Artículo 2º.- Esta ley rige desde su publicación.

CONVENIO INTERNACIONAL DE PROTECCION FITOSANITARIA

Preámbulo

Los Gobiernos contratantes, reconociendo la utilidad de la

cooperación internacional para combatir las plagas y enfermedades de

plantas y productos vegetales y para prevenir su introducción y difusión

a través de las fronteras nacionales, y deseando asegurar la estrecha

coordinación de las medidas tomadas a este efecto, han convenido en los

siguiente:

ARTICULO I

Propósitos y Responsabilidades

1º.- Con el propósito de actuar eficaz y conjuntamente para

prevenir la introducción y la difusión de plagas y enfermedades de

plantas y productos vegetales y de promover las medidas para

combatirlas, los Gobiernos contratantes se comprometen a adoptar las

medidas legislativas, técnicas y administrativas que se especifican en

esta Convención o en los acuerdos suplementarios que se concluyan de

conformidad con el Artículo III.

2º.- Cada Gobierno contratante asumirá la responsabilidad de hacer

cumplir todos los requisitos de esta Convención, dentro de su

territorio.

ARTICULO II

Alcance

1º.- A los efectos de esta Convención el término "Plantas" designa

a las plantas vivas y partes de ellas, incluyendo las semillas, en los

casos en que los Gobiernos contratantes consideren necesaria la

vigilancia de su importación o la emisión de los correspondientes

certificados sanitarios, de acuerdo con el artículo VI, con el párrafo

(a), (iv) del apartado I del Artículo IV y con el Artículo V de esta

Convención; y el término "productos vegetales" designa a los productos

no manufacturados y molidos de origen vegetal, incluyendo las semillas

que no se incluyen en la definición del término "plantas".

2º.- Las disposiciones de esta Convención pueden igualmente

aplicarse, si los Gobiernos contratantes, lo consideran oportuno, a los

lugares de almacenamiento, envases, vehículos, material de empaque y

todas las demás materias que acompañan a las plantas, incluyendo la

tierra que entra en el transporte internacional de plantas y productos

vegetales.

3º.- Esta Convención se refiere especialmente a las plagas y

enfermedades de importancia para el comercio internacional.

ARTICULO III

Acuerdos Suplementarios

1º.- La Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y

la Alimentación (que en lo sucesivo se denominará aquí "FAO") podrá, por

recomendación de un Gobierno contratante o por su propia iniciativa,

proponer acuerdos suplementarios referentes a regiones concretas, a

determinadas plagas o enfermedades, a ciertas plantas y productos

vegetales, a determinados métodos de transporte internacional de plantas

y productos vegetales, o acuerdos que, de cualquier otro modo,

suplementen las disposiciones de esta Convención, con el fin de resolver

problemas especiales de protección fitosanitaria que necesiten

particular atención o cuidado.

2º.- Todo acuerdo suplementario de este tipo entrará en vigor, para

cada Gobierno contratante, después de su aceptación, de conformidad con

las disposiciones de la Constitución y del Reglamento Interior de la

FAO.

ARTICULO IV

Organización Nacional de Protección Fitosanitaria

1º.- Cada Gobierno contratante, tomará las disposiciones necesarias

para organizar, a la brevedad posible, y en la mejor forma que pueda:

a) Una organización oficial de protección fitosanitaria, encargada

principalmente de:

(i) La inspección de plantas en cultivo, de las tierras cultivadas

(incluso campos, plantaciones, viveros, jardines e invernaderos) y

de las plantas y productos vegetales en almacenes y en tránsito,

particularmente con el fin de señalar la existencia o la aparición

y difusión de plagas y enfermedades de plantas, y de combatirlas;

(ii) La inspección de las partidas de plantas y productos vegetales que

circulen en el tráfico internacional y, en la medida de lo posible,

la inspección de las partidas de otros artículos o productos que

circulen en el tráfico internacional en condiciones en que puedan

actuar incidentalmente como portadores de plagas y enfermedades de

plantas y productos vegetales, y la inspección y vigilancia de

toda clase de instalaciones de almacenamiento y transporte que se

utilicen en el tráfico internacional, bien sea de plantas y

productos vegetales o de otros productos, particularmente con el

fin de prevenir la difusión de plagas y enfermedades de plantas y

productos vegetales a través de las fronteras nacionales;

