancías de diferentes compañías navieras, cada una de ellas será responsable de la transmisión de la información que le corresponde, realizándose la operación de la siguiente forma:



i.el operador del buque transmitirá el encabezado del manifiesto de cargamultimodal y el detalle de las mercancías que transporta bajo suresponsabilidad. Si no transporta mercancía bajo su responsabilidad, deberátransmitir solamente el encabezado del manifiesto de carga multimodal.



ii.los demás transportistas navieros deberán transmitir la información de lasmercancías consignadas a su nombre haciendo referencia al número demanifiesto multimodal transmitido por el operador del buque.



6º) Las autoridades portuarias serán las responsables de comunicar a la aplicación informática la fecha y hora de ingreso del medio de transporte marítimo a bahía. Asimismo, las autoridades portuarias, serán los responsables de comunicar a la aplicación informática de aduanas, la fecha y hora oficial de arribo (inicio de descarga).



7º) En la salida de mercancías del territorio nacional, las autoridades portuarias, serán responsables de comunicar a la aplicación informática de aduanas la fecha y hora de salida efectiva del medio de transporte. A partir de este registro, el transportista naviero responsable dispondrá de un plazo máximo de 24 horas naturales para transmitir el detalle de manifiesto de salida.



8º) La oficialización del manifiesto carga multimodal de ingreso en la aplicación informática, se realizará cuando se registre la fecha y hora de arribo por parte de la autoridad portuaria. A partir del día hábil siguiente de efectuado este registro, se contabilizará el plazo de quince días hábiles de permanencia de las mercancías en puerto de arribo.



9º) La oficialización del manifiesto de salida en la aplicación informática, se realizará en forma automática, 48 horas naturales después de la salida del medio de transporte.



10º) El transportista naviero podrá rectificar la información transmitida en el manifiesto de carga multimodal en cualquier momento hasta la recepción de la fecha y hora de ingreso a bahía, en cuyo caso la aplicación informática las validará en forma automática, de recibirse en forma posterior deberán ser autorizadas por la autoridad aduanera.



11º) En los casos de manifiestos de carga multimodal de salida, la aplicación informática validará en forma automática las modificaciones enviadas con anterioridad a la oficialización del mismo; de realizarse en forma posterior a la oficialización, se requerirá la aprobación de la autoridad aduanera.



12º) El transportista internacional naviero, deberá consignar en el manifiesto de carga multimodal en una nueva línea dentro del mismo conocimiento de embarque las unidades de tracción motriz que ingresan temporalmente al país, lo anterior con el objetivo de identificar el inventario correspondiente y utilizarlo cuando estos elementos de transporte y las mercancías que contienen sean sometidos a regímenes aduaneros diferentes.



13º) El Operador de transporte multimodal es responsable de que las mercancías indicadas por la naviera en el manifiesto de carga multimodal, lleguen al destino final autorizado o salgan de él intactas sin modificar su naturaleza ni embalaje, hasta la entrega efectiva y la debida recepción en el destino final, por parte del auxiliar autorizado. Igualmente es responsable por el pago de los tributos que correspondan a las mercancías declaradas en el manifiesto de carga multimodal, descargadas del medio de transporte y no entregadas en destino. Una vez recibida la mercancía, el depositario o receptor, asumirá las mismas responsabilidades ante el fisco.



14º) Descargada la UT y las unidades de tracción motriz y sus mercancías el transportista internacional terrestre, de manera inmediata deberá iniciar el proceso de movilización hacia la aduana de destino o las instalaciones de un Auxiliar de la Función Pública Aduanera habilitada por el Servicio Nacional de Aduanas, conforme con los plazos interaduanales vigentes.



15º) Si el transportista internacional (naviera) declara en el manifiesto de carga multimodal como destino final el puerto de ingreso, el Operador de Transporte Multimodal Internacional autorizado para declarar el tránsito, deberá transmitir electrónicamente la declaración aduanera multimodal para el tránsito de las mercancías a la aduana de destino o las instalaciones de un Auxiliar de la Función Pública Aduanera habilitada por el Servicio Nacional de Aduanas.



16º) Mientras se encuentren bajo control aduanero, las UT con mercancías deberán portar un precinto que reúna las condiciones técnicas de alta seguridad definidas por la DGA mediante resolución de alcance general.



17º) Las autoridades portuarias permitirán la salida y movilización de las UT y sus mercancías hacia la aduana de destino o las instalaciones de un Auxiliar de la Función Pública Aduanera habilitada por el Servicio Nacional de Aduanas cuando estén asociadas a una declaración aduanera de tránsito multimodal (DTM), previamente transmitida electrónicamente al sistema TICA y autorizada por la autoridad aduanera.



18º) Las autoridades portuarias, deberán recibir los medios de transporte, las UT y sus mercancías, durante las 24 horas, todos los días del año.



19º) La DGA pondrá a disposición de los auxiliares de la función pública aduanera en su sitio WEB, la información relativa a los manifiestos de carga multimodal, conocimientos de embarque multimodal y las líneas de mercancías numeradas por la aplicación informática.



20º) La información del manifiesto de carga multimodal transmitida en forma anticipada estará disponible en el sitio WEB de la DGA, para que las autoridades gubernamentales que requieran realizar inspecciones sobre algunas de las mercancías manifestadas, marquen los conocimientos de embarque de su interés y la aplicación informática imposibilite que les sea asociado un DTM, hasta tanto la misma autoridad levante la restricción conforme con su legislación.



21º) En los casos de conocimientos de embarque matriz multimodal el consignatario deberá ser un Operador de transporte multimodal registrados como auxiliares de la función pública aduanera y la información del tipo y número de identificación de estos auxiliares deberá constar en la información del manifiesto de carga multimodal, debidamente asociado a cada conocimiento de embarque matriz multimodal, previo al envío del mensaje con el detalle de los conocimientos de embarque individualizados.



22º) Las UT y las unidades de tracción motriz declaradas en el manifiesto de carga multimodal centroamericanas ingresarán al territorio aduanero bajo el régimen de importación temporal y la aplicación informática llevará el registro a efecto de contabilizar el plazo correspondiente, contado a partir de la fecha de oficialización del manifiesto.



23º) Las autoridades portuarias serán las responsables de asignar un número consecutivo anual a cada ingreso o salida de naves (Ferry) de los puertos aduaneros marítimos y de publicar, en forma anticipada al arribo o salida de dichos medios de transporte, la numeración en el sitio WEB de la DGA.



24º) Mediante la aplicación de criterios de riesgo y a través del sistema informático del Servicio Nacional de Aduanas se determinará las unidades de transporte conteniendo mercancías y las unidades de tracción motriz, que deben movilizarse fuera de la zona portuaria portando el precinto electrónico.



25º) Toda Unidad de transporte que no contenga carga, manifestado por el transportista naviero, para su salida de la zona portuaria deberá estar asociado con un control de viaje tipo MIC.



26º) Los viajes tipo MIC, asociados con unidades de transporte vacías, adquirirán el estado de completo (COM) a partir del momento en que la persona encargada del portón de salida de la zona portuaria, registre la salida del contenedor en el Módulo de Control de Viajes del Sistema TICA.



27º) La oficialización del manifiesto de carga multimodal se realizará una vez que la autoridad portuaria registre en la aplicación informática la fecha y hora oficial de arribo del medio de transporte marítimo, dicho registro podrá realizarlo a partir del momento del inicio de la operación de atraque del buque, debiendo para ello tomar las previsiones que sean necesarias para garantizar por parte del transportista naviero que éste se encuentra preparado para realizar el efectivo atraque.



II.De la Transmisión del Manifiesto de Carga Multimodal



A.- Actuaciones del Transportista naviero y Operador de Transporte Multimodal



1º) El transportista naviero transmitirá en forma electrónica el Manifiesto de Carga Multimodal de Ingreso con la antelación 48 horas naturales de anticipación al arribo del Ferry, indicando el conocimiento de embarque "matriz" a nombre del Operador de Transporte Multimodal autorizado. Si la duración del transporte entre el puerto de salida y el destino se cumpliere en plazos más cortos, la transmisión del manifiesto, deberá efectuarse al menos con una anticipación igual a esos plazos.



2º) El transportista naviero transmitirá en forma electrónica dentro de 12 horas antes de la salida del Ferry el encabezado del Manifiesto Carga Multimodal de salida y; el detalle correspondiente en el plazo máximo de hasta 24 horas naturales después de la salida efectiva del medio de transporte.



3º) Antes de la oficialización del Manifiesto de Carga Multimodal de Ingreso, el Operador de Transporte Multimodal Internacional deberá transmitir electrónicamente, el detalle de los conocimientos de embarque multimodal individualizados.



4º) Para el caso del Manifiesto Carga Multimodal de salida, el Operador de Transporte Multimodal Internacional autorizado deberá transmitir electrónicamente el detalle de los conocimientos de embarque individualizados dentro de un plazo de 12 horas naturales contadas a partir de la transmisión del encabezado del Manifiesto Carga Multimodal.



5º) El mensaje del manifiesto de carga multimodal deberá contener la información de acuerdo con los artículos 218 y 219 del Reglamento a la Ley General de Aduanas, además deberá incluir la información del número de placa del medio de tracción motriz. Además de lo siguiente:



a)manifiesto general de ingreso o salida: la información de toda la cargaque arribe al territorio nacional o salga de él, diferenciando aquella queviene con destino al país de la que queda en tránsito dentro del mediode transporte Entre otros datos se debe indicar:



i.carga general.



ii.contenedores vacíos.



iii.indicación de mercancías explosivas, contaminantes o radioactivas,productos u objetos peligrosos, además de otros que establezca laDGA, mediante resolución de alcance general.



iv.en el caso de ingreso, código de la ubicación de destino inmediato yfinal, hacia donde serán trasladadas las mercancías una vezdescargadas.



b)manifiesto en lastre: cuando el vehículo arriba al o sale del territorionacional sin transportar carga.



c)lista de provisiones, de acuerdo con la normativa vigente.



d)lista de pasajeros, tripulantes y de sus equipajes.



e)guía de envíos postales.



Los tres últimos documentos se presentarán a la autoridad aduanera junto con el manifiesto general cuya impresión debe ser una copia fiel del manifiesto previamente transmitido.



6º) Los Manifiestos de Carga Multimodal serán numerados por el transportista naviero de acuerdo al siguiente criterio:



i.modalidad de transporte multimodal: se indicará el número cinco (5),código que identifica su condición de ingreso (Multimodal).



ii.tipo de manifiesto: se indicará el número cero (0) para manifiestos deingreso y el número uno (1) para manifiestos de salida



iii.identificación del viaje: se indicará el número consecutivo asignadopor la autoridad portuaria a cada nave que ingresa o sale del puertoAduanero1.



1 Modificado mediante Resolución Nº RES-DGA-117-2006 del 16 de febrero de 2006



iv.código de ubicación: se indicará el código asignado por la DGA a lasinstalaciones de ingreso o egreso, según el caso.



v.fecha estimada: se consignará la fecha estimada de arribo o partidadel buque, en el formato AAAA-MM-DD.



B.- Actuaciones de la Aduana



1º) La aplicación informática validará la información enviada por el transportista naviero y del Operador de Transporte Multimodal Internacional y de detectarse algún error enviará un mensaje con el código correspondiente al remitente de la información.



2º) La aplicación informática aceptará como número de manifiesto el enviado por el transportista naviero en el mensaje de ingreso o egreso.



3º) La aplicación informática dispondrá de las consultas y reportes necesarios para realizar el control del recibo efectivo de las UT con sus mercancías, por los lugares de destino indicados en el manifiesto de ingreso.



III.Del Arribo o Salida del Medio de Transporte Marítimo.



A.- Actuaciones de la Autoridad Portuaria



1º) Para el ingreso, la autoridad portuaria registra en la aplicación informática a través del sitio Web de la DGA, la fecha y hora de ingreso a bahía del Ferry, siguiendo los lineamientos establecidos en las políticas generales del presente procedimiento.



2º) Para la salida, la autoridad portuaria debe registrar en la aplicación informática a través del sitio Web de la DGA en la forma que a los efectos se disponga, la fecha y hora de salida efectiva del Ferry utilizando para ello la forma de numeración del manifiesto de carga multimodal ya indicada.



3º) En caso de corresponder participación de la autoridad aduanera y el funcionario no se apersone, procederá a efectuar la descarga y dejará constancia de tal situación en el acta de ingreso de resultados.



B.- Actuaciones de la Aduana



1º) La aplicación informática bloqueará los cambios a la información contenida en el manifiesto de carga multimodal, al recibir la fecha y hora de arribo a bahía por parte de la autoridad portuaria, cualquier cambio que se solicite en forma posterior deberá realizarse antes de la destinación de la mercancía a un u otro régimen aduanero y contar con la aprobación de la autoridad aduanera cuando corresponda.



2º) En el caso de manifiesto de salida, la aplicación informática validará en forma automática las rectificaciones enviadas con anterioridad a la oficialización del mismo, de recibirse en forma posterior a la oficialización, se requerirá la aprobación de la autoridad aduanera.



3º) La aplicación informática oficializará la información del manifiesto de carga multimodal de ingreso, una vez que se registre la fecha y hora de arribo por parte de la autoridad portuaria.



4º) La aplicación informática oficializará la información del manifiesto de salida 48 horas naturales después de salida efectiva del medio de transporte.



6º) Al momento de la oficialización del manifiesto carga multimodal de ingreso, la aplicación informática determinará, con base en los criterios de riesgo, si corresponde participación de la aduana en el proceso de descarga.



IV.De la Descarga del Medio de Transporte Marítimo



A.- Actuaciones del Transportista Internacional Marítimo



1º) Si corresponde participación de la autoridad aduanera en el proceso de descarga, le entregará al funcionario aduanero un ejemplar del manifiesto de carga multimodal cuya información debe ser idéntica a la transmitida. De no presentarse el funcionario designado, podrá iniciar con el proceso de descarga sin su presencia.



2º) De corresponder participación de alguna otra autoridad gubernamental, por haber sido ingresada una observación en el manifiesto de carga multimodal, coordinará con el funcionario encargado de la entidad gubernamental, previo al inicio del proceso de descarga.



3º) Si no corresponde participación de la autoridad aduanera u otra de carácter gubernamental, en forma inmediata y en coordinación con la autoridad portuaria, procederá a descargar las unidades de transporte (UT) con sus mercancías y las unidades de tracción motriz, verificando contra la información del manifiesto de carga multimodal transmitido al menos lo siguiente:



mso-fareast-language: EN-US'>a) la cantidad de UT.



b)el número de cada UT y su estado general y los precintos. En caso deque éstos últimos no sean de alta seguridad, según lo definido por laDGA, deberá colocar precintos que reúnan esa condición, junto a losque ya presenta la UT.



c)las marcas, números, series, referencias u otras, para aquellasmercancías que cuenten con estos medios de identificación.



d)la cantidad y número de placa de las unidades de tracción motriz(cabezal)



e)que se descarguen la totalidad de mercancías que transporta el mediode transporte destinadas al país.



4º) En caso de ser necesario el reembarque de mercancías extranjeras desembarcadas, se presentará la solicitud a la autoridad aduanera, autorizado el reembarque deberá realizarlo en un plazo máximo de diez días contados a partir de la autorización, de no completarse en dicho plazo, las mercancías se considerarán en abandono.



5º) En caso de descargar UT con señales de daño, saqueo, deterioro u otra anomalía similar, deberá, en la zona que determine la aduana de control, contar y verificar el contenido, además confeccionar las actas, firmarlas y recoger la firma de la autoridad portuaria e informar en forma inmediata a la aduana.



6º) En caso de descargarse mercancías que permanecerán almacenadas dentro de la zona portuaria, las entregará al responsable de su custodia.



7º) En caso de que descarguen mercancías de ingreso prohibido, comunicará inmediatamente a las autoridades competentes, para que se tomen las medidas que correspondan.



8º) Inmediatamente después de concluida la descarga de las UT y de las unidades de tracción motriz, deberá transmitir el resultado de este proceso y en el caso en que se hubieran detectado diferencias entre lo efectivamente descargado y lo previamente declarado en el momento de la transmisión del manifiesto de carga multimodal, o cualquier otro dato que estime pertinente comunicar, enviará un mensaje electrónico a la aduana, con el tipo de registro y de operación pertinente.



9º) Con respecto a los faltantes y sobrantes se actuará de acuerdo a lo establecido en el aparte posterior denominado "De los faltantes y Sobrantes".



B.- Actuaciones de la Aduana



1º) Si la aplicación informática, de acuerdo a los criterios de riesgo establecidos, determina participación de la aduana en el proceso de descarga, el funcionario designado de la Sección de Depósito de la aduana de control se trasladará en forma inmediata donde se encuentra el Ferry y recibirá del transportista naviero un ejemplar del manifiesto de carga multimodal que fuera transmitido, previamente para efectuar la visita de inspección.



2º) Se identificará como autoridad aduanera ante el transportista aduanero y procederá a inspeccionar el Ferry, los compartimientos, bodegas y provisiones de a bordo, en caso de detectar alguna anomalía ordenará la colocación de precintos, el cierre o sellado de bodegas y compartimentos y cualquier otra medida que garantice la seguridad de las mercancías, incluirá los resultados en un acta y recogerá las firmas de los representantes de la autoridad portuaria, el transportista internacional marítimo y cualquier otra que haya participado.



3º) Luego autorizará el inicio de la descarga para lo que realizará además las siguientes actuaciones:



a)en caso de descargarse UT sin cerrar, ordenará su traslado al lugardesignado al efecto, supervisará el inventario de las mercancíascontenidas en ellos, ordenará al transportista naviero la colocación delos cierres respectivos y adoptará cualquier otra medida que garanticesu seguridad.



b)en caso de detectarse mercancías de ingreso prohibido, le comunicaráa la jefatura de la Sección de Depósito de la aduana de control paraque coordine con las autoridades competentes y las ponga a sudisposición para lo que al efecto corresponda.



c)cuando en el manifiesto de carga multimodal se hayan declaradocontenedores vacíos, verificará dicha condición.



4º) Cuando se reciba solicitud de reembarque por mercancías extranjeras desembarcadas, se autorizará siempre que las mismas no se hayan destinado a un régimen aduanero, no se encuentren en abandono o no se haya configurado respecto de ellas presunción fundada de infracción penal. Se controlará que una vez autorizado el reembarque, el mismo se complete dentro de un plazo máximo de diez días contados a partir de la autorización, de no completarse en dicho plazo, las mercancías se considerarán en abandono.



5º) Finalizado el proceso de supervisión, el funcionario responsable confeccionará en forma inmediata el acta con los resultados del proceso de descarga, la que será firmada por los representantes del transportista naviero, autoridad portuaria o cualquier otra autoridad gubernamental que haya supervisado la descarga y remitirá los documentos firmados (actas) a la jefatura inmediata a efectos de valorar los resultados obtenidos y tomar las acciones procedentes.



6º) En caso de que no haya participación del funcionario aduanero y recibida del transportista naviero un acta con el resultado del proceso de descarga, la jefatura de la Sección de Depósito valorará los resultados y tomará las acciones pertinentes.



7º) En forma posterior y utilizando la información contenida en la aplicación informática, verificará la entrega de las UT al lugar habilitado indicado en el manifestado de carga multimodal y en la Declaración Aduanera de Tránsito Multimodal (DTM).



8º) El funcionario aduanero designado, una vez cotejados los resultados de la inspección física realizada contra la información transmitida, deberá ingresar en la aplicación informática el resultado de su actuación y en el espacio designado para observaciones consignar la identificación y nombre de los representantes de los auxiliares, autoridades portuarias y cualquier otro interviniente en el proceso.



C.- Actuaciones de la Autoridad Portuaria



1º) Antes del inicio de la descarga de la nave de las UT, verificará en el sitio Web de la DGA con el número de manifiesto de carga multimodal como referencia la oficialización del mismo, si corresponde participación o no de la aduana en el proceso de descarga y si tiene alguna observación incluida por parte de otra autoridad gubernamental, a efecto de coordinar lo correspondiente.



2º) Realizará el proceso de descarga de las mercancías del medio de transporte marítimo en coordinación con el transportista naviero y funcionario aduanero cuando corresponda.



3º) En caso de corresponder participación de la autoridad aduanera y el funcionario no se apersone, procederá a efectuar la descarga y dejará constancia de tal situación en el acta de ingreso de resultados.



4º) En caso de descargarse UT con señales de daño, saqueo o deterioro controlará y vigilará que el transportista naviero realice, en el lugar destinado al efecto, el inventario de las mercancías y el reembalaje de la mercancía.



5º) Verificará que todas UT con mercancías cuenten con precintos aduaneros de alta seguridad, según lo defina la DGA. En caso de inexistencia del precinto oque el colocado no sea de alta seguridad, vigilará que el transportistanaviero coloque uno que cumpla con esas características.



6º) Firmará las actas que le solicite ya sea el funcionario aduanero o el transportista naviero como testigo de la recepción de los elementos de transporte, UT y mercancías.



