Artículo 2.- Ámbito de aplicación. Las disposiciones contenidas en este reglamento serán de aplicación para la Administración Pública, entendida en el sentido amplio, de conformidad con lo que dispone el artículo 1 de la Ley n. º 6227, Ley General de la Administración Pública, en concordancia con lo dispuesto en el artículo 2 de la Ley n.º 9943.

Artículo 3.- Acrónimos, definiciones y siglas. Para efectos de aplicación de la Ley n.º 9943 y este reglamento se establecen las siguientes definiciones:

a) ANGD: Agencia Nacional de Gobierno Digital.

b) Cocreación: Consiste en la colaboración de las instituciones con los ciudadanos y las empresas para redefinir conjuntamente los trámites y servicios en todas sus etapas (desde su inicio, ejecución y evaluación), de tal manera que el resultado final sea adecuado a las necesidades de todos.

c) Gobierno Digital: Es el uso sistemático de las tecnologías de la información y de la comunicación en las instituciones de la Administración Pública, para mejorar la información y los servicios ofrecidos a los ciudadanos, orientar la eficacia y la eficiencia de la gestión pública e incrementar sustantivamente la transparencia del sector público y la activa participación de los ciudadanos.

d) Identidad digital: Es una representación digital de la información que se conoce sobre un individuo, un grupo, una entidad o un producto específico.

e) Interoperabilidad: Capacidad de los sistemas de información y de los procedimientos a los que estos dan soporte, de compartir datos y posibilitar el intercambio de información y conocimiento entre ellos para la construcción de un Estado más eficiente, transparente y participativo y que preste cada día mejores servicios a los ciudadanos, que se beneficien de la capacidad de comunicación entre distintos sistemas con distintos datos en distintos formatos, de modo que la información pueda ser compartida, accesible desde distintos entornos y comprendida por cualquiera de ellos, para interactuar, cooperar y transferir datos de manera uniforme y eficiente entre varias organizaciones y así proveer a la ciudadanía un acceso simple, ágil, seguro y transparente que responda a las necesidades de las personas físicas y jurídicas, mediante modelos que incorporen componentes normativos, técnicos, semánticos y organizacionales que velen por la confidencialidad y seguridad de la infom1ación, y de esta forma se mejore la calidad de vida de los ciudadanos, las empresas y entre las entidades del gobierno y propicie un clima de negocios favorable y competitivo al país.

f) Micitt: Ministerio de Ciencia, Innovación, Tecnología y Telecomunicaciones.

g) Política pública: Curso o línea de acción definido para orientar o alcanzar un fin, que se expresa en directrices, lineamientos, objetivos estratégicos y acciones sobre el tema y la atención o transformación de un problema de interés público. Explicitan la voluntad política traducida en decisiones y apoyo en recursos humanos, técnicos, tecnológicos y financieros y se sustenta en los mandatos, acuerdos o compromisos nacionales e internacionales.

h) Proyectos y servicios transversales o estratégicos: son los servicios comunes digitales que se ofrecen como plataforma de acceso a las instituciones de la Administración Pública y que deben ser utilizados para que las instituciones brinden sus servicios, con el fin de mejorar la calidad de vida de los ciudadanos, las empresas, entre las entidades del gobierno y se propicie un clima de negocios favorable y competitivo al país.

i) Transformación Digital: es la adopción integral de tecnologías digitales alineada con un cambio organizacional y cultural en todas las áreas operativas desafiando constructivamente el estado actual de los procesos, con el objetivo de cambiar fundamentalmente la forma en que opera y se brinda valor a los ciudadanos.

j) Uso intensivo de las tecnologías de información y comunicación. Se refiere al grado de inmersión y utilización de las TICs para la ejecución de tareas o actividades del día a día, para efectos de este documento, se acota a la función pública y se mide en función del valor agregado que se derive de la utilización de las TICs en este contexto.

