Artículo 2º.- Además de las señaladas en otras leyes, corresponde al Ministerio de Economía, Industria y Comercio:

a) Participar en la formulación de la política económica del gobierno y en la planificación nacional, en los campos de su competencia; y

b) Ser el organismo rector de los sectores de comercio interno e industria.

(Así REFORMADO PARCIAL Y EXPRESAMENTE por el artículo 1° del Decreto Ejecutivo N° 28472 de 14 de febrero de 2000, publicado en La Gaceta N° 42 de 29 de febrero de 2000.)

Artículo 3º.- El Ministerio de Economía, Industria y Comercio, tendrá las siguientes funciones:

a) Formular, dirigir y coordinar la política de desarrollo industrial sostenible y de alcance a mediano y largo plazo que permita fortalecer permanentemente la competitividad de dicho sector, y en particular la pequeña y mediana industria, de modo que pueda participar exitosamente tanto en el mercado interno como el externo;

b) Formular, dirigir y coordinar la promoción y apoyo a los mercados competitivos y la práctica de una libre y sana competencia, para que el consumidor nacional se beneficie de precios más bajos y política de precios y abastecimiento nacional;

c) Apoyar la defensa de los derechos del consumidor nacional y promover que éste, se beneficie de las mejoras en la productividad de la industria nacional;

d) DEROGADO por el artículo 2° del Decreto Ejecutivo N° 28472 de 14 de febrero de 2000, publicado en La Gaceta N° 42 de 29 de febrero de 2000.

e) Formular, dirigir y coordinar el establecimiento de los estándares de normalización, metrológica y calidad para los bienes y servicios y controlar su aplicación en defensa del consumidor;

f) DEROGADO por el artículo 2° del Decreto Ejecutivo N° 28472 de 14 de febrero de 2000, publicado en La Gaceta N° 42 de 29 de febrero de 2000.

g) DEROGADO por el artículo 2° del Decreto Ejecutivo N° 28472 de 14 de febrero de 2000, publicado en La Gaceta N° 42 de 29 de febrero de 2000.

h) Administrar la legislación mercantil;

i) DEROGADO por el artículo 2° del Decreto Ejecutivo N° 28472 de 14 de febrero de 2000, publicado en La Gaceta N° 42 de 29 de febrero de 2000.

j) DEROGADO por el artículo 2° del Decreto Ejecutivo N° 28472 de 14 de febrero de 2000, publicado en La Gaceta N° 42 de 29 de febrero de 2000.

Artículo 4º.- Para la aplicación de este Reglamento debe entenderse:

a) "MINISTERIO O MEIC": El Ministerio de Economía, Industria y

Comercio;

b "MINISTRO": El Ministro de Economía, Industria y Comercio;

c) Area Sustantiva: Instancia administrativa a la que le

corresponde la ejecución de las labores que sustentan el

quehacer institucional, las cuales estarán integradas por

diferentes unidades.

d) Area de Apoyo: Instancia administrativa a la que le corresponde

la ejecución de labores de apoyo en el Despacho Ministerial y

en las Areas Sustantivas en campos específicos, las cuales

estarán integradas por diferentes unidades.

e) Unidad Funcional: Grupos de Trabajo polifuncionales y de

movimiento flexible, con que contarán el Despacho Ministerial.

Las Areas Sustantivas y de Apoyo para realizar sus objetivos y

metas.

f) Dinámica de Trabajo: Todas las Areas del Ministerio de

Economía, Industria y Comercio trabajarán y coordinarán sus

programas con grupos de trabajo polifuncionales, con una

estructura plana y de movimiento flexible que no entorpezca las

labores generales y específicas del Ministerio.

g) Coordinador de Area: Facilitador del proceso y dinámica de

trabajo, de cada una de las Areas que conforman la estructura

institucional.

h) "Servidor": Toda persona que preste sus servicios al Ministerio

o a nombre y por cuenta de éste, como parte de su organización,

en virtud de un acto válido y eficaz de investidura, con entera

independencia del carácter imperativo, representativo,

remunerado, permanente o público de la actividad respectiva;

i) "Ley Orgánica": Ley Orgánica del Ministerio de Economía,

Industria y Comercio, Ley Nº 6054 de 7 de junio de 1977,

reformada por Ley Nº 6812 de 10 de septiembre de 1982 y Ley Nº

7055 de 11 de diciembre de 1986.

Area del Despacho Ministerial

Artículo 5º.- El Area del Despacho Ministerial estará integrado por

la Oficina del Ministro, la del Viceministro, Asuntos Jurídicos,

Relaciones Públicas y Prensa, Auditoría Interna y la Unidad de Prácticas

de Comercio Desleal y Medidas de Salvaguardia.

Artículo 6º.- La autoridad máxima del Ministerio es el Titular de la

Cartera, a quien corresponde:

a) Dirigir y coordinar todos los servicios del Ministerio;

b) Preparar y presentar al Presidente de la República los

proyectos de Ley, decretos, acuerdos, resoluciones, órdenes y

demás actos que deban suscribir conjuntamente relativos a las

cuestiones atribuidas a su Ministerio;

c) Remitir a la Asamblea Legislativa, una vez aprobados por el

Presidente de la República, los proyectos de ley a que se

refiere el inciso anterior;

d) Agotar la vía administrativa, resolviendo recursos pertinentes,

salvo ley que desconcentre dicha potestad;

e) Resolver la contiendas que surjan entre los funcionarios u

organismos de su Ministerio;

f) Plantear lo conflictos de atribuciones con otros Ministerios o

con las entidades descentralizadas;

g) Disponer los gastos propios de los servicios de su Ministerio,

dentro del importe de los créditos autorizados, e instar del

Ministerio de Hacienda el trámite de los pagos

correspondientes;

h) Firmar en nombre del estado los contratos relativos a asuntos

propios del Ministerio;

i) Cumplir con las funciones que la Ley Orgánica y demás

disposiciones legales le asignen;

j) Establecer la política del Ministerio, en las áreas de su

competencia;

k) La coordinación del Ministerio con organismos estatales y con

entidades privadas;

l) Ejercer las funciones de la Contraloría de Servicios y del

Sistema Nacional de Evaluación de Planes y Programas (SINE);

ll) Asesorar a toda la Institución en el desarrollo y

fortalecimiento de la informática y gestión tecnológica de las

labores institucionales;

m) Todas aquellas encomendadas por otras leyes.

