Artículo 2.- Las disposiciones de esta ley tendrán como objetivo

primordial, además de lo señalado, la generación de empleo y el incremento

del nivel de vida de la población rural radicada en las áreas forestales,

mediante su efectiva incorporación a las actividades silviculturales e

industriales.

Artículo 3.- La Dirección General Forestal establecerá periódicamente

un plan nacional de desarrollo forestal, por lo que considerará de carácter

prioritario y recomendará o concederá los incentivos establecidos en la

presente ley, para aquellas acciones encaminadas a la reforestación y

regeneración de especies arbóreas, por medios naturales o artificiales que

están contemplados en el respectivo plan de manejo forestal.

Artículo 4.- Todos los terrenos de aptitud forestal y los bosques del

país, ya sean estatales o que estén reducidos a dominio particular, quedan

sometidos a los fines de la presente ley.

( DEROGADO su párrafo segundo por el artículo 64, inc. j) de la Ley Nº

7495 de 3 de mayo de 1995).

Artículo 5.- Para los efectos de esta ley, se consideran terrenos de

aptitud forestal, aquellos contemplados en las clases señaladas por la

Dirección General Forestal, según la metodología de clasificación de

tierras que se declare como oficial.

Artículo 6.- Son bosques todas las asociaciones vegetales compuestas,

predominante de árboles y de otra vegetación leñosa.

Artículo 7.- Se entiende por régimen forestal el conjunto de

disposiciones, entre otras, de carácter jurídico, económico y técnico,

establecidas por esta ley, su reglamento y demás normas y actos derivados

de su aplicación, que regulen la conservación, la renovación, el

aprovechamiento y el desarrollo de los bosques y de los terrenos de aptitud

forestal del país.

Artículo 8.- Defínese el plan de manejo forestal como el conjunto de

normas técnicas que regularán las acciones ejecutadas en un bosque, o en

los terrenos de aptitud forestal de un predio o parte de el predio, con el

fin de conservar, desarrollar y mejorar la vegetación arbórea que en él

exista o se pretenda establecer, de acuerdo con el principio del uso

racional de los recursos naturales renovables.

CAPITULO II

Competencia y atribuciones de la administración forestal del Estado

Artículo 9.- El Ministerio de Ambiente y Energía(*) realizará las funciones de la administración forestal y aplicará la presente ley y sus reglamentos, por medio de la Dirección General Forestal.

(Así modificado del nombre del Ministerio por el artículo 116 de la Ley Orgánica del Ambiente No.7554 del 4 de octubre de 1995)

(*)(Modificada su denominación por el artículo 11 de la Ley "Traslado del sector Telecomunicaciones del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones al Ministerio de Ciencia y Tecnología, N° 9046 del 25 de junio de 2012)

Artículo 10.- Es competencia de la Dirección General Forestal lo siguiente:

a) Crear, conservar, mejorar, desarrollar y administrar los recursos forestales del país, tanto en terrenos del patrimonio forestal del Estado como en las áreas forestales privadas, de acuerdo con los preceptos de la presente ley.

b) Conservar y mejorar los suelos forestales, mediante la prevención y el combate de su erosión y degradación.

c) Promover y fomentar el desarrollo de la industria forestal.

ch) Administrar el Fondo Forestal en los términos establecidos en esta ley.

d) Estudiar e investigar los recursos forestales nacionales, así como las propuestas relativas a su mejor utilización.

e) Proteger, conservar e incrementar la fauna y la flora silvestres en los escenarios naturales, históricos y biológicos.

f) Prevenir y luchar contra las plagas, enfermedades, e incendios forestales.

g) Establecer y preparar programas de educación e investigación de los recursos forestales nacionales, en colaboración con los organismos competentes.

h) Proponer los convenios que corresponda celebrar con los propietarios de terrenos forestales y de bosques, con el objeto de realizar planes de producción y protección forestal.

i) Establecer reservas forestales, zonas protectoras, refugios de fauna silvestre y otras categorías de uso que sea necesario definir.

j) Proponer al Ministerio de Ambiente y Energía(*) la política de desarrollo y utilización del recurso forestal.

(Así modificado del nombre del Ministerio por el artículo 116 de la Ley Orgánica del Ambiente No.7554 del 4 de octubre de 1995)

(*)(Modificada su denominación por el artículo 11 de la Ley "Traslado del sector Telecomunicaciones del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones al Ministerio de Ciencia y Tecnología, N° 9046 del 25 de junio de 2012)

k) Clasificar los terrenos forestales del país según su aptitud de uso permanente.

l) Velar por la adquisición de recursos financieros para el desarrollo de los recursos forestales.

ll) Cualquier otra que, no estando expresamente señalada en este artículo, sea necesaria para el cumplimiento de las funciones encomendadas en esta ley.

Artículo 11.- La Administración Pública, constituida por el Estado y los demás entes públicos, prestarán su colaboración a la Dirección General Forestal y al Servicio de Parques Nacionales del Ministerio de Ambiente y Energía(*), cuando estas entidades lo requieran para el cumplimiento de los fines de esta ley.

(Así modificado del nombre del Ministerio por el artículo 116 de la Ley Orgánica del Ambiente No.7554 del 4 de octubre de 1995)

(*)(Modificada su denominación por el artículo 11 de la Ley "Traslado del sector Telecomunicaciones del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones al Ministerio de Ciencia y Tecnología, N° 9046 del 25 de junio de 2012)

Artículo 12.- La estructura orgánica de la Dirección General Forestal

se establecerá en el reglamento de esta ley. La administración forestal

será regionalizada, para lo cual se organizará el país en regiones

forestales.

Artículo 13.- Los respectivos funcionarios de la Dirección General

Forestal y de las correspondientes municipalidades, tendrán carácter de

autoridad de policía y, como tal, deberán denunciar ante las autoridades

competentes las infracciones cometidas según la presente ley. La Guardia

de Asistencia Rural y las demás autoridades de policía estarán obligadas a

prestar su colaboración a los funcionarios de la Dirección General Forestal

y de las municipalidades, cada vez que éstos la requieran para cumplir

cabalmente con las funciones y deberes que esta ley les impone.

Artículo 14.- Para el cumplimiento de sus atribuciones, los citados

funcionarios de la Dirección General Forestal, identificados con su

respectivo carné, tendrán derecho a transitar y a practicar inspecciones en

cualquier fundo rústico o industrial forestal, excepto en las casas de

habitación ubicadas en él. Los propietarios, empleados o encargados

deberán prestar la colaboración necesaria para que se efectúe esta labor.

Los funcionarios de la Dirección General Forestal también podrán proceder

al decomiso de la madera y demás productos forestales explotados o

industrializados ilícitamente, así como secuestrar, en garantía de una

eventual sanción, el equipo y la maquinaria usados en el acto ilícito,

previo levantamiento del acta respectiva, los que pondrá a la orden de la

autoridad judicial competente.

Artículo 15.- Las infracciones a la presente ley serán denunciadas

ante la autoridad judicial competente y, si hubiese madera u otros

productos forestales decomisados, la referida autoridad, previo avalúo

realizado por la Dirección General Forestal, los rematará en subasta

pública, dentro de un plazo no mayor de un mes, contado a partir de la

fecha en que se interpuso la denuncia. Los referidos productos forestales

no se podrán subastar por un valor menor al fijado por la citada Dirección.

El producto del remate se depositará en la cuenta de la

correspondiente autoridad judicial, mientras se define el proceso

respectivo. Este dinero se entregará al indiciado, si fuere absuelto; si

no lo fuere, el cincuenta por ciento (50%) le corresponderá a la Dirección

General Forestal y el otro cincuenta por ciento (50%) a las municipalidades

del lugar en que se encuentre el fundo del cual se extrajo la materia prima

o en que esté ubicada la industria; todo sin perjuicio de las

responsabilidades penales que se determinen para los infractores. Si

transcurrido dicho plazo, por algún motivo no se hubiere realizado el

remate, cualquier interesado, podrá aprovecharla, previo depósito en el

Tribunal del valor dado a la madera o demás productos forestales.

Artículo 16.- Todo proyecto que realice el Estado o alguna de sus

instituciones, que implique la eliminación parcial o total de un bosque,

deberá tener la aprobación de la Dirección General Forestal.

CAPITULO III

Del Fondo Forestal y otros medios de financiación

Artículo 17.- Con el objeto de alcanzar los fines de esta ley, y para

atender los gastos derivados de ello, la Dirección General Forestal contará

con los recursos del Fondo Forestal. También administrará las partidas que

anualmente se le asignen en los presupuestos ordinarios y extraordinarios

de la República.