7º) En caso de recibir mercancías para su custodia y almacenamiento actuará de conformidad con lo establecido en el procedimiento de depósito aduanero.



8º) Vigilará que los transportistas navieros no despaleticen, paleticen, consoliden, desconsoliden o abran bultos en zonas dentro del puerto de arribo no habilitadas para ese efecto, salvo cuando corresponda por haberse descargado bultos sueltos, por razones de peso y acomodo de la carga dentro del medio de transporte o porque corresponda a los casos establecidos en la normativa vigente.



V.De la Salida de Mercancías (UT) del Puerto de Arribo Marítimo



A.- Actuaciones del Agente de Aduanas



1º) Previo a la salida de las UT y de las unidades de tracción motriz de las instalaciones portuarias, el Operador de transporte multimodal internacional, deberá haber transmitido los conocimientos de embarque multimodal individualizados.



2º) El Agente de Aduanas autorizado, al ingreso de las UT a territorio nacional, deberá transmitir una Declaración Aduanera de Tránsito Multimodal (DTM) la que deberá estar asociada a un conocimiento de embarque multimodal individualizado.



B.- Actuaciones de la Autoridad Portuaria



1º) Recibirá por parte del transportista terrestre designado por el Operador de Transporte Multimodal Internacional el número de DTM de las UT y verificará en la aplicación informática, el número de UT y de precinto declarado y el lugar de destino inmediato.



2º) En el portón de salida del puerto, se deberán controlar los siguientes aspectos:



a)con el número de DTM como referencia, el representante de laautoridad portuaria encargado de realizar el control de portones, verificará en la aplicación informática que el mismo tenga autorizada la salida y que la UT para la cual se solicita autorización de salida esté declarada en la DTM y con el número de viaje verificará los siguientes datos: matrícula del cabezal, matrícula del chasis o plataforma según el caso, precinto de seguridad cuando se trate de unidades precintables, nombre e identificación del chofer y transportista. De estar incorrectos los datos referentes al nombre y cédula del conductor, matrícula del cabezal, matrícula del chasis o plataforma, procederá a corregirlos en la aplicación y autorizará la movilización para lo que imprimirá un comprobante que entregará al transportista. En caso de que difieran los datos de unidad de transporte o precintos, no autorizará la movilización.



b)Deberá verificar que la UT y la unidad de tracción motriz (cabezal)centroamericanos tenga vigente el "Certificado de importaciónTemporal" emitido por la autoridad aduanera. En caso de que eltransportista terrestre no presente el "Certificado" vigente, no permitirála salida del puerto.



3º) En los casos que corresponda, controlará el número y el estado general del (los) precinto(s) para determinar que no existen señales de daño o apertura del contenedor, si todo está correcto, autorizará la salida, caso contrario, impedirá la movilización y lo comunicará al transportista y a la aduana de control, para que procedan con las verificaciones respectivas.



C.- Actuaciones del Transportista Terrestre



1º) Una vez que haya coordinado con el transportista naviero la movilización de las mercancías, conforme se vaya realizando la descarga, movilizará las UT y demás mercancías fuera del buque.



2º) El conductor del medio de tracción motriz realiza los tránsitos ante el funcionario de Migración entrega el pasaporte o documento de identificación y la Tarjeta de Ingreso y Egreso (TIE), así como el carnet de transportista autorizado; concluido el proceso ante Migración, pasa a la ventanilla del MAG para realizar el control según las competencias y funciones definidas por la normativa aplicable para las Direcciones de SFE o SENASA.



3º) Realizado los controles Migratorios y del MAG, solicita al funcionario aduanero el Certificado de Importación Temporal de la UT y del medio de tracción motriz, cuando se trate de matrículas centroamericanas, para lo que debe presentar el pasaporte o identificación y el recibo del seguro obligatorio del INS.



4º) Posteriormente, se dirige al portón de salida, para su verificación y posterior traslado hacia el destino indicado en el Manifiesto de Carga Multimodal y en la DTM asociada y autorizada por la aduana de control.



5º) Si la UT no cuenta con precinto que cumpla con las disposiciones de la DGA, coordinará con el transportista naviero la colocación de dicho dispositivo o si el que presenta no es de alta seguridad, la colocación adicional de uno que supla ese requerimiento.



6º) Por cada UT que movilice, recibirá un comprobante de salida, con indicación del número de viaje y demás datos relacionados y lo entregará, junto con las mercancías, al responsable del destino indicado en la DTM.



D.- Actuaciones de la Aduana



1º) La aplicación informática recibirá el registro de salida de portones (viajes) enviado por la autoridad portuaria y asignará fecha y hora de inicio de la movilización de la UT amparado a una DTM.



2º) Al momento de recibir el inicio del viaje para la salida de las UT con mercancías amparadas al manifiesto de ingreso multimodal, la aplicación informática validará que el manifiesto de carga multimodal se encuentre oficializado y que la DTM se encuentre autorizada, de estar todo conforme registrará la salida enviada por la autoridad portuaria, posibilitará la impresión del comprobante de autorización de salida e iniciará el cómputo del tiempo estimado del recorrido hasta el lugar de destino indicado en la DTM, conforme a los plazos vigentes.



3º) De recibirse una consulta de autorización de salida para mercancías amparadas a un DUA con asociación del inventario en forma anticipada y con destino a Golfito, la aplicación informática deberá validar que el DUA tenga ingresada la autorización de levante, en cuyo caso generará un viaje con destino al Depósito Libre. Cuando haya correspondido revisión documental y reconocimiento físico de las mercancías, el viaje se generará con dos tramos, que permitirá la movilización de la mercancía al depósito de revisión y de esta ubicación al Depósito Libre de Golfito.



4º) El funcionario aduanero encargado en la Sección de Depósito de la aduana de ingreso, controlará mediante las consultas y reportes que la aplicación informática disponga, que transcurrido el plazo de 24 horas naturales posteriores a la finalización del proceso de descarga, haya finalizado el proceso de movilización de todas las UT y sus mercancías a los destinos indicados en la DTM o al depósito aduanero de revisión cuando corresponda el reconocimiento físico.



VI.De la Elaboración y Aceptación de la Declaración de TránsitoMultimodal (DTM)



A.- Actuaciones del Declarante



1-) Elaboración de la Declaración



1º) El agente de aduanas es responsable de completar todos los campos obligatorios de la DTM de acuerdo con la normativa vigente para el régimen aduanero solicitado y de transmitirlo a través del medio oficial de comunicación autorizado por la DGA.



2º) El declarante recibirá un mensaje de la aplicación informática con los códigos y motivos del rechazo en caso de que surgieren errores en el transcurso del proceso de validación de la información transmitida.



3º) El declarante deberá completar para cada línea de mercancía de la DTM los datos relativos a la información del manifiesto cargas multimodal conocimiento de embarque individualizado multimodal y línea.



4º) El declarante, recibirá de la aplicación informática, luego de que ésta valide la DTM sin errores, un mensaje que incluirá entre otros los siguientes datos:



mso-layout-grid-align:none; text-autospace:none'>a)fecha de validación del envío



b)número de identificación del envío, compuesto por:



i.código de la aduana de control



ii.año de numeración



iii.número secuencial, por aduana



c)monto total y detallado del cálculo del tributo por concepto de la LeyCaldera.



2-) Pago del tributo por concepto de la Ley Caldera



1º) Cuando corresponda pago de tributos, se seguirá el procedimiento establecido en la Importación Definitiva, en lo referente al pago de los tributos.



3-) Aceptación de la Declaración



1º) Cumplidos los requerimientos anteriores y pagada la obligación tributaria y/o demás cargos exigibles cuando corresponda, se tendrá por aceptado la DTM y el declarante recibirá una notificación electrónica a través de la aplicación informática, conteniendo los siguientes datos:



a.aduana, año y número de aceptación asignado al DTM



b. fecha de aceptación del DTM



c.número identificador único de la transacción en el SINPE, cuandocorresponda.



B.- Actuaciones de la Aduana



La aplicación informática recibido el mensaje conteniendo los datos correspondientes a la DTM, efectuará las siguientes validaciones:



1-) Validaciones de la Aplicación Informática sobre la Declaración



1º) Que la información contenida en los diferentes campos enviados sean válidos en cumplimiento de las normas e instructivos en vigencia, en cuanto a campos obligatorios o condicionales, numérico o alfabético; si son correctas aritméticamente las sumas de parciales; comprobación de los códigos según las tablas definidas; la consistencia de los datos entre sí, por ejemplo datos requeridos conjuntamente que cumplen reglas condicionadas de aceptación de contenido, valor y código; entre otros.



2º) En caso de corresponder liquidación del tributo por concepto de la Ley Caldera, la aplicación informática validará el cálculo aritmético para este concepto, con base en la autodeterminación efectuada por el declarante. Si el monto coincide con el autodeterminado por el declarante, la aplicación informática, después de validar la DTM sin mensajes de error originados por otros conceptos, indicará mediante un mensaje de respuesta la siguiente información:



a)fecha de validación del envío



b)número de registro del envío, compuesto por:



i.código de la aduana de control



ii.año de numeración



iii.número secuencial, por aduana



c)monto total y detallado del tributo por concepto de la Ley Caldera.



2-) Cobro del Tributo por Concepto de la Ley Caldera



1º) Cuando corresponda este cobro, se seguirá el mismo procedimiento establecido en Importación Definitiva, para el cobro de los tributos



3-) Aceptación de la Declaración



1º) Validada la información del mensaje de la DTM y comprobado el pago de la obligación tributaria aduanera y demás cargos exigibles cuando corresponda, la aplicación informática enviará al declarante un mensaje conteniendo los siguientes datos:



a)aduana, año y número de aceptación asignado a la DTM



b)fecha de aceptación de la DTM



c)número identificador único de la transacción en el SINPE, cuando corresponda.



VII.Del Inicio del segmente terrestre multimodal



A.- Actuaciones del Transportista Terrestre



1º) Autorizado la DTM, el transportista movilizará el medio de transporte hacia el portón de salida del puerto y solicitará al encargado del portón, la salida de la UT mediante la presentación del comprobante de la DTM.



2º) Una vez autorizado el tránsito aduanero, el transportista deberá iniciar la movilización de la UT de forma inmediata a partir de su autorización.



3º) Cuando haya tenido que movilizar la UT con mercancías a las instalaciones de un depositario aduanero de la misma jurisdicción de la aduana de ingreso, a efectos de que se realice la verificación de la cantidad de bultos y peso o el reconocimiento físico de las mercancías, deberá esperar que este proceso se ejecute y una vez autorizado por la autoridad aduanera, deberá precintar de nuevo la UT y continuar con el tránsito hacia el lugar de destino final.



4º) El transportista deberá velar porque el registro de los conductores, unidades de transporte (UT) y unidades de tracción motriz (Cabezal) se encuentren debidamente registrado y habilitado conforme con lo dispuesto en el Reglamento sobre el Régimen de Tránsito Aduanero Internacional Terrestre.



5º) El transportista terrestre responsable de la movilización verificará que en caso de que la DTM haya sido seleccionado para portar precinto electrónico, el mismo se haya colocado en la UT, caso contrario deberá comunicarlo al declarante conforme al "Procedimiento para la Colocación del Precinto Electrónico" señalado en el Procedimiento de Tránsito vigente.



6º) El transportista en tránsito se regirá según lo establecido en la normativa sobre rutas autorizadas, tiempos de recorrido y descanso



VIII.De las Incidencias durante el Trayecto



A.- Actuaciones del Transportista



1º) En caso fortuito o de fuerza mayor que interfiera el normal desarrollo de la operación de tránsito, el transportista deberá gestionar la intervención de la autoridad aduanera más cercana. De no haber autoridad aduanera razonablemente cerca, solicitará la intervención de la autoridad policial más próxima.



2º) En caso de producirse la destrucción o pérdida por siniestro de la mercancía en tránsito, el transportista deberá en forma inmediata y a más tardar dentro de un plazo de 24 horas, comunicar tal situación a la aduana más cercana del lugar donde se produjo el incidente, aportando los documentos que permitan su comprobación.



3º) De cualquiera de las actuaciones citadas en el punto anterior, la autoridad correspondiente deberá de dejar constancia en el "comprobante de salida" de la DTM documentos que entregará al transportista quien deberá firmarlos y entregar el "comprobante de salida" al responsable donde finaliza el tránsito, a efectos de que el responsable de este último auxiliar incluya dicho evento en la aplicación informática a través de la opción de actas, una vez arribado el medio de transporte o conocido el hecho.



B.- Actuaciones de la Aduana



1º) De recibirse comunicación del transportista sobre la ocurrencia de un caso fortuito o de fuerza mayor que interfiera el normal desarrollo de la operación de tránsito aduanero, la jefatura de la Sección Técnica Operativa enviará en el menor tiempo posible a un funcionario aduanero para que supervise lo ocurrido, tome las previsiones necesarias para garantizar la seguridad y el control de las mercancías y registre lo sucedido en el "comprobante de salida" y en el acta que al respecto se confeccione.



2º) El funcionario aduanero encargado introducirá en la aplicación informática el resultado de su actuación y lo comunicará en forma inmediata a la jefatura de la Sección Técnica Operativa, para que determine las acciones correspondientes.



3º) En caso de que el incidente se haya producido en la jurisdicción de una aduana intermedia, la jefatura de la Sección Técnica Operativa respectiva coordinará con las jefaturas de la Sección Técnica Operativa, tanto de la aduana de autorización o partida como la de destino del tránsito lo correspondiente.



4º) En caso de que la autoridad aduanera compruebe que la destrucción o pérdida por siniestro de la mercancía fue total, dará por concluido el régimen, dejando el tránsito sin efecto. Si la destrucción fuese parcial, autorizará la continuación del tránsito respecto de las mercancías no afectadas.



IX.De la Finalización del Tránsito



A.- Actuaciones del Transportista



1º) Al momento del arribo de la UT al lugar de destino autorizado, el conductor entregará el "comprobante de salida" del tránsito al responsable de la ubicación.



2º) El declarante deberá coordinar con el lugar de destino de las mercancías la fecha y hora programada para realizar la descarga de las mercancías y supervisar dicho proceso, así como firmar las actas que le solicite tanto la autoridad aduanera, en caso de que haya participado, como el representante del lugar de ubicación.



3º) Cuando la descarga de la mercancía no concluya en el mismo día de inicio deberá precintar la unidad de transporte y en coordinación con el responsable del lugar de ubicación continuar este proceso a primera hora del día hábil siguiente.



B.- Actuaciones de la Aduana



1º) La aplicación informática recibirá de parte de la ubicación de destino, sea por medio de transmisión electrónica o por digitación, la confirmación de llegada del viaje y validará que la ubicación destino esté autorizada a recibir el tránsito, utilizando como referencia el número de viaje.



2º) Además capturará los siguientes datos matrícula del cabezal, matrícula del remolque, tipo y número de identificación del chofer, nombre del chofer, cantidad de bultos, peso, números de precinto, número de UT, solicitud de permanencia a bordo y fecha y hora estimada de descarga.



3º) Recibida la comunicación por parte del Auxiliar de la Función Pública Aduanera Autorizado sobre el arribo de la UT y sus mercancías, la aplicación informática validará la información y procederá a dar por finiquitado el viaje, cancelando en este momento los tiempos de recorrido y manteniendo, en casos de diferencias entre los datos declarados en el inicio del viaje con los de la finalización, la información quedará disponible para consultas por parte de la autoridad aduanera.



4º) Si la validación de la información anterior no es exitosa, la aplicación informática enviará al responsable del depósito un mensaje conteniendo los errores detectados, para que los mismos sean corregidos.



5º) La aplicación informática, según los criterios de riesgo establecidos, determinará si corresponde o no participación de funcionario aduanero en la supervisión del proceso de descarga y en caso de corresponder, la identificación del funcionario seleccionado.



6º) En caso de que se requiera participación de la aduana en el proceso de descarga, el funcionario encargado de la Sección de Depósito de la aduana de control, deberá monitorear las programaciones de las descargas y realizar las reprogramaciones que sean necesarias, así como, en un plazo máximo de una hora posterior a la asignación de la participación de la aduana, registrar en la aplicación informática la fecha y hora de descarga determinada. De no realizarse en dicho plazo se mantendrá la fecha y hora de descarga propuesta por el Depositario.



7º) La aplicación informática dará a conocer a la ubicación de destino, por medio de la consulta de la información disponible en la página WEB de la DGA, si habrá participación o no del funcionario aduanero en la supervisión de la descarga de las mercancías y la hora y fecha fijada para la ejecución de este proceso. Dicha consulta estará habilitada hasta que el funcionario encargado de la Sección de Depósito de la aduana de control, haya realizado las reprogramaciones correspondientes o una hora después de la asignación de la participación de la aduana.



8º) De corresponder participación de la autoridad aduanera, el funcionario designado deberá apersonarse al lugar de ubicación en la fecha y hora indicada y supervisar el proceso de descarga de las mercancías, realizar las actuaciones indicadas en el aparte denominado "De la descarga con intervención de funcionario aduanero" del procedimiento de Depósito Fiscal.



X.De la Salida de Mercancías en Exportación o Reexportación



Para la exportación o reexportación de mercancías utilizando el buque multimodal (Ferry), será de aplicación el procedimiento de Exportación y Reexportación vigente.



 



PROCEDIMIENTO DE TRÁNSITO ADUANERO



 



 



Capítulo I - Base Legal



 



1) Ley No. 8360 publicada en La Gaceta No. 130 del 08 de julio de 2003 "Ley de Aprobación del Segundo Protocolo de Modificación al Código Aduanero Uniforme Centroamericano".



 



 2) Decreto No. 31536-COMEX-H del 24 de noviembre de 2003, publicado en La Gaceta No. 243 del 17 de diciembre de 2003, "Reglamento del Código Aduanero Uniforme Centroamericano".



 



3) Ley No. 7557 de fecha 20 de octubre de 1995, publicada en La Gaceta No. 212 del 8 de noviembre de 1995, "Ley General de Aduanas" y sus reformas.



 



 4) Ley No. 5582 del 11 de octubre de 1974 Préstamo para Puerto Caldera con el EXIMBANK de Japón, publicada en La Gaceta No. 207 del 31 de octubre de 1974.



 



 5) Ley No. 7012 publicada en La Gaceta No. 227 del 27 de noviembre de 1985, Creación de un Depósito Libre Comercial en el Área Urbana de Golfito, y sus reformas.



 



6) Decreto No. 25270-H del 14 de junio de 1996, publicado en el Alcance No. 37 a La Gaceta No. 123 del 28 de junio de 1996, "Reglamento a la Ley General de Aduanas" y sus reformas.



 



7) Decreto No. 29441-COMEX publicado en La Gaceta No. 91 del 14 de mayo de 2001, "Reglamento sobre el Régimen de Tránsito Aduanero Internacional Terrestre, Formulario de Declaración e Instructivo".



 



 8) Decreto No. 24715-MOPT-MEIC-S publicado en La Gaceta No. 207 del 01 de noviembre de 1995, Reglamento para el transporte terrestre de productos peligrosos.  Decreto No. 27008-MEIC-MOPT publicado en el Alcance No. 33 a La Gaceta No. 128 del 03 de julio de 1998, RTCR-305 1998: Transporte Terrestre del Productos Peligrosos, Señalización de Unidades de Transporte Terrestre de Materiales Productos Químicos Peligrosos.



 



 9) Decreto No. 31603 H MOPT publicado en La Gaceta No. 90 del 10 de marzo de 2004, que habilita para el tránsito internacional la ruta Costanera Sur, únicamente entre Peñas Blancas y  Paso Canoas o viceversa.



 



10) Decreto No. 29047-COMEX publicado en La Gaceta No. 216 del 10 de noviembre de 2000, "Reglamento sobre el Régimen de Tránsito Aduanero Internacional Terrestre, Formulario de Declaración e Instructivo".



 



 11) Decreto No. 26123-H-MOPT publicado en La Gaceta No. 127 del 3 de julio de 1997, "Reglamento de habilitación de rutas de paso obligatorio para los vehículos automotores que se encuentren dentro del tránsito aduanero, interno o internacional. De mercancías sujetas al control aduanero en el territorio de La República y fijación de los tiempos de rodaje (salida-llegada) entre las aduanas del país".



 



12) Decreto No. 26999-H-MEIC-MP publicado en La Gaceta No. 96 del 20 de mayo de 1998, "Reglamento del Depósito Libre Comercial de Golfito".



 



13) Resolución DGA-99-97 de las quince horas treinta minutos del día 07 de agosto de 1997, que regula los tiempos de descanso, alimentación y dormida para efectos del tránsito aduanero.



 



Capítulo II - Procedimiento Común



 



Para el tránsito de unidades de transporte y/o mercancías bajo control aduanero dentro del territorio nacional, en sus distintas modalidades, se seguirá el siguiente procedimiento común, sin perjuicio de aquellos especiales que en esta norma o posteriores se prevean para cubrir determinadas situaciones operativas o comerciales.



