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LEY DE SALARIOS DE LA ADMINISTRACION PUBLICA

De acuerdo con lo previsto en el inciso b), artículo 48 del capítulo

X del Estatuto de Servicio Civil (ley Nº 1581 de 30 de mayo de 1953) y el

aumento de impuestos para su financiación.

CAPITULO I

LEY DE SALARIOS DE LA ADMINISTRACION PUBLICA

Artículo 1º.- La presente ley se dicta para garantizar la eficiencia

de la Administración Pública y constituirá el sistema oficial de

retribución para todas las clases de puestos clasificados en el Manual

Descriptivo de Puestos, conforme lo dispone el Capítulo X del Estatuto de

Servicio Civil.

Artículo 2º.- Por Manual Descriptivo de Puestos se entenderá el

conjunto de especificaciones que indican los deberes y atribuciones de

las clases del Servicio Civil y los requisitos mínimos exigidos a quienes

hayan de desempeñarlos. Será emitido por Decreto del Poder Ejecutivo así

como las modificaciones posteriores que lleguen a ser necesarias.

Artículo 3º.- Para los efectos del inciso a) del artículo 13 del

Capítulo X del Estatuto de Servicio Civil, el Poder Ejecutivo enviará a

la Asamblea Legislativa, para su información, junto con el Proyecto de

Ley de Presupuesto de cada año, una relación de los puestos de la

Administración Pública, agrupados por unidades administrativas, según su

asignación presupuestaria. Además, el Poder Ejecutivo elaborará un

proyecto de Manual de Organización Administrativa, con el detalle de

categorías, asignaciones a éstas, título, clasificaciones y salarios de

cada puesto y que emitirá mediante Decreto Ejecutivo.

Artículo 4º.- Créase la siguiente Escala de Sueldos con cuarenta

categorías y con las siguientes asignaciones máximas y mínimas

comprendidas ente la mínima "A" y la Máxima "F".

Artículo 5º.- De acuerdo con la anterior escala, cada categoría,

además de un sueldo mínimo, tendrá sueldos intermedios o pasos y un

sueldo máximo, que comprenderá cinco aumentos. Todo servidor comenzará

devengando el mínimo de la categoría que le corresponde, salvo en casos

de inopia, a juicio del Ministro respectivo y de la Dirección General de

Servicio Civil. Los aumentos de sueldo se concederán por mérito, cada

bienio y se harán efectivos a aquellos servidores que hayan recibido

calificaciones satisfactorias durante dos años consecutivos,

otorgándoseles el sueldo inmediato superior al que estuvieren devengando,

dentro de la misma categoría, hasta llegar al sueldo máximo.

Artículo 6º.- Los aumentos que se produzcan con motivo de las

asignaciones de clases de puestos a la anterior escala, así como de las

reasignaciones que se hagan necesarias, estarán sujetas a la

disponibilidad de los créditos presupuestarios.

Artículo 7º.- La supresión de puestos mediante decreto sólo podrá

ser autorizada con la aprobación previa de la Oficina de Presupuesto y la

Dirección General de Servicio Civil. Si no existiere acuerdo entre ambas

Oficinas, resolverá en alzada el Tribunal de Servicio Civil.

Artículo 8º.- Se entenderá que todo salario cubre el pago mensual de

la respectiva jornada de trabajo. Si se conviniere en que el servidor

público trabaje menos tiempo del señalado en el horario oficial,

devengará el sueldo proporcional a la jornada que en tal caso hubiere

autorizado el Ministro. Ningún servidor regular devengará un sueldo

inferior al mínimo de la respectiva categoría.

Artículo 9º.- Salvo las sumas que por concepto de "zonaje" deban

reconocerse a determinados servidores públicos, conforme al Reglamento

que con tal fin dictará el Poder Ejecutivo, las prestaciones o

suministros adicionales que en algunos casos se otorgaren, tales como

las que cubran gastos de alojamiento, alimentación, vehículos, uniformes,

etc., no tendrán el carácter de salario en especie, ya que tales gastos

sólo se otorgarán cuando las necesidades del servicio así lo requieran,

lo mismo que las sumas que fueren pagadas por concepto de viáticos o

gastos de viaje.