Artículo 18.- Se establece el Fondo Forestal, cuyo objetivo será

financiar programas de desarrollo forestal en cuanto a:

a) Manejo del recurso forestal existente.

b) Reforestación de áreas de aptitud forestal ya denudadas.

c) Prevención y combate de plagas, enfermedades de los bosques e

incendios forestales.

ch) Fomento y promoción de las industrias forestales y los mercados

para sus productos.

d) Actividades de la Dirección General Forestal relacionadas con los

propósitos señalados.

La investigación aplicada para estos fines estará comprendida en los

respectivos financiamientos.

Artículo 19.- La Dirección General Forestal, conjuntamente con el

Consejo Forestal Nacional, fijará anualmente el valor mínimo del metro

cúbico de madera en pie, por especie o grupos de especies, una vez

realizados los estudios correspondientes.

Artículo 20.- Se crea un impuesto general forestal equivalente al diez

por ciento (10%) del valor de cada metro cúbico de madera en pie,

inventariada en los aprovechamientos que se realicen en cualquier predio,

ya sea de los organismos de la Administración Pública o de los privados,

inscritos o no. Este impuesto deberá pagarse previamente a la corta y

extracción. Por los productos que provengan de plantaciones que se hayan

realizado totalmente con recursos propios y que no se hayan beneficiado del

incentivo fiscal para la reforestación y del certificado de abono forestal,

no se pagará el impuesto general forestal.

Artículo 21.- El monto de los ingresos provenientes de los impuestos

mencionados se distribuirá en la siguiente forma:

a) El ochenta por ciento (80%) para la Dirección General Forestal.

b) El diez por ciento (10%) para la municipalidad del lugar en que fue

cortada la madera, porcentaje que utilizará exclusivamente para financiar

actividades forestales.

c) El restante diez por ciento (10%) se repartirá entre las

cooperativas y corporaciones forestales sin fines de lucro, de la región en

que fue cortada la madera, siempre y cuando desarrollen proyectos de

reforestación o manejo de bosques amparados en planes técnicos debidamente

aprobados por la Dirección General Forestal. De no existir estos proyectos,

los beneficios serán para las municipalidades de la región que corresponda.

En este caso, los fondos deberán destinarse a programas de investigación y

extensión forestal.

Artículo 22.- Los recursos del Fondo Forestal estarán constituidos

por:

a) El porcentaje que corresponda por concepto del impuesto general

forestal, según lo dispuesto en los artículos 20 y 21.

b) Los legados y donativos que el Fondo Forestal acepte.

c) Las contribuciones de organismos nacionales e internacionales,

privados o públicos, de acuerdo con los respectivos convenios o donaciones.

ch) Las emisiones de bonos forestales ya aprobadas y las que se emitan

en el futuro. Con estos bonos se podrá cancelar todo tipo de impuestos o

tributos.

d) El producto de las concesiones o permisos otorgados para el

aprovechamiento de los recursos existentes en el patrimonio forestal del

Estado, así como los ingresos que provengan de la utilización de esos

terrenos.

e) El monto de las multas y decomisos que perciba conforme con la

presente ley.

f) El producto del impuesto arancelario para la exportación o

importación de productos y subproductos forestales.

g) Los fondos puestos en fideicomiso provenientes de convenios de

préstamos internacionales para financiar actividades forestales.

h) Los ingresos por concepto de venta de árboles maderables u

ornamentales.

i) Los recursos provenientes de la venta de semillas forestales.

j) Los ingresos provenientes de venta de guías de transporte,

publicaciones y demás documentos que sean necesarios para el cumplimiento

de los fines de la presente ley.

k) Los fondos de las garantías ejecutadas por incumplimiento de la

reposición del recurso forestal, según se establece en esta ley.

l) Los recursos provenientes de otros ingresos relacionados con el

campo forestal.

Artículo 23.- El Fondo será administrado por la Dirección General Forestal del Ministerio de Ambiente y Energía(*), con la supervisión de la Contraloría General de la República.

(Así modificado del nombre del Ministerio por el artículo 116 de la Ley Orgánica del Ambiente No.7554 del 4 de octubre de 1995)

(*)(Modificada su denominación por el artículo 11 de la Ley "Traslado del sector Telecomunicaciones del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones al Ministerio de Ciencia y Tecnología, N° 9046 del 25 de junio de 2012)

Artículo 24.- Los desembolsos anuales del Fondo Forestal deberán dividirse en dos grupos:

a) Los ingresos establecidos en los incisos a), b) y ch) del artículo 22, se distribuirán en:

a.1) El diez por ciento (10%), como máximo, será para actividades de la Dirección General Forestal.

a.2) El sesenta por ciento (60%) se destinará a actividades que se realicen en terrenos y bosques pertenecientes al patrimonio forestal del Estado, administrados por la Dirección General Forestal, cuando estas áreas, aunque sean propiedad privada, estén comprendidas dentro de una zona protectora o reserva forestal y las actividades estén relacionadas con el manejo de bosques existentes y con repoblación de terrenos de aptitud forestal ya denudados.

a.3) El restante treinta por ciento (30%) se utilizará para financiar, mediante fideicomiso, actividades de desarrollo forestal, realizadas por el sector privado. La mecánica de los préstamos, intereses y demás condiciones será determinada en el reglamento respectivo.

b) Los ingresos mencionados en los incisos c), d), e), f) y g) del artículo 22 serán utilizados en los proyectos o programas que la Dirección General Forestal determine. El Ministerio de Ambiente y Energía(*) controlará, por medio de la Dirección General Forestal, el estado de cuentas del Fondo.

(Así modificado del nombre del Ministerio por el artículo 116 de la Ley Orgánica del Ambiente No.7554 del 4 de octubre de 1995)

(*)(Modificada su denominación por el artículo 11 de la Ley "Traslado del sector Telecomunicaciones del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones al Ministerio de Ciencia y Tecnología, N° 9046 del 25 de junio de 2012)

Artículo 25.- Los ingresos del Fondo se depositarán en una cuenta especial que se abrirá en cualquiera de los bancos del Sistema Bancario Nacional. El retiro de los fondos se hará mediante cheque firmado conjuntamente por el Director o el Subdirector General Forestal y el Oficial Mayor del Ministerio de Ambiente y Energía(*), o su representante.

Los procedimientos relativos a la apertura, forma de llevar la contabilidad y operación en general de dicha cuenta, serán indicados en el reglamento de operación del Fondo. Su revisión, reglamentación y control estarán a cargo de la Contraloría General de la República.

(Así modificado del nombre del Ministerio por el artículo 116 de la Ley Orgánica del Ambiente No.7554 del 4 de octubre de 1995)

(*)(Modificada su denominación por el artículo 11 de la Ley "Traslado del sector Telecomunicaciones del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones al Ministerio de Ciencia y Tecnología, N° 9046 del 25 de junio de 2012)

Artículo 26.- Quedan autorizadas las instituciones del Estado para

incluir en sus presupuestos las partidas anuales que estimen convenientes

para contribuir a los proyectos de la Dirección General Forestal que sean

financiados por el Fondo.

Artículo 27.- Los ingresos provenientes de los impuestos mencionados

anteriormente se depositarán en la cuenta especial del Fondo Forestal; se

recaudarán mediante la cancelación de los timbres forestales emitidos por

el Banco Central de Costa Rica, o mediante enteros pagados a favor del

Fondo Forestal, en alguna de las instituciones del Sistema Bancario

Nacional. Estos fondos serán distribuidos por la Dirección General

Forestal, de acuerdo con lo estipulado en el artículo 21.

Artículo 28.- Las importaciones de materiales, equipos y accesorios

que efectuaren la Dirección General Forestal y el Servicio de Parques

Nacionales, para cumplir con las obligaciones de la presente ley, quedan

exentas de todo gravamen, incluido el impuesto de ventas.

CAPITULO IV

El Consejo Forestal Nacional

Artículo 29.- Créase el Consejo Forestal Nacional, como organismo asesor del Ministerio de Ambiente y Energía(*), en lo referente a la protección, aprovechamiento y administración de los recursos forestales.

El Consejo tendrá aquellas atribuciones y funciones específicas que se le asignen en el reglamento.

(Así modificado del nombre del Ministerio por el artículo 116 de la Ley Orgánica del Ambiente No.7554 del 4 de octubre de 1995)

(*)(Modificada su denominación por el artículo 11 de la Ley "Traslado del sector Telecomunicaciones del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones al Ministerio de Ciencia y Tecnología, N° 9046 del 25 de junio de 2012)

Artículo 30.- El Consejo Forestal Nacional estará integrado por:

a) El Ministro o el Viceministro de Ambiente y Energía, quien lo presidirá.

(Así modificado del nombre del Ministerio por el artículo 116 de la Ley Orgánica del Ambiente No.7554 del 4 de octubre de 1995)

b) El Director General Forestal, quien actuará como secretario, excepto cuando represente al Ministro o al Viceministro, caso en el cual el Subdirector General Forestal actuará como secretario.

c) El Ministro de Planificación Nacional y Política Económica o su representante.

ch) El Presidente Ejecutivo del Instituto de Desarrollo Rural(*) o su representante.