 



 I. Políticas Generales



 



 1) Todo mensaje deberá ser firmado electrónicamente por el emisor, utilizando para ello el certificado digital provisto por el Ministerio de Hacienda para tal efecto.



 



 (*)2) La declaración de tránsito deberá efectuarla el declarante mediante transmisión electrónica de datos, cumpliendo con los procedimientos establecidos, el formato de requerimientos para la integración a la aplicación informática y con los lineamientos definidos en los instructivos de llenado. En caso de DTI de paso podrá realizar la transmisión electrónica a través de su representante. 



 



(*)(Así reformado mediante resolución DGA-672 del 6 de setiembre de 2006)



 



 3) Cuando un agente aduanero declara el tránsito aduanero y sea también el responsable de la movilización de la UT hasta el lugar de destino, deberá cumplir con todas y cada una de las obligaciones estipuladas en la legislación vigente y el presente procedimiento aplicables al transportista aduanero.



 



4) Cuando un agente aduanero solamente declara el tránsito aduanero pero no realiza la movilización de la UT hasta el lugar de destino, deberá contratar los servicios de un transportista aduanero para que ejecute el tránsito de las mercancías.



 



(*)5) El SNA autorizará la realización de un único tránsito interno, inclusive para las modalidades especiales de tránsito (interrumpido y masivo). Para el caso de mercancías destinadas a los regímenes de zona franca, perfeccionamiento activo y tránsito internacional terrestre, se podrá autorizar hasta un segundo tránsito interno cuando la operativa lo requiera.



 



(*)(Así reformado mediante resolución DGA-479 del 9 de agosto de 2007)



 



6) No obstante lo anterior, se autorizará también un segundo tránsito para aquellas mercancías, que ingresando amparadas a un conocimiento de embarque matriz (consolidado) se haya indicado en el manifiesto de desconsolidación en el conocimiento de embarque individualizado como lugar de destino final, una ubicación diferente a la seleccionada por el consignatario de mayor volumen.



 



 7) Cuando se trate de tránsitos internacionales, el declarante deberá apegarse a lo establecido en el Reglamento de Tránsito Aduanero Internacional Terrestre, vigente a la fecha, así como a las disposiciones de la legislación nacional y el presente procedimiento.



 



 (*)8) Las operaciones de consolidación o descarga de mercancías que requieran efectuarse en el territorio aduanero en el transcurso de un tránsito internacional, sólo se podrán realizar por única vez en las instalaciones de la aduana o de un depositario aduanero, concluida la operación el tránsito deberá reiniciarse inmediatamente. 



 



(*)(Así reformado mediante resolución DGA-672 del 6 de setiembre de 2006)



 



 9)  La movilización de mercancías en tránsito interno o internacional que se declaren en nuestro país deberá realizarse por transportistas autorizados por la DGA y que cuenten con medios de transporte y personal registrados o por transportistas internacionales que estén inscritos en el país signatario. Esta obligación es igualmente aplicable a movilizaciones de mercancías amparadas a un DUA de importación o exportación que tengan asociado un control de tránsito (formas de despacho VAD y DAD).



 



 10) Los transportistas deberán comunicar al Departamento de Registro de la DGA, previo a iniciar operaciones aduaneras a través de la aplicación informática TICA, el nombre de la entidad recaudadora y el número de (*) cuenta de fondos que domicilió y que se utilizará para realizar los pagos y/o devoluciones derivadas de tramitaciones realizadas en sede aduanera, dicho registro deberá ser actualizado en todos los casos en que se produzcan modificaciones. Lo anterior con excepción de los transportistas internacionales quienes deberán utilizar para realizar las operaciones indicadas, el banco y (*) cuenta de fondos seleccionado por la DGA. En el caso de cobro de multa, deberá existir resolución administrativa con firma de aceptación en original por el auxiliar para la realización efectiva del pago.



 



(*)(Así reformado mediante resolución DGA-366 del 23 de noviembre del 2009).



 



 (*)11) El declarante podrá enviar el mensaje del DUA las 24 horas del día, los 365 días del año y la aplicación informática realizará el proceso de validación de esos mensajes en todo momento. Se procederá a la aceptación del DUA una vez validado por parte de la aplicación informática los requisitos previos y comprobado el pago del tributo por concepto de la Ley Caldera, cuando corresponde.



 



(*)(Así reformado mediante resolución DGA-672 del 6 de setiembre de 2006)



 



 12) No será necesaria la presentación a la aduana de una forma impresa del DUA, ni de los documentos obligatorios, sin embargo cada unidad de transporte con mercancía en tránsito aduanero deberá movilizarse acompañada de un "comprobante de salida" que se imprimirá en el portón de salida.



 



 13) El declarante deberá imprimir el "comprobante del DUA", documento que utilizará únicamente para comunicar al responsable del lugar de ubicación de las mercancías, el número de DUA y viaje autorizados.  La recepción de dicho documento no exime al auxiliar de la función pública aduanera que custodia las mercancías, de la responsabilidad de verificar en la aplicación informática la veracidad de la información mediante el envío del mensaje de salida y espera de su respectiva respuesta, si se trata de un depositario aduanero o mediante consulta en la WEB si se trata de otro tipo de auxiliar.



 



 14) El intercambio de información entre el SNA y los auxiliares de la función pública aduanera se realizará mediante el envío de mensajes por medio de la aplicación informática al casillero electrónico del auxiliar. También se pondrá a su disposición información relacionada con las operaciones aduaneras en la página Web de la DGA. Es obligación del auxiliar estar atento a la recepción de mensajes electrónicos y consultar permanentemente la información puesta a su disposición. En el caso de los transportistas internacionales terrestres que declaran por medio de su representante, los mensajes serán enviados al casillero de este último.



 



(Así reformado el punto anterior mediante resolución RES-DGA-322 del 17 de setiembre de 2010)



 



 (*)15º) Cuando se realicen movimientos de mercancías entre dos ubicaciones se confeccionarán DUA con viaje o solamente viajes (sin DUA) de acuerdo a los siguientes criterios:



a) de puerto a ET                                     viaje



b) de puerto a depósito misma jurisdicción DUA



c) de puerto a depósito de otra jurisdicción DUA



d) de ET a depósito misma jurisdicción     DUA



e) de ET a depósito otra jurisdicción          DUA



f) de depósito a depósito de la misma jurisdicción                   DUA



g) de depósito a depósito de jurisdicciones diferentes DUA



h) puerto de ingreso aéreo a depósito de llegada, viaje.



(La reformada practicada a este inciso mediante resolución RES-DGA-410-2019 del 4 de noviembre de 2019 posteriormente fue revocada mediante resolución N° RES-DGA-428-2019 del 12 de noviembre del 2019. Se advierte que dicha revocatoria no se ha aplicado a este texto, debido a que el ente emisor no indica expresamente que como consecuencia, debe volver éste al estado anterior a dicha reforma)



i) (La derogación practicada a este inciso mediante resolución RES-DGA-410-2019 del 4 de noviembre de 2019 posteriormente fue revocada mediante resolución N° RES-DGA-428-2019 del 12 de noviembre del 2019. Se advierte que dicha revocatoria no se ha aplicado a este texto, debido a que el ente emisor no indica expresamente que como consecuencia, debe volver éste al estado anterior a dicha reforma)



j) de depósito de desconsolidación a depósito   otra jurisdicción DUA



k) de puerto de ingreso a puerto de egreso de otra   jurisdicción DUA



l) de empresa a puerto de egreso DUA



m) de depósito a puerto de egreso DUA



n) de depósito o puerto de salida a Golfito   o Tiendas libres DUA



(*)(Así reformado el inciso anterior mediante resolución RES-DGA-122-2010 del 7 de abril de 2010)



 



 (*)16) Los documentos obligatorios que sustentan la declaración aduanera, según la modalidad de tránsito no serán digitalizados, no obstante los mismos deberán presentarse ante el funcionario aduanero responsable del proceso de supervisión cuando haya correspondido y permanecer adjuntos al comprobante de salida durante la operación de tránsito. Asimismo una copia de la documentación deberá ser archivada y custodiada por el auxiliar de la función pública aduanera o su representante para los transportistas de los países signatario, durante el plazo que establece la legislación vigente.



 



(*)(Así reformado mediante resolución DGA-672 del 6 de setiembre de 2006)



(*)17) El inventario de las mercancías destinadas a tránsito aduanero podrán ser asociados al DUA en distintos momentos durante el proceso de autorización del régimen, para lo que deberán declarar en el campo denominado "momento de declaración del inventario", la opción según el siguiente detalle:



 



a) para un DUA tránsito Interno cuya mercancía esté amparada a un conocimiento de embarque matriz (consolidado) se deberá utilizar la opción "sin inventario", incluso cuando el DUA se presenta en forma anticipada.



 



b) para un DUA tránsito Interno cuya mercancía esté amparada a un conocimiento de embarque individualizado y que se presente en forma anticipada, se deberá utilizar la opción "en aceptación y anticipada".



 



c) para un DUA tránsito Interno o internacional cuya mercancía esté ubicada en depósito fiscal, en bodegas de aduana, instalaciones portuarias o en estacionamiento transitorio, se deberá utilizar la opción "en aceptación y normal."



 



d) para un DUA tránsito Interno o internacional cuya mercancía esté ubicada en instalaciones de empresas de zona franca, perfeccionamiento activo o haya sido ingresada por una persona no autorizada como auxiliar de la función pública (mercancía ingresada por sus propios medios), se deberá utilizar la opción "sin inventario."



 



e) Para un DUA de tránsito internacional terrestre procedente de un país signatario con destino a otro país (aduana de paso), se deberá utilizar la opción "sin inventario.



 



f) Para un DUA de tránsito internacional terrestre procedente de un país signatario con destino a Costa Rica se deberá utilizar la opción "sin inventario.



 



g) Para un DUA de tránsito internacional terrestre cuya mercancía esté ubicada en la empresa (mercancía nacional de exportación) se deberá utilizar la opción "sin inventario.



 



(*)(Así reformado mediante resolución DGA-672 del 6 de setiembre de 2006)



 (*)18) Los cambios en la información declarada que puedan surgir producto de las operaciones aduaneras, serán notificados al declarante a través de mensajes a su casillero electrónico, lo anterior en observancia a lo establecido en la normativa vigente. Cuando el mensaje del DUA se reciba por medio del representante del declarante dichos cambios le serán notificados a representante, quien deberá coordinar con el declarante lo correspondiente y comunicar a través de la aplicación a la autoridad aduanera dicho acto.



 



(*)(Así reformado mediante resolución DGA-672 del 6 de setiembre de 2006)



 



 19) (Dejada sin efecto mediante resolución RES-DGA-322 del 17 de setiembre de 2010)



 



 (*)20) El régimen de tránsito se dará por finiquitado con la descarga y recepción formal de los bultos por parte del responsable del lugar de ubicación autorizado como destino. Cuando un mismo auxiliar de la función publica declara el régimen de tránsito aduanero y realiza la movilización de las mercancías, será responsable de toda la operación aduanera. Cuando el declarante es un auxiliar diferente al que realiza la movilización, cada auxiliar asumirá la responsabilidad acorde a su competencia. El encargado de movilizar las UT y su carga hasta el lugar de destino, deberá portar el comprobante de autorización de salida del tránsito y los documentos exigibles y ponerlo a disposición de las autoridades competentes.



 



(*)(Así reformado mediante resolución DGA-672 del 6 de setiembre de 2006)



 



 21) Previo al arribo del medio de transporte, el declarante podrá presentar en forma anticipada la declaración electrónica para el tránsito aduanero, dentro de los plazos establecidos legalmente.



 



(*) 22) El tránsito deberá iniciar en un plazo no mayor a 72 horas naturales contadas a partir de la aceptación del DUA y deberá realizarse por la ruta y en el tiempo de recorrido legalmente establecido. Tratándose de la modalidad de tránsito interrumpido deberá seguir el orden de recorrido solicitado y realizarse en el plazo establecido para cada tramo. En la modalidad de tránsito internacional de paso, una vez autorizado la continuación del mismo, el transportista deberá en forma inmediata continuar el viaje.



 



(*)(Así reformado mediante resolución DGA-672 del 6 de setiembre de 2006)



 



23) Una vez autorizado el tránsito aduanero, el transportista deberá iniciar la movilización de la UT y/o mercancías dentro del término de las setenta y dos horas naturales siguientes, contadas a partir de su autorización.  De no iniciarse el tránsito autorizado dentro de los ocho días hábiles contados a partir del arribo de las mercancías se impondrá una multa de doscientos pesos centroamericanos por cada día natural que transcurra hasta el cumplimiento del plazo de caída en abandono, además de la multa por no haber iniciado el tránsito en tiempo cuando corresponda.



 



(*) 24) El tránsito aduanero sólo podrá iniciar y finalizar en una zona de operación debidamente autorizada por la DGA, que disponga de la infraestructura adecuada según el tipo de mercancía de que se trate. 



Las operaciones de consolidación, carga y descarga de mercancías que requieran efectuarse bajo modalidades especiales de tránsito (masivo e interrumpido), sólo podrán realizarse en instalaciones de aduanas o de un depositario aduanero, concluida la operación el tránsito deberá reiniciarse inmediatamente. Para el caso de tránsito internacional dicho proceso también podrá realizarse una única vez dentro del territorio nacional.



 



(*)(Así reformado mediante resolución DGA-672 del 6 de setiembre de 2006)



 



 25) Si producto del proceso de verificación inmediata se determina la necesidad de revisar la cantidad de bultos y/o mercancías, la UT deberá ser trasladada a instalaciones de un depositario aduanero o de la aduana de control para la respectiva descarga.



 



 26) Cuando en el proceso de verificación de la UT sea necesario retirar el precinto aduanero, el transportista deberá suministrar otro que reúna las condiciones exigidas por la DGA, la información del cambio y el número del nuevo precinto deberá registrarse en la aplicación informática.



 



 27) Las ubicaciones autorizadas por la DGA para la entrega o recepción de mercancías en tránsito aduanero deberán, a través de la aplicación informática en el módulo de viajes, registrar el inicio o finalización del tránsito o traslado.



 



 28) El transbordo únicamente se podrá realizar en instalaciones de la aduana de control o de depositarios aduaneros.  En casos excepcionales, por fuerza mayor, caso fortuito o accidente debidamente comprobado, la aduana podrá mediante resolución,  autorizar otra zona para esos efectos.  Asimismo, cuando se trate de mercancías peligrosas deberá coordinarse con la autoridad competente y en los casos requeridos el transportista deberá proporcionar los precintos de seguridad.



 



 29) Cuando autoridades distintas a la aduanera requieran efectuar controles propios de su competencia sobre mercancías en tránsito aduanero, deberán anotar en el "comprobante de salida" o acta confeccionada al efecto, el resultado de su actuación y el tiempo empleado, así como su nombre, firma, fecha y hora. Igual disposición aplicará en los casos de interrupción del tránsito por causas de fuerza mayor y caso fortuito no atribuibles al transportista.  Estas incidencias se ingresarán en la aplicación informática a través de la opción de actas por el responsable de la ubicación destino, una vez arribado el medio de transporte o conocido el hecho.



 



 30) La movilización de vehículos automóviles nuevos o usados deberá realizarse en contenedores, "arañas", plataformas u otras unidades de transportes acondicionadas para tal fin, e inscritas ante la DGA.  Lo anterior no será aplicable a autobuses, camiones, chasis y otros vehículos que por sus dimensiones no pueden transportarse en los citados medios.



 



 31) El transportista en el desarrollo del tránsito aduanero deberá acatar lo dispuesto en la normativa vigente relativa al transporte de mercancías peligrosas.



 



32) Se dispondrá de una Oficina de Atención al Usuario en la DGA para que atienda los requerimientos o consultas que tenga el usuario sobre los trámites aduaneros a realizar.



 



33) Los reclamos, peticiones o recursos que surgieren como consecuencia de la tramitación de un DUA, serán presentados y atendidos en la aduana de control, quién resolverá en primera instancia.



 



 34) Cuando el auxiliar de la función pública aduanera no se encuentre al día en el pago de sus obligaciones tributarias, incluidas las correspondientes a tributos administrados por la DGA y DGT, previa resolución del órgano correspondiente, se inhabilitará en la aplicación informática para la realización de nuevas operaciones aduaneras, hasta que demuestre que el incumplimiento fue subsanado.



 



 35) No se podrá dar inicio a trámites de tránsito, sobre mercancías que se encuentren retenidas por aquellas instituciones, que por su competencia les corresponda emitir autorizaciones para el ingreso, tránsito e importación de mercancías.



 



 36) Para el tránsito masivo el tiempo de recorrido se computará para cada UT de manera independiente tomando como referencia la fecha y hora de salida y de llegada de cada ordinal y para el tránsito interrumpido el tiempo de recorrido se computará tomando como referencia la fecha y hora de salida y de llegada de cada tramo.



 



 37) Las modalidades especiales (interrumpido y masivo) de tránsito solo se permitirán para movilizaciones de mercancía ingresadas al amparo de los regimenes de tránsito internacional, zonas francas y perfeccionamiento activo.



 



 38) Los envases, cilindros y estañones reutilizables y otros elementos de transporte que contienen o embalan mercancías de importación y que por su naturaleza deben ser reexportados posteriormente, deberán declararse en dos líneas del DUA de tránsito, a efectos de facilitar los trámites posteriores de importación definitiva y temporal.



 



(*)39) Por regla general el mensaje del DUA de tránsito será realizado el transportista aduanero, no obstante para el caso de DTI dicho intercambio también podrá ser realizado por su representante.



 



(*)(Así adicionado mediante resolución DGA-672 del 6 de setiembre de 2006)



 



(*)40) Todas las UT y sus mercancías que se movilicen entre depósitos aduaneros, sean o no de la misma jurisdicción, deberán movilizarse bajo precinto electrónico, previa autorización de la aduana. También deberá utilizarse el precinto electrónico, en el caso de un DUA de importación definitiva modalidad Golfito o tiendas libres. En ambos casos, la colocación y activación del mismo, se deberá hacer de previo a la salida del depósito aduanero o ubicación autorizada e inicio del viaje del DUA.



 



(*)(Así adicionado mediante resolución DGA-672 del 6 de setiembre de 2006)



(Así reformado el inciso anterior mediante resolución RES-DGA-122-2010 del 7 de abril de 2010)



 



41º) Para los DUA de tránsito que en aplicación de criterios de riesgos, son seleccionados para la colocación de precinto electrónico, el sistema informático generará junto con el mensaje de respuesta del tipo de revisión asignado al DUA, la indicación de si debe o no portar precinto electrónico.



(Mediante resolución RES-DGA-057 del 16 de febrero de 2010, se indica reformar el inciso anterior. No obstante; al no existir dicho punto el mismo fue adicionado. Posteriormente mediante resolución RES-DGA-122 del 7 de abril de 2010, se reforma el inciso 41) anterior)



42º)      Los DUA de tránsito que no fueron seleccionadas para la colocación de losprecintos electrónicos, la UT deberá seguir portando los precintos de altaseguridad que hasta la fecha se han utilizado.



(Mediante resolución RES-DGA-057 del 16 de febrero de 2010, se indica reformar el inciso anterior. No obstante; al no existir dicho punto el mismo fue adicionado. Posteriormente mediante resolución RES-DGA-122 del 7 de abril de 2010, se reforma el inciso 42) anterior)



43º)      Para que las mercancías puedan destinarse a otro régimen aduanero procedente, el responsable de la ubicación destino, debe completar el viaje generado por el DUA.



(Mediante resolución RES-DGA-057 del 16 de febrero de 2010, se indica reformar el inciso anterior. No obstante; al no existir dicho punto el mismo fue adicionado. Posteriormente mediante resolución RES-DGA-122 del 7 de abril de 2010, se reforma el inciso 43) anterior)



 



44º) ver observaciones a la norma



 El responsable de la ubicación donde se localicen las mercancías amparadas al DUA seleccionado para portar precinto electrónico será el responsable de comprobar que la  UT con sus mercancías se les haya colocado dicho dispositivo al momento de la salida efectiva de sus instalaciones. El declarante deberá coordinar la instalación del precinto electrónico y la custodia de las mercancías y el adecuado uso del precinto durante el recorrido, será responsabilidad del transportista aduanero encargado de la movilización.



(Así reformado el inciso anterior mediante resolución RES-DGA-392 del 14 de diciembre de 2010)



45º)      La empresa homologada deberá disponer de una cuenta de correo electrónico por medio de la cual, el declarante del tránsito deberá contactarlo y solicitarle la colocación y retiro del precinto electrónico en el día y hora que este lo requiera. Dichas cuentas de correo estarán disponibles en la página WEB del Ministerio de Hacienda, en la siguiente dirección http://www. hacienda.go.cr/Msib21/Espanol/TICA/tc_marchamo.htm.  