Del Viceministro

Artículo 7º.- El Viceministro será el superior jerárquico inmediato

de todo el personal del Ministerio, sin perjuicio de las potestades del

Ministro al respecto.

Artículo 8º.- Corresponderá al Viceministro:

a) Ejercer las potestades que le confiere su calidad de superior

jerárquico subordinado;

b) Dirigir y coordinar las actividades internas y externas del

Ministerio, sin perjuicio de las potestades del Ministro al

respecto;

c) Realizar los estudios y reunir la documentación necesarios para

la buena marcha del Ministerio;

d) Delegar, avocar, sustituir o subrogar funciones dentro de

límites de la Ley General de Administración Pública;

e) Requerir ayuda de todo el personal del Ministerio para el

cumplimiento de sus deberes; y

f) Todas aquellas encomendadas por otras leyes.

Asuntos Jurídicos

Artículo 9º.- La Unidad de Asuntos Jurídicos depende del Titular de

la Cartera y le corresponde:

a) Asesorar y tramitar para el Ministro, Viceministro y demás

dependencias del Ministerio, los asuntos jurídicos que le

sometan a su conocimiento y dentro de la competencia del

Ministerio;

b) Evacuar consultas de los particulares relativas a la

interpretación y aplicación de leyes de competencia del

Ministerio;

c) Elaborar y revisar los proyectos de ley, decretos, reglamentos,

acuerdos, resoluciones y contratos, y participar en la

preparación de convenios o tratados internacionales;

d) Examinar y dictaminar la legalidad de las resoluciones que

preparen las unidades administrativas del Ministerio. Al

efecto, se establece la consulta obligatoria cuando la materia

por resolver involucre aspectos de interpretación y aplicación

de leyes, así como cuando el acto que se dicte agote la vía

administrativa;

e) Conocer, en vía administrativa de todos los reclamos que

presenten los servidores públicos y los administrados contra el

Ministerio;

f) Tramitar las gestiones de despido contra los funcionarios ante

el Tribunal del Servicio Civil;

g) Trabajar en forma conjunta con la Procuraduría General de la

República, la Contraloría General de la República y demás

instituciones, cuando la materia así lo requiera;

h) Actualizar permanentemente la estructura jurídico-funcional del

Ministerio, en coordinación con las instancias

correspondientes, permitiéndole la flexibilidad de los cambios

que imperan en la economía, la industria y el comercio;

i) Brindar capacitación a nivel interno de la Institución, así

como a otros entes públicos y privados sobre las nuevas leyes y

reglamentos que surjan a la vida jurídica y cuya competencia

sea del MEIC;

j) Implementar las nuevas disposiciones legales de carácter

nacional e internacional que obliguen al país, a través de esta

Cartera a poner en práctica las resoluciones o acuerdos

bilaterales y multilaterales;

k) Dar seguimiento a las acciones que se lleven a cabo con la

aplicación de las nuevas disposiciones y proponer si fuere del

caso los cambios pertinentes; y

l) Realizar cualquiera otra tarea de índole jurídica por encargo

del Ministro o Viceministro.

Relaciones Públicas y Prensa

Artículo 10.- Depende del Titular del Ministerio y sus funciones

serán las que se detallan a continuación:

a) Promover y organizar reuniones y visitas con los responsables

de los medios de información orales, escritos, audiovisuales y

otros para coordinar y definir estrategias a seguir en cuanto a

la labor de información;

b) Elaborar y coordinar el programa de audiencias de las

Autoridades Superiores del MEIC con los profesionales de los

distintos medios de comunicación, para tratar asuntos de su

competencia;

c) Diseñar boletines, comunicados de prensa u otro material de

trascendencia para ser transmitido oportunamente a las Areas

del MEIC, a la opinión pública u otros sectores a través de los

distintos medios de comunicación.

d) Monitorear y analizar la información generada en los programas

noticiosos de radio, televisión y prensa escrita nacional e

internacional sobre asuntos que conciernen al MEIC;

e) Mantener un estrecho vínculo e interlocución con los distintos

medios de comunicación del país;

f) Preparar informes, comentarios y recomendaciones a las

Autoridades Superiores sobre acciones que sean

contraproducentes, dañen o lesionen la imagen del MEIC, de sus

representantes y del Gobierno;

g) Responder en forma veraz y oportuna las informaciones

catalogadas como negativas para la imagen institucional y

contrarrestar los efectos que de ello resulten;

h) Apoyar otras Areas del MEIC, cuando éstas lo requieran en la

labor de divulgación o para transmitir información a los

usuarios de los servicios que ofrece el Ministerio;

i) Diseñar y proponer estrategias de imagen para las Autoridades

del MEIC y del Gobierno en coordinación con el Ministerio de

Información u otros entes Gubernamentales;

j) Organizar seminarios, charlas, talleres u otras actividades en

coordinación con los responsables de las distintas Areas del

MEIC, sobre programas y proyectos institucionales para

impartirlas a los periodistas y funcionarios de los medios de

comunicación, a fin de realizar una labor de concientización e

identificación de éstos con el Ministerio; y

k) Cualquier otra que le encomienden las Autoridades Superiores en

materia e su competencia.

Unidad de Prácticas de Comercio Desleal y Medidas de Salvaguardia

Artículo 11.- La Unidad de Prácticas de Comercio Desleal y Medidas

de Salvaguardia, asesorará al Despacho Ministerial en las siguientes

funciones:

a) Asesorar al Despacho Ministerial y demás instancias del

Ministerio en materia de dumping, subsidios e imposición de

medidas de salvaguardia;

b) Recibir las denuncias de dumping, subsidios o las peticiones

para la imposición de medidas de salvaguardia;

c) Evaluar y aplicar el Reglamento de Prácticas de Comercio

Desleal y Cláusulas de Salvaguardia con el fin de contrarrestar

las prácticas de comercio desleal;

d) Asesorar a la industria nacional sobre la apropiada

presentación de la denuncia y la recabación de la prueba

pertinente;

e) Determinar si procede la aplicación de los derechos

antidumping, compensatorio o la imposición de una medida de

salvaguardia;

f) Realizar cualquiera otras funciones que le sean asignadas.