(*) (Modificada la denominación del inciso anterior por el artículo 14° de la Ley N° 9036 del 11 de mayo de 2012, "Transforma el Instituto de Desarrollo Agrario (IDA) en el Instituto de Desarrollo Rural (INDER) y Crea Secretaría Técnica de Desarrollo Rural")

d) El Presidente Ejecutivo del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados o su representante.

e) Un representante de la Cámara Nacional de Empresarios Forestales.

f) Un representante de las corporaciones forestales.

g) Un representante de las cooperativas forestales.

h) Un representante de las escuelas forestales de educación superior.

i) Un representante de la organización que agrupe a los profesionales en ciencias forestales del país.

Los representantes del sector privado serán nombrados por sus respectivas organizaciones.

Artículo 31.- El Consejo Forestal Nacional deberá reunirse por lo

menos una vez cada seis meses. Podrá invitar a sus deliberaciones a otros

representantes de instituciones públicas o privadas, cuyas actividades

estén relacionadas con la protección, el aprovechamiento y la

administración de los recursos forestales. Estos invitados tendrán voz pero

no voto.

TITULO SEGUNDO

Propiedad forestal

CAPITULO I

El patrimonio forestal del Estado

Artículo 32.- El patrimonio forestal del Estado está constituido por

todos los bosques y terrenos forestales de las reservas nacionales, de las

áreas declaradas inalienables, de las fincas inscritas a su nombre y de las

pertenecientes a las municipalidades, a las instituciones autónomas y a los

demás organismos de la Administración Pública.

Este patrimonio será administrado por la Dirección General Forestal,

la que inscribirá los terrenos en el Registro Público de la Propiedad,

cuando sea procedente, por medio de la Procuraduría General de la

República, como fincas individualizadas de propiedad del Estado.

Artículo 33.- Los terrenos forestales y bosques que constituyen el

patrimonio forestal del Estado, detallados en el artículo anterior, serán

inembargables e inalienables; su posesión por los particulares no causará

derecho alguno a su favor y la acción reivindicatoria del Estado por estos

terrenos es imprescriptible. En consecuencia, no son susceptibles de

inscripción en el Registro Público mediante información posesoria; su

invasión y ocupación serán sancionadas conforme con lo dispuesto en esta

ley.

Artículo 34.- Ningún organismo de la Administración Pública, a

excepción de los bancos de derecho público, podrá expropiar, permutar,

ceder o enajenar, por cualquier título, entregar o dar en arrendamiento,

terrenos rurales de su propiedad o bajo su administración, sin que

previamente hayan sido clasificados por la Dirección General Forestal. Si

esta los considerare de aptitud forestal, quedarán automáticamente

incorporados al patrimonio forestal del Estado.

(Así reformado por el artículo 167, inciso a), de la Ley Orgánica

del Banco Central de Costa Rica No.7558 del 3 de noviembre de 1995)

Artículo 35.- Dentro del patrimonio forestal del Estado se

constituirán:

a) Reservas forestales: Estarán formadas por los bosques cuya función

principal sea la producción de madera, y por aquellos terrenos forestales

que por naturaleza sean especialmente aptos para ese fin.

b) Zonas protectoras: Estarán formadas por los bosques y terrenos de

aptitud forestal, en que el objetivo principal sea la protección del suelo,

la regulación del régimen hidrológico y la conservación del ambiente y de

las cuencas hidrográficas.

c) Parques nacionales: Son las regiones establecidas para la

protección y la conservación de las bellezas naturales y de la flora y la

fauna de importancia nacional, a fin de que, al estar bajo vigilancia

oficial, el público pueda disfrutar mejor de ellas.

Estas áreas presentan uno o varios ecosistemas no transformados y poco

modificados por la explotación y ocupación humana, en que las especies

vegetales y animales, los sitios geomorfológicos y los habitats son de

especial interés científico y recreativo o contienen un paisaje natural de

gran belleza.

Corresponde a la más alta autoridad competente del país adoptar

medidas adecuadas para prevenir o eliminar, tan pronto como sea posible, la

explotación u ocupación en toda el área, y para hacer respetar las

características ecológicas, geomorfológicas y estéticas que han determinado

su establecimiento.

Los parques nacionales y reservas biológicas serán administrados por

el Servicio de Parques Nacionales.

ch) Refugios nacionales de vida silvestre: Estarán formados por

aquellos bosques y terrenos cuyo uso principal sea la protección, la

conservación, el incremento y el manejo de especies de la flora y la fauna

silvestres.

d) Reservas biológicas: Estarán formadas por aquellos bosques y

terrenos forestales cuyo uso principal sea la conservación, el estudio y la

investigación de la vida silvestre y de los ecosistemas que en ellos

existan.

Artículo 36.- Para la creación de una reserva forestal, zona

protectora, parque nacional, refugio de vida silvestre o reserva biológica,

se deberá cumplir previamente con lo siguiente:

a) Definición de objetivos y ubicación del área.

b) Estudio preliminar de la tenencia de la tierra.

c) Censo preliminar de poblaciones.

ch) Financiamiento mínimo para su protección y manejo.

d) Confección de planos.

e) Emisión del decreto respectivo.

f) Lo que reglamentariamente se establezca.

Artículo 37.- Al establecer reservas forestales, zonas protectoras, parques nacionales, refugios de vida silvestre o reservas biológicas, el Poder Ejecutivo, por medio del Ministerio de Ambiente y Energía(*), a propuesta de la Dirección General Forestal o del Servicio de Parques Nacionales, queda facultado para incluir dentro de sus límites, las fincas o partes de fincas particulares que sean necesarias para el logro de los objetivos, señalados en esta ley, y para instrumentarlos de acuerdo con el respectivo plan de manejo.

Cuando se trate de parques nacionales y de reservas biológicas, los terrenos serán adquiridos por compra o por expropiación, o por ambas.

En el caso de reservas forestales, zonas protectoras y refugios de vida silvestre, los predios o partes de predios también se deberán comprar o expropiar, salvo que, a requerimiento de la Dirección General Forestal, sus propietarios acepten someterse al régimen forestal respectivo. Dicha sujeción al régimen forestal será notificada al Registro Público de la Propiedad para la anotación correspondiente, la cual se mantendrá durante el tiempo que establezca el plan de manejo.

(Así modificado del nombre del Ministerio por el artículo 116 de la Ley Orgánica del Ambiente No.7554 del 4 de octubre de 1995)

(*)(Modificada su denominación por el artículo 11 de la Ley "Traslado del sector Telecomunicaciones del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones al Ministerio de Ciencia y Tecnología, N° 9046 del 25 de junio de 2012)

Artículo 38.- El Ministerio de Ambiente y Energía(*), por medio de la Dirección General Forestal o del Servicio de Parques Nacionales, delimitará, en el terreno, los linderos de las áreas que conforman el patrimonio forestal del Estado.

El procedimiento de deslinde será fijado en el reglamento de esta ley.

Se habilita a la Dirección General Forestal para crear el catálogo de utilidad pública, cuyos efectos serán regulados por vía reglamentaria.

(Así modificado del nombre del Ministerio por el artículo 116 de la Ley Orgánica del Ambiente No.7554 del 4 de octubre de 1995)

(*)(Modificada su denominación por el artículo 11 de la Ley "Traslado del sector Telecomunicaciones del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones al Ministerio de Ciencia y Tecnología, N° 9046 del 25 de junio de 2012)

Artículo 39.- El Poder Ejecutivo, por medio del Ministerio de Ambiente y Energía, administrará las reservas nacionales. También deberá traspasar al Instituto de Desarrollo Rural(*) aquellos terrenos que éste le solicite, exclusivamente cuando hayan sido calificados de aptitud agropecuaria.

(Así modificado del nombre del Ministerio por el artículo 116 de la Ley Orgánica del Ambiente No.7554 del 4 de octubre de 1995)

(*) (Modificada su denominación por el artículo 14° de la Ley N° 9036 del 11 de mayo de 2012, "Transforma el Instituto de Desarrollo Agrario (IDA) en el Instituto de Desarrollo Rural (INDER) y Crea Secretaría Técnica de Desarrollo Rural")

Artículo 40.- El área de las reservas forestales, zonas protectoras,

parques nacionales, refugios de vida silvestre, reservas biológicas del

patrimonio forestal, sólo podrá ser reducida por ley de la República,

previos los estudios técnicos correspondientes que justifiquen esta medida.

Artículo 41.- La Dirección General Forestal podrá otorgar concesiones

para el aprovechamiento de productos forestales provenientes de terrenos y

bosques del patrimonio forestal del Estado, lo cual no origina derecho real

alguno sobre el inmueble a favor del concesionario.