(Así adicionado el inciso anterior mediante resolución RES-DGA-057 del 16 de febrero de 2010. Posteriormente mediante resolución RES-DGA-122 del 7 de abril de 2010, se vuelve a adicionar el inciso anterior)



 46º) Si la empresa homologada no se presenta al lugar de ubicación en la fecha y hora acordada,  el declarante, deberá coordinar con otra empresa homologada a efecto de cumplir con el requisito; igualmente deberá informar a la aduana de control, por medio de un correo electrónico creado para esos efectos, el nombre de la empresa homologada que no le brindó el servicio de colocación del precinto de manera oportuna. Las cuentas de correo, según la aduna de control, se encuentran disponibles en la dirección http://www.hacienda.go.cr/Msib21/Español/TICA/tc_marchamo.htm105.



(Así adicionado el inciso anterior mediante resolución RES-DGA-122-2010 del 7 de abril de 2010)



(Así reformado el inciso anterior mediante resolución RES-DGA-392 del 14 de diciembre de 2010)



47º) El funcionario aduanero encargado de la atención del correo electrónico, enviado por el declarante para comunicar el incumplimiento de la empresa homologada de brindar el servicio de colocación y retiro del precinto electrónico, deberá contactarse con la empresa homologada e investigar las razones del incumplimiento. En todos los casos el funcionario dejará constancia en el expediente que al efecto lleve para cada una de las empresas homologada autorizadas por la DGA, información que deberá ser tomada en cuenta para autorizar la ampliación del plazo para continuar brindando el servicio.



(Así adicionado el inciso anterior mediante resolución RES-DGA-122-2010 del 7 de abril de 2010)



(Así reformado el inciso anterior mediante resolución RES-DGA-392 del 14 de diciembre de 2010)



48º) (Dejado sin efecto mediante RES-DGA-392 del 14 de diciembre de 2010



(Así adicionado el inciso anterior mediante resolución RES-DGA-122-2010 del 7 de abril de 2010)



49º) Para los DUA de tránsito aduanero que en aplicación de criterios de riesgo hayan sido seleccionados para portar precinto electrónico, los momentos de colocación y activación del mismo serán los siguientes:



i. En la revisión documental, una vez autorizado el levante y antes del inicio del tránsito.



ii. En la revisión documental y reconocimiento físico, finalizada la revisión por parte del funcionario aduanero en el lugar de ubicación y en presencia de este.



iii. Sin revisión, una vez autorizado el levante y antes del inicio del tránsito.



(Así adicionado el inciso anterior mediante resoluciónRES-DGA-122-2010 del 7 de abril de 2010)



50º) El precinto electrónico, se utilizará en tránsito aduanero que se ejecute en UT cerradas, lo anterior, hasta tanto se cuente con precintos electrónicos que puedan colocarse en UT abiertas tales como plataformas y arañas.



(Así adicionado el inciso anterior mediante resolución RES-DGA-122-2010 del 7 de abril de 2010)



51º) La empresa homologada deberá colocar el precinto electrónico en los DUA seleccionados y una vez colocado el mismo en las puertas de cierre de la UT, deberá activarlo, mediante el envío del mensaje correspondiente a la aplicación informática. Dicha actuación deberá realizarla de previo a la salida de la UT del lugar de ubicación donde se localice las mercancías. 



(Así adicionado el inciso anterior mediante resolución RES-DGA-122-2010 del 7 de abril de 2010)



52º) Cuando en aplicación de los criterios de riesgo, un DUA de tránsito ha sido seleccionado para portar precinto electrónico y este a su vez es correlacionado con otros DUA, a efectos de tener un mismo viaje, a la UT se le deberá colocar dicho dispositivo hasta el destino final del DUA seleccionado, el resto del recorrido de los demás DUA, se podrá realizar con los precintos de alta seguridad utilizados hasta la fecha.



(Así adicionado el inciso anterior mediante resolución RES-DGA-122-2010 del 7 de abril de 2010)



53º) Cuando en aplicación de los criterios de riesgo, un DUA de tránsito ha sido seleccionado para portar precinto electrónico y las mercancías se encuentren contenidas en más de una UT, la totalidad de las mismas deberán portar dicho dispositivo. 



(Así adicionado el inciso anterior mediante resolución RES-DGA-122-2010 del 7 de abril de 2010)



54º) Para las mercancías de ingreso marítimo que hayan sido sometidas a tránsito anticipado y que se encuentren en estado VIA , una vez oficializado el manifiesto de ingreso y que en aplicación de criterios de riesgo deben portar precinto electrónico, la colocación de dicho dispositivo podrá realizarse dentro del puerto de ingreso o en las instalaciones del ET, si fueron movilizadas en forma masiva por el transportista naviero. De colocarse el precinto electrónico en las instalaciones del ET, la colocación y activación del dispositivo deberá realizarse en el plazo máximo de una hora, contada a partir del ingreso de la UT a dicha ubicación. El declarante, deberá tomar las previsiones del caso para cumplir el plazo establecido para la finalización del tránsito aduanero.



(Así adicionado el inciso anterior mediante resolución RES-DGA-122-2010 del 7 de abril de 2010)



55º)      Cuando en aplicación de las políticas generales 5º) y 6º) anteriores, se requiera un segundo tránsito interno de mercancías ingresadas al Régimen de depósito fiscal, el declarante deberá gestionar la autorización ante la aduana de control utilizando el mensaje denominado "Mensaje de Solicitud de Autorizaciones de Operaciones de Inventario" consignando en el campo denominado "Tipo de Solicitud" (YSKTPOPERA) el código M: "Movilización.



(Así adicionado el punto anterior mediante resolución RES-DGA-216 del 24 de junio de 2010)



56º)      Una vez aprobada la solicitud, el segundo tránsito interno se efectuará mediante el DUA de tránsito modalidad 80-16, que deberá contener en el bloque de documentos obligatorios, el documento denominado "Autorización de Segundos Tránsitos", código 0322 y el número de autorización. 



(Así adicionado el punto anterior mediante resolución RES-DGA-216 del 24 de junio de 2010)



57º)      Cuando las UT y sus mercancías se mantengan y se declaren en la ubicación estacionamiento transitorio, deberán permanecer con precinto de seguridad y de corresponder reconocimiento físico, deberán trasladarse a un depósito aduanero o andén de la aduana para su inspección.



(Así adicionado el punto anterior mediante resolución RES-DGA-322 del 17 de setiembre de 2010)



58º)      Si durante el proceso de revisión documental y reconocimiento físico, el funcionario aduanero determina diferencias en la naturaleza de las mercancías declaradas y las revisadas, los bultos que presenten tales inconsistencias no se les autorizará el tránsito aduanero y deberán retenerse a efectos de iniciar los procedimientos que pudieran corresponder. Tratándose de bultos sobrantes de mercancías de la misma naturaleza, a las declaradas, éstos quedarán retenidos sujetos a la presentación de la justificación según lo establece la legislación vigente. En uno y otro caso, el funcionario aduanero deberá levantar acta y para los bultos sobrantes y faltantes señalará al transportista que gestione su registro en el manifiesto de ingreso, a efectos de la justificación respectiva, sin detrimento que las mercancías correctamente declaradas puedan continuar el tránsito.



(Así adicionado el punto anterior mediante resolución RES-DGA-322 del 17 de setiembre de 2010)



59º)      El declarante de tránsito en cualquiera de las modalidades, podrá gestionar el desistimiento del DUA por medio del mensaje de modificación, cuando éste se encuentre en estado HAB o LIQ. En este caso, deberá indicar en los campos del mensaje TIPO_ACCI la opción C y SOL_DESISTIM la letra "S" para expresar su intención de desistir de la operación de tránsito. En caso de que el DUA de tránsito aduanero se encuentre en cualquier otro estado, el desistimiento deberá gestionarse por escrito ante la aduana de control, previa justificación de las razones de la solicitud.



(Así adicionado el punto anterior mediante resolución RES-DGA-322 del 17 de setiembre de 2010)



60º)      El declarante deberá realizar las acciones necesarias para que el DUA de tránsito alcance el estado VIA en el plazo máximo de 72 horas naturales contadas a partir fecha de aceptación del DUA; caso contrario toda declaración de tránsito en estado HAB o LIQ será anulada por el sistema en los términos siguientes:



i.     DUA contra manifiesto de carga será anulado a las cero horas del día dieciséis hábil, contado a partir de la fecha y hora de la oficialización del manifiesto de ingreso, devolviéndose los bultos al manifiesto de ingreso en estado de abandono.



ii.    DUA contra movimiento de inventario será anulado a las cero horas del día dieciséis hábil contado a partir de la fecha de aceptación del DUA. Los bultos serán devueltos al inventario sin ponerlos en abandono, excepto que se haya cumplido el plazo autorizado para la permanencia en el régimen de depósito fiscal.



iii.   Para el caso de los DUA de tránsito para mercancías bajo el régimen de zonas francas, será anulado a las cero horas del día dieciséis hábil contado a partir de la fecha de aceptación del DUA, manteniendo los bultos bajo responsabilidad de la empresa de zona franca.



        Todo lo anterior, sin detrimento del inicio de los procedimientos sancionatorios que en derecho correspondan.



(Así adicionado el punto 60) anterior mediante resolución RES-DGA-322 del 17 de setiembre de 2010)



61º)      En el caso de un DUA de tránsito internacional de paso o que deba finalizar en una aduana distinta a la de ingreso, que se encuentre estado HAB o LIQ y que haya superado las 72 horas naturales desde la fecha de aceptación, la aduana de ingreso realizará las actuaciones correspondientes a efectos de que el transportista internacional terrestre continúe con la declaración o en su defecto gestione el desistimiento del DUA si correspondiere.



(Así adicionado el punto anterior mediante resolución RES-DGA-322 del 17 de setiembre de 2010)



62º)      El declarante podrá solicitar en la aduana de inicio (partida) del tránsito, el cambio de la ubicación destino declarada en el DUA, siempre que el viaje del DUA no se encuentre en estado COM (completado); dicha modificación la realizará el funcionario aduanero en el módulo " OK y Observaciones" anotando número y fecha de la resolución que así lo acuerde. De estar el viaje en estado COM, el declarante deberá gestionar un DUA de movilización (80-16) en la aduana de destino.



(Así adicionado el punto anterior mediante resolución RES-DGA-322 del 17 de setiembre de 2010)



63º)      Para los DUA de cualquier régimen aduanero con bloque de tránsito, el funcionario aduanero en la aduana de control a través del "Módulo OK y Observaciones" podrá realizar ajustes por solicitud del declarante o producto del proceso de revisión. Los cambios permitidos son: contenedor, agregar o modificar precinto, bultos y peso, movimiento de inventario, matrícula del medio de transporte, chofer, transportista aduanero de acuerdo al régimen, aduana de destino y ubicación destino. Dichos cambios deberán consignarse en un acta o resolución administrativa.



(Así adicionado el punto anterior mediante resolución RES-DGA-322 del 17 de setiembre de 2010)



64.-El consignatario, a cuyo favor se remitan mercancías refrigeradas, congeladas, tóxicas o peligrosas, destinadas al régimen de Depósito Fiscal, sólo podrá trasladarlas a una ubicación que cumpla con la infraestructura física para custodiar ese tipo de mercancías. En la eventualidad de que las mercancías sean destinadas a un depositario aduanero que no reúna las condiciones para la custodia de este tipo de mercancías, no se deberá permitir su descarga y gestionará lo correspondiente para el traslado de las mismas a la ubicación que si cumpla con las condiciones necesarias. En los casos en que las autoridades, aduaneras o no, requieran tomar muestras, el requisito antes establecido no es obligatorio.



(Así adicionado el punto anterior mediante resolución RES-DGA-322 del 17 de setiembre de 2010) 



(Así reformado el punto anterior mediante resolución RES-DGA-156-2011 del 8 de julio del 2011)



65º) Cuando en aplicación de los criterios de riesgo, el DUA haya sido seleccionado para  portar precinto electrónico, el declarante  deberá coordinar la colocación del precinto electrónico con la empresa homologada dentro del plazo de 72 horas contadas a partir de la aceptación del DUA, igualmente dentro de ese mismo plazo, la empresa homologada deberá cumplir con la obligación de colocar dicho dispositivo en la UT y para los casos en que al DUA le haya correspondido "revisión documental y reconocimiento físico" al inicio del tránsito, deberá colocarlo una vez que el funcionario se lo solicite al momento de finalizar la inspección.



(Así adicionado el punto anterior mediante resolución RES-DGA-392 del 14 de diciembre de 2010)



II. De la Elaboración, Envío de Imágenes y Aceptación de la Declaración



A. Actuaciones del Declarante



 



1) Elaboración de la Declaración



 



 



(*)1) El declarante o su representante es responsable de completar todos los campos obligatorios del DUA de Tránsito de acuerdo con la normativa vigente para el régimen aduanero solicitado y de transmitirlo a través del medio oficial de comunicación autorizado por la DGA.



 



(*)(Así reformado mediante resolución DGA-672 del 6 de setiembre de 2006)



 2) El declarante recibirá un mensaje de la aplicación informática con los códigos y motivos del rechazo en caso de que surgieren errores en el transcurso del proceso de validación de la información transmitida.



 



 (*)3) El declarante deberá completar para cada línea de mercancía del DUA los datos relativos a la información del manifiesto, conocimiento de embarque y línea o el número de inventario si las mercancías se encuentran en depósito fiscal, cuando la información del inventario sea obligatorio declararlo según la modalidad de tránsito que corresponda.



 



(*)(Así reformado mediante resolución DGA-672 del 6 de setiembre de 2006)



 



 4) Cuando se trate de un DUA de tránsito para mercancías amparadas a un conocimiento de embarque matriz (consolidado) deberá declarar en el campo del DUA denominado "tipo-carga" la opción "sin inventario".



 



(*) 5) El declarante deberá completar en el bloque de "datos de las facturas" del mensaje del DUA, la información relacionada con el número, fecha, código de moneda y el monto total de la o las facturas comerciales asociadas a la totalidad de mercancía a movilizar en tránsito aduanero.



 



(*)(Nota: Mediante circular 99 del 28 de junio de 2007, se comunica que vuelve a ser obligatorio a partir del 9 de julio de 2007, la declaración del bloque VALFAC01, "Datos Generales de la Factura en la Moneda Pactada" del Formato de Mensaje de llenado del DUA versión 2.29.5.)



Se les insta a tomar previsión de lo indicado, a efecto de no causar retrasos innecesarios en la carga exitosa de los archivos. 



 



 6) Cuando se trate de un tránsito de mercancías que no fueron de una compra venta, (mercancías en consignación, dada en préstamos, que ingresan para ser destruidas en el territorio nacional, entre otras), deberá consignar la modalidad respectiva "mercancías sin factura", por tal efecto no será obligatorio completar el bloque de "datos de las facturas" del mensaje del DUA.



 



 (*)7) El declarante en el bloque "documentos globales o por línea documentos a presentar" deberá declarar la información relacionada con el conocimiento de embarque y cualquier otro documento que considere pertinente aportar.



 



(*)(Así reformado mediante resolución DGA-672 del 6 de setiembre de 2006)



 



 8) El declarante, cuando la asociación de la información del inventario se realice en forma posterior a la aceptación de la declaración, deberá indicar en el mensaje del DUA, en el campo denominado "momento de la declaración del inventario" que utilizará la opción  "posterior a la aceptación", debiendo en forma posterior enviar un mensaje intermedio de asociación del inventario.



 



 9) El declarante dispondrá de una opción de prueba de los procesos de validación de la información del DUA, para lo que así deberá indicarlo en el campo del mensaje denominado "tipo de envío". De haber enviado el DUA con esta opción y de no presentarse diferencias en la información y en caso de existir, éstas hayan sido corregidas, el declarante podrá realizar ese mismo envío de la declaración en forma definitiva.



 



 10) El declarante, cuando corresponda, deberá presentar a la aduana de control previo a la transmisión del mensaje del DUA, el original y copia de la garantía que ampara la operación de tránsito.



 



11) El declarante, recibirá de la aplicación informática, luego de que ésta valide el DUA sin errores, un mensaje que incluirá entre otros los siguientes datos:



 



a) fecha de validación del envío



 



 b) número de identificación del envío, compuesto por:



 



i) código de la aduana de control



 



ii) año de numeración



 



ii) número secuencial, por aduana



 



 



c) monto total y detallado del cálculo del tributo por concepto de la Ley Caldera.



 



12) El declarante podrá optar por indicar en el mensaje de la declaración si solicita el tipo de revisión en forma inmediata a la aceptación del DUA o en forma posterior pero dentro del mismo día de la aceptación, para lo que deberá completar el campo denominado "solicitud de tipo de revisión inmediato" según la opción escogida.



 



 



(*)2. Envío y Asociación de los documentos escaneados



 



 1) El declarante deberá digitalizar y enviar a la aplicación informática el conocimiento de embarque que ampara las mercancías así como cualquier otro documento que considere pertinente aportar, cumpliendo para ello los requerimientos técnicos establecidos por la DGA.



 



 2) Las imágenes de los documentos enviadas por el declarante que estén sin asociar, se mantendrán disponibles en la aplicación informática hasta por un plazo máximo de diez días naturales, a efecto de que el declarante las asocie al DUA correspondiente.



 



 3) El declarante deberá enviar las imágenes de los documentos declarados en archivos individuales según la cantidad de documentos declarados en el DUA.



 



4) Cuando el envío del DUA se encuentre debidamente validado, el declarante deberá transmitir el mensaje intermedio de solicitud de asociación de imágenes, tomando como referencia los nombres dados a los archivos de las imágenes previamente enviadas al TICA.  La asociación de las imágenes deberá realizarse en el mismo día en que se realizó la validación del mensaje del DUA.



 



 5) Si el declarante no envía el mensaje de asociación de imágenes dentro del plazo estipulado, el DUA será inactivado por la aplicación informática.



 



6) El declarante deberá verificar permanentemente los mensajes de respuesta sobre la aceptación o rechazo, tanto de las imágenes enviadas, como de la asociación propuesta, para que adopte las medidas correspondientes.



 



(*)(Así derogado el punto anterior mediante resolución DGA-672 del 6 de setiembre de 2006)



 



 



3) Pago del tributo por concepto de la Ley Caldera



 



 



1) Cuando corresponda pago de tributos, se seguirá el procedimiento establecido en la Importación Definitiva, en lo referente al pago de los tributos.



 



 4) Aceptación de la Declaración



 



 (*)1) Cumplidos los requerimientos anteriores y pagada la obligación tributaria y/o demás cargos exigibles cuando corresponda, se tendrá por aceptado el DUA y el declarante recibirá una notificación electrónica a través de la aplicación informática, conteniendo los siguientes datos:



 



a) aduana, año y número de aceptación asignado al DUA



 



b) fecha de aceptación del DUA



 



c) número identificador único de la transacción en el SINPE, cuando corresponda.



 



(*)(Así reformado mediante resolución DGA-672 del 6 de setiembre de 2006)



 



C. Actuaciones de la Aduana



 



 La aplicación informática recibido el mensaje conteniendo los datos correspondientes al DUA, efectuará las siguientes validaciones:



 



 1). Validaciones de la Aplicación Informática sobre la Declaración



 



 



1) Que la información contenida en los diferentes campos enviados sean válidos en cumplimiento de las normas e instructivos en vigencia, en cuanto a campos obligatorios o condicionales, numérico o alfabético; si son correctas aritméticamente las sumas de parciales; comprobación de los códigos según las tablas definidas; la consistencia de los datos entre sí, por ejemplo datos requeridos conjuntamente que cumplen reglas condicionadas de aceptación de contenido, valor y código; entre otros.



 



 2) Cuando se trate de un DUA para mercancías amparadas a un conocimiento de embarque matriz (consolidado) la aplicación informática validará que la información del tipo y número del consignatario correspondan a un consolidador de carga registrado como auxiliar de la función pública y que en el campo denominado "tipo-carga" se haya declarado la opción "sin inventario".



 



 3) Si la aplicación informática recibió el mensaje del DUA con indicación de que es una prueba, realizará el mismo proceso que en un envío definitivo, pero no aceptará ni numerará el DUA, aún estando los datos correctos.



 



 4) Recibida una solicitud para registrar una garantía, el funcionario aduanero con el original y copia de la garantía que ampare la operación aduanera, procederá a su registro y la aplicación informática le asignará un número de referencia.



 



 5) En caso de un DUA tránsito con respaldo de una garantía, la aplicación informática validará que en el mensaje se haya declarado el número de referencia de la garantía otorgado al momento de su registro.



 



6) En caso de corresponder liquidación del tributo por concepto de la Ley Caldera, la aplicación informática validará el cálculo aritmético para este concepto, con base en la autodeterminación efectuada por el declarante.  Si el monto coincide con el autodeterminado por el declarante, la aplicación informática, después de validar el DUA sin mensajes de error originados por otros conceptos, indicará mediante un mensaje de respuesta la siguiente información:



 



a) fecha de validación del envío



 



 b)número de registro del envío, compuesto por:



 



 i. código de la aduana de control



 



ii. año de numeración



 



iiinúmero secuencial, por aduana



 



 c) monto total y detallado del tributo por concepto de la Ley Caldera.