Auditoría Interna

Artículo 12.- Le Corresponde velar por el cumplimiento de las

disposiciones, normas y procedimientos de auditoría que dicte el Manual

para el ejercicio de la Auditoría Interna en entidades y órganos sujetos

a la fiscalización de la Contraloría General de la República y cualquier

otro instrumento de utilidad que rige su acción. Es un Organo

independiente dentro de la organización administrativa del MEIC y tendrá

las siguientes funciones:

a) Realizar auditorías y estudios especiales de acuerdo con las

normas y técnicas de auditoría y otras disposiciones emitidas

por la Contraloría General de la República y las normas de

Auditoría generalmente aceptadas;

b) Verificar el cumplimiento, la suficiencia y validez del sistema

de control interno;

c) Verificar que los activos de la entidad propios o en custodia

estén debidamente controlados y salvaguardar contra pérdida,

menoscabo, mal uso o desperdicio;

d) Verificar que la información contable, financiera,

administrativa y de otra naturaleza, usada en la toma de

decisiones, sea suficiente, oportuna y confiable;

e) Evaluar los resultados de los estudios que realice la

administración sobre la suficiencia, economicidad y eficacia

con que se han utilizado los recursos en el cumplimiento de los

programas y objetivos preestablecidos;

f) Comprobar el cumplimiento de las disposiciones legales y

reglamentarias, de políticas, de planes, programas y acuerdos

que rigen la entidad u organo:

g) Revisar en forma posterior las operaciones contables,

financieras, administrativas y de otra naturaleza que considere

pertinentes y formular recomendaciones y conclusiones;

h) Comunicar los resultados de las auditorías o estudios

especiales de auditoría que realice;

i) Comprobar que los funcionarios responsables tomen las medidas

apropiadas en relación con las conclusiones y recomendaciones

que contienen los memorandos e informes de auditoría o estudios

especiales aceptados por la administración, tanto los

preparados internamente como por la Contraloría General de la

República o cualesquiera de los auditores externos. Asimismo,

dará cuenta por escrito a las autoridades superiores de

cualquier omisión que compruebe al respecto;

j) Efectuar el control posterior de la ejecución y liquidación del

presupuesto de la Institución;

k) Realizar auditorías de procesamiento electrónico de información

de la Institución, de acuerdo con las disposiciones

generalmente aceptadas en cuanto fueron aplicables; y

l) Asesorar en cualesquiera otra función de su competencia, al

órgano administrativo de más alto nivel.

Area de Comercio y Apoyo al Consumidor

Artículo 13.- El Area de Comercio y Apoyo al Consumidor deberá

fomentar el desarrollo y fortalecimiento del sector comercial mediante la

ejecución de programas y acciones de información, educación y protección

de los consumidores, en defensa de sus legítimos derechos e intereses y

la sana y libre competencia, a través de las siguientes funciones:

a) Asesorar al Despacho Ministerial en la formulación de políticas

y adopción de acciones de fomento y desarrollo comercial y de

defensa del consumidor;

b) Promover la organización y formación de asociaciones u otras

estructuras de consumidores para defender y hacer valer sus

derechos e intereses, cuando estos sean lesionados;

c) Revisar, estructurar y actualizar periódicamente la Canasta

Básica de bienes y servicios, a fin de adecuarla a las nuevas

necesidades de la población, tomando en cuenta las condiciones

económicas del país;

d) Verificar y monitorear el comportamiento de los bienes y

servicios que integran la Canasta Básica y promover, cuando así

se requiera ante el Ministro, las medidas correctivas en

beneficio del consumidor;

e) Mantener permanentemente un servicio de información y educacion

al consumidor, así como otras acciones que coadyuven a mejorar

la calidad de sus decisiones de compra de bienes y servicios,

en coordinación con otras organizaciones competentes;

f) Identificar imperfecciones en el funcionamiento y estructuras

de los mercados, para generar una mayor competencia y mejores

oportunidades para los consumidores;

g) Definir y actualizar modelos de costos de bienes y servicios

que, en situaciones de excepción y con carácter temporal puedan

ser utilizados para la fijación de precios y márgenes de

comercialización o cualquier otra forma de control, cuando las

circunstancias por condiciones monopólicas, oligopólicas, o de

otro tipo, así lo requieran;

h) Realizar estudios preventivos, investigaciones y seguimiento de

mercados para la identificación y análisis de prácticas

monopólicas, oligopólicas u otras que afectan los derechos e

intereses legítimos del consumidor, con el fin de impulsar e

identificar comportamientos competitivos en el mercado

doméstico.

i) Coordinar con otras instituciones del sector público y

académico la introducción en los programas educativos de

acciones que impulsen y promuevan la enseñanza de los derechos

e intereses legítimos de los consumidores cuando éstos se vean

afectados por prácticas o situaciones inadecuadas de comercio u

otras actividades;

k) Atender las consultas de instituciones públicas, privadas,

productores y consumidores en los campos de su competencia, a

fin de prestar un servicio eficaz y eficiente.

Artículo 14.- Para el cometido de los fines, el Area de Comercio y

Apoyo al Consumidor, contará con una estructura horizontal distribuida de

la siguiente forma:

Unidad de Apoyo al Consumidor

Artículo 14.1.- Sus funciones serán:

a) Realizar y ejecutar campañas divulgativas y de información por

distintos medios de comunicación escritos, orales y

audiovisuales, sobre los derechos y deberes que tienen como

consumidores bien informados, los cuales pueden hacer valer en

el momento de adquirir bienes y servicios;

b) Revisar, estructurar y actualizar periódicamente la Canasta

Básica de bienes y servicios, a fin de adecuarla a las nuevas

necesidades de la población, tomando en cuenta las condiciones

económicas del país;

c) Verificar y monitorear el comportamiento de los bienes y

servicios que integran la Canasta Básica y promover, cuando así

se requiera ante el Ministro, las medidas correctivas en

beneficio del consumidor;

d) Diseñar y ejecutar en coordinación con otras unidades del Area

de Comercio y Apoyo al Consumidor estudios, encuestas u otras

investigaciones de mercado necesarias para el análisis y

determinación de la conducta del consumidor y del usuario,

insumos de gran utilidad para orientar las campañas de

divulgación e información para obtener información de precios,

calidad, lugares, promociones u otros aspectos sobre bienes y

servicios que puede adquirir el consumidor en forma permanente

u ocasionalmente o bien para hacer valer sus derechos por los

medios administrativos y legales correspondientes;