Artículo 42.- La construcción, el uso y el mantenimiento de caminos y

mejoras que sean necesarios para el aprovechamiento de los recursos

naturales renovables y no renovables, existentes en terrenos y bosques

pertenecientes al patrimonio forestal del Estado, o que se hayan realizado

a raíz de cualquier otro tipo de concesión otorgada, serán efectuados con

recursos de los interesados, de acuerdo con las especificaciones que la

Dirección General Forestal fije por vía reglamentaria o contractual.

Estos caminos y mejoras pasarán a ser propiedad del patrimonio

forestal del Estado cuando caduque la autorización respectiva, sin costo

alguno para éste.

CAPITULO II

De la propiedad privada

Artículo 43.- Son áreas forestales privadas todos aquellos bosques y

terrenos de aptitud forestal que pertenezcan a personas físicas o jurídicas

particulares.

La Dirección General Forestal prestará asistencia técnica, en la

medida de sus posibilidades, a los propietarios de las áreas forestales

privadas o a aquellas personas que estén ejecutando actividades

silviculturales en dichos terrenos.

Artículo 44.- La Dirección General Forestal promoverá la constitución

de grupos organizados para el fomento y desarrollo forestal, los cuales

podrán gozar de los incentivos regulados en esta ley.

Artículo 45.- La Dirección General Forestal, para el cumplimiento de

los fines de esta ley, mantendrá relaciones con los representantes de los

grupos organizados privados, con el objeto de fomentar la participación de

este sector en la mejora y la elevación del nivel tecnológico, en la

obtención de nuevas fuentes de financiamiento, en la celebración de

reuniones de carácter educativo e investigador, en la revitalización de la

industria forestal y en las demás actividades que conduzcan al desarrollo

armonioso de los recursos forestales del país.

Artículo 46.- Se declara de interés público la existencia del

inventario forestal, con el objeto de planificar adecuadamente la

protección, el fomento y el aprovechamiento racional de los recursos

forestales.

La realización de este inventario se hará paulatinamente, a medida que

los medios de la Dirección General Forestal lo permitan.

TITULO TERCERO

Protección, conservación, desarrollo y fomento

de los bosques y terrenos forestales

CAPITULO I

Artículo 47.- Los bosques y terrenos de aptitud forestal que

constituyan tanto las áreas forestales públicas como las privadas, estarán

sometidos al respectivo plan de manejo, con el propósito de permitir su

conservación y fomento, con arreglo a los principios económicos y

silvícolas. Sus propietarios tendrán derecho a gozar de los beneficios e

incentivos fijados en esta ley.

Artículo 48.- Los terrenos forestales y bosques de propiedad privada

incluidos en una reserva forestal o zona protectora, deberán utilizarse de

acuerdo con el respectivo plan de manejo. Sus propietarios tendrán derecho

a gozar de los beneficios e incentivos que fija la presente ley.

Artículo 49.- Toda acción de corta o aprovechamiento del bosque

natural y de aquellas plantaciones forestales en terrenos de exclusiva

vocación forestal, obligará al propietario del terreno respectivo a

recuperar o reponer el recurso, según las especificaciones emitidas por la

Dirección General Forestal.

La Dirección General Forestal establecerá la garantía adecuada para el

cumplimiento de lo estipulado en este artículo. El incumplimiento de las

especificaciones emitidas por la Dirección General Forestal dará lugar a la

pérdida de la garantía rendida, por parte del permisionario o propietario.

Para cumplir con la obligación aquí establecida, no se podrá gozar de

los incentivos que se otorgan para la reforestación o manejo del bosque.

Artículo 50.- El Banco Central de Costa Rica destinará,

necesariamente, en cada presupuesto anual, una suma no inferior al cinco

por ciento (5%) de los préstamos asignados para el sector agropecuario,

exclusivamente, para financiar a un interés aceptable, la plantación de

árboles, la operación de viveros forestales y la actividad silvicultural en

general; todo ello sin perjuicio de los recursos extraordinarios que se

obtengan, provenientes de préstamos del exterior destinados a ese sector.

Los bancos comerciales del Sistema Bancario Nacional financiarán estas

actividades si se desarrollan en los bosques y terrenos particulares de

aptitud forestal, siempre que estén sometidos al respectivo plan de manejo

aprobado por la Dirección General Forestal.

Artículo 51.- Los planes de manejo, que deberán ser aprobados por la

Dirección General Forestal, sólo podrán ser presentados con la firma de

profesionales forestales o de otras carreras, con suficientes conocimientos

sobre la materia, previamente calificados por la Dirección General

Forestal. Dichos profesionales deben estar debidamente colegiados e

inscritos en el libro de registro que para ese efecto llevará la Dirección

General Forestal.

Estos profesionales deben efectuar supervisiones periódicas de los

proyectos y serán los responsables de la correcta ejecución de aquéllos.

En caso de incumplimiento, la Dirección General Forestal se reserva la

facultad de excluir al profesional del libro de registro contemplado en

este artículo.

Queda expresamente prohibido a los funcionarios públicos que gocen del

beneficio de la dedicación exclusiva, o de prohibición, la elaboración o

firma de planes de manejo, estudios industriales y estudios de impacto

ambiental, excepto cuando los efectúen para actividades personales o de su

familia.

Artículo 52.- A los propietarios de aquellos terrenos incultos,

denudados, calificados como de aptitud forestal, en las áreas señaladas

anualmente por la Dirección General Forestal como zonas prioritarias de

reforestación, se les dará preferencia para la obtención de incentivos y

créditos para reforestación.

Artículo 53.- Las corporaciones municipales y la Guardia de Asistencia

Rural, conjuntamente con la Dirección General Forestal, se encargarán de

vigilar aquellas áreas calificadas de aptitud forestal que estén sometidas

a planes de manejo de la Dirección General Forestal. También tomarán las

providencias necesarias para la protección de esas áreas.

Para el debido cumplimiento de esta disposición, la Dirección General

Forestal les entregará anualmente un mapa del cantón correspondiente, en el

que indicarán las áreas señaladas.

Artículo 54.- Para efectos de la calificación de terrenos de aptitud agropecuaria o forestal, se tendrá como base general la metodología que el Ministerio de Ambiente y Energía(*) declare como la oficial.

(Así modificado del nombre del Ministerio por el artículo 116 de la Ley Orgánica del Ambiente No.7554 del 4 de octubre de 1995)

(*)(Modificada su denominación por el artículo 11 de la Ley "Traslado del sector Telecomunicaciones del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones al Ministerio de Ciencia y Tecnología, N° 9046 del 25 de junio de 2012)

SECCION I

Del aprovechamiento del recurso forestal en terrenos del

Estado y demás organismos de la Administración Pública

Artículo 55.- El aprovechamiento de las reservas forestales, zonas

protectoras y demás terrenos del patrimonio forestal del Estado, excepto en

los parques nacionales y reservas biológicas, se podrá realizar de la

siguiente forma:

a) Cuando una persona privada, física o jurídica, solicite una

concesión para aprovechar una reserva forestal o una zona protectora, parte

de éstas, o cualquier otra área del patrimonio forestal del Estado, la

preparación del plan de manejo correrá por su cuenta. En este caso, una

vez aprobado el plan de manejo por la Dirección General Forestal, previa

licitación, esta persona tendrá preferencia para ejecutarlo, si su oferta

está, al menos, en igualdad de condiciones con la mejor que se reciba. Si

el solicitante perdiere la licitación, el adjudicatario deberá reembolsarle

los gastos efectuados en el plan de manejo.

b) Cuando no se presenten solicitudes por parte del sector privado, la

Dirección General Forestal podrá elaborar los respectivos planes de manejo

en forma directa o por contrato, licitarlos, o bien, ejecutarlos

directamente y vender por licitación los productos que obtenga en la etapa

de producción.

Artículo 56.- El aprovechamiento de los productos forestales en

terrenos de los organismos de la Administración Pública, será efectuado

directamente por la Dirección General Forestal, o mediante concesiones que

ésta otorgue, de acuerdo con el respectivo plan de manejo, con excepción de

los parques nacionales y de las reservas biológicas.

Para garantizar el cumplimiento del plan de manejo, se efectuará el

depósito de una fianza en dinero, valores del Estado o cualquier otro que

sea aceptable para la Dirección General Forestal. El incumplimiento dará

lugar a la pérdida de la fianza, cuyo importe ingresará al Fondo Forestal,

sin perjuicio de la aplicación de las penas establecidas en la presente

ley.

Artículo 57.- Los concesionarios de áreas en terrenos del patrimonio

forestal del Estado pagarán al Fondo Forestal los siguientes derechos, los

cuales serán fijados por la Dirección General Forestal y regirán una vez

publicado el respectivo decreto ejecutivo, según corresponda:

a) El valor de la madera en pie o de los productos forestales de que

se trate.

b) Una suma anual por cada hectárea dada en concesión, que se fijará

de acuerdo con la actividad por realizarse. La Dirección General Forestal

deberá efectuar periódicamente una revisión de esos valores.

