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 Normativa >> Ley 6172 >> Fecha 29/11/1977 >> Texto completo
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Texto Completo Norma 6172
Ley Indígena
Texto Completo acta: A8F3A 1

Ley Indígena



(Nota de Sinalevi: Esta ley fue reglamentada por el Decreto Ejecutivo No. 8487 de 26 de abril de 1978 y mediante Decreto Ejecutivo No. 13568 de 30 de abril de 1982,  se establece que las Asociaciones de Desarrollo Integral tienen la representación legal de las Comunidades Indígenas y actúan como gobierno local de éstas).  Ambas normas pueden ser consultadas en el sistema)



(Nota de Sinalevi: Mediante el artículo 8° del Código de Minería, N° 6797 del 4 de octubre de 1982, se estableció que se modifique en lo conducente la presente ley)



Artículo 1º.- Son indígenas las personas que constituyen grupos étnicos descendientes directos de las civilizaciones precolombinas y que conservan su propia identidad.



Se declaran reservas indígenas las establecidas en los decretos ejecutivos números 5904-G del 10 de abril de 1976, 6036-G del 12 de junio de 1976, 6037-G del 15 de junio de 1976, 7267-G y 7268-G del 20 de agosto de 1977, así como la *Reserva Indígena Guaymi de Conteburica.



Los límites fijados a las reservas, en los citados decretos, no podrán ser variados disminuyendo la cabida de aquéllas, sino mediante ley expresa.



*(Mediante el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 8514 del 2 de mayo de 1978, se modifica su denominación, artículo 2° establece sus límites y artículo 3° agrega como anexo la Reserva Indígena Guaymí de Abrojos-Montezuma. Mediante el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 13545 del 26 de abril de 1982, se modifica su denominación, artículo 2° redefine sus límites y artículo 3° indica que la Reserva Indígena Guaymí de Conteburica se compone de los caseríos de Alto Conté, La Vaca, Río Claro, Litoral y La Peñita. Mediante el artículo 3° del decreto ejecutivo N° 16052 del 3 de diciembre de 1984, se indica que el nombre es Reserva Indígena Guaymi de Conteburica. Mediante el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 18508 del 24 de agosto de 1988, se agrega como anexo a la Reserva Indígena Guaymí de Conteburica la Reserva Indígena Guaymí de Osa y artículo 2° establece los límites de la Reserva Indígena Guaymí de Osa. Mediante el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 20469 del 20 de mayo de 1991, se establece que la Reserva Indígena Guaymí de Osa, es una Reserva Independiente de cualquier otra reserva indígena y gozará de los mismos derechos y deberes que poseen las otras reservas indígenas legalmente reconocidas. Mediante el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 29450 del 22 de marzo del 2001, se reforman los límites de la Reserva Indígena Guaymí de Conteburica y artículo 3° establece que para los efectos de la "Dirección Territorial Administrativa de la República de Costa Rica", la Reserva Indígena Guaymí de Conteburica, se compone de los caseríos: Alto Conte, La Vaca, Río Claro, Progreso, Las Vegas, Santa Rosa, La Peñita, Carones, Río Coco, y Río Caña Blanca. Posteriormente mediante el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 29960 del 26 de octubre del 2001, se establece la Reserva Indígena de Abrojo de Montezuma como una reserva Indígena independiente de cualquier otra reserva, dejando de ser anexo de la Reserva Indígena Guaymí de Conteburica y artículo 2° indica su delimitación).




Ficha articulo



Artículo 2º.- Las comunidades indígenas tienen plena capacidad



jurídica para adquirir derechos y contraer obligaciones de toda clase. No



son entidades estatales.



Declárase propiedad de las comunidades indígenas las reservas



mencionadas en el artículo primero de esta ley.



La Procuraduría General de la República inscribirá en el Registro



Público esas reservas a nombre de las respectivas comunidades indígenas.