e) Educar al consumidor y usuario para identificar y diferenciar

los bienes y servicios no sólo por precio sino por la calidad

de éstos; identificando y analizando sus características

(etiquetado, contenido, peso, plazo de vencimiento, otras) para

que al decidir su compra sea con criterios adecuados de calidad

y conveniencia;

f) Coordinar con otras instituciones públicas y privadas, en

especial con el Ministerio de Educación Pública y otros entes

académicos la elaboración y ejecución de programas o planes de

educación especialmente en el tema de "Derechos del

Consumidor";

g) Diseñar e implementar mecanismos y estrategias para organizar a

los consumidores y usuarios del país, para defender sus

derechos y dar a conocer los beneficios que pueden tener al

unir sus esfuerzos e intereses por un mismo fin; y

h) Evaluar y dar seguimiento a las campañas de divulgación e

información a los consumidores y usuarios, que la Institución

realiza por sus medios idóneos, o bien, en coordinación con

otros entes, para medir el impacto de la decisiones de los

consumidores y llevar a cabo las acciones correctivas que sean

necesarias.

Unidad de Análisis de Mercados

Artículo 14.2.- Tendrá las siguientes funciones:

a) Determinar la metodología apropiadas a utilizar para el diseño

de investigaciones de mercado;

b) Investigar y realizar estudios de mercado que permitan obtener

información sobre el comportamiento de mercados, abastecimiento

de productos, formas de producción y comercialización (cadenas

productivas), así como otros aspectos que sean necesarios para

la toma de decisiones;

c) Colaborar y coordinar con otras unidades la ejecución de

acciones dirigidas a la promoción de mercados competitivos, así

como a la defensa de los consumidores;

d) Apoyar la labor de otras Areas del MEIC para que los bienes y

servicios que se vendan y presten en el mercado cumplan las

normas de salud, seguridad, medio ambiente y estándares de

calidad;

e) Evaluar y analizar las distorsiones del mercado nacional e

internacional que inciden en los consumidores y productores;

f) Velar por el adecuado abastecimiento y distribución de bienes y

servicios necesarios para la producción y el consumo nacional;

g) Apoyar a los comerciantes mediante el desarrollo de programas y

políticas tendientes a mejorar la competencia y la prestación

de servicios de los productores a los consumidores.

Unidad de Estudios Económicos

Artículo 14.3.- Sus funciones serán:

a) Elaborar los estudios correspondientes para recomendar la

fijación de los márgenes de comercialización la determinación

de precios de bienes y servicios o cualquier otra forma de

control cuando sea necesario, de aquellos bienes y servicios

que necesiten ser revisados dentro de períodos no superiores a

seis meses o en cualquier momento cuando los interesados lo

soliciten o cuando las circunstancias lo ameriten;

b) Verificar el cumplimiento correcto de los márgenes de

comercialización y de los precios fijados, en los casos en que

procede la regulación de precios, de acuerdo al artículo 5º de

la Ley de Promoción de la Competencia y Defensa Efectiva del

Consumidor, Nº 7472;

c) Realizar los análisis financieros-contables necesarios para

determinar prácticas restrictivas al comercio monopolísticas,

de competencia desleal u otro tipo; y

d) Actualizar y revisar permanentemente los modelos para

establecer los precios y los diferentes niveles de

comercialización: para aquellas actividades en que las

condiciones del mercado lo requieran y evitar abusos en

perjuicio del consumidor.

Area de Integración Económica y Desarrollo Regional

Artículo 15.-  DEROGADO por el artículo 2° del Decreto Ejecutivo N° 28472 de 14 de febrero de 2000, publicado en La Gaceta N° 42 de 29 de febrero de 2000.

Artículo 16.- DEROGADO por el artículo 2° del Decreto Ejecutivo N° 28472 de 14 de febrero de 2000, publicado en La Gaceta N° 42 de 29 de febrero de 2000.

Area de Fomento Industrial

Artículo 17.- El Area de Fomento Industrial, asesorará al Despacho

Ministerial en la formulación de las políticas de fomento y desarrollo

industrial para fomentar el desarrollo y fortalecimiento del sector y

tendrá las siguientes funciones:

a) Asesorar al Despacho Ministerial en la acreditación de

consultores privados para la realización de diagnósticos de

modernización de pequeñas y medianas industrias u otros

estudios específicos;

b) Dirigir, coordinar y supervisar la ejecución de planes,

programas, proyectos u otras acciones de fomento al desarrollo

industrial;

c) Evaluar la incidencia de las políticas económicas en el Sector

Industrial y formular recomendaciones, en caso necesario;

d) Administrar y controlar la ejecución de las disposiciones

legales y reglamentarias relativas al fomento del desarrollo

industrial;

e) Promover y apoyar el uso de instrumentos financieros que

incentiven la investigación y desarrollo tecnológico de] Sector

Industrial;

f) Elaborar y dar seguimiento a los Planes Anuales de trabajo del

Area de Fomento Industrial:

g) Fomentar y apoyar los programas de investigación y desarrollo

relacionados con el Sector Industrial;

h) Apoyar el desarrollo, difusión, fortalecimiento de los

servicios de información existentes u otros nuevos, dirigidos

al Sector Industrial, a través del Area de Centro de Servicios

del MEIC:

i) Establecer, poner en operación y mantener actualizado el

Registro Nacional de Industrias Establecidas;

j) Fomentar y estimular en el Sector Industrial, la protección del

medio ambiente y el uso de prácticas y tecnologías compatibles

con el desarrollo sostenible;

k) Promover y apoyar la búsqueda de cooperación técnica

internacional para los programas de apoyo al fomento y

modernización industrial que impulsan el MEIC u otras

instituciones públicas o privadas vinculadas al Sector;

l) Coordinar programas y actividades a nivel interno del MEIC y

con las organizaciones públicas y privadas relacionadas con el

Sector Industrial, para facilitar el desarrollo y

fortalecimiento de la industria nacional; y

ll) Atender consultas de organismos nacionales y externos, de los

empresarios y público en general, relacionadas con la actividad

industrial del país.