Artículo 58.- La Dirección General Forestal exonerará de los derechos

establecidos en el artículo anterior en los siguientes casos:

a) Cuando se trate de aprovechamientos realizados directamente por la

población rural para fines de consumo familiar, o construcción de

implementos de trabajo de uso particular, siempre y cuando éstos no estén

destinados a la venta.

b) Cuando se trate de productos que se requieran para el consumo o

construcción de la habitación del personal que labora en áreas rurales, de

las empresas del Estado y sus instituciones autónomas.

c) Cuando se trate de organizaciones campesinas rurales

correspondientes a programas estatales de desarrollo de alta prioridad.

ch) En caso de emergencia o catástrofe.

La Dirección General Forestal deberá llevar un registro especial de

las solicitudes aprobadas.

Artículo 59.- Ninguna persona natural o jurídica podrá obtener

concesiones del patrimonio forestal del Estado, en cantidades superiores a

las necesidades de materia prima que demuestre requerir. A esta cantidad

se le descontará la materia prima que obtenga por abastecimiento propio o

la que adquiera de terceras personas.

Serán nulas de pleno derecho, las autorizaciones que se obtengan,

directamente o por medio de personas interpuestas, en contravención a lo

dispuesto en este artículo.

Quien infrinja lo dispuesto en este artículo le pagará a la Dirección

General Forestal el doble de lo adquirido, sin perjuicio de las demás

sanciones establecidas en esta ley.

SECCION II

Del aprovechamiento del recurso forestal

en terrenos de propiedad privada

Artículo 60.- Unicamente se podrá llevar a cabo la eliminación o tala

de árboles, o el aprovechamiento del bosque o demás productos forestales,

en terrenos de dominio particular, si se ha obtenido la respectiva

autorización de la Dirección General Forestal, la que, previamente, en todo

caso, deberá contar con el visto bueno de la municipalidad correspondiente,

en lo que respecta al uso de caminos vecinales. Si a una persona física o

jurídica se le cancela un permiso otorgado por la Dirección General

Forestal, para aprovechar el bosque en terrenos privados por incumplimiento

de algunas de sus cláusulas, quedará inhabilitada para obtener nuevas

autorizaciones por un plazo de doce meses, contados a partir de la fecha de

la cancelación. Igualmente, durante el mismo período no se otorgarán

permisos para aprovechar dentro de la finca en la cual se cometió la

infracción.

No obstante lo anterior, si el incumplimiento fuere la falta de

recuperación del bosque, la citada Dirección le tramitará una nueva

solicitud en el momento en que compruebe que la recuperación se ha

efectuado, aunque no hubiera vencido dicho plazo.

A aquellas personas que aprovechen el bosque sin contar con la

autorización de la Dirección General Forestal, se les aplicará, igualmente,

la medida establecida en el párrafo segundo de este artículo.

Artículo 61.- La corta y la extracción de productos forestales en

terrenos de aptitud forestal, deberá realizarse de acuerdo con las

disposiciones del respectivo plan de manejo. Cuando aquéllas se autoricen,

deberán seguirse las disposiciones reglamentarias o especiales que dicte la

mencionada Dirección. Iguales condiciones regirán para la construcción de

caminos y para el uso de estas vías.

Artículo 62.- La Dirección General Forestal podrá prohibir el uso de

determinado equipo o maquinaria en faenas de corta, extracción, transporte

y transformación primaria, cuando, a juicio de esta Dirección, su

utilización afecte la regeneración del recurso forestal o alguno de sus

otros usos o beneficios.

Artículo 63.- Los propietarios privados de bosques y terrenos

forestales que voluntariamente deseen acogerse al régimen forestal, deberán

solicitarlo a la Dirección General Forestal, la cual, si procediere, los

inscribirá en un registro especial que llevará al efecto, una vez cumplidos

los requisitos reglamentarios. Estos bosques sólo podrán aprovecharse

mediante un plan de manejo, cuya preparación correrá por cuenta del

interesado.

Los bosques y terrenos forestales sometidos voluntariamente al régimen

forestal e inscritos por la Dirección General Forestal, estarán exentos del

pago del impuesto territorial y del de tierras incultas que se establece en

la Ley de Tierras y Colonización, No. 2825 del 14 de octubre de 1961.

Artículo 64.- Los bosques y terrenos forestales acogidos al régimen

forestal estarán sujetos a las inspecciones de la Dirección General

Forestal.

Artículo 65.- Los bosques y terrenos forestales de propiedad privada

que la Dirección General Forestal considere indispensables para cumplir las

finalidades de esta ley, quedarán sometidos obligatoriamente al régimen

forestal. El Poder Ejecutivo, mediante decreto, determinará en cada caso

las áreas afectadas.

CAPITULO II

De la protección forestal

Artículo 66.- Corresponde al Ministerio de Ambiente y Energía(*), por medio de la Dirección General Forestal, velar por la protección y la conservación de todos los bosques y terrenos forestales. Para el cumplimiento de esta misión prioritaria, este Ministerio podrá formular programas de actuación tendientes a instaurar las medidas necesarias, en resguardo de la integridad de los recursos forestales del país.

A efecto de coadyuvar al cumplimiento de lo anterior, la Dirección General Forestal nombrará inspectores forestales ad honorem, e integrará comités de vigilancia de los bosques.

(Así modificado del nombre del Ministerio por el artículo 116 de la Ley Orgánica del Ambiente No.7554 del 4 de octubre de 1995)

(*)(Modificada su denominación por el artículo 11 de la Ley "Traslado del sector Telecomunicaciones del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones al Ministerio de Ciencia y Tecnología, N° 9046 del 25 de junio de 2012)

Artículo 67.- La Guardia de Asistencia Rural deberá desalojar a las

personas que invadan inmuebles sometidos voluntariamente al régimen

forestal, previa solicitud por escrito de la Dirección General Forestal. La

intervención de la Dirección General Forestal será requerida por el

propietario del terreno o plantación afectada, su representante o cualquier

otro interesado. La Dirección tendrá la obligación de actuar de inmediato.

En caso de reincidencia, el desalojo lo podrá solicitar a la Guardia de

Asistencia Rural, directamente, el propietario del terreno, el

representante o cualquier otro interesado, sin necesidad de recurrir a la

Dirección General Forestal. En ambas circunstancias, la Guardia de

Asistencia Rural dispondrá de un plazo máximo de cinco días para ejecutar

el desalojo. Deberá presentar las respectivas denuncias ante los

Tribunales competentes. Se exceptúan de esta norma los casos de desalojo

que se encuentren actualmente en conocimiento de las autoridades

judiciales.

Artículo 68.- Se declaran zonas protectoras:

1) Las áreas que bordeen manantiales que nazcan en cerros, en un radio

de doscientos metros, y de cien metros si los manantiales nacen en terrenos

planos.

2) Una zona mínima de diez metros, a ambos lados, en la ribera de

todos los ríos, quebradas o arroyos, permanentes o no, si el terreno fuere

plano, y de cincuenta metros horizontales si el terreno fuere quebrado.

3) Una zona de hasta cien metros en la ribera de los lagos y embalses

naturales y artificiales.

4) Las áreas de recarga acuífera de los manantiales en que sus aguas

sean utilizadas para consumo humano.

Artículo 69.- Las disposiciones del artículo anterior regirán, tanto

para los terrenos de dominio particular, como para los del Estado y demás

organismos de la Administración Pública.

Artículo 70.- En general, los bosques y terrenos forestales

declarados zonas protectoras, por disposición de leyes o decretos

ejecutivos, están sometidos obligatoriamente al régimen forestal y

gozarán de sus beneficios. En consecuencia, queda prohibido efectuar en

ellos labores agropecuarias o eliminar la vegetación, salvo en los casos

que, con sujeción a las normas técnicas, determine la Dirección General

Forestal.

Artículo 71.- El pastoreo en bosques y terrenos forestales se

realizará de forma que sea compatible con su conservación y mejora. Podrá

llegar a prohibirse si resultare incompatible con la conservación de dichos

bosques y terrenos forestales.

Artículo 72.- Los propietarios de los animales que se introduzcan en

áreas en regeneración natural o plantación, serán responsables por los

daños que esos animales causen en esas áreas, sin perjuicio de otras

sanciones.

Artículo 73.- Se declaran de interés público todas las actuaciones que

se emprenden a fin de prevenir y extinguir los incendios forestales. Las

medidas que se tomen serán vinculantes para todas las autoridades del

país, de acuerdo con lo que se disponga en el reglamento de esta ley.

Artículo 74.- Se consideran incendios forestales todos aquellos que,

natural o artificialmente, afecten los bosques y terrenos forestales del

país regulados por esta ley.