 



 



7) La aplicación informática validará que se haya declarado obligatoriamente si se requiere o no de la asignación inmediata del tipo de revisión, en el campo "solicitud de aforo inmediato" del mensaje del DUA.



 



 



(*)2). Recepción y Asociación de los Documentos Escaneados



 



1) La aplicación informática irá recibiendo las imágenes escaneadas de la documentación que será asociada al DUA, validando las mismas de conformidad con los requerimientos técnicos establecidos por la DGA, pudiendo éstas permanecer hasta un plazo máximo de diez días naturales sin asociar a una declaración aduanera.



 



 2) La aplicación informática validará que las imágenes de los documentos declarados se reciban en archivos individuales a excepción de aquellos documentos cuya validación se realiza en forma automática.



 



 3) Con la recepción del mensaje intermedio de asociación de la documentación digitalizada, la aplicación informática validará que para cada uno de los documentos declarados en el DUA (que sean de validación no automática), se reciba el nombre del archivo de la imagen correspondiente y que coincida con el código del documento.



 



 4) Una vez recibido el mensaje de asociación y estando correcta la validación, la aplicación informática realizará la asociación de imágenes correspondientes y liberará solamente las retenciones de los documentos que sean explícitamente especificados en el archivo de asociación. Lo anterior siempre que se realice en el mismo día en que se validó la declaración.



 



 5) Vencido el plazo para asociar las imágenes se procederá a inactivar el número de registro asignado al envío validado, reversando lo que corresponda.



 



(*)(Así derogado el punto anterior mediante resolución DGA-672 del 6 de setiembre de 2006)



 



 



3). Cobro del Tributo por concepto de la Ley Caldera



 



 1) Cuando corresponda este cobro, se seguirá el mismo procedimiento establecido en Importación Definitiva, para el cobro de los tributos



 



 



4). Aceptación de la Declaración



 



 (*)1) Validada la información del mensaje del DUA y comprobado el pago de la obligación tributaria aduanera y demás cargos exigibles cuando corresponda, la aplicación informática enviará al declarante un mensaje conteniendo los siguientes datos:



 



a) aduana, año y número de aceptación asignado al DUA



 



b) fecha de aceptación del DUA



 



c) número identificador único de la transacción en el SINPE, cuando corresponda.



 



 



(*)(Así reformado mediante resolución DGA-672 del 6 de setiembre de 2006)



 



III. De la Asociación del Inventario Posterior a la Aceptación



 



 A. Actuaciones del Declarante



 



 



(*)1) Para el caso de mercancías ingresadas por vía terrestre cuando corresponda a DTI con destino a una aduana distinta a la de ingreso o a otro país signatario, el declarante o su representante podrá enviar, previo al ingreso de las mismas, el mensaje del DUA sin la asociación del manifiesto, conocimiento de embarque y línea, para lo que deberá indicar en el campo del mensaje denominado "momento de la declaración de inventario" la opción "sin inventario."



 



(*)(Así reformado mediante resolución DGA-672 del 6 de setiembre de 2006)



 



2) El declarante deberá asociar el manifiesto, conocimiento de embarque y línea a cada ítem del DUA de tránsito "tramitados con asociación de inventario en forma posterior", inmediatamente después de la oficialización del manifiesto, utilizando el mensaje intermedio "de asociación de inventarios".  Esta asociación deberá realizarse dentro de un plazo máximo de 24 horas naturales contadas a partir de la aceptación del DUA de tránsito.  Si esa asociación no se realiza dentro de ese plazo, la aplicación inactivará el DUA y reversará las imágenes asociadas.  Si el DUA de tránsito se reversa y se pagaron tributos creados por la Ley Caldera, se podrá tramitar su devolución ante la Municipalidad del Cantón Central de Puntarenas.



 



 



B.-Actuaciones de la Aduana



 



(*)1) Una vez aceptada la DTI con destino ha otro país signatario o aduana distinta a la de ingreso, la aplicación informática validara que se haya declarado toda la información obligatoria de conformidad la modalidad establecida incluyendo la opción "sin inventario."



 



(*)(Así reformado mediante resolución DGA-672 del 6 de setiembre de 2006)



(*)2) De estar conforme la información consignada en la declaración y haberse validado el mensaje en horario de asignación del tipo de revisión, la aplicación informática asignará en forma inmediata el tipo de revisión y el funcionario responsable en caso de revisión documental y revisión documental y física. En caso contrario quedará a la espera del mensaje de solicitud del tipo de revisión y asignará el tipo de revisión según se reciba en horario hábil o no hábil. El resultado de esta operación será comunicado al declarante o su representante a través de un mensaje de notificación electrónica y quedará disponible en la página WEB de la DGA.



 



(*)(Así reformado mediante resolución DGA-672 del 6 de setiembre de 2006)



 



 3) De estar conforme la asociación del inventario y de realizarse esta operación en el horario de asignación del tipo de revisión, la aplicación informática asignará en forma inmediata el tipo de revisión y  el funcionario responsable en caso de revisión documental y revisión documental y física, en caso de haberse solicitado así en el DUA.   En caso contrario quedará a la espera del mensaje de solicitud y asignará el tipo de revisión según se reciba en horario hábil o no hábil.  El resultado de esta operación será comunicado al declarante a través de un mensaje de notificación electrónica y quedará disponible en la página WEB de la DGA.



 



 4) Si la asociación de inventario se realiza fuera del horario de asignación del tipo de revisión y en el DUA se solicitó revisión en forma posterior, la aplicación lo asignará al recibir el mensaje de solicitud si se encuentra dentro del horario de asignación, caso contrario lo asignará al inicio del horario administrativo del día hábil siguiente.  El resultado de esta operación será comunicado al declarante a través de un mensaje de notificación electrónica y quedará disponible en la página WEB de la DGA.



 



 IV. Correlación de DUAS



 



 



A. Actuaciones del Declarante



 



 1) El declarante, además de cumplir las formalidades y obligaciones establecidas en el apartado de elaboración del DUA, podrá solicitar la correlación de DUA, para lo que así deberá indicarlo en el campo del mensaje denominado correlación.



 



 2) La opción de correlación podrá utilizarla el declarante cuando requiera movilizar mercancías de uno a varios consignatarios, que se encuentren en un mismo o diferentes lugares de ubicación, la movilización se realice en una misma o en varias UT, y con destino a un mismo o varios lugares de ubicación de destino final.



 



 3) Para el caso en que se correlacionen varios DUA cuyas mercancías estén ubicadas en el mismo lugar y se movilicen hacia el mismo depositario de destino final (tránsito no interrumpido), todos los DUA deberán ser presentados por el mismo declarante y la mercancía podrá cargarse en la misma UT o estar contenidas en diferentes UT.



 



 4) Para el caso en que se correlacionen varios DUA cuyas mercancías estén ubicadas en el mismo o en diferentes lugares y se movilicen hacia el mismo o diferentes depositarios de destino final, por tratarse de la modalidad de tránsito interrumpido, todos los DUA deberán ser presentados por el mismo declarante y la mercancía deberá cargarse en la misma UT.



 



 5) En forma posterior a la aceptación de todos los DUA que desea asociar y dentro del mismo día, enviará el mensaje de correlación en el que indicará los números de aceptación asignados por la aplicación informática y cuando se trate de tránsito interrumpido, deberá además indicar el orden de recorrido, tomando en consideración la ubicación geográfica y aduana de control de cada lugar de ubicación en donde se deban cargar y/o descargar las mercancías a movilizar.



 



(*)6) Para el caso de tránsito internacional terrestre en la aduana de ingreso enviará adicionalmente el mensaje de correlación con el que asociará todas las DTI que viajarán en la misma UT, correlacionando tanto el DUA con destino al territorio nacional con las DTIs que tienen como destino final otros países signatarios.



 



(*)(Así adicionado mediante resolución DGA-672 del 6 de setiembre de 2006)



 



(*)7) De iniciar una operación de tránsito internacional en CR, deberá enviar un mensaje de correlación para agregar el nuevo número de DTI a las que se encuentran en tránsito internacional de paso.



 



(*)(Así adicionado mediante resolución DGA-672 del 6 de setiembre de 2006)



 



 B. Actuaciones de la Aduana



 



 1) La aplicación informática validará como DUA a correlacionar, las declaraciones en las que así se haya indicado en el campo del mensaje denominado correlación.



 



 2) Para el caso en que la correlación se presente para varios DUA cuyas mercancías están ubicadas en el mismo lugar y se movilicen hacia el mismo depositario de destino final, la aplicación informática validará que todos los DUA sean presentados por el mismo declarante.



 



3) Para el caso en que la correlación se presente para asociar varios DUA cuyas mercancías estén ubicadas en el mismo o diferentes lugares y se movilicen hacia el mismo o diferentes depositarios de destino final, por tratarse de la modalidad de tránsito interrumpido, la aplicación informática validará que todos los DUA sean presentados por el mismo declarante y que en todos los DUA se haya declarado la misma UT que se utilizará para realizar la movilización de las mercancías.



 



4) La aplicación informática controlará que la recepción de los mensajes de correlación sean recibidos en el mismo día de aceptación de los DUA.  Vencido el plazo sin recibirse el mensaje, el sistema invalidará la indicación de "DUA a correlacionar", procediendo a darle el mismo tratamiento que a un DUA común y no posibilitará la autorización de las modalidades especiales de tránsito.



 



 5) Cuando se trate de tránsito interrumpido la aplicación informática validará que se haya declarado en cada DUA la opción "a correlacionar" y que además se haya recibido el mensaje intermedio con la indicación del orden de recorrido de las mercancías a movilizar.



 



(*)6) Para el caso de tránsito internacional terrestre en la aduana de ingreso para DUA correlacionados la aplicación informática validará las distintas DTI verificando que sea el mismo declarante y la misma UT; creando un viaje con dos tramos cuando una de DTI correlacionada tiene como destino final CR en un lugar distinto a la aduana de ingreso.



 



(*)(Así adicionado mediante resolución DGA-672 del 6 de setiembre de 2006)



 



(*)7) De iniciar una operación de tránsito internacional en CR, la aplicación informática deberá validar el mensaje de correlación verificando que se trate del mismo declarante y la misma UT declaradas en las otras DTI de paso por CR, uniéndola al viaje ya creado para las DTI de paso.



 



(*)(Así adicionado mediante resolución DGA-672 del 6 de setiembre de 2006)



 



 V. De la Solicitud del Tipo de Revisión



 



 



(*)El tipo de revisión correspondiente a un DUA para el régimen y modalidad solicitado, se asignará hasta que se cumplan la totalidad de las actuaciones que a continuación se detallan:



 



1º) que el DUA esté aceptado.



 



2º) que se haya recibido el mensaje de correlación, cuando corresponda. 



 



3º) que se haya recibido el mensaje de solicitud del tipo de revisión, cuando no se haya solicitado en forma inmediata.



 



 



(*)(Así reformado mediante resolución DGA-672 del 6 de setiembre de 2006)



 



A. Actuaciones del Declarante



 



 



1) El declarante al enviar el mensaje del DUA dispone de las siguientes opciones para solicitar la asignación del tipo de revisión:



 



 



a) en forma inmediata a la aceptación, o



 



b) en forma posterior.



 



 2) Si el declarante optó por solicitar la asignación del tipo de revisión en forma inmediata a la aceptación y:



 



 a) si la aceptación del DUA se realiza dentro del horario de asignación del tipo de revisión, recibirá a través de la aplicación informática un mensaje con el tipo de revisión asignado y el funcionario aduanero designado, para los casos de revisión documental y revisión documental y física.



 



 b) si la aceptación del DUA se realiza fuera del horario descrito en el punto anterior, recibirá la comunicación sobre el tipo de revisión asignado y el funcionario responsable, a través de un mensaje de notificación electrónica o de la página WEB de la DGA, al inicio del horario de asignación del tipo de revisión del día hábil siguiente.



 



 3) Si el declarante optó por solicitar la asignación del tipo de revisión en forma posterior a la aceptación, deberá enviar un mensaje intermedio para solicitar la asignación del tipo de revisión, dentro del mismo día de aceptación del DUA:



 



 a) si lo envía dentro del horario de asignación del tipo de revisión, recibirá un mensaje con el resultado en forma inmediata.



 



 b) si lo envía fuera del horario descrito en el punto anterior, recibirá la comunicación sobre el tipo de revisión asignado y el funcionario responsable, a través de un mensaje de notificación electrónica o de la página WEB de la DGA, al inicio del horario de asignación del tipo de revisión del día hábil siguiente.



 



 4) De haber indicado en el mensaje del DUA que solicitaba la asignación del tipo de revisión en forma posterior y no haber enviado el mensaje de solicitud, la información relacionada con el tipo de revisión y funcionario asignado la recibirá a través de un mensaje de notificación electrónica o de la página WEB de la DGA, al inicio del horario de asignación del tipo de revisión del día hábil siguiente.



 



 5) Según criterios de riesgo y parámetros predefinidos, como resultado podrá recibir un mensaje con indicación de que le corresponde alguno de los siguientes criterios de revisión:



a) "revisión documental",



b) "revisión documental y física",



c) "sin revisión";



además se le indicará el nombre e identificación del funcionario responsable para los DUA que les correspondió revisión documental y revisión documental y física y si debe portar o no precinto electrónico.



(Así reformado el inciso 5) anterior mediante resolución RES-DGA-122-2010 del 7 de abril de 2010)



 



B. Actuaciones de la Aduana



 



 (*)1) Al momento de recibir un mensaje intermedio de solicitud del tipo de revisión, la aplicación informática validará que en el mensaje del DUA se hubiera optado por no solicitar dicha asignación en forma inmediata, que el DUA esté aceptado, y que se haya recibido el mensaje de correlación cuando corresponda, caso contrario, la aplicación informática indicará en el mensaje de respuesta el código de error correspondiente.



 



(*)(Así reformado mediante resolución DGA-672 del 6 de setiembre de 2006)



 



 2) Si el declarante optó por solicitar la asignación del tipo de revisión en forma inmediata y:



 



 a) si la aceptación del DUA se realiza dentro del horario de asignación del tipo de revisión, sin más trámite la aplicación informática indicará el tipo de revisión asignado y el funcionario responsable en caso de revisión documental y revisión documental y física, según corresponda.



 



 b) si la aceptación del DUA se realizó fuera del horario de asignación del tipo de revisión, la aplicación lo asignará al inicio del horario de asignación del tipo de revisión del día hábil siguiente, enviará un mensaje al declarante con este resultado y actualizará la información disponible en la página WEB de la DGA.



 



 3) Si el declarante optó por solicitar la asignación del tipo de revisión en forma posterior y:



 



a) si dicha solicitud se recibe el mismo día de aceptación del DUA y dentro del horario de asignación de tipo de revisión, la aplicación informática indicará en forma inmediata el tipo de revisión asignado y el funcionario responsable en caso de revisión documental y revisión documental y física.



 



b)  si dicha solicitud se recibe fuera del horario de asignación del tipo de revisión, la aplicación lo asignará al inicio del horario de asignación del tipo de revisión del día hábil siguiente, enviará un mensaje al declarante con este resultado y actualizará la información disponible en la página WEB de la DGA.



 



 4) De haber indicado el declarante en el mensaje del DUA que solicitaba el tipo de revisión en forma posterior y no haberse recibido el mensaje intermedio de solicitud, la aplicación informática pondrá a disposición del declarante la información relacionada con el tipo de revisión y funcionario asignado, a partir del inicio del horario de asignación del tipo de revisión del día hábil siguiente, a través de un mensaje de notificación electrónica o de la página WEB de la DGA.



 



 5) En el caso anterior, la aplicación asignará el tipo de revisión y lo comunicará al funcionario responsable en caso de revisión documental y revisión documental y reconocimiento físico, al inicio del horario administrativo del día hábil siguiente.



 



 6) La aplicación informática, según criterios de riesgo y parámetros predefinidos, asignará alguno de los siguientes criterios de revisión:



a) "revisión documental",



b) "revisión documental y física",



c) "sin revisión";



además indicará el nombre del funcionario responsable en caso de revisión documental y revisión documental y reconocimiento físico y si al DUA se le asignó precinto electrónico.



(Así reformado el inciso 6) anterior mediante resolución RES-DGA-122-2010 del 7 de abril de 2010)  



 7) El jefe de Departamento Técnico de la aduana de control deberá mantener actualizada la información de los funcionarios designados para los procesos de revisión según el lugar de ubicación de las mercancías.



 



8) Del conjunto de funcionarios designados para realizar las revisiones documentales y documentales y físicas, la aplicación informática seleccionará en forma aleatoria al funcionario correspondiente.



 



 VI. De la Revisión Documental



 



 A. Actuaciones de la Aduana



 



 1) Los funcionarios aduaneros encargados de realizar el proceso de revisión documental dispondrán en su terminal de trabajo de la información relacionada con los DUA a ellos asignados por la aplicación informática y cuando corresponda la gestión de riesgo apoyará la orientación de los aspectos a revisar.



 



 2) El funcionario asignado dispondrá de un plazo máximo de dos días hábiles desde la fecha de aceptación del DUA para finiquitar su actuación.  En casos excepcionales y debidamente justificados el Gerente de la aduana podrá autorizar en la aplicación informática, una prórroga, la que no deberá exceder de dos días hábiles adicionales.



 



 3) El funcionario asignado tendrá en la aplicación informática la información del DUA, la documentación de respaldo en forma física, debiendo realizar, al menos las siguientes actuaciones:



 



(*)a) comprobará que los documentos de respaldo correspondan con las declaradas y que la información sea legible.



 



(*)(Así reformado mediante resolución DGA-672 del 6 de setiembre de 2006)



 



 b) revisará que la información declarada sea consistente y que se cumpla con las disposiciones legales que regulan los requisitos para aplicar el régimen o modalidad solicitados.



 



 c) verificará que se haya declarado la descripción de la mercancía y que no se trate de mercancía de ingreso prohibido, procedencia, peso, el número y fecha de la o las facturas así como el valor de las mercancías según facturas, cantidad de bultos y/o mercancías, nombre o razón social del consignatario, comprobando lo siguiente:



 



 i. el cumplimiento de los requisitos arancelarios y no arancelarios para el régimen y modalidad solicitados.



 



ii. que la información contenida en el DUA corresponda con la de los documentos que lo sustentan especialmente en cuanto a peso, cantidad de bultos, consignatario, procedencia y descripción de las mercancías y vigencia de la documentación.



 



iii. que el conocimiento de embarque corresponda con el declarado y comprenda las mercancías solicitadas en tránsito y que esté a nombre del consignatario.



 



(*)d) Tratándose de tránsito internacional terrestre de paso, la revisión documental consiste en verificar la coincidencia de la información consignada en el formulario de la DTI con lo declarado en la aplicación informática y el medio de transporte, verificando el exterior de los contenedores, comprobando que se encuentren debidamente sellados y precintados, que garanticen la seguridad de las mercancías, de forma tal que no sea factible extraer o introducir mercancías sin dejar huellas visibles o rotura de los precintos.



(*)(Así adicionado mediante resolución DGA-672 del 6 de setiembre de 2006)



 



(*)4) Como resultado de las actuaciones anteriores, el resultado de la revisión documental puede ser:



 



a) sin observaciones: para lo que introducirá el resultado de la revisión en la aplicación informática, autorizando el inicio del tránsito aduanero, con lo que cambiara el estado del DUA a "autorizado", debiéndose iniciar el cómputo del plazo de 72 horas naturales para el inicio de la movilización. Para el caso de tránsito internacional de paso una vez autorizado deberá continuar la movilización del medio de transporte con las mercancías en forma inmediata.



 



b) con observaciones: para lo que registrará en la aplicación informática, entre otras, alguna de las siguientes circunstancias:



 



i. que los documentos son incorrectos o improcedentes y el motivo.



 



ii. la información adicional que requiera para finalizar la verificación documental.



 



iii. la modificación del DUA por errores materiales en la declaración que no tienen incidencia tributaria.



 



iv. la modificación del DUA que origina un ajuste en el monto del tributo por concepto de la Ley Caldera.



 



v. que el DUA se cambio a reconocimiento físico, con las indicaciones del caso.



 



(*)(Así reformado mediante resolución DGA-672 del 6 de setiembre de 2006)



 



5) Si se presentan algunos de los casos establecidos en el numeral 4º) b) anterior se procederá de la siguiente manera:



 



 



a) literal i.: el funcionario aduanero a través de la aplicación informática enviará un mensaje al declarante con las observaciones respectivas, no autorizando el inicio del tránsito.  Transcurrido el plazo de impugnación, se procederá conforme a derecho.



 



 



 (*)b) literal ii.: el funcionario aduanero a través de la aplicación informática enviará un mensaje al declarante solicitando la información específica requerida no autorizando el tránsito, para que sea aportada la documentación adicional en un plazo máximo de tres días hábiles.