Las reservas serán inscritas libres de todo gravamen. Los traspasos



del Estado a las comunidades indígenas serán gratuitos, no pagarán



derechos de Registro y estarán exentos de todo otro tipo de carga



impositiva conforme a los términos establecidos en la Ley de CONAI.




Ficha articulo



Artículo 3º.- Las reservas indígenas son inalienables e



imprescriptibles, no transferibles y exclusivas para las comunidades



indígenas que las habitan. Los no indígenas no podrán alquilar, arrendar,



comprar o de cualquier otra manera adquirir terrenos o fincas



comprendidas dentro de estas reservas. Los indígenas sólo podrán



negociar sus tierras con otros indígenas. Todo traspaso o negociación



de tierras o mejoras de éstas en las reservas indígenas, entre indígenas



y no indígenas, es absolutamente nulo, con las consecuencias legales del



caso. Las tierras y sus mejoras y los productos de las reservas indígenas



estarán exentos de toda clase de impuestos nacionales o municipales,



presentes o futuros.



(NOTA: Según dictamen de la Procuraduría General de la República



N° C-277-20001 del 5 de octubre de 2001, la exención genérica objetiva en favor de las reservas indígenas



que contiene este artículo, está tácitamente derogada por el artículo 1 de la



Ley N° 7293 de 30 de marzo de 1992, Ley Reguladora de Exoneraciones



vigentes, Derogatorias y Excepciones)   




Ficha articulo



Artículo 4º.- Las reservas serán regidas por los indígenas en sus



estructuras comunitarias tradicionales o de las leyes de la República que



los rijan, bajo la coordinación y asesoría de CONAI.



La población de cada una de las reservas constituye una sola



comunidad, administrada por un Consejo directivo representante de toda la



población; del consejo principal dependerán comités auxiliares si la



extensión geográfica lo amerita.




Ficha articulo



Artículo 5º.- En el caso de personas no indígenas que sean



propietarias o poseedoras de buena fe dentro de las reservas indígenas,



el ITCO deberá reubicarlas en otras tierras similares, si ellas lo



desearen; si no fuere posible reubicarlas o ellas no aceptaren la



reubicación, deberá expropiarlas e indemnizarlas conforme a los



procedimientos establecidos en la Ley de Expropiaciones.



( Así reformado por el artículo 65, inc. d) de la Ley Nº 7495 de 3 de



mayo de 1995).



Los estudios y trámites de expropiación e indemnización serán



efectuados por el ITCO encoordinación con la CONAI.



Si posteriormente hubiere invasión de personas no indígenas a las



reservas, de inmediato las autoridades competentes deberán proceder a su



desalojo, sin pago de indemnización alguna.



Las expropiaciones e indemnizaciones serán financiadas con el aporte



de cien millones de colones en efectivo, que se consignarán mediante



cuatro cuotas anuales de veinticinco millones de colones cada una,



comenzando la primera en el año de 1979; dichas cuotas serán incluidas en



los presupuestos generales de la República de los años 1979, 1980, 1981 y



1982. El fondo será administrado por la CONAI, bajo la supervisión de la



Contraloría General de la República.




Ficha articulo



Artículo 6º.- Ninguna persona o institución podrá establecer, de hecho o de derecho cantinas ni venta de bebidas alcohólicas dentro de las reservas indígenas. La presente ley anula la actual posesión y concesión de patentes de licores nacionales y extranjeros dentro de las reservas.



Queda prohibido a los municipios el otorgamiento y traspaso de patentes de licores dentro de las mismas.



Los establecimientos comerciales, sólo podrán ser administrados por los indígenas. Ninguna otra persona o institución con fines de lucro podrá hacerlo.



Los negocios que se establezcan dentro de las reservas indígenas deberán ser administrados preferentemente por Cooperativas u otros grupos organizados de la comunidad.



El Consejo Nacional de Producción dará carácter prioritario al establecimiento de expendios en las comunidades indígenas.