Artículo 75.- Compete al Ministerio de Ambiente y Energía(*), por medio de la Dirección General Forestal, ordenar y encauzar todas las acciones que tengan por objeto la prevención de los incendios forestales.

(*)(Modificada su denominación por el artículo 11 de la Ley "Traslado del sector Telecomunicaciones del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones al Ministerio de Ciencia y Tecnología, N° 9046 del 25 de junio de 2012)

Artículo 76.- Las medidas restauradoras que se adopten como

consecuencia de los incendios forestales que hayan destruido la riqueza

forestal, serán reguladas en un plan especial y urgente que al efecto se

elaborará.

Artículo 77.- Ninguna persona podrá realizar quemas en bosques y

terrenos forestales sin haber obtenido la autorización de la Dirección

General Forestal.

Artículo 78.- Toda persona que advierta la existencia o iniciación de

un incendio forestal, deberá dar cuenta del hecho a la autoridad de policía

más cercana, la cual estará facultada para organizar brigadas contra

incendio, y para exigir la colaboración de los particulares y de los

organismos de la Administración Pública.

Artículo 79.- La Dirección General Forestal podrá conceder asistencia

técnica a los propietarios que realicen los trabajos necesarios para la

extinción de las plagas. En caso de que el propietario no actúe

directamente, la Dirección General Forestal lo hará. Los gastos en que

incurra la Dirección correrán a cargo de dichos propietarios.

Artículo 80.- La Dirección General Forestal deberá verificar y

controlar el estado sanitario de las semillas y demás productos forestales.

Artículo 81.- Las oficinas de telégrafos, teléfonos, radioemisoras,

televisoras o cualquier otro medio de comunicación, deberán transmitir con

urgencia, sin costo alguno, a solicitud de la Dirección General Forestal,

la información necesaria para combatir incendios forestales, plagas y

enfermedades forestales, o bien, para prevenir la entrada de éstas en el

país.

CAPITULO III

De los incentivos para el manejo y reglamentación de los

bosques y terrenos forestales de dominio particular

Artículo 82.- Créase el certificado de abono forestal, el cual será

confeccionado, expedido y suscrito por la Dirección General Forestal, por

el valor de las inversiones que por reglamento se determinarán,

realizadas anualmente en un inmueble de aptitud preferentemente forestal

-o parte de éste- de dominio particular, sometido al régimen forestal

voluntario, con estricto acatamiento del respectivo plan de manejo

forestal, una vez firmado el contrato correspondiente con el Estado, el

que estará representado Ministro de Ambiente y Energía. Quedan excluidas

de la anterior disposición las parcelas dedicadas a la recreación y las

segregaciones en que, de acuerdo con el criterio de la citada Dirección,

se contravengan los propósitos del respectivo plan de manejo, así como

las plantaciones de especies frutales o, en general, cuando el fin

principal no sea la utilización de la madera. Los certificados de abono

forestal son títulos valores nominativos que podrán ser negociados o

utilizados para pagar todo tipo de impuestos, tasas nacionales y

municipales, o cualquier otro tributo. La tierra con bosque, e

individualmente el árbol en pie, que sean propiedad de particulares,

servirán para garantizar préstamos hipotecarios y prendarios,

respectivamente, ante los bancos del Sistema Bancario Nacional. La forma

en que operará la garantía prendaria constituida por el árbol en pie, se

determinará y regulará, por reglamento.

(Así modificado del nombre del Ministerio por el artículo 116 de la

Ley Orgánica del Ambiente No.7554 del 4 de octubre de 1995)

Artículo 83.- Los certificados de abono forestal los entregará la

Dirección General Forestal a solicitud del interesado, previa comprobación

del eficiente cumplimiento del plan de manejo forestal por parte de los

técnicos, quienes, en cada caso, tendrán que rendir el informe

correspondiente. No obstante lo anterior, la Dirección General Forestal,

también a requerimiento del interesado, podrá, en casos justificados,

extender certificados por adelantado, posteriormente a que la misma

Dirección haya aprobado las inversiones por realizar, previa garantía que

deberá rendir el interesado, a satisfacción de la Dirección General

Forestal y de la Dirección General de la Tributación Directa.

Artículo 84.- Los gastos en que incurra la Dirección como consecuencia

de las inspecciones de campo, para efectos de la aprobación del respectivo

plan de manejo y para el posterior seguimiento, correrán por cuenta del

interesado.

Artículo 85.- El Poder Ejecutivo, por medio del Ministerio de

Ambiente y Energía determinará, antes del primero de octubre de cada año,

el número máximo de hectáreas por plantar en el año siguiente, cuyos

propietarios podrán acogerse a los incentivos fiscales regulados en este

capítulo. También identificará las zonas prioritarias para la

reforestación.

Para llevar a cabo la determinación mencionada, no se tomarán en cuenta

aquellas áreas por reforestar que se encuentren amparadas en los

respectivos contratos forestales.

(Así modificado del nombre del Ministerio por el artículo 116 de la

Ley Orgánica del Ambiente No.7554 del 4 de octubre de 1995)

Artículo 86.- La Dirección General Forestal efectuará, anualmente,

para los efectos del certificado de abono forestal, una vez consultado el

Consejo Forestal, los estudios correspondientes a especies, costos de mano

de obra e insumos y asistencia técnica forestal, entre otros. Con base en

estos estudios, fijará el monto del incentivo fiscal por hectárea, el cual

se distribuirá porcentualmente en cinco años, plazo que comenzará a correr

a partir del período fiscal en que haya quedado sembrada cada hectárea.

Cuando se trate de proyectos de regeneración natural, la Dirección General

Forestal deberá analizar cada caso, para efectos de establecer la inversión

y, posteriormente, otorgar el certificado de abono forestal. Dichos montos

servirán como base a las instituciones del Sistema Bancario Nacional para

efectos del otorgamiento de los préstamos para actividades de reforestación

y regeneración por medios naturales.

Artículo 87.- Las personas que reforesten sin acogerse a los

beneficios del sistema de certificado de abono forestal, las que igualmente

deberán someter voluntariamente al régimen forestal las respectivas fincas

de aptitud forestal y estar amparadas en un plan de manejo forestal

aprobado de previo por la Dirección General Forestal, gozarán de los

siguientes incentivos fiscales:

a) Exención del pago del impuesto territorial respecto del área

sometida voluntariamente al régimen forestal e inscrita por la Dirección

General Forestal.

b) Exención del pago del impuesto sobre tierras incultas, establecido

en la Ley de Tierras y Colonización, No. 2825 del 14 de octubre de 1961.

c) Exención del pago del impuesto sobre la renta por los ingresos que

obtengan de la venta de los productos de la plantación.

ch) DEROGADO.

(Derogado por el artículo 2º, inciso h), de la ley No.7293 de 31 de

marzo de 1992)

Artículo 88.- Los beneficiarios que disfruten de préstamos blandos

para llevar a cabo proyectos de reforestación, no podrán disfrutar, al

mismo tiempo, del certificado del abono forestal, salvo que se trate de

áreas no cubiertas por el préstamo. El Banco Central de Costa Rica,

conjuntamente con la Dirección General Forestal, fijará anualmente el tipo

de interés de los préstamos considerados blandos, para efectos de la

aplicación de este artículo. En el tanto en que existan fondos para

financiar proyectos de reforestación en las condiciones previstas en el

párrafo anterior, no regirá el sistema de certificado de abono forestal,

excepto con respecto a los contratos ya suscritos.

Artículo 89.- En caso de incumplimiento por parte de los beneficiarios

del contrato ya suscrito con el Estado, por causa a ellos imputable,

tendrán que reintegrarle al fisco los montos que hubiesen recibido por

concepto de incentivos otorgados mediante los certificados de abono

forestal, conjuntamente con los intereses y demás recargos de ley, sin

perjuicio de las demás sanciones que la ley determine.

Artículo 90.- Los gastos en que incurran los participantes para

combatir las plagas y enfermedades que eventualmente aparezcan en sus

plantaciones, amparados en un plan de manejo forestal aprobado por la

Dirección General Forestal, independientemente de que estén gozando de las

ventajas del certificado de abono forestal o de un préstamo, y sin

perjuicio de la época en que se presente la plaga o enfermedad, serán

cubiertos mediante la emisión de certificados de abono forestal, siempre

que se den las siguientes circunstancias:

a) Comunicación formal y oportuna a la Dirección General Forestal de

la aparición de la plaga.

b) Comprobación, por parte de la Dirección General Forestal, de que la

enfermedad no sobrevino como consecuencia de la negligencia o

irresponsabilidad del reforestador, es decir que surgió por causas ajenas a

su voluntad.

c) Combate de la plaga con estricto acatamiento de las recomendaciones

dadas por la Dirección General Forestal.

ch) Fehaciente comprobación ante la Dirección General Forestal de lo

invertido.