Artículo 10.- Los Jefes y subalternos de los servicios diplomáticos

y consular devengarán, aparte de sus sueldos ordinarios, las sumas

adicionales para gastos de residencia y de representación que en cada

caso se determinen en la Ley de Presupuesto.

Artículo 11.- El Ministro o Jefe autorizado concederá los aumentos

de sueldos de acuerdo con lo dispuesto en el artículo anterior, mediante

acción de personal en cada caso, con el visto bueno de la Dirección

General de Servicio Civil y con sujeción a la disponibilidad de los

créditos presupuestarios.

Artículo 12.- Los aumentos de sueldo por ascenso se concederán cada

dos años después del ingreso, reingreso o ascenso del servidor y estarán

sujetos a las siguientes normas:

a) Si el servidor fuere trasladado a un puesto de igual categoría a la

del puesto que estuviere ocupando, no habrá interrupción alguna en cuanto

al cómputo del tiempo para el aumento de salario;

b) Si el servidor fuere ascendido, comenzará a percibir el mínimo de la

nueva categoría que le correspondiere, salvo que dicho mínimo sea

inferior a su sueldo anterior, en cuyo caso comenzará a percibir el

sueldo intermedio inmediato superior a su sueldo anterior;

c) Las interrupciones continuas o intermitentes en la prestación de

servicios, excepto por motivo de vacaciones, interrumpirán el período de

dos años requeridos para el aumento de sueldo. No se tomarán en cuenta

para el cómputo respectivo las fracciones de tiempo menores de treinta

días naturales.

Para los efectos dichos se entenderá que interrumpen la continuidad

de servicio las licencias para adiestramiento y que las licencias para

estudios, cuando éstas comprendan media jornada diaria o más tiempo,

aumentarán proporcionalmente el período. No interrumpirá la continuidad

necesaria para obtener aumento de sueldo el desempeño temporal de otro

puesto público, aun en el evento de que éste estuviere excluído del

Servicio Civil.

Artículo 13.- Ningún servidor interino podrá devengar un salario

mayor que el mínimo de la categoría del puesto de que se trate.

En el caso de que a un servidor regular se le ascendiere

interinamente o se le recargare un puesto de mayor categoría de manera

interina, devengará el sueldo mínimo correspondiente a dicha categoría,

salvo que su sueldo como servidor regular sea mayor. No obstante,

durante el período de vacaciones y durante otras ausencias hasta de un

mes del Jefe o Director, cuando éste fuere sustituído por el Subjefe o

Subdirector de la respectiva dependencia, no se reconocerá diferencia de

sueldo.

Artículo 14.- Sólo podrán pagarse por el sistema de planillas de

jornales los trabajadores de artesanía y los peones.

Artículo 15.- Ningún servidor podrá devengar dos sueldos, salvo que

desempeñe puestos distintos si no existe superposición horaria, o que se

trate de funcionarios judiciales que desempeñen como recargo actividades

relacionadas con el Código de Trabajo o de Agentes de Policía que ejerzan

como recargo la administración de Correos.

Artículo 16.- El pago de los sueldos se hará de las partidas

globales que al efecto se asignen a las diferentes ramas de la

Administración en la Ley de Presupuesto General y no podrán ser giradas

en suma mayor de un doceavo por mes, todo de acuerdo con el artículo 47

de la Ley de Administración Financiera.

Artículo 17.- El Ministro podrá autorizar el trabajo durante horas

extras, pero sólo en situaciones excepcionales, cuando sea indispensable

satisfacer exigencias especiales del servicio público.

TRANSITORIOS

Transitorio I.- Conforme se vayan clasificando y valorando los

puestos ocupados por servidores no incluídos en el Estatuto de Servicio

Civil, los respectivos sueldos serán asignados de acuerdo con la Escala

de Salarios que contempla esta ley y sus reformas.

Transitorio II.- El servidor regular cuyo sueldo sea menor o igual

al mínimo de la categoría que le corresponda, devengará ese mínimo a

partir del 1º de enero de 1958.

Transitorio III.- El servidor regular cuyo sueldo actual quede entre

el mínimo y el máximo de la categoría que le corresponda, seguirá

devengando el mismo sueldo hasta que llegue el momento en que habría de

merecer aumento si al promulgarse esta Ley hubiese estado devengando el

mínimo de dicha categoría.