(iii) La desinfectación o desinfección de las partidas de plantas y

productos vegetales que circulen en el tráfico internacional; y de

sus envases, lugares de almacenamiento y toda clase de medios de

transporte;

(iv) La expedición de certificados (a los que en adelante se denominará

"certificados fitosanitarios") referentes al estado sanitario y al

origen de las partidas de plantas y productos vegetales.

b) Un servicio de información responsable de la distribución dentro

del país, de los informes sobre plagas y enfermedades de las plantas y

productos vegetales y sobre los medios de prevenirlas y combatirlas; y

c) Un establecimiento de investigaciones en el campo de la

protección fitosanitaria.

2º.- Cada uno de los Gobiernos contratantes presentará una Memoria

acerca del alcance de su organización nacional de protección

fitosanitaria y de las modificaciones que en la misma se introduzcan, al

Director General de la FAO, el cual transmitirá dicha información a

todos los Gobiernos contratantes.

ARTICULO V

Certificados Fitosanitarios

1º.- Los Gobiernos contratantes adoptarán las disposiciones

convenientes para la expedición de certificados fitosanitarios de

acuerdo con los reglamentos de protección fitosanitaria de los otros

Gobiernos contratantes, y en conformidad con las siguientes

estipulaciones:

a) La inspección será efectuada y los certificados expedidos

solamente por funcionarios técnicamente competentes y debidamente

autorizados, o bajo la responsabilidad de los mismos, y en

circunstancias tales y en posesión de conocimientos e información de tal

naturaleza, que las autoridades de los países importadores puedan

aceptarlos con la confianza de que son documentos fehacientes;

b) Los certificados que amparen el material destinado a la

plantación o propagación deberán redactarse en la forma que se indica en

el Anexo de esta Convención e incluirá todas las declaraciones

adicionales que exija el país importador. El modelo de certificado

podrá utilizarse también para otras plantas o productos vegetales cuando

se considere conveniente y siempre que tal procedimiento no esté en

pugna con los requisitos que imponga el país importador; y

c) Los certificados no deberán presentar alteraciones ni

raspaduras.

2º.- Los Gobiernos contratantes se comprometen a no exigir que las

remesas de plantas destinadas a la plantación o propagación, que se

importan a sus territorios, vayan acompañados de certificados

fitosanitarios emitidos en forma distinta al modelo establecido en el

Anexo de esta Convención.

ARTICULO VI

Requisitos Relativos a la Importación

1º.- Con el fin de impedir la introducción de enfermedades y plagas

de plantas en sus respectivos territorios, los Gobiernos contratantes

tendrán plena autoridad para reglamentar la entrada de plantas y

productos vegetales y, a este efecto, pueden:

a) Imponer restricciones o requisitos a la importación de plantas y

productos vegetales;

b) Prohibir la importación de determinadas plantas y productos

vegetales o de determinadas partidas de plantas o productos vegetales;

c) Inspeccionar o retener determinadas remesas de plantas o productos

vegetales; y

d) Someter a tratamiento, destruir, o prohibir la entrada a

determinadas remesas de plantas o productos vegetales, o exigir que

dichas remesas sean sometidas a tratamiento o destruídas.

2º.- Con el fin de reducir al mínimo las dificultades que pudieran

surgir en el comercio internacional, los Gobiernos contratantes se

comprometen a poner en práctica las disposiciones mencionadas en el

párrafo I de este Artículo, de acuerdo con las siguientes condiciones:

a) Los Gobiernos contratantes, al aplicar sus reglamentos de

protección fitosanitaria, no tomarán ninguna de las medidas

especificadas en el párrafo I de este artículo, a menos que resulten

necesarias debido a consideraciones fitosanitarias;

b) Si un Gobierno contratante establece restricciones o requisitos a

la importación de plantas y productos vegetales dentro de su territorio,

deberá hacer públicas dichas restricciones o requisitos y comunicarlas

inmediatamente a los servicios de protección fitosanitaria de los demás

Gobiernos contratantes y a la FAO;