Solamente los indígenas podrán construir casas, talar árboles, explotar los recursos maderables o plantar cultivos para su provecho dentro de los límites de las reservas.



Para conservar el patrimonio arqueológico nacional, quedan prohibidas la búsqueda y extracción de huacas en los cementerios indígenas, con excepción de las exploraciones científicas autorizadas por instituciones oficiales. En todo caso, éstas necesitarán la autorización de la comunidad indígena y de la CONAI. La violación a las disposiciones del presente inciso, serán sancionadas con las penas indicadas en los artículos 206 y 207 del Código Penal.



(*)Los recursos minerales que se encuentren en el subsuelo de estas reservas son patrimonio del Estado y de las comunidades indígenas. Los permisos otorgados para la exploración o explotación minera, caducarán al término fijado originalmente en la concesión, y sólo podrán ser renovados o prorrogados mediante autorización dada por la CONAI. Se necesitará lo mismo para los nuevos permisos.



(*) (NOTA:  mediante dictamen de la Procuraduría General de la República N° C-171 de 2 de mayo de 2006, se indica que este último párrafo "...quedó insubsistente y resulta incompatible con el Código de Minería en vigor, el cual, en su artículo 112, derogó también todas aquellas leyes que se le opongan.



A más de la derogatoria expresa en ese  aspecto, la incompatibilidad de la Ley Indígena con el Código de Minería sería evidente, por el régimen de dominio público, pleno y exclusivo, que atribuye al Estado sobre los recursos mineros del territorio nacional. Su artículo primero sienta como pilar fundamental "el dominio absoluto, inalienable e imprescriptible" del Estado sobre "todos los recursos minerales que existen en el territorio nacional y en su mar patrimonial, cualquiera que sea el origen, estado físico o naturaleza de las sustancias que contengan."...)




Ficha articulo



Artículo 7º.- Los terrenos comprendidos dentro de las reservas, que



sean de vocación forestal, deberán guardar ese carácter, a efecto de



mantener inalterado el equilibrio hidrológico de las cuencas



hidrográficas y de conservar la vida silvestre de esas regiones.



Los recursos naturales renovables deberán ser explotados



racionalmente. Unicamente podrán llevarse a cabo programas forestales por



instituciones del Estado que garanticen la renovación permanente de los



bosques, bajo la autorización y vigilancia de CONAI. Los guarda reservas



indígenas, nombrados por el Gobierno, tendrán a su cargo la protección de



los bosques y la vigilancia de ellas. La CONAI está expresamente



facultada para revocar o suspender, en cualquier momento, los permisos



extendidos; cuando estimare que existe abuso en la explotación o bien



cuando se ponga en peligro el equilibrio ecológico de la región.




Ficha articulo



Artículo 8º.- El ITCO, en coordinación con la CONAI, será el



organismo encargado de efectuar la demarcación territorial de las



reservas indígenas, conforme a los límites legalmente establecidos.




Ficha articulo



Artículo 9º.- Los terrenos pertenecientes al ITCO incluidos en la



demarcación de las reservas indígenas, y las Reservas de Boruca-Térraba,



Ujarrás-Salitre-Cabagra, deberán ser cedidos por esa institución a las



comunidades indígenas.




Ficha articulo



Artículo 10.- Declárase de nivel prioritario nacional el



cumplimiento de esta ley; a este efecto todos los organismos del Estado,



abocados a programas de desarrollo, prestarán su cooperación, coordinados



con la CONAI.




Ficha articulo



Artículo 11.- La presente ley es de orden público, deroga todas las



disposiciones que se opongan a la misma y será reglamentada por el Poder



Ejecutivo con la asesoría de CONAI, en un plazo no mayor de seis meses a



partir de su vigencia.




Ficha articulo



Artículo 12.- Rige a partir de su publicación.




Ficha articulo





Fecha de generación: 22/09/2017 09:31:43 a.m.
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