Transitorio IV.- El servidor regular cuyo sueldo actual sea igual o

superior al máximo de la categoría que le corresponda, seguirá devengando

el mismo sueldo mientras ocupe el mismo puesto.

Transitorio V.- Los servidores interinos seguirán devengando los

sueldos actuales salvo que dicho sueldos sean superiores al mínimo de la

categoría que les corresponda, en cuyo caso ganarán ese mínimo.

Transitorio VI.- Los aumentos de sueldos de los actuales servidores

regulares, mientras se mantengan en las clases que ocupan, se podrán

conceder en los aniversarios de la fecha de la vigencia de esta ley.

Transitorio VII.- Cuando un puesto excluído del régimen de servicio

civil pasare al servicio clasificado, el servidor que lo estuviere

desempeñando podrá alcanzar la condición de servidor regular demostrando

su idoneidad ante la Dirección General de Servicio Civil, mediante examen

sin oposición, siempre que tuviere más de dos años de prestar sus

servicios ininterrumpidos al Estado, aun en el caso de que no reuniera

los requisitos que para la clase respectiva señale el Manual Descriptivo

de Puestos. La inclusión de un nuevo puesto en el servicio clasificado,

deberá tramitarse con sujeción a lo dispuesto por el artículo 60 de la

Ley de Administración Financiera de la República.

Transitorio VIII.- Aquellos trabajadores que no sean artesanos y

peones, actualmente pagados por planillas de jornales, podrán seguir en

la misma situación hasta el 31 de diciembre de 1958, a más tardar.

CAPITULO II

SUSTENTO ECONOMICO

Artículo 18.- Créase un impuesto sobre el consumo de cerveza

nacional y extranjero de cuarenta y cinco céntimos (¢ 0.45) sobre cada

envase cuya capacidad sea hasta de 12 onzas. Cuando el expendio se haga

en envases de mayor capacidad, el impuesto se pagará proporcionalmente.

Artículo 19.- El impuesto creado por el Artículo anterior sustituye

al establecido en el artículo 1º de la ley Nº 1250 del 20 de diciembre de

1950, sobre consumo de cerveza nacional y extranjera.

Artículo 20.- Créase un impuesto sobre el consumo de bebidas

alcohólicas de fabricación extranjera, de acuerdo con la siguiente

escala: vinos de toda clase y sidra, dos colones (¢ 2.00) sobre cada

envase; licores fuertes de toda clase y champagne, tres colones (¢ 3.00)

sobre cada envase. Para los efectos de este artículo se entenderá como

envase aquel recipiente cuya capacidad no exceda de un litro. Cuando la

capacidad del envase fuere inferior o superior a esa medida, el impuesto

se pagará proporcionalmente.

Artículo 21.- Para los efectos del artículo anterior, el Ministerio

de Economía y Hacienda emitirá la cantidad necesaria de especies; éstas

serán depositadas en el Banco Central de Costa Rica y no las entregará si

no es con autorización expresa que en cada caso extenderá el

Administrador de Aduana en donde se va a verificar el desalmacenaje de la

mercadería importada.

Artículo 22.- Los artículos 20 y 21 anteriores derogan en lo

conducente el artículo 4º de la ley Nº 47 de 11 de junio de 1931 sobre

capacidad de envases para los licores importados.

Artículo 23.- Créase un impuesto de setenta y cinco céntimos (¢

0.75) sobre el consumo de cada botella de licor fino, licor corriente y

aguardiente producidos por la Fábrica Nacional de Licores, sobre cada

envase cuya capacidad sea hasta de 25.85 onzas. Cuando el expendio se

haga en envases de mayor capacidad, el impuesto se pagará

proporcionalmente. El producto de este impuesto será deducido del monto

total de las ventas de la Fábrica Nacional de Licores antes de proceder a

la distribución estipulada en el artículo 56 de la Ley Orgánica del

Consejo Nacional de Producción.

Artículo 24.- El Ministerio de Economía y Hacienda queda facultado

para hacer efectivos los impuestos creados por esta ley en la forma que

estime conveniente, pudiendo sustituir el actual sistema de timbres y

marbetes por cualquier otro que se considere más aceptable.

Artículo 25.- La presente ley rige a partir de la fecha de su

publicación.