c) Si un Gobierno contratante, con arreglo a las disposiciones de su

legislación de protección fitosanitaria, prohibe la importación de

cualquier planta o producto vegetal, deberá publicar su decisión, junto

con las razones en que se basa, e informar inmediatamente a los

servicios de protección fitosanitaria de los demás Gobiernos

contratantes y a la FAO;

d) Si un Gobierno contratante exige que las remesas de ciertas plantas

o productos vegetales se importen solamente a través de determinados

puntos de entrada, dichos puntos deberán ser seleccionados de manera que

no se entorpezca sin necesidad el comercio internacional. El respectivo

Gobierno contratante publicará una lista de dichos puntos de entrada,

lista que será transmitida a los servicios de protección fitosanitaria

de los demás Gobiernos contratantes y a la FAO. Estas restricciones

respecto a los puntos de entrada no se establecerán, a menos que las

plantas o productos vegetales en cuestión necesiten ir amparados por

certificados fitosanitarios o ser sometidos a inspección o tratamiento;

e) Cualquier inspección que haga el servicio de protección

fitosanitaria de un Gobierno contratante, en lo que respecta a las

remesas de plantas que se ofrecen para la importación, deberá efectuarse

lo más pronto posible, tomando debidamente en cuenta la alternabilidad

de los productos respectivos. Si se encuentra que una remesa no se

ajusta a los requisitos de la legislación de protección fitosanitaria

del país importador, deberá informarse al servicio de protección

fitosanitaria del país exportador. Si se destruye la remesa, en su

totalidad o en parte, deberá enviarse inmediatamente un informe oficial

al servicio de protección fitosanitaria del país exportador;

f) Los Gobiernos contratantes deberán adoptar medidas que, sin poner

en peligro sus propias plantas, reduzcan al mínimo el número de casos en

que se requiera un certificado fitosanitario para la entrada de plantas

o productos vegetales no destinados a la plantación, como por ejemplo,

cereales, frutas, verduras y flores en tallo; y

g) Los Gobiernos contratantes dictarán las disposiciones necesarias

para permitir la importación, con fines de investigación científica, de

plantas y productos vegetales, lo mismo que de especímenes de

enfermedades y plagas, en condiciones que faciliten la adopción de

amplias precauciones contra el riesgo de difusión de dichas enfermedades

y plagas.

3º.- Las medidas especificadas en este Artículo no se aplicarán a

las mercancías en tránsito a través del territorio de cada uno de los

Gobiernos contratantes, a menos que dichas medidas sean necesarias para

la protección de sus propias plantas.

ARTICULO VII

Cooperación Internacional

Los Gobiernos contratantes cooperarán en la mayor medida posible

para el cumplimiento de los fines de la presente Convención, y

particularmente:

a) Todos los Gobiernos contratantes convienen en cooperar con la FAO

para el establecimiento de un servicio mundial de información

fitosanitaria utilizando plenamente los medios y servicios de las

organizaciones que ya existen para este fin, y, una vez instituído éste,

en proporcionar periódicamente a la FAO la siguiente información:

(i) Datos sobre la existencia, aparición y difusión de plagas y

enfermedades de plantas y productos vegetales que son considerados como

económicamente importantes y que pueden constituir un peligro inmediato

o potencial; y

(ii) Datos, sobre los medios que se consideren eficaces para combatir

las enfermedades y plagas de las plantas y de los productos vegetales.

b) Los Gobiernos contratantes participarán en la medida de lo posible,

en todas las campañas especiales para combatir determinadas plagas o

enfermedades destructivas que puedan amenazar seriamente los cultivos y

exijan medidas internacionales para hacer frente a las emergencias.

ARTICULO VIII

Organizaciones Regionales y Protección Fitosanitaria

1º.- Los Gobiernos contratantes se comprometen a cooperar entre sí

para establecer organizaciones regionales de protección fitosanitaria en

las zonas apropiadas.