Artículo 18.- El Area de Fomento Industrial estará conformada por

una estructura horizontal, integrada así:

Unidad de Estudios, Planes y Programas

Artículo 18.1.- Le corresponden las siguientes funciones:

a) Investigar y analizar permanentemente la evolución y situación

de la industria costarricense a nivel global y subsectorial,

nacional e internacional, en coordinación con otras

organizaciones de apoyo al Sector Industrial

b) Formular y evaluar la aplicación de las políticas, estrategias,

programas, proyectos y acciones para fortalecer el desarrollo y

competitividad del Sector Industrial y sus subsectores;

c) Elaborar los Planes Anuales Operativos del Sector Industrial en

coordinación con los entes vinculados y de acuerdo con los

lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo;

d) Formular y promover la aprobación de disposiciones legales y

reglamentarias para el fomento industrial, en coordinación con

otras instancias;

e) Promover y apoyar la aplicación en el Sector Industrial, de

acciones para la protección del medio ambiente, en coordinación

con las instituciones públicas y privadas involucradas;

f) Realizar estudios sectoriales para determinar posibles

vinculaciones intersectoriales que beneficien a los pequeños

productores; y

g) Desempeñar cualesquiera otras funciones de su competencia que

le encomiende el Coordinador General del Area de Fomento

Industrial.

Unidad de Fomento y Modernización Industrial

Artículo 18.2.- En el cometido de su labor realizará:

a) Promover y apoyar la modernización y competitividad de la

industria nacional, en particular de la Pequeña y Mediana

Industria;

b) Realizar el seguimiento y evaluación de resultados de las

acciones de modernización ejecutadas por las empresas pequeñas

y medianas de acuerdo con diagnósticos u otros estudios;

c) Llevar un registro actualizado de los consultores privados

acreditados por el Ministerio para realizar diagnósticos de

modernización de pequeñas y medianas industrias y otros

estudios específicos;

d) Promover y apoyar el desarrollo de programas o acciones de

capacitación y asistencia técnica dirigidas al mejoramiento

permanente de la competitividad y modernización productiva de

las pequeñas y medianas industrias en coordinación con otras

entidades competentes;

e) Apoyar e implementar programas y proyectos encaminados al

desarrollo de nuevos productos, procesos, servicios, el

concepto de innovación y productividad al interior de las

pequeñas y medianas industrias;

f) Promover y apoyar la creación y consolidación de un Fondo de

Garantía Parcial con riesgo compartido para la modernización de

la Pequeña y Mediana Industria;

g) Coordinar con otras entidades públicas y privadas de apoyo al

sector, la planeación y ejecución de programas y acciones

tendientes a incrementar la competitividad. productividad,

calidad, gestión tecnológica, investigación y desarrollo de

mercados y demás áreas relacionadas con la modernización del

sector industrial;

h) Asesorar a las pequeñas y medianas industrias en la aplicación

de acciones tendientes a fomentar el reciclaje, reutilización y

tratamiento de residuos, para armonizar los procesos

productivos con la naturaleza y minimizar sus efectos

contaminantes;

i) Concientizar y apoyar la modernización de todos los agentes

vinculados al Sector Industrial para que modernicen sus

estructuras y servicios al Sector:

j) Cooperar con el sistema educativo costarricense, a nivel

superior y de educación técnica no formal, a fin de adecuar sus

programas a las necesidades de desarrollo productivo del país;

y

k) Promover y apoyar ante las instituciones financieras nacionales

la disponibilidad permanente de recursos crediticios, así como

la diversificación de instrumentos financieros ágiles para la

Pequeña y Mediana Industria.

Area de Normas y Unidades de Medida

Artículo 19.- El Area de Normas y Unidades de Medida, velará y

protegerá los derechos e intereses legítimos del consumidor, asegurando y

verificando que los bienes y servicios que se adquieran en el mercado

cumplan con los Reglamentos Técnicos en los campos de su competencia y

sus funciones son:

a) De acuerdo con la Ley Nº 5292 de 9 de agosto de 1973, el

Decreto Ejecutivo Nº 3892-MEIC del 18 de junio de 1974, sus

reformas, normas concordantes y la Ley Nº 7472 de 20 de

diciembre de 1994, le corresponde desempeñar las siguientes

funciones:

1. Coordinar la acción de los diferentes organismos estatales

en los campos de su competencia:

2. Estudiar los problemas que en general se presenten por la

implantación del Sistema Internacional de Unidades en el

comercio, la agricultura, los servicios, la industria y

las actividades estatales, determinando la solución

práctica que corresponda;

3. Asesorar al Poder Ejecutivo en materia de legislación

sobre los aspectos prácticos de la implantación del

Sistema Internacional de Unidades de Ley;

4. Realizar los estudios técnicos necesarios para normalizar

una actividad determinada en el campo específico del

Sistema Internacional de Unidades;

5. Mantener en depósito los patrones nacionales oficiales de

medición;

6. Realizar las actividades de inspección y control inherente

a sus funciones;

7. Efectuar la recopilación sobre Reglamentos Técnicos

Internacionales vigentes o en su defecto aquellas de los

principales países industrializados, atinentes a la

especialidad de su materia en todas las áreas de su

competencia;

8. Elaborar Reglamentos Técnicos aplicables a la industria y

al comercio, así como recomendar al Poder Ejecutivo la

adopción de determinados Reglamentos Técnicos

Internacionales o a falta de estos, aquellas provenientes

de países altamente industrializados;

9. Emitir opinión sobre propuestas de Reglamentos Técnicos,

que someta a su conocimiento en vía de consulta, el

Instituto Centroamericano de Investigación y Tecnología

Industrial "ICAITI", con miras a su establecimiento y

aplicación en el ámbito centroamericano;

11. Regular todo lo referente al uso de instrumentos de peso y

medida ajustada al Sistema Internacional de Medidas, así

como efectuar el control y prohibición a todos aquellos

instrumentos que no sean acordes con las unidades

establecidas por ley;

12. Divulgar ampliamente lo concerniente a las tablas de

equivalencia entre el público, el comercio, la industria y

los funcionarios del Estado, y

13. Procurar el uso uniforme del Sistema Internacional de

Unidades en todos los centros docentes del país y por los

medios de comunicación masiva.