 



(*)(Así reformado mediante resolución DGA-672 del 6 de setiembre de 2006)



 



En estos casos, el funcionario aduanero podrá realizar la asociación del documento al DUA, siempre que el mismo se encuentre digitalizado y el declarante le indique el nombre del archivo en el mensaje de respuesta a la solicitud.



 



c) literal iii): el funcionario aduanero a través de la aplicación informática enviará un mensaje de notificación al declarante con las observaciones respectivas. El declarante podrá comunicar que está de acuerdo con la modificación a la declaración. Si el declarante no comunica su consentimiento en el plazo de quince días hábiles siguientes a la notificación se entenderá que consciente la modificación y se realizarán los ajustes o modificaciones en la aplicación y se continuará con el proceso de autorización. En caso de que el declarante impugne el acto que corrige el error material dentro del mismo plazo de quince días, el DUA quedará pendiente de la resolución de los recursos correspondientes.



(Así reformado el punto anterior mediante resolución RES-DGA-139 del 30 de junio de 2014)



 



 d) literal iv.:   el funcionario aduanero:



 



 



i) una vez determinada la diferencia en el tributo por concepto de Ley Caldera, lo notificará al declarante, quien dispone de un plazo de quince días hábiles para impugnar:



      (Así reformado el punto anterior mediante resolución RES-DGA-139 del 30 de junio de 2014)



 



1. en caso de que el declarante consienta expresamente el ajuste o no lo impugne dentro del plazo de Ley:



 



a. el funcionario aduanero en la aplicación informática generará el talón de cobro por la diferencia, a efectos de que se pague el monto de la diferencia por el tributo de Ley Caldera, más los intereses, que se calcularán a partir de la fecha en que el tributo debió pagarse.



 (Así reformado el punto anterior mediante resolución RES-DGA-139 del 30 de junio de 2014)



 



b. si el pago del tributo por concepto de Ley Caldera se realiza antes del mes, la aplicación informática calculará los intereses a la fecha y los adicionará al monto, para validar a través de SINPE la existencia de fondos suficientes para el pago de la totalidad de lo adeudado. Para el cálculo de los intereses deberán utilizar la tasa de intereses establecida por la Dirección General de Aduanas mediante resolución de alcance general, y deberán ser calculados desde el día en que el tributo debió pagarse y hasta la fecha de pago del ajuste.



(Así reformado el punto anterior mediante resolución RES-DGA-139 del 30 de junio de 2014)



c. cumplido el plazo de un mes sin haberse cobrado la totalidad del adeudo tributario, la mercancía amparada al DUA cae en abandono y la aplicación informática la identificará en tal condición.  El pago parcial se considerará en firme y se procederá con el procedimiento de subasta pública a efectos de recuperar la parte insoluta.



 



2. en caso de que el declarante presente dentro del plazo citado los recursos correspondientes, se iniciará el conocimiento de los mismos.



 



 e). literal v.: el funcionario encargado de la revisión documental le comunicará al jefe inmediato que la UT y sus mercancías debe ser sometidas a reconocimiento físico, dejando constancia en la aplicación informática de los motivos de esa  solicitud.  Una vez hecho lo anterior el jefe inmediato decidirá sobre:



 



i. la procedencia de la solicitud, poniendo el DUA a disposición de la aduana de control, para que la aplicación asigne en forma aleatoria al funcionario encargado de la revisión documental y física.



 



ii. la improcedencia de lo solicitado, comunicándole al funcionario para que continúe con el trámite, pudiendo este último ingresar una observación dejando constancia de la situación.



 



 



6) En los casos anteriores la información de los DUA objeto de modificaciones quedarán identificados en la aplicación informática a efectos de facilitar el inicio de los procedimientos sancionatorios correspondientes.



 



 7) Cuando el declarante esté obligado a presentar documentación adicional dentro de los plazos establecidos, se dejará constancia en la aplicación informática y se emitirá un mensaje de observación con el requerimiento, no autorizando el tránsito hasta tanto no se regularice la situación.



 



8) La aplicación controlará la cantidad de DUA que cada funcionario mantiene pendientes de revisar sin que las haya justificado.  El funcionario dispondrá de una opción para justificar los DUA que debe mantener pendientes, detallando la causa que lo motiva, en cuyo caso la aplicación continuará con la asignación. Dichas justificaciones podrán ser consultadas por la jefatura correspondiente para lo que considere pertinente, quién en casos excepcionales podrá ampliar la cantidad de DUA que se pueden mantener pendientes.



 



9) En caso de ser necesario mantener DUA pendientes de revisar sin que las haya justificado y haber sobrepasado la cantidad establecida por resolución de alcance general, la aplicación informática no asignará nuevas declaraciones a esos funcionarios, hasta tanto no se regularice la situación.



 



B. Actuaciones del Declarante



 



 



(*)1) El declarante o su presentante atenderá las correspondientes comunicaciones o requerimientos que pueda hacerle la Aduana de Control, para lo que obtendrá información por medio de mensajes a través de la aplicación informática o en las consultas respectivas en la página Web de la DGA.



 



(*)(Así reformado mediante resolución DGA-672 del 6 de setiembre de 2006)



 



 



(*)2) El declarante o su representante deberá aportar, la documentación adicional que se le solicite en un plazo máximo de tres días hábiles. 



Tratándose de tránsito internacional terrestre de paso deberá aportar la documentación en forma inmediata.



 



(*)(Así reformado mediante resolución DGA-672 del 6 de setiembre de 2006)



 



 



3) En caso de documentos o notas técnicas incorrectas o improcedentes, el declarante deberá aportar lo solicitado.



 



(*)4) Deberá presentar ante la Aduana de Control en los plazos que se le establezcan, cualquier trámite relacionados con los DUA que hayan sido objeto de impugnación.



 



(*)(Así reformado mediante resolución DGA-672 del 6 de setiembre de 2006)



 



5) Una vez recibido el mensaje de notificación del resultado del proceso de revisión, dispondrá de un plazo de quince días hábiles siguientes a la notificación para comunicar su conformidad o presentar los recursos correspondientes.



(Así reformado el punto anterior mediante resolución RES-DGA-139 del 30 de junio de 2014)



6) Cuando no se realice el pago de un ajuste en el tributo por concepto de la Ley Caldera dentro del mismo día hábil de la aceptación, tendrá adicionalmente que pagar el monto de los intereses adeudados a la fecha del pago.



(Así reformado el punto anterior mediante resolución RES-DGA-139 del 30 de junio de 2014)



 



(*)7) El declarante consultará a través de la WEB el resultado de la revisión documental y el correspondiente cambio del DUA al estado de "autorizado", para proceder al inicio del tránsito de las mercancías dentro de un plazo máximo de 72 horas naturales contadas a partir de dicha autorización. Tratándose de tránsito internacional terrestre de paso deberá iniciar la movilización en forma inmediata.



 



(*)(Así reformado mediante resolución DGA-672 del 6 de setiembre de 2006)  



 



8º) El declarante conociendo el cambio de estado del DUA ( VIA ) que le permite el inicio del tránsito aduanero, coordina con la empresa homologada para la colocación y activación del precinto electrónico en la UT en el lugar de ubicación donde se localicen las mercancías.



 



(Así adicionado el inciso anterior mediante resolución RES-DGA-122-2010 del 7 de abril de 2010)



 



 VII. De la Revisión Documental y el Reconocimiento Físico



 



 A. Actuaciones de la Aduana



 



 1) La aplicación informática asignará los DUA que requieran revisión documental y reconocimiento físico entre los funcionarios asignados para realizar la verificación de la UT y/o bultos autorizados en el régimen de tránsito aduanero.



 



(Así reformado el punto anterior mediante resolución RES-DGA-322 del 17 de setiembre de 2010)



 



 (*)2) En este caso la aplicación pondrá a disposición del funcionario asignado la declaración objeto de este tipo de revisión y cualquier otra información disponible y cuando corresponda, la gestión de riesgo apoyará la orientación de los aspectos a revisar. Los números de DUA asignados podrán ser consultados por el funcionario aduanero en la página WEB de la DGA.



 



(*)(Así reformado mediante resolución DGA-672 del 6 de setiembre de 2006)



 



(*)3) El reconocimiento físico deberá realizarse en presencia del transportista aduanero, quien deberá aportar la documentación obligatoria de conformidad con la modalidad solicitada.



 



(*)(Así reformado mediante resolución DGA-672 del 6 de setiembre de 2006)



 



 



(*)4) El funcionario asignado para realizar la revisión documental y el reconocimiento físico dispondrá de un plazo máximo de dos días hábiles desde la fecha de aceptación del DUA para finiquitar su actuación. En casos excepcionales y debidamente justificados podrá coordinar con la jefatura inmediata a efectos de que el gerente de la aduana autorice en la aplicación informática una prórroga, la que nunca podrá exceder de dos días hábiles adicionales. En el caso de tránsito aduanero internacional de paso en la aduana terrestre dicha revisión deberá efectuarse en el control de portones de manera inmediata.



(*)(Así reformado mediante resolución DGA-672 del 6 de setiembre de 2006)



 



5) La aplicación informática asignará los DUA entre los funcionarios encargados de realizar la revisión y asignados según el lugar de ubicación de la mercancía o en la sede central de la aduana de control, quienes dispondrán de una opción para justificar los DUA que mantienen pendientes, detallando la causa que lo motiva.  Dichas justificaciones deberán ser evaluadas por el jefe de la Sección Técnica Operativa, quién en casos excepcionales podrá autorizar el ingreso de una observación para mantener el DUA pendiente. En caso de mantenerse declaraciones pendientes sin justificar, la aplicación informática no asignará nuevas declaraciones a esos funcionarios, hasta tanto no se regularice la situación.



 



 6) La aplicación informática dispondrá de una opción de consultas sobre los DUA pendientes de ingresarles el resultado de la actuación por parte del funcionario responsable, la que deberá ser utilizada por el jefe de la Sección Técnica Operativa para investigar las causas que motivan la falta del ingreso del resultado, pudiendo éste:



 



 a) avalar el retraso, si es justificado, autorizando la respectiva prórroga.



 



b) asumir él mismo u otro funcionario (mediante reasignación), la continuación de la autorización, sin perjuicio de la propuesta de inicio del procedimiento disciplinario contra el funcionario que incumplió con lo ordenado en el presente procedimiento, incurriendo en responsabilidad el jefe si así no lo hiciera.



 



 (*)7) El funcionario designado iniciará el proceso de reconocimiento recabando una impresión de la consulta "detalle del DUA" en el Sistema Informático de previo a trasladarse al lugar donde se encuentra la mercancía objeto del tránsito aduanero, y realizará las siguientes actuaciones:



a)     cuando la UT y sus mercancías se encuentren ubicadas en un estacionamiento transitorio, el funcionario aduanero asignado esperará la comunicación del declarante de que la UT y sus mercancías han sido movilizadas al lugar destinado por la aduana, para la "revisión documental y reconocimiento físico".



b)     el funcionario aduanero cuando se presente al lugar de ubicación de las mercancías objeto de "revisión documental y reconocimiento físico", solicitará copias de los documentos físicos: factura comercial, conocimiento de embarque y cualquier otro documento requerido según el régimen y la modalidad de que se trate.



c)     solicitará la presentación de la UT, realizará la verificación exterior del contenedor, comprobando que se encuentre debidamente sellado y precintado y coincida con lo declarado.



d)     solicitará la apertura del contenedor o contenedores y ordenará la descarga y pesaje (cuando las características de las mercancías lo permitan) de todos los bultos de la UT. Revisará la condición y cantidad de los bultos, y si encuentra alguno deteriorado o saqueado, lo separará. Realizará el inventario de las mercancías contenidas en el mismo y verificará que se reembalen nuevamente. En el caso de mercancías deterioradas o bultos saqueados deberá levantar acta.



e)     verificará que lo declarado en cuanto a la identificación, cantidad de bultos, descripción de la mercancía, cuando sea posible verificarla, marcas o referencia de los bultos, peso y cualquier otra característica que corresponda con los bultos y/o mercancías objeto de revisión. Comprobará la coincidencia de la información contra lo declarado en el manifiesto de ingreso o movimiento de inventario, según corresponda.



f)      determina si la mercancía tiene la exigencia del cumplimiento de un requisito no arancelario (nota técnica) para el tránsito y solicitará el documento que demuestre su cumplimiento, caso contrario no autorizará el inicio del tránsito.



g)     tratándose de bultos descargados en depósito aduanero, además de lo anteriormente señalado, verificará que se encuentren en buena condición exterior y que no presenten huellas de haber sido violados o manipulados.



h)     levantará un acta de los bultos sobrantes o faltantes de mercancías de la misma naturaleza determinados durante el proceso de revisión, la que deberá firmar en conjunto con el declarante y el responsable de la ubicación. Tratándose de bultos faltantes solicitará al responsable de la ubicación que para la totalidad de bultos presentes del DUA, los registre en un movimiento de inventario utilizando como documento de carga el código 66 denominado "Ingreso /Salida de Mercancías en Tránsito por Justificación de Bultos faltantes" quedando el DUA de tránsito retenido hasta que se justifique el faltante de bultos hasta que sean debidamente justificado en los términos y condiciones que señala la normativa aduanera.



i)      para el caso de sobrantes de bultos, solicitará al responsable del depósito que los registre en un movimiento de inventario, utilizando el documento de carga código 32, quedando los bultos sobrantes "no usables" hasta que sean debidamente justificados en los términos y condiciones que señala la normativa aduanera.



j)      tratándose de ingreso por vía terrestre en las Aduanas de Peñas Blancas yPaso Canoas para los DUA de tránsito que presenten bultos faltantes, losregistrará en la ubicación depósito aduanero a efectos de que se justifiquen;igualmente registrará en esas ubicaciones los bultos sobrantes; en este último,caso una vez registrado el sobrante terminará el proceso de revisión yautorizará la continuación del tránsito aduanero. En los Puestos de Aduanasen donde no existe depósito aduanero cercano, registrará los faltantes ysobrantes en la ubicación bodega de la aduana.



        (Asíreformado el inciso anterior mediante resolución DGA-381-2010 del 6 dediciembre de 2010)



k)     para los bultos faltantes, presentadas las justificaciones en los términos y condiciones que señala la normativa aduanera y emitida la resolución que justifica el faltante, disminuye la cantidad de bultos del DUA para autorizar la continuación del tránsito aduanero, indicando en el módulo "OK y Observaciones", "Botón Generar Faltantes", que dicha rebaja corresponde a un faltante. La aplicación informática reflejará la cantidad de bultos faltantes justificados en el manifiesto de ingreso.



l)      si determina que no coincide la descripción y /o naturaleza de la mercancía con la declarada, solicitará la presencia de un funcionario aduanero de la Sección Técnica Operativa para que ejecute el reconocimiento físico de las mercancías y emita mediante acta su criterio técnico; dicha acta deberá ser firmada por el declarante y el representante de la ubicación de las mercancías.



m)    solicitará al depositario aduanero que registre las mercancías en un movimiento de inventario al amparo del acta de decomiso, código 09. Dicho movimiento de inventario, quedará retenido en espera de la aplicación de los procedimientos que pudieren corresponder para explicar la diferencia en la naturaleza de las mercancías declaradas con respecto a las presentadas físicamente.



n)     de existir diferencias entre lo declarado y lo verificado en el reconocimiento, que no corresponda a bultos faltantes, sobrantes o mercancías de distinta naturaleza, el funcionario aduanero realizará los ajustes en el DUA, enviará un mensaje al declarante con las observaciones respectivas para que las mismas sean atendidas.



o)     concluida la revisión física y en caso de corresponder autorizar el tránsito, supervisará que las mercancías se introduzcan en un contenedor que permita cerrarse y precintarse, excepción hecha de aquellas mercancías que por sus características deban movilizarse en unidades de transporte abiertas.



p)     verificará que la UT a utilizar garantice la seguridad de las mercancías, de forma tal que no sea factible extraer o introducir mercancías sin dejar huellas visibles o rotura de los precintos.



q)     verificará la colocación de los nuevos precintos, actuación de la que dejará constancia en la aplicación informática.



r)      de haber sido seleccionado el DUA de tránsito para portar precinto electrónico y finalizado el proceso de reconocimiento físico, verifica que se coloque el precinto en las puertas de la UT por parte de la empresa homologada, y deja constancia en la aplicación informática que dicho dispositivo fue colocado y activado.



(*)(Así reformado el punto 7) anterior mediante resolución RES-DGA-322 del 17 de setiembre de 2010)



 



8) La información de los DUA objeto de modificaciones quedarán identificados en la aplicación informática a efectos de facilitar el inicio de los procedimientos sancionatorios correspondientes.



 



 9) Si la verificación física es conforme, el funcionario encargado deberá introducir el resultado en la aplicación informática, con lo que se autorizará el inicio del viaje del DUA tránsito y la UT y sus mercancías hacia la ubicación destino. Tratándose de mercancías cuya ubicación inicial fue un ET, el sistema en forma automática cambiará a estado SAL el viaje generado por el DUA.



 



(Así reformado el inciso anterior mediante resolución RES-DGA-322 del 17 de setiembre de 2010)



 



10) Si el resultado de la revisión documental y física no es conforme, se seguirá en lo pertinente, el procedimiento establecido en el numeral A.-) 5°) de la sección  VI "De la Revisión Documental".



 



 11) Cuando el declarante esté obligado a presentar documentación adicional dentro de los plazos establecidos, se dejará constancia en la aplicación informática y se emitirá un mensaje de observación con el requerimiento, no autorizando el tránsito hasta tanto no se regularice la situación.



 



 12) En los tránsitos internacionales de mercancías a granel, el funcionario aduanero introducirá en la aplicación informática una observación para permitir el inicio de la descarga, supervisará este proceso y actuará según corresponda en caso de presentarse diferencias en cuanto al peso de la mercancía declarada y egresada del recinto.



 



B. Actuaciones del Declarante



 



 



1) El declarante atenderá las correspondientes comunicaciones o requerimientos que pueda hacerle la aduana de control, para lo que obtendrá información por medio de mensajes a través de la aplicación informática o en las consultas respectivas en la página Web de la DGA.



 



 (*)2) El declarante deberá aportar la documentación adicional que se le solicite en un plazo máximo de tres días hábiles.



 



(*)(Así reformado mediante resolución DGA-672 del 6 de setiembre de 2006)



 



 



3) En caso de documentos incorrectos o improcedentes, el declarante deberá aportar lo solicitado.



 



4) Deberá esperar la presencia del funcionario aduanero encargado de la verificación exterior de la UT y/o bultos, para el inicio del proceso.



 



 5)  Deberá presentar ante la jefatura de la Sección de Depósitos, en los plazos establecidos, las gestiones en que haya impugnado el proceso de ajuste al DUA.



 



(Así reformado el punto anterior mediante resolución RES-DGA-322 del 17 de setiembre de 2010)



 



6) Una vez recibido el mensaje de notificación del resultado del proceso de revisión, dispondrá de un plazo de quince días hábiles siguientes a la notificación para comunicar su conformidad o presentar los recursos correspondientes.



 



(Así reformado el punto anterior mediante resolución RES-DGA-139 del 30 de junio de 2014)



 



7) Cuando no se realice el pago de un ajuste en el tributo por concepto de la Ley Caldera dentro del mismo día de la aceptación, tendrá adicionalmente que pagar el monto de los intereses adeudados a la fecha del pago, que se calcularán a partir de la fecha en que el tributo debió pagarse.



 



(Así reformado el punto anterior mediante resolución RES-DGA-139 del 30 de junio de 2014)



 



(*)8) El declarante consultará a través de la WEB el resultado de la verificación física y el correspondiente cambio del estado del DUA a "autorizado", para proceder al inicio del tránsito de las mercancías dentro de un plazo máximo de 72 horas naturales contadas a partir de dicha autorización. En este caso gestionará ante el responsable del lugar de ubicación de la UT y/o mercancía el respectivo retiro y solicitará el comprobante de autorización de salida, para el inicio del tránsito. Tratándose de tránsito internacional terrestre de paso deberá iniciar la movilización en forma inmediata.



 



(*)(Así reformado mediante resolución DGA-672 del 6 de setiembre de 2006)



 



9) Cuando las mercancías se encuentren ubicadas en un estacionamiento transitorio y le corresponda revisión documental y reconocimiento físico, deberá imprimir el comprobante que autoriza la movilización de la UT al depósito indicado por la aduana para realizar las verificaciones respectivas, así como justificar cuando proceda las diferencias notificadas durante el proceso de revisión física.



 



(Así reformado el punto anterior mediante resolución RES-DGA-322 del 17 de setiembre de 2010)



 



10º)      En caso de determinarse bultos faltantes, sobrantes o mercancías de distinta naturaleza, firmará el acta que al efecto confeccione el funcionario aduanero y coordinará con el transportista responsable del ingreso de las mercancías el registro del sobrante o faltante en el manifiesto de ingreso.