Artículo 4.- Atribuciones del Micitt según la Ley n. º 9943. Son atribuciones del Ministerio de Ciencia, Innovación, Tecnología y Telecomunicaciones las siguientes:

a. Definir la política pública que la ANGD deberá cumplir e implementar para las instituciones de la Administración Pública, en materia de gobierno digital.

b. Coordinar con la ANGD la identificación de los proyectos y servicios transversales o estratégicos que puedan contribuir con el avance de la transformación digital, por medio de la implementación del gobierno digital del país. Para esta identificación se incluirán al sector público, el sector privado, la academia y la sociedad civil.

c. Desarrollar espacios y mecanismos concretos en coordinación con la ANGD, para permitir que los actores indicados en el artículo 6 inciso f) de la Ley n. º 9943 formen parte de este nuevo entorno y aporten en el desarrollo de proyectos y servicios transversales, que generen valor para lograr la transformación digital del Estado.

d. Definir proyectos y servicios transversales o estratégicos para que sean ejecutados por la ANGD e incluidos en los planes de acción de la política pública y de la ANGD.

e. Identificar opciones de cooperación nacional e internacional en coordinación con la ANGD de conformidad con lo dispuesto en el artículo 5 inciso e de la Ley n.º 9943, y este reglamento.

f. Incluir en los planes de acción de la política pública los proyectos, servicios transversales o estratégicos aprobados por la Junta Directiva de la ANGD.

g. Trasladar todos los proyectos en materia de gobierno digital para que sean ejecutados y administrados por la ANGD, de conformidad con lo dispuesto en la Ley n.º 9943. Micitt como ente rector, además deberá cumplir con las atribuciones que le han sido conferidas en el artículo 20 de la Ley n. 0 7169 "Promoción Desarrollo Científico y Tecnológico y Creación del MICYT (Ministerio de Ciencia y Tecnología)", también denominada Ley de Promoción del Desarrollo Científico y Tecnológico).

CAPÍTULO II

De la Agencia Nacional de Gobierno Digital.

Artículo 5.- Naturaleza Jurídica de la ANGD. La Agencia Nacional de Gobierno Digital, cuyo acrónimo será ANGD, creada mediante el artículo 4 de la Ley n. 0 9943, es un órgano con desconcentración mínima del Ministerio de Ciencia, Innovación, Tecnología y Telecomunicaciones (Micitt).

Las materias desconcentradas en la Agencia Nacional de Gobierno Digital, establecidas en los artículos 6 y 12 de la Ley n. 0 9943; son las relacionadas con la ejecución de los servicios y los proyectos transversales o estratégicos para las instituciones de la Administración Pública en materia de gobierno digital y con la ejecución, en general, de la política de gobierno digital.

Micitt definirá e instruirá a la ANGD sobre el modo de ejecución de la política pública.

Fuera de aquellas competencias desconcentradas; el Micitt, retiene las competencias para la gestión de la ANGD, específicamente, las que están relacionadas con el nombramiento de sus personas funcionarias; excepción hecha del nombramiento y destitución del Gerente, pues es una competencia de la Junta Directiva de la ANGD.

Además, la ANGD depende del Ministerio de Ciencia, Innovación, Tecnología y Telecomunicaciones en las materias relacionadas con la administración financiera y presupuestaria, asimismo en relación con la función de proveeduría y contratación pública.

El Micitt podrá girar órdenes particulares, instrucciones o circulares sobre el modo de ejercicio de las funciones de la ANGD; sin embargo, la persona jerarca del Micitt no podrá revisar o sustituir las decisiones que adopte la Junta Directiva de la ANGD. Tampoco podrá avocarse las competencias de esta Agencia establecidas por la Ley n. º 9943 y este reglamento.

Artículo 6.- Objetivos de la ANGD. La ANGD es el órgano ejecutor de la política pública en materia de gobierno digital y desarrollo informático de la Administración Pública, en el ámbito de su competencia, para lo cual se definen los siguientes objetivos:

a) Transformar y hacer más eficientes y efectivos los servicios transversales que las instituciones públicas brindan a los ciudadanos y las empresas, por medio del uso intensivo de las tecnologías de información y comunicación.

b) Desarrollar proyectos y servicios transversales digitales para que faciliten y disminuyan los costos de los trámites del ciudadano y las empresas con la Administración Pública.

c) Implementar mecanismos de intercambio de información. identidad digital e integración de los sistemas de información electrónica (interoperabilidad), con el propósito de facilitar los servicios al ciudadano y generar ahorros significativos para la Administración Pública, la ciudadanía y las empresas.

d) Habilitar y facilitar la transparencia en el acceso a la información pública, con el propósito de que los ciudadanos puedan auditar y exigir la rendición de cuentas del funcionamiento de las instituciones de la Administración Pública en materia de gobierno digital.