Además le corresponderá:

a) Actuar como organismo técnico y coordinador con otros

organismos científicos y técnicos, públicos y privados,

nacionales e internacionales en el campo de la metrología, la

validación de las mediciones analíticas y la reglamentación

técnica,

b) Velar porque los bienes y servicios que se vendan y se presten

en el mercado, cumplan con los reglamentos técnicos

obligatorios de salud, seguridad, medio ambiente y los

estándares de calidad;

c) Asesorar al Despacho Ministerial e instancias del MEIC en las

decisiones y políticas relacionadas con Metrología, y

Reglamentación Técnica, que contribuyan al desarrollo y

bienestar del país;

d) Efectuar las funciones de promoción de servicios relacionados

con sus competencias;

e) Como Secretaría Técnica del Organo Nacional de Reglamentación

Técnica, coordinar con los entes públicos y privados lo

concerniente a su participación en los acuerdos, tratados y

otras negociaciones bilaterales y multilaterales del país y de

la región centroamericana con el resto del mundo;

f) Fomentar y ejecutar convenios con organismos nacionales e

internacionales para recibir o prestar asistencia técnica en

materia de reglamentación técnica y metrología;

g) Como la Secretaría Técnica del Ente Nacional de Acreditación,

realizará los estudios técnicos que permitan la acreditación de

laboratorio y las auditorías necesarias para mantener la

acreditación respectiva;

h) Ejercer las funciones de Ente Nacional de Gestión Metrología

según el Sistema Nacional de Calidad;

i) Coordinar con el Centro de Servicios del MEIC, el intercambio

de información con Instituciones nacionales y extranjeras;

j) Diseñar los procedimientos a seguir en relación con las

actividades que le corresponden;

k) Representar a la Institución ante las autoridades públicas y

privadas, nacionales e internacionales, en los campos de su

competencia; y

l) Cumplir todas las demás funciones que le asignen las leyes y

demás reglamentos vinculados a su accionar.

Artículo 20.- El Area de Normas y Unidades de Medida, estará

integrada por una estructural horizontal, para el cumplimiento de sus

fines.

Unidad de Acreditación y Auditoría

Artículo 20.1.- El Area de Normas y Unidades de Medida, como

Secretaría Técnica del Ente Nacional de Acreditación, tendrá las

siguientes funciones:

a) Elaborar el manual de funcionamiento del Subsistema Nacional de

Certificación de la Calidad, de conformidad con los reglamentos

técnicos, para el conocimiento y aprobación del Ente Nacional

de Acreditación (ENA);

b) Coordinar y preparar los estudios técnicos para el ENA con el

propósito de acreditar entidades públicas o privadas, físicas o

jurídicas como organismos de certificación con el objeto de dar

reconocimiento oficial;

c) Vigilar el adecuado funcionamiento del Subsistema y de los

organismos acreditados por medio de un sistema de auditorías

periódicas, previamente autorizado por el ENA;

d) Ejecutar un plan de auditoraje aleatorio, aprobado por el ENA,

a las empresas que se le ha otorgado la certificación por

cumplimiento de reglamentos técnicos como un medio de

evaluación del organismo certificador;

e) Mantener y actualizar constantemente un registro de los

organismos de certificación acreditados, de las empresas

certificadas y cualesquiera otra información al respecto;

f) Emitir el sello de conformidad con reglamentos técnicos y

desarrollar el reglamento que regulará la actividad para la

aprobación del ENA;

g) Recibir, estudiar y recomendar ante el ENA, de conformidad con

el "Manual de Calidad", las acciones correctivas que se estimen

convenientes cuando los usuarios presenten reclamos por el

funcionamiento o procedimientos que siga un organismo de

certificación;

h) Elaborar y cumplir, previa aprobación del ENA, el manual de

procedimientos de inspección y certificación para llevar a cabo

las auditorías;

i) Revisar los documentos e información que permiten auditorar el

estado del programa de certificación que anualmente debe

presentar el organismo certificador y que le permite demostrar

su capacidad financiera para atender adecuadamente las labores

de inspección, control y certificación de la calidad de los

productos que deben cumplir con reglamentos técnicos y para los

cuales hayan sido acreditados;

j) Recomendar ante el ENA suspender o revocar definitivamente el

acreditamiento de un organismo cuando se demuestre que no

cumple con los requisitos establecidos en las normas jurídicas

que regulan la materia; y

k) Otras funciones relacionadas con el campo de acción que le

encomienden.

Unidad de Reglamentación Técnica y Protección al Consumidor

Artículo 20.2.- Las funciones del Area de Normas y Unidades de

Medida, como Secretaría Técnica del Ente Nacional de Normalización (ENN),

son las siguientes:

a) Contribuir a la elaboración del Plan Nacional de Normalización

y el Plan Nacional de Normalización Técnica;

b) Establecer la coordinación entre las dependencias y entidades

de la Administración Pública para la elaboración, difusión y

cumplimiento de los reglamentos técnicos y pronunciamientos

sobre reglamentos técnicos internacional;

c) Codificar los reglamentos técnicos por materia y mantener el

inventario y la colección de reglamentos técnicos y de normas

voluntarias, así como reglamentos técnicos de otros países, de

acuerdo al inciso 9, del artículo 10 de la Ley No. 5292;

d) Proponer las medidas que se consideren necesarias para el

fomento de la reglamentación técnica;

e) Proponer la formación de comites técnicos de reglamentación y

fomentar la colaboración con los comités de normalización del

ENN;

f) Convocar a sesiones a la Comisión Interministerial de

Reglamentación Técnica a su iniciativa o conforme a lo

dispuesto por el reglamento que la primera determine; y

g) Todas aquellas que sean necesarias para la buena realización de

sus funciones, de acuerdo al respectivo reglamento interno.

El Area de Normas y Unidades de Medida, dentro del campo de la

Reglamentación Técnica Obligatoria que le compete al Ministerio

de Economía, Industria y Comercio, tendrá las siguientes

funciones:

I Ejecutar la verificación de las etiquetas de los productos

que se comercializan en el país, como medio de comprobar

el cumplimiento de los reglamentos técnicos;

II Mantener y actualizar un registro de todas las actividades

que se realizan en el Area de Normas y Unidades de Medida,

en materia de control de reglamentos técnicos

obligatorios;

III Dar seguimiento interno y externo de las actividades que

se realizan en materia de control de reglamentos técnicos

obligatorios;

IV Efectuar el análisis de los resultados obtenidos por los

laboratorios o encargados de la sección de inspección y

muestreo, así como proceder al trámite legal

correspondiente o enviar la respuesta a los interesados;

V Coordinar con la Dirección de Aduanas el control de los

productos de importación que tengan reglamentos técnicos

obligatorios, con el objeto de verificar su conformidad; y

VI Homologar los reglamentos técnicos obligatorios que se

requieren en los campos de la salud, seguridad, medio

ambiente y protección al consumidor.