Artículo 91.- DEROGADO.-

(Derogado por el artículo 2º, inciso h), de la ley No.7293 de 31 de

marzo de 1992)

TITULO CUARTO

De la industrialización y transporte de la

materia prima forestal

Artículo 92.- La Dirección General Forestal procurará el desarrollo

integrado de la industria forestal para fomentar, de acuerdo con lo

dispuesto en este capítulo, la racionalización, reorganización y

reubicación de la actividad industrial forestal.

Artículo 93.- La instalación, el funcionamiento, la ampliación y el

traslado de toda actividad industrial forestal, deberán ser autorizados por

la Dirección General Forestal, la cual llevará un registro especial de esas

actividades.

Artículo 94.- Todo permiso de funcionamiento será intransferible. Para

la puesta en marcha de la industria por parte de terceros, el interesado

tendrá que contar con la autorización de la Dirección General Forestal.

Artículo 95.- La Dirección General Forestal sólo autorizará el

funcionamiento de nuevas industrias forestales cuando éstas demuestren que

cuentan con la materia prima necesaria para operar, en forma permanente,

durante el lapso prudencial que la Dirección General Forestal considere

necesario.

Artículo 96.- El permiso de funcionamiento mantendrá su vigencia

siempre y cuando se cumpla con los siguientes requisitos:

a) Que la industria haya operado durante el último año en el lugar

aprobado por la Dirección General Forestal.

b) Que la industria haya cumplido con los requisitos de la información

técnica, científica y estadística mensual, según el formato que

suministrará la Dirección General Forestal.

c) Que la industria haya obtenido de la Dirección General Forestal los

permisos previos que requiera para cualquier cambio en su diseño, capacidad

instalada, remodelación y traslado.

ch) Que la industria haya cumplido con lo estipulado en la presente

ley y su reglamento.

Artículo 97.- Toda industria o persona que adquiera materia prima para

realizar sus actividades, deberá comprobar que el producto forestal está

amparado por el respectivo permiso de aprovechamiento otorgado por la

Dirección General Forestal, y que están cancelados los impuestos

correspondientes.

Artículo 98.- Aquellas industrias que se reubiquen, reorganicen o

aumenten su eficiencia, de acuerdo con la política de la Dirección General

Forestal, gozarán de los siguientes incentivos:

a) DEROGADO.

(Derogado por el artículo 2º, inciso h), de la ley No.7293 de 31 de

marzo de 1992)

b) Depreciación acelerada de los activos.

c) Prioridad en el otorgamiento de crédito o avales, o ambos.

ch) La Dirección les facilitará la exportación de su producción con

base en el artículo 103.

d) Exención de su aporte al Instituto Nacional de Aprendizaje para

aquellas empresas que acrediten invertir en programas de capacitación.

e) Disfrute de los certificados de abono tributario existentes con que

se promueva la exportación.

Artículo 99.- Sólo podrán obtener derecho al crédito del Fondo

Forestal del Sistema Bancario Nacional, o de cualquier otro organismo

estatal, aquellas industrias forestales cuya inscripción, ubicación y

fuente de abastecimiento de materia prima hayan sido aprobadas por la

Dirección General Forestal. Para el otorgamiento de crédito destinado a la

industria forestal, el Sistema Bancario Nacional deberá contar con el visto

bueno de la Dirección General Forestal, la cual se pronunciará con base en

lo estipulado en esta misma ley, de acuerdo con los estudios de

factibilidad técnica y económica presentados por el interesado.

Artículo 100.- Las industrias forestales establecidas en el país, así

como las compañías que importen productos forestales, sean éstas nacionales

o extranjeras, deberán suministrar mensualmente toda la información

técnica, científica y estadística que la Dirección General Forestal

solicite para los fines de esta ley, la cual tendrá carácter confidencial,

salvo la que sea utilizada para informes estadísticos.

Artículo 101.- La Dirección General Forestal, con base en las

investigaciones que se consideren necesarias, determinará, para los

distintos productos forestales, la forma de medirlos, las normas de

clasificación, las garantías y otras especificaciones que estime

convenientes para su comercialización interna y de exportación.

Artículo 102.- La Dirección General Forestal deberá mantener un

estudio de mercado nacional de productos forestales, para garantizar que

esta materia prima pueda ser suministrada en forma permanente, y sólo

autorizará la exportación de productos forestales cuando estén satisfechas

las necesidades nacionales.

Artículo 103.- El Ministerio de Ambiente y Energía(*), por medio de la Dirección General Forestal, regulará y reglamentará la exportación o la importación de materia prima o de productos forestales, por volumen, calidad, precios y otros factores. Todo permiso de importación o exportación deberá ser aprobado por la Dirección General Forestal. Queda prohibida la exportación de trozas de madera.

(Así modificado del nombre del Ministerio por el artículo 116 de la Ley Orgánica del Ambiente No.7554 del 4 de octubre de 1995)

(*)(Modificada su denominación por el artículo 11 de la Ley "Traslado del sector Telecomunicaciones del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones al Ministerio de Ciencia y Tecnología, N° 9046 del 25 de junio de 2012)

Artículo 104.- La Dirección General Forestal clausurará toda la

industria forestal que utilice madera en troza como materia prima y que

funcione sin el debido permiso.

Artículo 105.- El funcionamiento de aserraderos portátiles quedará

restringido a las condiciones especiales que serán definidas en el

reglamento de esta ley.

Artículo 106.- No se podrá movilizar, a cualquier parte del territorio

nacional, materia prima o productos forestales, sin contar con la

documentación necesaria expedida por la Dirección General Forestal.

TITULO QUINTO

De la integración de la población a los

beneficios del recurso forestal

Artículo 107.- La Dirección General Forestal promoverá, en coordinación con las instituciones correspondientes, la organización de los campesinos en asociaciones, que les permita incorporarse al aprovechamiento del recurso forestal y a los beneficios que éste genere.

El Ministerio de Ambiente y Energía queda autorizado para firmar los contratos que estime necesarios con estas asociaciones, las cuales tendrán derecho preferente, en igualdad de condiciones, a los créditos del Fondo Forestal destinados al sector privado.

(Así modificado del nombre del Ministerio por el artículo 116 de la Ley Orgánica del Ambiente No.7554 del 4 de octubre de 1995)

(*)(Modificada su denominación por el artículo 11 de la Ley "Traslado del sector Telecomunicaciones del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones al Ministerio de Ciencia y Tecnología, N° 9046 del 25 de junio de 2012)

Artículo 108.- Todas las personas que habiten legalmente en predios

que formen parte o sean incorporados al patrimonio forestal del Estado,

tendrán preferencia, de acuerdo con sus calidades y condiciones, para la

obtención de los empleos que se generen por la utilización que la Dirección

General Forestal les dé a los predios.

Artículo 109.- La Dirección General Forestal incorporará a los

pequeños propietarios de fincas en programas que permitan un manejo

sostenido de la tierra, mediante la combinación de actividades agrícolas

forestales o ganaderas, o ambas, compatibles con las prácticas culturales

de la población local.

Artículo 110.- En los casos en que la población demuestre depender

tradicionalmente del recurso forestal para su subsistencia, directamente o

utilizado como materia prima para su ocupación, esta circunstancia deberá

tenerse en cuenta en el plan de manejo forestal del área respectiva, en

procura de no alterar el patrón cultural o productivo, siempre que se

salvaguarde el recurso forestal.

Artículo 111.- La Dirección General Forestal procurará el

abastecimiento de materia prima para las actividades artesanales y las de

pequeñas cooperativas o de pequeños productores.

Artículo 112.- La Dirección General Forestal deberá prestar especial

atención en sus programas de manejo, a los requerimientos de dendroenergía

de la población rural, particularmente en aquellos sitios en que no existan

fuentes alternativas o en que la población esté acostumbrada a depender del

bosque para ello.

Artículo 113.- La Dirección General Forestal realizará campañas de

divulgación para la población rural y urbana, sobre los beneficios del

recurso forestal y acerca de la cooperación que estas poblaciones deben

prestar para su conservación, manejo e incremento. Para ello contará, a

título gratuito, con la colaboración de los medios de difusión del Estado y

sus organizaciones.

Artículo 114.- Se dará preferencia a la asignación de créditos del

Fondo Forestal para los proyectos que tiendan a:

1) Reducir la erosión edáfica y escorrentía de manera apreciable, por

lo menos en el nivel de parcela.

2) Mejorar o mantener la producción frente a sistemas de monocultivo.

3) Reducir apreciablemente la migración hacia las ciudades o la

práctica del jornaleo en actividades esporádicas.

4) Consolidarse como un sistema estable de producción. Lo anterior

siempre y cuando dichos proyectos no se restrinjan a áreas deprimidas cuya

recuperación económica pueda tomar mucho tiempo.