2º.- Las organizaciones regionales de protección fitosanitaria

funcionarán como organismos de coordinación en las zonas de su

jurisdicción y participarán en las distintas actividades encaminadas a

alcanzar los objetivos de esta Convención.

ARTICULO IX

Ajuste de Diferencias

1º.- Si surge alguna disputa respecto a la interpretación o aplicación

de esta Convención, o si uno de los Gobiernos contratantes estima que la

actitud de otro Gobierno contratantes está en conflicto con las

obligaciones que imponen a éste los Artículos V y VI de la Convención y,

especialmente, en lo que se refiere a las razones que tenga para

prohibir o restringir las importaciones de plantas o productos vegetales

procedentes de gobiernos interesados pueden pedir al Director General de

la FAO que designe un comité para que estudie la cuestión en disputa.

2º.- El Director General de la FAO, después de haber consultado con

los Gobiernos interesados, nombrará un comité de expertos del cual

formarán parte representantes de esos Gobiernos. Dicho comité estudiará

la cuestión en disputa tomando en cuenta todos los documentos y demás

pruebas fehacientes presentados por los Gobiernos interesados. El

Comité deberá presentar un informe al Director General de la FAO quien,

a su vez, lo transmitirá a los Gobiernos interesados y a los demás

Gobiernos contratantes.

3º.- Los Gobiernos contratantes convienen en que las recomendaciones

de dicho comité, aunque no tiene carácter obligatorio, constituirán la

base para que los Gobiernos interesados examinen de nuevo las cuestiones

que dieron lugar al desacuerdo.

4º.- Los Gobiernos interesados sufragarán por igual los gastos de los

expertos.

ARTICULO X

Substitución de Acuerdos Anteriores

Esta Convención dará fin y substituirá, entre los Gobiernos

contratantes, a la Convención Internacional respecto a las medidas que

deben tomarse contra la Phylloxera vastatrix, suscrita el 3 de noviembre

de 1881 y a la Convención adicional firmada en Berna el 15 de abril de

1998, y a la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria

firmada en Roma el 16 de abril de 1929.

ARTICULO XI

Aplicación Territorial

1º.- Todo Gobierno puede, en el momento de la ratificación o de la

adhesión, o posteriormente, enviar al Director General de la FAO la

declaración de que esta Convención se extenderá a todos o a algunos de

los territorios de cuya relaciones internacionales sea responsable, y

esta Convención se aplicará a todos los territorios especificados en

dicha declaración, a partir del trigésimo día en que haya sido recibida

por el Director General.

2º.- Todo Gobierno que haya enviado al Director General de la FAO una

declaración de acuerdo con el párrafo I de este Artículo, podrá, en

cualquier momento, enviar una nueva declaración que modifique alcance de

cualquier declaración anterior o que haga cesar la aplicación de las

disposiciones de la presenta Convención a cualquier territorio. Dicha

modificación o cancelación surtirá efectos treinta días después de la

fecha en que la declaración haya sido recibida por el Director General.

3º.- El Director General de la FAO informará a todos los Gobiernos

signatarios y adheridos, de cualquier declaración recibida con arreglo

al presente Artículo.

ARTICULO XII

Ratificación y Adhesión

1º.- Esta Convención quedará abierta a la firma de los Gobiernos

hasta el 1º de mayo de 1952 y deberá ser ratificada a la mayor brevedad

posible. Los instrumentos de ratificación serán depositados en la

oficina del Director General de la FAO, quien comunicará a todos los

Gobiernos signatarios la fecha en que se haya verificado el depósito.

2º.- Tan pronto como haya entrado esta Convención en vigor,

conforme a lo dispuesto en el artículo XIV, quedará abierta la adhesión

de los Gobiernos no signatarios. La adhesión se efectuará mediante la

entrega del instrumento de adhesión al Director General de la FAO, quien

comunicará el particular a todos los Gobiernos signatarios adheridos.

ARTICULO XIII

Enmiendas

1º.- Cualquier propuesta que haga un Gobierno contratante para

enmendar esta Convención deberá comunicarse al Director General de la

FAO.