e) Identificar opciones de cooperación nacional e internacional en coordinación con el ente rector; las acciones de cooperación interinstitucional estarán dirigidas a fomentar la integración, cocreación y la transferencia de conocimiento tanto a nivel nacional como internacional, entre la administración pública, la academia, el sector privado y la sociedad civil.

f) Generar propuestas para el desanollo de los proyectos y servicios transversales o estratégicos, con base en la política pública emitida por el ente rector.

g) Presentar propuestas de desarrollo de los proyectos y servicios transversales para la Administración Pública a la Junta Directiva para su respectiva aprobación, inclusión en el Plan Estratégico de la ANGD y cualquier otro trámite que se defina vía reglamento o por acuerdo de su Junta Directiva.

h) Coordinar con el ente rector la identificación de los proyectos y servicios transversales o estratégicos que puedan contribuir con el avance de la transformación digital, por medio de la implementación del gobierno digital del país. Para esta identificación se incluirán al sector público, el sector privado, la academia y la sociedad civil.

Artículo 7.- Funciones de la ANGD. La Agencia Nacional de Gobierno Digital cumplirá las funciones establecidas en el artículo 6 de la Ley n.º 9943.

Además, le corresponde proponer los proyectos y servicios transversales o estratégicos, los cuales serán presentados a su Junta Directiva; deberán estar alineados con la política pública que emita el ente rector, serán incluidos en los planes de acción de la política pública y en un catálogo de proyectos y servicios transversales que estará disponible públicamente en la página web de la ANGD y del Micitt.

La fiscalización estará a cargo de la Contraloría General de la República.

Artículo 8.- Requerimiento de información a las instituciones del sector público. Las instituciones públicas deben brindar la información sobre asuntos de interés público que sea requerida por la ANGD en el ámbito de su competencia, cuando esta sea necesaria para el cumplimiento de los objetivos y funciones previstos en la Ley n.º 9943 y este Reglamento.

Artículo 9.- Administración de los riesgos en materia de competencia de la ANGD. La Agencia Nacional de Gobierno Digital deberá administrar los riesgos asociados a su gestión, y deberá establecer las acciones pertinentes que permitan su mitigación dentro del ámbito de su competencia.

Asimismo, propiciará que cada una de las instituciones que integran la Administración Pública, con la que deba entablar relaciones de coordinación, administre los riesgos asociados a su operación, e implemente los planes de gestión de riesgos y continuidad del servicio que brinda; las metodologías y herramientas de control requeridas; para minimizar los riesgos que puedan presentarse.'

Corresponde a cada persona jerarca de las instituciones que integran la Administración Pública, garantizar el inicio y ejecución de los planes de trabajo y la sostenibilidad de los servicios estratégicos o transversales en materia de Gobierno Digital que incorporen la utilización de las tecnologías de la información en sus procesos de atención ciudadana y procesos internos, asegurando la disponibilidad, el acceso, la integridad, la autenticidad, la confidencialidad, la ciberseguridad y la conservación de los datos; así como el cumplimiento de las disposiciones contenidas en la Ley n.º 8968 "Protección de la Persona frente al Tratamiento de sus Datos Personales"; con el fin de lograr la transformación digital del Estado.

Artículo 10.- Financiamiento de la ANGD. La ANGD financiará sus operaciones con los recursos indicados en el artículo 7 de la Ley n. º 9943; corresponde a su Junta Directiva emitir la regulación respectiva, conforme lo dispone el artículo 1 O inciso a) de la misma ley.

La fiscalización estará a cargo de la Contraloría General de la República.

CAPÍTULO III

Organización de la Agencia nacional de Gobierno Digital.

Artículo 11.- De la estructura interna de la ANGD. La Agencia Nacional de Gobierno Digital está conformada por una Junta Directiva y un gerente, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 8 de la Ley n. 0 9943.