(Así adicionado el punto anterior mediante resolución RES-DGA-322 del 17 de setiembre de 2010)



 



 VIII. De la Autorización Sin Revisión



 



 A. Actuaciones de la Aduana



 



 



1) En caso de que en aplicación de los criterios de riesgo, a la declaración aduanera le hubiere correspondido "sin revisión", en forma automática la aplicación informática dejará al DUA habilitado para dar inicio a la movilización del medio de transporte con la mercancía.



 



B. Actuaciones del Declarante



 



 



1) Cuando el sistema asigne sin revisión el declarante, se debe presentar e identificar en la ubicación de salida de las mercancías y solicitará el despacho de la UT, de acuerdo con lo establecido en la sección siguiente de este manual.



 



 



2) En todos los casos el declarante podrá consultar a través de la WEB el estado en que se encuentra el DUA y el avance en los distintos procesos de revisión.



 



3º) El declarante conociendo el cambio de estado del DUA que le permite el inicio del tránsito aduanero ( VIA ), coordina con la empresa homologada para la colocación y activación del precinto electrónico en la UT en el lugar de ubicación donde se localicen las mercancías.



(Así adicionado el inciso anterior mediante resolución RES-DGA-122-2010 del 7 de abril de 2010)



 



IX. Del Inicio del Tránsito



 



 A. Actuaciones del Transportista Terrestre



 



 1) Autorizado el DUA de tránsito de las mercancías, el transportista se presentará ante el funcionario aduanero o representante de la zona de operación aduanera en donde se encuentran las mercancías y solicitará la salida de las mercancías y/o UT con la presentación del comprobante del DUA impreso.



 



2) Si se trata de un DUA de tránsito presentado en forma anticipada al arribo del medio de transporte, inmediatamente después de oficializado el manifiesto y autorizado el inicio de la movilización, deberá presentarse al lugar de descarga para proceder al despacho directo de la UT y mercancías, previa verificación de que porta el precinto electrónico, si le ha correspondido.



(Así reformado el inciso anterior mediante resolución RES-DGA-122-2010 del 7 de abril de 2010)



3) Tratándose de mercancía ubicada en instalaciones portuarias o estacionamientos transitorios, el transportista movilizará el medio de transporte hacia el portón de salida y solicitará al encargado del portón, la salida de la UT y/o mercancías, mediante la presentación del comprobante de DUA, o comunicación en forma verbal del número de viaje para el caso de movilizaciones desde el puerto de arribo a ubicaciones dentro de la misma jurisdicción, según se detalla en las políticas generales de este procedimiento.



 



4) Tratándose de mercancía ubicada en instalaciones de un depósito aduanero solicitará al encargado del mismo, mediante la presentación del comprobante de DUA, la salida de las mercancías, supervisará su carga y marchamará la UT.



 



 (*)5) Una vez autorizado el tránsito aduanero, el transportista deberá iniciar la movilización de la UT y/o mercancías dentro del término de las setenta y dos horas naturales siguientes, contadas a partir de su autorización. Tratándose de tránsito internacional terrestre de paso deberá iniciar la movilización en forma inmediata.



 



(*)(Así reformado mediante resolución DGA-672 del 6 de setiembre de 2006)



 



 6) Cuando haya tenido que movilizar la UT con mercancías a las instalaciones de un depositario aduanero de la misma jurisdicción de la aduana de ingreso, a efectos de que se realice la verificación de la cantidad de bultos y peso o el reconocimiento físico de las mercancías, deberá esperar que este proceso se ejecute y una vez autorizado por la autoridad aduanera, deberá precintar de nuevo la UT y continuar con el tránsito hacia el lugar de destino final.



 



7) Por cada UT y/o mercancías que movilice con un DUA de tránsito, de ingreso al régimen de zona franca o de perfeccionamiento activo o de importación definitiva con forma de despacho VAD o DAD, recibirá del representante del lugar de ubicación, un comprobante de salida, el que contendrá la información del transportista, del chofer, de la UT, mercancías que transporta, números de precintos, así como el trayecto que debe realizar y el tiempo máximo autorizado para llegar al destino dentro del territorio nacional y lo entregará junto con las mercancías, al responsable del deposito de destino.



 



8) El transportista deberá velar porque el registro de los conductores, matrículas y registro de los medios de transporte se encuentren debidamente actualizado ante el SNA.



 



9º) El transportista responsable de la movilización verificará que en caso de que el DUA de tránsito haya sido seleccionado para portar precinto electrónico, el mismo se haya colocado en la UT, caso contrario deberá comunicarlo al declarante.



(Así adicionado el inciso anterior mediante RES-DGA-122-2010 del 7 de abril de 2010)



 



B. Actuaciones del lugar de ubicación de la UT y sus mercancías



 



 1) Recibirá por parte del transportista terrestre el comprobante del DUA para el egreso de las mercancías y/o UT.



 



 2) Tratándose de mercancía ubicada en instalaciones de un depositario aduanero, con la información del comprobante del DUA como referencia, verificará que los datos de número de inventario, la cantidad de bultos y peso que deba cargar coincidan con sus registros.



 



 3) El depositario aduanero, ante la solicitud de salida de mercancías presentada por el  transportista o declarante, completará el mensaje de salida de depósito indicando el número de DUA de tránsito, de ingreso al régimen de zona franca o de perfeccionamiento activo o de importación definitiva con forma de despacho VAD o DAD o DUA de reexportación, los números de inventario de las mercancías a retirar, entre otros datos y transmitirá dicho mensaje a la aplicación informática.



 



 4) El depositario verificará el mensaje de respuesta por parte de la aplicación informática, indicando si existe confirmación o rechazo del mensaje de salida enviado.



 



5) Tratándose de mercancía amparadas al manifiesto, el representante de la ubicación o el funcionario aduanero, con el número de DUA o de viaje, verificará en la aplicación informática mediante la opción de consultas,  que el mismo tenga autorizada la salida.



 



6) Previo a la autorización de salida, el representante de la ubicación en el control de portones, con el número de viaje impreso en el comprobante de DUA:



 



 



a) completará en la aplicación la información, indicando el peso bruto de la UT y/o mercancía, número de identificación de la UT, números de precintos, nombre e identificación del chofer y matrícula del cabezal, matrícula del chasis o plataforma, que efectivamente se presentan a retirar las mercancías, entre otros datos, con la autorización de salida la aplicación capturará la fecha y hora de inicio del tránsito.



 



b) autorizada la salida, el representante del lugar de ubicación imprimirá un comprobante, que entregará al transportista para que lo presente en el depósito de destino o en el puerto de salida para el caso de tránsito internacional, caso contrario la aplicación indicará los códigos de error, y el representante del lugar de ubicación deberá comunicarlo al conductor para su ajuste o corrección.



 



c) autorizará el inicio de la movilización hasta que se hayan subsanado las diferencias encontradas.



 



(*)d) adicionalmente completará en el o lo(s) formulario(s) de las DTI la información relacionada con el inicio de la operación de tránsito aduanero internacional o el control de paso de frontera.



 



(*)(Así reformado mediante resolución DGA-672 del 6 de setiembre de 2006)  



 



e) Verificará cuando al DUA le haya correspondido la colocación del precinto electrónico, que la UT se encuentre cerrada con dicho dispositivo y que el mismo se encuentre activado mostrando la luz de color verde, caso contrario no autoriza la salida de la UT.



(Así adicionado el inciso anterior mediante resolución RES-DGA-122-2010 del 7 de abril de 2010)



(Así reformado el inciso anterior mediante resolución RES-DGA-392 del 14 de diciembre de 2010)



 



 C. Actuaciones de la Aduana



 



1). Para UT y/o mercancías ubicadas en instalaciones portuarias o ET:



 



 1) Para el caso de aduanas de ingreso terrestre, el funcionario aduanero ubicado en el portón de salida del recinto aduanero, recibirá por parte del transportista la solicitud de egreso de la UT, mediante la presentación del comprobante del DUA.



 



 2) La aplicación pondrá a disposición del encargado del portón de salida la información de los DUA autorizados, sea porque cuentan con la autorización del levante o con una observación de que le corresponde traslado a un depositario aduanero para la descarga de la mercancía y el reconocimiento físico.



 



(*)3) De recibirse por parte del encargado del portón una solicitud de inicio de viaje para la salida de mercancías amparadas a un DUA, la aplicación informática deberá validar que el DUA tenga ingresada la autorización de levante o la continuación del tránsito internacional, en caso contrario no lo autorizará, con excepción de que al DUA tenga indicada una observación de que le corresponde traslado a un depositario aduanero para la descarga de la mercancía y el reconocimiento físico, en cuyo caso permitirá la salida de las UT, generando un viaje hasta la ubicación del depositario aduanero destinado al efecto. En los DUA autorizados validará la solicitud de salida, y de estar todo correcto posibilitará la impresión del comprobante de salida.



 



(*)(Así reformado mediante resolución DGA-672 del 6 de setiembre de 2006)



 



(*)4) La aplicación informática verificará que una vez que se autorice el tránsito, la movilización se inicie dentro del término de las setenta y dos horas naturales siguientes, de iniciarse fuera de este plazo lo marcará como salido tardíamente. En caso de continuación de tránsito internacional este control se realizará una vez autorizado el mismo.



 



(*)(Así reformado mediante resolución DGA-672 del 6 de setiembre de 2006)



 



 5) Los DUA tránsito que inicien la movilización luego del noveno día hábil siguiente contado a partir del arribo de las mercancías, la aplicación informática los marcará como salidos fuera del plazo, a efectos de que se inicien los procedimientos sancionatorios correspondientes.



 



6) De recibirse un mensaje de inicio de viaje para la de salida de mercancías amparadas a un DUA con forma de despacho VAD y asociación del inventario en forma anticipada, la aplicación informática deberá validar que el mismo tenga autorizado el inicio del viaje para permitir la impresión del comprobante que acompañará al transportista hasta la ubicación de destino final declarada.



 



 7) En el portón de salida del recinto aduanero el funcionario aduanero deberá controlar los siguientes aspectos:



 



 a) para el caso de aduanas de ingreso terrestre y cuando se trate de una salida asociada a un tránsito aduanero o de un  despacho con un DUA de importación con forma de despacho VAD o DAD con asociación de inventario en forma anticipada y con destino a Golfito, con el número de viaje como referencia, verificará en la aplicación informática que el DUA  o DUA que componen el viaje tenga autorizada la salida y confrontará los siguientes datos con los declarados o los completará en el módulo de viajes: número de UT, matrícula del cabezal, matrícula del chasis o plataforma según el caso, precinto de seguridad, nombre e identificación del chofer y transportista, de detectarse diferencias ingresará los datos correctos.  Dará inicio a la movilización en la aplicación, con lo que se imprimirá un comprobante que entregará al transportista.



 



 b) en los casos que corresponda, controlará el número y el estado general del (los) precinto(s) para determinar que no existen señales de daño o apertura del contenedor, si todo está correcto, autorizará la salida, caso contrario, impedirá la movilización y lo comunicará al transportista y a la jefatura inmediata, para lo procedente



 



(*)c) completará en el o lo(s) formulario(s) de las DTI la información relacionada con el inicio de la operación de tránsito aduanero internacional o el control de paso de frontera.



 



(*)(Así adicionado mediante resolución DGA-672 del 6 de setiembre de 2006)  



 



d) verificará que para los DUA que hayan sido seleccionados para portar precinto electrónico, el mismo se encuentre colocado correctamente en la UT.



(Así adicionado el inciso anterior mediante resolución RES-DGA-122-2010 del 7 de abril de 2010)



 2). Para UT y/o mercancías ubicadas en depositarios aduaneros:



 



 1) Recibido el mensaje de salida por parte del depositario, la aplicación informática validará la información y devolverá un mensaje de respuesta con la indicación de si se autorizará o no la salida.



 



2) Si el documento de salida corresponde a un DUA de tránsito, DUA de importación con control de tránsito, exportación o de reexportación, la aplicación informática recibirá además del mensaje de salida, el del viaje, validará la información y de estar todo conforme autorizará el inicio de la movilización.



 



3) Con la recepción del mensaje de salida del viaje, la aplicación informática registrará automáticamente la fecha y hora de inicio del tránsito aduanero.



 



4) De recibir una comunicación de parte del depósito de la detección de alguna irregularidad, incluida la falta de colocación del precinto electrónico, la jefatura de la Sección Técnica Operativa de la aduana de control, designará un funcionario para que efectúe la supervisión que corresponda.



(Así reformado el inciso anterior mediante resolución RES-DGA-122-2010 del 7 de abril de 2010)



 5) El funcionario aduanero cuando haya participado en la supervisión de la carga de la mercancía a salir en tránsito aduanero, una vez finalizado dicho proceso deberá confeccionar el acta con los resultados, que firmarán el transportista aduanero y el depositario, introducirá los resultados de su actuación en la aplicación informática y remitirá los documentos firmados, a la jefatura inmediata a efectos de valorar los resultados obtenidos y acciones procedentes.  Si alguno de los involucrados no estuviere presente, se dejará constancia de esta situación en el acta respectiva.



 



 X. De las Incidencias durante el Trayecto



 



 A. Actuaciones del Transportista



 



 1) En caso fortuito o de fuerza mayor que interfiera el normal desarrollo de la operación de tránsito, el transportista deberá gestionar la intervención de la autoridad aduanera más cercana.  De no haber autoridad aduanera razonablemente cerca, solicitará la intervención de la autoridad policial más próxima.



 



2) En caso de producirse la destrucción o pérdida por siniestro de la mercancía en tránsito, el transportista deberá en forma inmediata y a más tardar dentro de un plazo de 24 horas, comunicar tal situación a la aduana más cercana del lugar donde se produjo el incidente, aportando los documentos que permitan su comprobación.



 



(*)3) De cualquiera de las actuaciones citadas en el punto anterior, la autoridad correspondiente deberá de dejar constancia en el "comprobante de salida", en acta confeccionada al efecto y en el o los formularios de la DTI, documentos que entregará al transportista quien deberá firmarlos y entregar el "comprobante de salida" al responsable del depósito donde finaliza el tránsito, a efectos de que el responsable de este último auxiliar incluya dicho evento en la aplicación informática a través de la opción de actas, una vez arribado el medio de transporte o conocido el hecho.



 



(*)(Así reformado mediante resolución DGA-672 del 6 de setiembre de 2006)



 



  B. Actuaciones de la Aduana



 



 1) De recibirse comunicación del transportista sobre la ocurrencia de un caso fortuito o de fuerza mayor que interfiera el normal desarrollo de la operación de tránsito aduanero, la jefatura de la Sección Técnica Operativa enviará en el menor tiempo posible a un funcionario aduanero para que supervise lo ocurrido, tome las previsiones necesarias para garantizar la seguridad y el control de las mercancías y registre lo sucedido en el "comprobante de salida"  y en el acta que al respecto se confeccione.



 



 2) El funcionario aduanero encargado introducirá en la aplicación informática el resultado de su actuación y lo comunicará en forma inmediata a la jefatura de la Sección Técnica Operativa, para que determine las acciones correspondientes.



 



 3) En caso de que el incidente se haya producido en la jurisdicción de una aduana intermedia, la jefatura de la Sección Técnica Operativa respectiva coordinará con las jefaturas de la Sección Técnica Operativa, tanto de la aduana de autorización o partida como la de destino del tránsito lo correspondiente.



 



 4) En caso de que la autoridad aduanera compruebe que la destrucción o pérdida por siniestro de la mercancía fue total, dará por concluido el régimen, dejando el tránsito sin efecto.  Si la destrucción fuese parcial, autorizará la continuación del tránsito respecto de las mercancías no afectadas.



 



XI. De la Finalización del Tránsito



 



 A.-Actuaciones del Transportista y del Consolidador de Carga



 



 (*)1) Al momento del arribo de la UT al lugar de destino autorizado, el conductor entregará el "comprobante de salida" del tránsito al responsable de la ubicación. Tratándose de tránsito internacional terrestre entregará el formulario de la DTI.



 



(*)(Así reformado mediante resolución DGA-672 del 6 de setiembre de 2006)



 



 2) El transportista en tránsito interno o internacional se regirá según lo establecido en la normativa sobre rutas autorizadas, tiempos de recorrido y descanso.  Cuando se trate de DUA correlacionados y tránsito interrumpido, deberá sujetarse al orden de recorrido solicitado y autorizado por la aduana de salida o de autorización del régimen.



 



 3) El declarante deberá coordinar con el lugar de destino de las mercancías la fecha y hora programada para realizar la descarga de las mercancías y supervisar dicho proceso, así como firmar las actas que le solicite tanto la autoridad aduanera, en caso de que haya participado, como el representante del lugar de ubicación.



 



 4) En caso de descargarse bultos rotos, que presenten indicios de saqueo, daño o deterioro, que no correspondan con lo consignado en la declaración que consta en la aplicación informática o se presenten anomalías relevantes, deberá en coordinación con el depositario, colocarlos en sitio aparte, inventariarlos y reembalarlos, incluyéndolo en la aplicación informática mediante la opción de actas.



 



 5) Cuando la descarga de la mercancía no concluya en el mismo día de inicio deberá precintar la unidad de transporte y en coordinación con el responsable del lugar de ubicación continuar este proceso a primera hora del día hábil siguiente.



 



 6) Cuando se trate de un DUA tránsito para movilizar mercancías amparadas a un conocimiento de embarque matriz (consolidado), el consolidador de carga, dentro del plazo de tres horas hábiles contadas a partir de la finalización de la descarga en el depósito deberá transmitir la información del detalle de los conocimientos de embarque individualizados en términos de la documentación que las ampara, siempre antes de que el depositario aduanero transmita la información del inventario recibido.  En forma posterior a la transmisión de este detalle y en este mismo plazo el consolidador de carga deberá transmitir el detalle de las diferencias encontradas en la operación de desconsolidación de las mercancías.



 



 B. Actuaciones del Funcionario Aduanero en caso de Aduanas Terrestres o del Depósito



 



 



1) Al momento del arribo de la UT el responsable de la ubicación o el funcionario aduanero en caso de las aduanas ubicadas en las fronteras terrestres, recibirá el "comprobante de salida" del tránsito y con el número de viaje como referencia, consultará en la aplicación informática que la mercancías efectivamente hayan sido destinadas a dicho depósito, de no ser así impedirá el ingreso de la UT, notificará al transportista y a la aduana de control, para proceder con el traslado a la ubicación de destino inicialmente autorizado.



 



2) Revisará el estado de los precintos y de la UT y confrontará la información de los números de precintos, de la UT, de la matrícula del vehículo, de la identificación del conductor, entre otros datos, con la del inicio de viaje registrada en la aplicación informática, mediante la consulta del modulo de viaje y en caso de determinar diferencias o de existir incidencias tales como que el precinto esté roto, la UT abierta o con signos de haber sido abierta durante el recorrido, el comprobante de tránsito esté alterado, entre otros aspectos, deberá en forma inmediata comunicarlo a la aduana de control mediante la confección de un acta directamente en la  aplicación informática o que enviará con el mensaje de fin de tránsito, a efectos de que la aduana inicie las acciones que correspondan.



 



 3) En forma inmediata al arribo y revisión de la UT y los datos del inicio del viaje, registrará en la aplicación informática o a través del envío del mensaje, los datos del fin de viaje con el que ingresan las mercancías a la ubicación, así como la información del número de matrícula del vehículo, del número de precintos, del número de la UT efectivamente recibida y la identificación del conductor que finalizó la movilización de la UT, además la fecha y hora programada para la descarga o la solicitud de no descarga de la UT, así como las actas que se hayan confeccionado, entre otros datos.  Si el arribo se da en horario no hábil y no esta definida la fecha y hora programada, se deberá indicar las diez de la mañana del día hábil siguiente.



 



 4) De presentarse incidencias como las indicadas en el punto 2°) anterior, deberá además de informarlo a la aduana mediante el mensaje de fin de tránsito, adoptar las siguientes medidas cautelares:



 



 a) si el precinto no es de seguridad o no existe, colocará uno que reúna las condiciones definidas por la DGA.



 



(*)b) anotará las anomalías determinadas en el "comprobante de salida" y en el formulario de la DTI cuando corresponda a un tránsito aduanero internacional terrestre.



 



(*)(Así reformado mediante resolución DGA-672 del 6 de setiembre de 2006)



 



 c) de considerarlo necesario tomará fotografías como prueba.



 



d) colocará la UT con sus mercancías en sitio aparte.



 



 e) cualquier otra medida que estime necesaria, para garantizar que la UT no sea abierta, hasta que la aduana así lo disponga.



 



 5) Imprimirá un comprobante de fin de tránsito, en el que se detallará la fecha y hora de entrada efectiva de la UT y se lo entregará al transportista.



 



 6) Una hora después de haberse registrado en el sistema informático el fin de tránsito, el depositario deberá consultar en la aplicación informática si corresponde participación de la autoridad aduanera en la descarga y la hora determinada para la ejecución del proceso; de haberse registrado el fin de tránsito en horario no hábil, deberá realizar la consulta a partir de la primera hora hábil del día hábil siguiente.