2º.- Cualquier propuesta de enmienda a esta Convención, que reciba

el Director General de la FAO de un Gobierno contratante, deberá ser

presentada en un período ordinario o extraordinario de sesiones de la

Conferencia de la FAO para su aprobación y, si la enmienda implica

cambios técnicos de importancia, o impone obligaciones adicionales a los

Gobiernos contratantes, deberá ser estudiada por un comité consultivo de

especialistas que convoque la FAO antes de la Conferencia.

3º.- El Director General de la FAO notificará a los Gobiernos

contratantes cualquier propuesta de enmienda de la presente Convención,

a más tardar, en la fecha en que se envíe el programa del período de

sesiones de la Conferencia en el cual haya de considerarse dicha

enmienda.

4º.- Cualquiera de las enmiendas a la Convención, así propuesta,

requerirá la aprobación de la Conferencia de la FAO y entrará en vigor

después de los treinta días de haber sido aceptada por las dos terceras

partes de los Gobiernos contratantes. Las enmiendas que impliquen nuevas

obligaciones para los Gobiernos contratantes entrarán en vigor, para

cada uno de dichos Gobiernos, solamente después de que la hayan aceptado

y de que hayan transcurrido treinta días de dicha aceptación.

5º.- Los instrumentos de aceptación de las enmiendas que impliquen

nuevas obligaciones deberán depositarse en el despacho del Director

General de la FAO, quien a su vez deberá informar a todos los Gobiernos

contratantes el recibo de las aceptaciones y la entrada en vigor de las

enmiendas.

ARTICULO XIV

Vigencia

Tan pronto como esta Convención haya sido ratificada por tres de

los Gobiernos signatarios entrará en vigor entre ello. Para cada

Gobierno que la ratifique o que se adhiera en lo sucesivo, entrará en

vigor a partir de la fecha de depósito de su instrumento de ratificación

o adhesión.

ARTICULO XV

Denuncia

1º.- Todo Gobierno contratante podrá en cualquier momento

denunciar esta Convención mediante notificación General de la FAO. El

Director General informará inmediatamente a todos los Gobiernos

signatarios y adheridos.

2º.- La denuncia surtirá efecto un año después de la fecha en que

el Director General de la FAO haya recibido la notificación.

ANEXO

Modelo de Certificado Fitosanitario

Servicio de Protección Fitosanitaria:

De ....................................................... Nº

...........................

Por la presente se certifica :

.................................................... que las

plantas, partes de plantas o productos vegetales que se describen a

continuación, o muestras representativas de las mismas, fueron

minuciosamente examinadas el día (fecha)........................ por

(nombre) ............................ funcionario autorizado del

(servicio) ............................ quien a su buen entender las

encontró esencialmente libres de enfermedades y plagas dañinas; y que la

remesa parece ajustarse a las disposiciones fitosanitarias vigentes en

el país importador que se especifican en las declaraciones adicionales

siguientes o en otra parte.

Tratamiento de fumigación o desinfección (si lo exige el país

importador.)

Fecha .......................................

Tratamiento ..........................

Duración del tratamiento ..............

Productos químicos utilizados ..............

Concentración ...........................................

Declaraciones adicionales:

............... 19 ...........................

..............................................

(Firma)

..............................................

(Cargo)

(Sello del Servicio)

Descripción del Envío

Nombre y dirección del destinatario:

....................................................

Número y descripción de los bultos:

.....................................................

Marcas distintivas:

..............................................................

Origen (si lo exige el país importador):

................................................

Medios de transporte:

..............................................................

Punto de entrada:

..............................................................

Cantidad y nombre del producto:

.........................................................

Nombre botánico (si lo exige el país importador):

.......................................

Hecho en Roma, Italia, el día seis de diciembre de mil novecientos

cincuenta y uno, en un ejemplar único en inglés, francés y español, cada

uno de los cuales será igualmente auténtico. La presente Convención

quedará depositada en los archivos de la Organización de las Naciones

Unidas para la Agricultura y la Alimentación. El Director General de la

Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la

Alimentación enviará copias certificadas a cada uno de los Gobiernos

signatarios o adheridos.