Corresponde a la Junta Directiva de la ANGD aprobar las normas y los reglamentos relativos a su organización y funcionamiento, de conformidad con lo establecido en el artículo 10 inciso a) de la Ley n.º 9943; para lo cual previamente deberán verificar que se han cumplido los principios y normas establecidos en la Ley n. º 7668 "Marco Tranformación Instifucional y Reforma Sociedades Laborales SAL" del 9 de abril de 1997; el Decreto Ejecutivo n. º 26893- MP-MTSS-PLAN "Reglamento a la Ley Marco para la Transformación Institucional y sus Reformas a la Ley de Sociedades Anónimas Laborales" del 6 de enero de 1998, y el Decreto Ejecutivo n.º 43864-PLAN "Reglamento para el trámite y resolución de reorganización administrativa" del 12 de enero de 2023.

Artículo 12.- Integración de la Junta Directiva de la ANGD. La Junta Directiva de la ANGD estará integrada por cinco miembros propietarios y sus respectivos suplentes, y se conformará de la siguiente forma:

a) El ministro o la ministra de Ciencia, Tecnología, Innovación y Telecomunicaciones, quien lo presidirá. En su ausencia presidirá su suplente.

b) Un representante del Ministerio de Hacienda.

c) Un representante del Ministerio de Economía, Industria y Comercio (MEIC).

d) Un representante del Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica (Mideplan).

e) Un representante de la Unión Costanicense de Cámaras y Asociaciones del Sector Empresarial Privado (Uccaep).

La representación pública institucional en la Junta Directiva de la ANGD requiere la vinculación o pertenencia previa del representante con la institución representada.

Las personas representantes de los ministerios serán designadas formalmente por el respectivo jerarca, quien designará un titular y su respectivo suplente.

Los miembros de esta Junta Directiva no devengarán dietas, y para su nombramiento deberán cumplir los requisitos específicos establecidos en el artículo 9 de la Ley n.º 9943.

El gerente de la ANGD asistirá a las sesiones de la Junta Directiva con voz, pero sin voto.

Artículo 13.- Funciones de la Junta Directiva. Corresponde a la Junta Directiva:

a) Aprobar las normas y los reglamentos relativos a la organización y el funcionamiento de la ANGD.

b) Aprobar el presupuesto de la ANGD.

c) Aprobar las políticas generales y los planes estratégicos de la ANGD.

d) Aprobar el Plan Anual de Trabajo y los infom1es anuales de la ANGD.

e) Nombrar y destituir al gerente de la ANGD.

t) Analizar y aprobar cuando corresponda los proyectos, los servicios transversales y planes estratégicos que le sean presentados para el desarrollo del Gobierno Digital.

g) Aprobar el costo y el factor de inversión de los servicios y proyectos transversales brindados por la ANGD.

h) Acordar la integración de comisiones de investigación y comités ad hoc disciplinarios, así como conocer y resolver aquellas impugnaciones que por ley corresponda.

i) Conocer el informe de rendición de cuentas presentado por el gerente de la ANGD y realizar la evaluación de su gestión.

j) Conformar, dentro de sus propios miembros, comités ad hoc para la resolución de asuntos propios de las funciones de la Junta Directiva.

k) Aprobar o rechazar las propuestas de los proyectos y servicios transversales o estratégicos.

l) Remitir al ente rector los proyectos servicios transversales o estratégicos aprobados para que se incluyan en los planes de acción de la política pública.

m) Reunirse ordinariamente una vez al mes y, extraordinariamente cuando así se requiera, previa convocatoria de la presidencia de la Junta Directiva.

n) Designar una secretaría de actas, como apoyo administrativo y de seguimiento de los acuerdos.

o) Las demás funciones que se deriven de la ley n.º 9943 y este reglamento.

Corresponde a la Junta Directiva de la ANGD emitir el reglamento para regular su propio funcionamiento como órgano colegiado, sus sesiones, convocatorias, quórum, actas, acuerdos y votaciones, en un plazo máximo de seis meses contados a partir de la entrada en vigor de este reglamento. En lo no dispuesto se regirá por lo establecido en el Libro I, Título II, Capítulo III "De los Órganos Colegiados" de la Ley n.º 6227 "Ley General de la Administración Pública"; en concordancia con las normas técnicas nacionales que emita la Junta Administrativa del Archivo Nacional en el ámbito de su competencia y que resulten aplicables.

Artículo 14.- Funciones de la presidencia de la Junta Directiva. Son funciones de la persona que ostente el cargo de presidente (a) de la Junta Directiva las establecidas en el artículo 13 de la Ley n. º 9943.