TITULO SEXTO

De la capacitación e investigación

Artículo 115.- Con el objeto de mejorar la eficacia de la prestación

del servicio público forestal, la Dirección General Forestal promoverá,

periódicamente, cursos de capacitación y educación permanente, en

cooperación con la autoridad académica del país.

Por otra parte, se fomentará la asistencia a los funcionarios para la

realización de estudios en el extranjero que no sea posible ofrecer en el

país, siempre y cuando esto contribuya a la elevación de su nivel

profesional.

Artículo 116.- La investigación, como base del desarrollo tecnológico

forestal, será promovida por la Dirección General Forestal, en colaboración

con las universidades y con el sector privado, los que procurarán los

fondos necesarios para adecuar y perfeccionar las técnicas del

aprovechamiento, conservación y explotación de los recursos forestales del

país.

TITULO SETIM0

De las infracciones, sanciones y procedimientos

Artículo 117.- Las infracciones a la presente ley se considerarán

delitos y serán de conocimiento de las autoridades judiciales

correspondientes.

Artículo 118.- Se impondrá prisión de seis meses a tres años a quien:

a) Invada una reserva forestal, zona protectora, parque nacional,

refugio nacional de vida silvestre, reserva biológica u otras áreas de

bosques o terrenos sometidos al régimen forestal, cualquiera que sea el

área ocupada e independientemente de que se trate de terrenos privados del

Estado u otros organismos de la Administración Pública. Los autores o

partícipes del hecho no tendrán derecho a indemnización alguna por

cualquier construcción u obra que hubieren realizado en los terrenos

invadidos.

b) Tale o aproveche recursos forestales en terrenos del patrimonio

forestal del Estado sin la correspondiente autorización de la Dirección

General Forestal, o que, aunque contare con ésta, incumpla las cláusulas o

normas del contrato suscrito. En caso de incumplimiento del contrato, la

Dirección General Forestal deberá cancelarlo. La madera y demás productos

forestales que fueren decomisados según los incisos a) y b) anteriores,

podrá depositarlos la autoridad judicial que conoce del asunto en la

Dirección General Forestal, lo mismo que la maquinaria, equipo y animales

que se utilizaron para la comisión del hecho, para que la Dirección

disponga de ellos en la forma que considere más conveniente. Las

edificaciones, los caminos, los puentes y cualquier otra mejora que se haya

construido pasarán a propiedad del Estado, sin derecho a indemnización

alguna.

Artículo 119.-(ANULADO por Resolución de la Sala Constitucional Nº

6377-94 de las 16:24 horas del 1 de noviembre de 1994).

Artículo 120.- Se impondrá prisión de uno a tres años a quien causare

un incendio forestal.

Artículo 121.- Se impondrá prisión de seis meses a dos años a quien

por culpa causare un incendio forestal.

Artículo 122.- Se impondrá prisión de seis meses a dos años, o de cien

a trescientos sesenta días multa, a quien:

a) Corte árboles o aproveche productos forestales en propiedad privada

sin contar con la autorización de la Dirección General Forestal, o que,

aunque cuente con dicha autorización, lo haga en cantidad superior a la

convenida o marcada. La madera y demás productos forestales aprovechados

ilícitamente serán decomisados y puestos a la orden de la autoridad

judicial competente.

b) No brinde, oculte o falsee la información que le solicite la

Dirección General Forestal sobre asuntos de su competencia.

c) Adquiera o procese productos forestales sin cumplir con los

requisitos establecidos por la ley. Los productos respectivos serán

decomisados y puestos a la orden de la autoridad judicial.

ch) Realice actividades agropecuarias en terrenos declarados de aptitud

forestal sin la autorización de la Dirección General Forestal.

d) Construya caminos en terrenos de aptitud forestal o emplee equipo o

maquinaria de corta, extracción y transporte en contravención a lo

dispuesto por la Dirección.

e) Transporte materia prima o productos forestales sin la

documentación respectiva. Los productos serán decomisados y puestos a la

orden de la autoridad correspondiente.

f) Instale o reubique aserraderos estacionarios u otras industrias de

transformación de productos forestales u opere aserraderos portátiles, sin

la debida autorización de la Dirección General Forestal. Los aserraderos

estacionarios deberán ser clausurados por un año y los portátiles

decomisados.

Artículo 123.- Se impondrá de sesenta a ciento ochenta días multa a

quien:

a) Incumpla, parcial o totalmente, las especificaciones del respectivo

plan de manejo forestal, siempre que su acción no constituya el delito a

que se refiere el artículo 122, inciso a), de esta ley.

b) Siendo dueño de animales, no tome las precauciones necesarias para

que éstos no se introduzcan en áreas de regeneración natural o plantación y

causen daños.

c) No reporte a la Dirección General Forestal la aparición de plagas y

enfermedades en los bosques.

Artículo 124.- Se impondrá prisión de seis meses a dos años, o de cien

a trescientos sesenta días multa, a quien efectuare quemas en terrenos de

aptitud forestal sin autorización de la Dirección General Forestal.

Artículo 125.- Se impondrá de sesenta a ciento ochenta días multa, a

quien realizare una quema en terrenos de aptitud forestal con

incumplimiento de las condiciones bajo las cuales se le otorgó autorización

por parte de la Dirección General Forestal.

Artículo 126.- El Poder Ejecutivo, previa recomendación por escrito de la Dirección General Forestal, podrá dejar sin efecto, por motivos de conveniencia pública, las concesiones otorgadas en terrenos del patrimonio forestal del Estado, en el entendido de que se dará aviso oportuno al concesionario y se indemnizará debidamente al concesionario.

(NOTA: los artículos 3 y 5 de la Ley No.7174 del 28 de junio de 1990, que reforma íntegramente la presente Ley Forestal, establece que la misma es de orden público, deroga cualquier otra disposición que se le oponga y rige a partir de su publicación, esto es, el día 16 de julio de 1990. Se incluyen las artículos transitorios siguientes:

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Transitorio I.- Se mantendrá vigente hasta su vencimiento, los contratos ya firmados por el Estado con personas físicas o jurídicas, al amparo del artículo 67 de la Ley Forestal Nº 4465 del 25 de noviembre de 1969 y su reglamento.

Se podrán otorgar nuevos contratos, conforme con la citada ley, mientras tanto el certificado de abono forestal (CAF) establecido en esta ley, no esté en pleno funcionamiento y cubra las necesidades de reforestación en el país.

Los beneficiarios de los contratos gozarán del incentivo fiscal establecido en el párrafo final del artículo 7º, de la ley Nº 6184 del 29 de noviembre de 1977. Los beneficiarios del contrato con fundamento en la citada ley Nº 4465, no podrán gozar de las ventajas que concede esta ley para los proyectos de reforestación contemplados en el capítulo III del título III, excepto en el caso previsto en el artículo 90, o cuando el interesado manifestare su deseo de cambiar el sistema a áreas nuevas donde no se haya iniciado la reforestación.

Transitorio II.- Dentro de los noventa días siguientes a la promulgación de la presente ley, el Ministerio de Ambiente y Energía(*) procederá a integrar el Consejo Forestal Nacional.

(Así modificado del nombre del Ministerio por el artículo 116 de la Ley Orgánica del Ambiente No.7554 del 4 de octubre de 1995)

(*)(Modificada su denominación por el artículo 11 de la Ley "Traslado del sector Telecomunicaciones del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones al Ministerio de Ciencia y Tecnología, N° 9046 del 25 de junio de 2012)

Transitorio III.- Los permisos y concesiones para aprovechamiento forestal otorgados por la Dirección General Forestal, con anterioridad a la presente ley, se mantendrán vigentes hasta su vencimiento, bajo las mismas condiciones en que fueron otorgados. Los aserraderos y otras industrias de transformación primaria de la madera en rollo, que estén operando con el permiso de la Dirección General Forestal, tendrán un plazo de seis meses para cumplir con las disposiciones de la presente ley.

Transitorio IV.- Aquellos aserraderos u otras industrias de transformación primaria de madera en rollo, que no estén inscritas en la Dirección General Forestal, tendrán un plazo de seis meses para inscribirse de acuerdo con la presente ley.

Transitorio V.- El Poder Ejecutivo reglamentará esta ley dentro de un plazo de tres meses, contado a partir de su entrada en vigor.

Transitorio VI.- Con la aprobación de esta ley en tercer debate, se nombrará una comisión especial que estudiará y propondrá reformas a la Ley Forestal que se tramita bajo el expediente Nº 10940. Dicha comisión estará integrada por cinco miembros de nombramiento del Presidente de la Asamblea Legislativa. Tendrá un plazo de dos meses para rendir el informe, el cual se reconocerá en el primer lugar de los primeros debates, con prioridad sobre cualquier asunto.)