 



 



C. Actuaciones de la Aduana



 



 1) La aplicación informática recibirá de parte de la ubicación de destino, sea por medio de transmisión electrónica o por digitación, la confirmación de llegada del viaje y validará que la ubicación destino esté autorizada a recibir el tránsito, utilizando como referencia el número de viaje.



 



2) Además capturará los siguientes datos matrícula del cabezal, matrícula del remolque, tipo y número de identificación del chofer, nombre del chofer, cantidad de bultos, peso, números de precinto, número de UT, solicitud de permanencia a bordo y fecha y hora estimada de descarga.



 



3) Recibida la comunicación por parte del depositario aduanero sobre el arribo de la UT y sus mercancías, la aplicación informática validará la información y procederá a dar por finiquitado el viaje, cancelando en este momento los tiempos de recorrido y manteniendo, en casos de diferencias entre los datos declarados en el inicio del viaje con los de la finalización, la información quedará disponible para consultas por parte de la autoridad aduanera.



 



 4) Si la validación de la información anterior no es exitosa, la aplicación informática enviará al responsable del depósito un mensaje conteniendo los errores detectados, para que los mismos sean corregidos.



 



 5) La aplicación informática, según los criterios de riesgo establecidos, determinará si corresponde o no participación de funcionario aduanero en la supervisión del proceso de descarga y en caso de corresponder, la identificación del funcionario seleccionado.



 



 6) En caso de que se requiera participación de la aduana en el proceso de descarga, el funcionario encargado de la Sección de Depósito de la aduana de control, deberá monitorear las programaciones de las descargas y realizar las reprogramaciones que sean necesarias, así como, en un plazo máximo de una hora posterior a la asignación de la participación de la aduana, registrar en la aplicación informática la fecha y hora de descarga determinada.  De no realizarse en dicho plazo se mantendrá la fecha y hora de descarga propuesta por el Depositario.



 



 7) La aplicación informática dará a conocer a la ubicación de destino, por medio de la consulta de la información disponible en la página WEB de la DGA, si habrá participación o no del funcionario aduanero en la supervisión de la descarga de las mercancías y la hora y fecha fijada para la ejecución de este proceso.  Dicha consulta estará habilitada hasta que el funcionario encargado de la Sección de Depósito de la aduana de control, haya realizado las reprogramaciones correspondientes o una hora después de la asignación de la participación de la aduana.



 



 8) De corresponder participación de la autoridad aduanera, el funcionario designado deberá apersonarse al lugar de ubicación en la fecha y hora indicada y supervisar el proceso de descarga de las mercancías, realizar las actuaciones indicadas en el aparte denominado "De la descarga con intervención de funcionario aduanero" del procedimiento de Depósito Fiscal.



 



 



XII. De las Modalidades Especiales de Tránsito



 



 A. Actuaciones del Declarante



 



1) Tránsito interrumpido



 



 



1) El declarante, una vez aceptados los DUA que desea correlacionar y haber enviado el mensaje de correlación con la indicación del orden de recorrido de la UT para realizar los procesos de carga y descarga de las mercancías, el detalle de los números de precintos a utilizar y del orden en que se colocarán, podrá solicitar cualquiera de las siguientes opciones:



 



 a) dos o más declaraciones de tránsito, presentadas en una misma aduana de salida, con destino a un depósito en una aduana de llegada.



 



 b) dos o más declaraciones de tránsito, presentadas en una misma aduana de salida, con destino a depósitos en varias aduanas de llegada.



 



 c) dos o más declaraciones de tránsito, presentadas en varias aduanas de salida, con destino a uno o varios depósitos en una aduana de llegada.



 



 d) dos o más declaraciones de tránsito, presentadas en varias aduanas de salida, con destino a depósitos en varias aduanas de llegada.



 



 2) Para solicitar cualquiera de las opciones especiales de tránsito anteriores, el declarante deberá tomar en consideración la ubicación geográfica y aduana de control de cada depósito en donde se deban cargar y/o descargar las mercancías a movilizar en la misma UT.



 



 3) El declarante podrá, para estas opciones de tránsito, presentar las declaraciones de tránsito para mercancías ubicadas en uno o varios lugares de ubicación de la aduana de salida y con destino a uno o varios lugares de ubicación de una aduana intermedia o de la aduana de destino final.



 



 4) En cada lugar de carga y descarga de mercancías, el declarante deberá realizar las actuaciones indicadas para el inicio y fin del tránsito y colocar el nuevo precinto en la UT, de acuerdo al orden de utilización declarado.



 



(*)5) El declarante, cuando se trate de tránsito internacional terrestre y solicite esta opción especial, deberá en las DTI con destino a otro país signatario, declarar como destino final el puerto de salida terrestre.



 



(*)(Así reformado mediante resolución DGA-672 del 6 de setiembre de 2006)



 



 



2) Tránsito masivo



 



 1) El declarante, podrá solicitar la modalidad especial de tránsito masivo para movilizar mercancías a nombre de un mismo consignatario en diferentes UT.



 



 2) El declarante, para esta modalidad deberá declarar en el DUA que el tránsito será repetitivo (código "R") y toda la información del bloque denominado "datos del contenedor" para cada una de las UT.



 



 3) El transportista aduanero por cada salida parcial de mercancía en estas condiciones, deberá informar verbalmente al responsable del control de portones si corresponde o no al último viaje a efectos de que se mantenga el viaje abierto y se posibilite el ingreso de la información de la próxima salida.



 



4) El transportista aduanero mientras no se haya terminado la totalidad de las movilizaciones de la mercancía, deberá asegurarse que en el lugar de destino antes que se de el fin de viaje a un ordinal, siempre esté otro ordinal iniciado, ya que si se da el fin de viaje sin que el otro ordinal esté iniciado, la aplicación informática dará por terminado el tránsito.



 



 5) El transportista aduanero deberá comunicar verbalmente al responsable del lugar de destino final de las mercancías, si no se trata del último viaje, para que no de fin de viaje al ordinal correspondiente a la UT que se está recibiendo, hasta que se haya dado inicio a otro ordinal.



 



B. Actuaciones de la Aduana



 



 



1) Tránsito interrumpido



 



 1) La aplicación, una vez validado el mensaje intermedio de correlación donde se detalla el orden de recorrido de la UT, asociará todos los DUA que en este mensaje se indiquen, siempre que cada DUA se haya validado con la opción de correlación, hayan sido presentados por el mismo declarante y se haya indicado en todos los DUA la misma UT.



 



 2) La aplicación informática generará para todas las declaraciones de tránsito, un único número de viaje que controlará la movilización de la UT siguiendo el orden de recorrido declarado, por lo que el viaje estará conformado por tantos tramos como lugares de ubicación estén relacionados.



 



3) Confirmado la recepción de los mensajes de inicio y fin de tránsito (viaje), la  aplicación informática, con base en criterios de riesgo, determinará si existe o no participación de la autoridad aduanera y se continuará con el procedimiento normal de revisión y autorización del tránsito y de supervisión de la descarga.



 



 4) En cada lugar de carga y descarga de mercancías, el funcionario aduanero deberá supervisar que se ejecuten las actuaciones indicadas para el inicio y fin del tránsito y que se coloque el nuevo precinto en la UT, de acuerdo al orden de utilización declarado.



 



(*)5) La aplicación informática cuando se trate de tránsito internacional y se haya solicitado alguna de las opciones especiales, validará que en todas las DTI con destino a otro país signatario, se haya declarado el mismo lugar de destino final el puerto de salida terrestre. 



 



(*)(Así reformado mediante resolución DGA-672 del 6 de setiembre de 2006)



 



 2) Tránsito masivo



 



 1) La aplicación informática validará para DUA de esta modalidad, que se haya declarado el tipo de tránsito repetitivo (código "R"), además cuando la mercancía ingrese contenida en UT, que en el bloque denominado "datos del contenedor" se haya declarado el detalle de cada una de las UT y que la mercancía esté a nombre de un mismo consignatario.



 



 2) La aplicación informática generará para el DUA de tránsito masivo un único número de viaje que controlará la salida y llegada de las UT o mercancía suelta, asignando por cada movilización parcial un número ordinal y llevará el control de las rutas y tiempos de recorrido autorizados por cada ordinal del viaje.



 



 3) En el lugar de carga o descarga de mercancías, el funcionario aduanero deberá supervisar que se ejecuten las actuaciones indicadas para el inicio y fin del tránsito y que a todas las UT que movilicen la mercancía se le coloque un nuevo precinto.



 



 



C. Actuaciones del Depósito



 



 1) Tránsito interrumpido



 



 



1) El depósito tanto de salida como de destino de las mercancías aplicará el procedimiento común para la recepción, carga y descarga e inicio y fin de tránsito, para autorizar la salida y llegada de las mercancías.



 



 2) Tránsito masivo



 



 



1) El depósito tanto de salida como de destino de las mercancías amparadas a un DUA de tránsito masivo, aplicará el procedimiento común para la recepción, carga o descarga e inicio y fin de tránsito, para autorizar la salida o llegada de las mercancías.



 



 



2) El depósito por cada recepción de UT con mercancías amparadas a un DUA de tránsito masivo consultará al transportista aduanero, si corresponde a un ingreso parcial  para que no de fin de viaje al ordinal correspondiente a la UT que está recibiendo, hasta que corrobore mediante consulta a la aplicación informática, que se haya dado inicio a otro ordinal o si se trata del último viaje procederá a dar el fin de viaje.



 



 



D. Actuaciones de la Autoridad Portuaria o del Lugar de Ubicación de las mercancías



 



 1) Tránsito masivo



 



 



1) La autoridad portuaria deberá para cada salida de UT amparada a un DUA de tránsito masivo, comprobar mediante la opción de consulta que el DUA tenga autorizada la salida y con el número de viaje como referencia verificará al menos los siguientes datos:  número de UT, matrícula del cabezal, matrícula del chasis o plataforma según el caso, precintos, nombre e identificación del chofer y transportista y el código de la ubicación de destino inmediato y de existir diferencias registrarlas en la aplicación informática.



 



(*)XIII. Procedimiento para la Colocación del Precinto Electrónico



A.- Actuaciones de la Empresa Homologada



1º) Al recibir la comunicación del declarante con la que le informa, que un DUA debe portar precinto electrónico, en la hora y fecha acordada con el declarante, se presenta al lugar de ubicación de la UT y colocará dicho dispositivo. Cuando al DUA le haya correspondido revisión documental y reconocimiento físico, esperará a que el funcionario aduanero le solicite la colocación del precinto electrónico una vez que el funcionario aduanero haya terminado la revisión.



2º) De manera inmediata a la colocación del precinto electrónico, envía el mensaje electrónico al sistema de monitoreo del SNA , para activar el dispositivo con los siguientes datos:



1.                número del DUA,



2.                número de la UT a la que se colocó el precinto electrónico,



3.                número del precinto electrónico, que corresponde al número de precinto aduanero (precinto de botella) que porta la UT.



B.- Actuaciones de la Aduana



1º) El funcionario aduanero designado para la revisión documental y el reconocimiento físico, verificará la colocación correcta y activación del precinto electrónico, antes del ingreso del resultado a la aplicación informática. El precinto se encuentra activo y no presenta ninguna anomalía, cuando muestra una luz en color verde.



2º) (Dejado sin efecto mediante resolución RES-DGA-392 del 14 de diciembre de 2010)



C.- Actuaciones del lugar de ubicación de la UT y sus mercancías



1º) El responsable de la ubicación de inicio del tránsito aduanero, verificará previo a la salida de la UT que la misma se encuentre cerrada con precinto electrónico, cuando al DUA le corresponda utilizarlo.



2º) El responsable de la ubicación de inicio indicará en el mensaje de inicio del viaje el tipo de precinto que porta la UT asociada al DUA de tránsito.



3º) El responsable de la ubicación de inicio verificará que el precinto electrónico se encuentra activo y no presenta ninguna anomalía, comprobando que muestre una luz en color verde.



(*)(Mediante resolución RES-DGA-057 del 16 de febrero de 2010, se indica reforma toda la sección XIII). No obstante; al no existir dicha sección se ha adicionado. Posteriormente mediante resolución RES-DGA-122 del 7 de abril de 2010, se reforma la sección XIII) anterior)



(*)XIV. Procedimiento para el Retiro del Precinto Electrónico



A.- Actuaciones de la Ubicación de Destino



1º) El responsable de la ubicación de destino recibirá el comprobante del viaje, la UT y sus mercancías y deberá corroborar que la ubicación corresponda con la suya.



2º) El responsable de la ubicación destino, revisará el estado de los precintos y de la UT y confrontará la información del número de precinto, de la UT, de la matrícula del vehículo, de la identificación del conductor, con la contenida en la documentación presentada. Debe identificar la existencia de incidencias tales como, que el precinto electrónico tenga luz roja, presente anomalías o se encuentre apagado, la UT abierta o con signos de haber sido abierta durante el recorrido o el comprobante de tránsito esté alterado. De presentarse alguna situación como las descritas, de forma inmediata lo comunica a la aduana de control.



(Así reformado el punto anterior mediante resolución RES-DGA-392 del 14 de diciembre de 2010)



3º) El responsable de la ubicación destino, deberá dar fin al viaje, indicando que la UT porta o no precinto electrónico y consultará a la aduana de control si la descarga de la UT se realizará con intervención o no de funcionario aduanero. Si corresponde participación de la aduana, el responsable de la ubicación de destino mantendrá la UT intacta, precintada electrónicamente y sin descargar y deberá esperar la presencia del funcionario aduanero en la fecha y hora indicada y del empleado de la empresa homologada responsable del retiro del precinto electrónico.



B.- Actuaciones del Declarante.



1º) De estar todo correcto y habiéndose coordinado con la aduana de control la finalización de movilización, se comunica con la empresa homologada que colocó y activó el precinto electrónico, para el retiro del mismo en la hora y fecha programada para la descarga de la UT.



C.- Actuaciones de la Empresa Homologada.



1º) Al recibir la comunicación del declarante informándole que se presente a la ubicación destino para retirar el precinto electrónico, en la hora y fecha programada para la descarga, se presenta y retirará dicho dispositivo. Cuando corresponda participación de funcionario aduanero en la descarga de la UT, el retiro deberá realizarse en presencia de este.



(Así adicionada la sección XIV) anterior por resolución RES-DGA-122 del 7 de abril de 2010)



 



(*)- Capítulo III-Procedimiento de Tránsito Internacional Terrestre



Para el tránsito internacional terrestre de unidades de transporte y/o mercancías bajo control aduanero dentro del territorio nacional, se seguirá el siguiente procedimiento común, sin perjuicio de aquellos especiales que en esta norma o posteriores se prevean para cubrir determinadas situaciones operativas o comerciales.



En lo aplicable y no regulado en el presente procedimiento se estará lo dispuesto en el Procedimiento de Tránsito Aduanero, oficializado mediante resolución RES-DGA-203-2005 de fecha 22 de junio 2005, publicada en el Alcance Nº 23 del Diario Oficial La Gaceta N º 143 de fecha 26 de julio de 2005 y sus modificaciones.



Abreviaturas



Las abreviaturas no definidas en esta Sección corresponderán a las establecidas en el Manual de Procedimientos Aduaneros.



DGME:       Dirección General de Migración y Extranjería.



(*)DUCA: La Declaración Única Centroamericana



El formato de impresión de la DUCA, será distinguido de acuerdo al tipo de operación, de la manera siguiente:



1. DUCA-T: para las mercancías en tránsito aduanero internacional terrestre.



2. DUCA-F: para las mercancías originarias de la región centroamericana.



(*)(Así adicionada la abreviatura anterior mediante resolución N° RES-DGA-057-2020 del 17 de febrero del 2020)



DUT:          Declaración Única de Tránsito.



INS:            Instituto Nacional de Seguros.



SENASA:    Servicio Nacional de Salud Animal.



SFE:           Servicio Fitosanitario del Estado.



OCR:          Lectores de Caracteres Ópticos (Optical Character Reader).



SIMMEL:     Sistema de Información de Movimiento Migratorio, Impedimento de Entradas y Salidas.



TIE:            Tarjeta de Ingreso y Egreso (TIE) de viajeros.



TIM:           Sistema Informático para la gestión del Tránsito Internacional de Mercancías.



VEHITUR:   Módulo informático del sistema TICA en donde se emiten los certificados de importación temporal.



VUCE:        Ventanilla Única de Comercio Exterior.



Definiciones



DECLARACIÓN _ÚNICA DE



TRÁNSITO (DUT):                 declaración del transportista internacional terrestre realizada mediante transmisión electrónica de datos por medio del sistema TIM, donde se declaran los datos relacionados con las mercancías y el medio de transporte objeto de tránsito internacional terrestre.



(*)Declaración Única



Centroamericana (DUCA-T)



Declaración del transportista internacional terrestre, realizada mediante transmisión electrónica de datos por medio del sistema "Portal de la DUCA", donde se declaran los datos relacionados con las mercancías y el medio de transporte objeto de tránsito internacional terrestre. La DUCA-T podrá ser impresa en su versión completa o en su versión resumida, manteniendo en ambos casos, el mismo número de autorización.



(*)(Así adicionada la definición anterior mediante resolución N° RES-DGA-057-2020 del 17 de febrero del 2020)



MEDIO DE TRANSPORTE:    los medios de transporte utilizados para la movilización de mercancías de un lugar a otro, que reúnen las condiciones exigidas en el Reglamento sobre el Régimen de Tránsito Aduanero Internacional Terrestre.



VENTANILLA UNICA DE TRÁNSITO:   lugar habilitado en las aduanas de ingreso o salida terrestre en donde se localizan y trabajan de manera coordinada funcionarios de las siguientes instituciones: DGME, MAG y DGA, involucradas en la autorización del tránsito internacional terrestre y del ingreso o egreso a CR de conductores de los medios de transporte comercial.



Capítulo I-Base Legal



1º)   Ley Nº 8360 publicada en La Gaceta N º 130 del 8 de julio de 2003 "Ley de Aprobación del Segundo Protocolo de Modificación al Código Aduanero Uniforme Centroamericano".



2º)   Decreto Nº 31536-COMEX-H del 24 de noviembre de 2003, publicado en La Gaceta N º 243 del 17 de diciembre de 2003, "Reglamento del Código Aduanero Uniforme Centroamericano".



3º)   Ley Nº 7557 de fecha 20 de octubre de 1995, publicada en La Gaceta N º 212 del 8 de noviembre de 1995, "Ley General de Aduanas" y sus reformas.



4º)   Decreto Nº 25270-H del 14 de junio de 1996, publicado en el Alcance Nº 37 a La Gaceta N º 123 del 28 de junio de 1996, "Reglamento a la Ley General de Aduanas" y sus reformas.



5º)   Decreto Nº 29441-COMEX publicado en La Gaceta N º 91 del 14 de mayo de 2001, que oficializa el "Reglamento sobre el Régimen de Tránsito Aduanero Internacional Terrestre, Formulario de Declaración e Instructivo", Resolución Nº 65-2001 (COMRIEDRE) de fecha 16 de marzo del 2001.



6º)   Decreto Nº 31603-H-MOPT publicado en La Gaceta N º 90 del 10 de marzo de 2004, que habilita para el tránsito internacional la ruta Costanera Sur, únicamente entre Peñas Blancas y Paso Canoas o viceversa.



7º)   Decreto Nº 26123-H-MOPT publicado en La Gaceta N º 127 del 3 de julio de 1997, "Reglamento de habilitación de rutas de paso obligatorio para los vehículos automotores que se encuentren dentro del tránsito aduanero, interno o internacional. De mercancías sujetas al control aduanero en el territorio de la República y fijación de los tiempos de rodaje (salida-llegada) entre las aduanas del país".



8º)   Resolución DGA-99-97 del día 7 de agosto de 1997, que regula los tiempos de descanso, alimentación y dormida para efectos del tránsito aduanero.



9º)   Decreto Nº 35317-H del 20 de mayo del 2009, publicado en La Gaceta 123 del 26 de junio del 2009, establece que las unidades de transporte que ingresen por una frontera terrestre, deben ser destinadas a un régimen aduanero en un término no mayor de dos horas, a partir del registro de su ingreso a los patios de aduana.



10º)  Ley Nº 8764 publicada en La Gaceta N º 170 del 1º de setiembre de 2009 "Ley General de Migración y Extranjería".



11º)  Ley Nº 7664 publicada en La Gaceta N º 83 del viernes 2 de mayo de 1997, "Ley de Protección Fitosanitaria".



Resolución N°409-2018 (COMIECO LXXXV) del 7 de diciembre de 2018, mediante la que se aprobó el formato de la Declaración Única Centroamericana (DUCA) y su instructivo de llenado.



(Así adicionado el punto anterior mediante resolución N° RES-DGA-057-2020 del 17 de febrero del 2020)



 



Políticas Generales



1. La Dirección General de Migración y Extranjería, el Ministerio de Agricultura y Ganadería y la Dirección