Artículo 15.- Gerencia de la ANGD. La ANGD estará a cargo de un o una gerente nombrado (a) por su Junta Directiva, previo concurso público, de acuerdo con las facultades conferidas en el artículo n.º 11 de la Ley n.º 9943. Su nombramiento y remoción se realizará de conformidad con lo dispuesto en dicha ley.

El Gerente deberá cumplir con la idoneidad del cargo y los requisitos establecidos en este reglamento.

Artículo 16.- Impedimentos. No podrá ser nombrado (a) Gerente de la ANGD:

a) El cónyuge o pareja sentimental de alguno (a) de los (a) miembros de la Junta Directiva.

b) Las personas que tengan relación de adopción, afinidad o consanguinidad hasta tercer grado inclusive, por vía ascendente, descendente o colateral, originada en un vínculo jurídico, biológico o de unión de hecho, con algún miembro integrante de la Junta Directiva de la ANGD; con el Presidente de la República, los Vicepresidentes de la República y/o con alguna de las personas jerarcas supremos o máximas personas jerarcas de la Administración Pública entendida en el sentido amplio de conformidad con lo que dispone el artículo 1 de la Ley 6227, Ley General de la Administración Pública.

c) Quien se encuentre enlistado en el registro de personas inelegibles de la plataforma integrada de empleo público ( artículo 14 inciso b) de la Ley Marco de Empleo Público) La inobservancia de alguno de estos impedimentos será causal de nulidad absoluta del nombramiento, que debe ser declarada mediante el procedimiento correspondiente.

Artículo 17.- Requisitos de la persona que ejerza la Gerencia de la ANG D. El nombramiento de la persona que ocupará el cargo de Gerente lo debe realizar la Junta Directiva de la ANGD conforme a lo dispuesto en el artículo 11 de la Ley n.º 9943. Los requisitos que deberá cumplir la persona gerente son los siguientes:

Académicos:

. Licenciatura o posgrado en una carrera universitaria acorde con el cargo.

Experiencia:

. Ocho años de experiencia en labores profesionales relacionadas con la clase de puesto, cargo o formación profesional.

. Tres años de experiencia en supervisión de personal profesional, de los cuales dos años debe haber sido ser adquirida en Instituciones del Sector Público. (pueden ser parte de los años requeridos en la experiencia en funciones).

Legales:

. Incorporación al Colegio Profesional que regula el ejercicio de la profesión, siempre que la Ley Orgánica del mismo así lo establezca y considerando el grado académico que ésta exprese para dicho ejercicio.

. Cumplir con otros requisitos especiales y legales, tales como permisos, licencias y/o autorizaciones que demande el desempeño de las actividades encomendadas, según el cargo y lo regulado por la normativa vigente.

. Declaración de bienes y rendición de la garantía o póliza de fidelidad cuando por ley así se indique para el ejercicio del puesto o cargo.

Corresponde al Departamento de Gestión Institucional de Recursos Humanos del MICITT brindar la asesoría a la Junta Directiva de la ANGD y conducir el proceso de reclutamiento y selección correspondiente.

Experiencia:

Artículo 19.- Personas funcionarias de la ANGD. De conformidad con el artículo 4 de la Ley n.º 9943, la ANGD deberá tener personal técnico y profesional de calidad e idoneidad necesarias para cumplir sus funciones.

El Gerente de la ANGD deberá realizar las coordinaciones necesarias para garantizar la participación de todas las personas funcionarias en procesos periódicos de capacitación, a fin de alcanzar niveles óptimos de profesionalización, según el perfil o puesto, conforme lo defina su Junta Directiva.

Las relaciones laborales de las personas funcionarias de la ANGD, así como sus nombramientos, se regirá conforme a lo dispuesto en el artículo 14 de la Ley n.º 9943.

CAPÍTULO IV

Disposiciones Transitorias

TRANSITORIO I- Dentro de los noventa días naturales siguientes a la publicación de este reglamento, la Junta Directiva se constituirá y realizará su primera sesión.

TRANSITORIO II- El ente rector, en un plazo máximo de seis meses luego de iniciar operaciones la ANGD, trasladará todos los proyectos en materia de gobierno digital para que sean ejecutados y administrados por la ANGD.

Artículo 20.- Rige a partir de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta.

Dado en la Presidencia de la República, San José, a los 30 días del mes de agosto del año dos mil veinticuatro