El Area de Normas y Unidades de Medida, tendrá entre sus

funciones de protección al consumidor las siguientes:

Laboratorio de Hidrocarburos:

a) Efectuar los análisis de control de calidad de los

combustibles provenientes de los planteles de RECOPE y de

las Estaciones de Servicio, con el objeto de verificar su

cumplimiento con las especificaciones técnicas descritas

en las normas para productos derivados del petróleo,

Decreto Nº 15993-MEIC;

b) Verificar la calibración de los camiones cisterna, usados

en el transporte de combustibles (Decreto Nº 21020-MEIC

del 4 de marzo de 1992) para asegurar la equidad comercial

entre RECOPE y los distribuidores de combustible;

c) Estudiar y aplicar otras metodologías que coadyuven con el

mejoramiento de las actividades de análisis

físico-químicos de los combustibles;

d) Detallar las especificaciones técnicas de los equipos de

laboratorios, cristalería y reactivos, que requiera

adquirir el Laboratorio y coordinar su compra a través de

la Unidad Administrativa respectiva;

e) Realizar las actividades de laboratorio dentro del sistema

de calidad que se ha propuesto;

f) Coordinar y remitir a la Unidad de Reglamentación Técnica

y Protección al Consumidor, los resultados obtenidos

semanalmente por los analistas;

g) Elaborar los informes mensuales de los resultados

obtenidos en el Laboratorio y remitirlos a Reglamentación

Técnica y Protección al Consumidor (análisis, registro y

archivo de resultados);

h) Remitir a los encargados de Reglamentación Técnica y

Protección al Consumidor, los resultados de las Estaciones

de servicio que incumplieron con los reglamentos técnicos

obligatorios;

i) Informar a la Unidad de Reglamentación Técnica y

Protección al Consumidor, cuando se presente

incumplimiento de los reglamentos técnicos obligatorios

combustible por parte de RECOPE;

j) Verificar la metrología de los surtidores del plantel del

Alto de Ochomogo en RECOPE y las estaciones de servicio

del país:

k) Realizar análisis físico-químicos que se requieren para el

cumplimiento de convenios y contratos con otras

instituciones;

l) Realizar validaciones de los métodos analíticos con el fin

de garantizar la confiabilidad de los resultados;

ll) Elaborar una serie de procedimientos a nivel de las

actividades a realizar; y

m) Cualquier otra función que se le asigne de acuerdo a sus

competencias.

Laboratorio Químico:

a) Elaborar análisis físico-químicos de productos nacionales

e importados regulados por los reglamentos técnicos

obligatorias;

b) Realizar análisis físico-químico de productos terminados y

materias primas para control de los reglamentos técnicos

obligatorias;

c) Brindar servicio a la industria y a instituciones públicas

que lo requieran para el control de calidad o la

adjudicación de licitaciones;

d) Asesorar en aspectos técnicos a instituciones públicas y

privadas que lo requieran en la elaboración de carteles de

licitación pública y privada;

e) Coordinar como Secretaría Técnica, los comités para

homologar normas oficiales de métodos de análisis y su

respectivo trámite hasta convertirlo en Decreto;

f) Desarrollar nuevos métodos de análisis en la búsqueda de

un uso más eficiente de los recursos para la gama de

servicios que debe atender:

g) Realizar los análisis físico-químicos que se requieren

para el cumplimiento de convenios y contratos con otras

instituciones;

h) Realizar validaciones de los métodos analíticos con el fin

de garantizar la confiabilidad de los resultados;

i) Actuar como contraparte técnico-científica en la

elaboración de reglamentos técnicos obligatorias y

reglamentos nacionales de métodos de análisis;

j) Elaborar los procedimientos aplicables a las actividades

que le competen;

k) Organizar estudios interlaboratoriales y servir como

laboratorio de referencia en pruebas y determinaciones

específicas según los reglamentos técnicos obligatorias

para los laboratorios que quieran participar;

l) Brindar a los entes públicos y privados que lo soliciten

el entrenamiento y análisis externos en sus campos de

especialidad;

ll) Participar en la organización de calidad y validación de

métodos de análisis;

m) Preparar y distribuir materiales de referencia para

determinaciones y metodología;

n) Funcionar como laboratorio de referencia del Sistema

Nacional de Acreditación de Laboratorios que efectúan

pruebas para la verificación del cumplimiento de

reglamentos técnicos obligatorios y de aquellos que

voluntariamente quieran participar;

ñ) En casos muy calificados, realizar los muestreos y pruebas

necesarias para que los entes acreditados cuenten con

dictámenes de análisis confiables para la certificación de

la calidad o de conformidad con los reglamentos técnicos

obligatorios; y

o) Cualquier otra función vinculada a su campo de acción.

Inspección y Muestreo

a) Verificar la metrología de los surtidores de combustibles

en las estaciones de servicio (gasolineras) del país, con

el objeto de garantizar al usuario la cantidad correcta de

combustible que está recibiendo;

b) Verificar los aforadores volumétricos (serafines)

utilizados en la calibración de los surtidores de

combustibles en las estaciones de servicio;

c) Efectuar la inspección y recolección de muestras de

combustibles en todas las estaciones de servicio del país,

para el posterior análisis de control de calidad;

d) Efectuar el registro, custodia y traslado de las muestras

de combustible al laboratorio de hidrocarburos;

e) Recolectar muestras de combustibles de los tanques de

RECOPE para su posterior análisis de control de calidad;

f) Verificar las balanzas en los establecimientos comerciales

del país;

g) Revisar y aprobar etiquetas de los productos nacionales e

importados;

h) Realizar el control de las etiquetas en los

establecimientos comerciales del país, de acuerdo con la

programación realizada por la Unidad de Reglamentación

Técnica y Protección al Consumidor con los reglamentos

técnicos obligatorios;

i) Efectuar el muestreo de los productos nacionales e

importados que tengan reglamentos técnicos obligatorios,

de acuerdo con la programación realizada por la Unidad de

Reglamentación Técnica y Protección al Consumidor;

j) Preparar informes mensuales a solicitud de la Unidad de

Reglamentación Técnica y Protección al Consumidor sobre

las actividades realizadas; y

k) Elaborar los procedimientos de las actividades que le

corresponden

Unidad de Gestión Metrológica:

Artículo 20.3.- Para su administración, se dividirá en dos secciones

independientes una dedicada a la metrología legal y otra a la metrología

industrial y sus funciones serán:

a) Conservar los patrones que le estén encomendados, incluida su

periódica referencia a patrones de superior rango en

Laboratorios Nacionales de otros países;

b) Establecer mecanismos de transferencia de la trazabilidad de

tales patrones a los laboratorios de calibración acreditados

por el ENA mediante certificados de calibración específicos;

c) Cooperar con el ENA para la acreditación de los laboratorios de

calibración;

d) Establecer un sistema de evaluación metrológica de los

laboratorios de calibración;

e) Establecer procedimientos homologados de calibración en las

diferentes magnitudes y rangos de medición;

f) Establecer mecanismos de coordinación para el uso y aplicación

de los patrones nacionales que residan en laboratorios de otras

instituciones;

g) Elaborará y mantendrá un censo nacional de patrones

metrológicos, que incluirá su disponibilidad y estatus de

calibración;

h) Fungirá como centro de información metrológica al servicio de

todos los usuarios nacionales;

i) Establecerá mecanismos de difusión de las buenas prácticas

metrológicas; y

j) Participará en el intercambio de desarrollo metrológico con

organismos nacionales e internacionales y en la

intercomparación de patrones de medición.

Area del Centro de Servicios

Artículo 21.- El Area del Centro de Servicios del Ministerio de

Economía, Industria y Comercio estará al servicio del Despacho del

Ministro, Viceministro, el resto de las Areas del Ministerio y del

público en general y para el cometido de sus fines tendrá las siguientes

funciones:

a) Brindar servicios de acceso a redes internacionales, bases de

datos, trámites del sector e información de diversa índole

relativas a la industria, economía, comercio, ciencia y

tecnología y otras vinculantes al accionar de la Institución;

b) Disponer de información veraz y oportuna sobre variables e

indicadores en materia económica, comercial, industrial, de

integración, tecnológicas u otra actividad;

c) Suministrar servicios de información entre las instituciones

del país, a los usuarios de los servicios;

d) Operar los servicios de ventanilla única para trámites

concernientes a las competencias de la institución, a fin de

centralizar y agilizar las solicitudes de los usuarios;

e) Coordinar permanentemente con los representantes de todas las

instancias del Ministerio, los diferentes servicios que ofrecen

y que la Institución por su medio puede suministrar a los

usuarios internos y externos;

f) Ampliar y actualizar la gama de servicios de información y

simplificación de trámites, en las áreas de competencia del

Ministerio, de acuerdo con los cambios del entorno y

requerimientos de los usuarios internos y externos;

g) Garantizar el libre acceso y el flujo adecuado de la

información relevante y pertinente, para la toma de decisiones

del Ministerio;

h) Elaborar en forma conjunta con las áreas substantivas y de

apoyo del Ministerio boletines informativos u otro material

para información de los usuarios;

i) Cualesquiera otras funciones que le sean asignadas relacionadas

con la prestación de servicios eficientes y eficaces.

Del Area Administrativa-Financiera

Artículo 22.- El Area Administrativa-Financiera, estará a cargo de

Oficial Mayor y será la instancia especializada en la ejecución de

actividades relacionadas con la administración del MEIC, los recurso

humanos y el presupuesto. Sus funciones serán:

a) Dirigir la elaboración de los anteproyectos y proyectos de

presupuesto institucional;

b) Optimizar y reforzar los recursos informáticos actuales y

requerido en la Institución;

c) Administrar de manera directa el programa de reclutamiento

selección de personal de la Institución;

d) Llevar el control y mantener actualizado el registro y trámites

en materia de recursos humanos mediante la agilización de los

servicios y su ejecución en el momento oportuno;

e) Establecer un programa de higiene y salud ocupacional y de

desarrollo social y recreación;

f) Establecer y velar por el cumplimiento del programa de

mantenimiento de la infraestructura y patrimonio institucional;

g) Establecer y mantener vínculos estrechos con instituciones

nacionales e internacionales, que contribuyan con el

fortalecimiento institucional;

h) Contribuir en la definición y divulgación de las políticas y

estrategias en materia administrativa impulsadas por las

Autoridades Superiores;

i) Cumplir las normas y disposiciones legales y administrativas,

velando por el eficiente desempeño de las funciones que le

competen;

j) Realizar sistemáticamente reuniones de trabajo y coordinación

entre el Coordinador de área y los encargados de las unidades

para unificar criterios y proporcionar conocimiento e

información de los productos que se quieren alcanzar en cada

unidad y los sistemas de trabajo;

k) Definir el grado de colaboración o apoyo, con que cada unidad

del Area Administrativa-Financiera puede contribuir para

propiciar y brindar una adecuada prestación de servicios; y

l) Efectuar estudios sobre desarrollo organizacional,

fortalecimiento institucional, ambientales y otros, para

determinar los factores que ocasionan la desmotivación, bajo

rendimiento, strees, descoordinación: tomando las medidas

correctivas o buscando posibles soluciones y su respectiva

estrategia de implementación.

Artículo 23.- El Area Administrativa-Financiera, estará compuesta

por Unidades, cuya estructura será horizontal:

Unidad de Recursos Humanos

Artículo 23.1.- Tendrá las siguientes funciones:

a) Organizar, coordinar y recomendar el desarrollo e

implementación de las políticas básicas de Administración de

Personal;

b) Velar por el cumplimiento, actualización y aplicación del

Estatuto Autónomo de Servicio, el Estatuto del Servicio Civil y

demás disposiciones legales vinculadas a su accionar;

c) Establecer, controlar e implementar los procedimientos a seguir

en materia de reclutamiento, selección, trámites y registros

actualizados de los recursos humanos en concordancia con las

políticas institucionales y gubernamentales, vigentes;

d) Llevar el control de plazas vacantes, pedimentos de personal,

solicitudes de ternas, expedientes actualizados, vacaciones,

incapacidades, embargos, sanciones disciplinarías, asistencia,

ascensos, traslados, reasignaciones, evaluación del desempeño;

e) Tramitar acciones de personal, contratos de dedicación

exclusiva, carrera profesional, otros;

f) Confeccionar el presupuesto de cargos fijos de la Institución

en coordinación con la unidad financiero-contable y la

supervisión del Coordinador del Area Administrativa Financiera;

g) Atender denuncias y reclamos salariales o de otra índole de los

servidores; Investigar éstas y cumplir con los principios de la

debida audiencia y aplicar la acción que corresponda;

h) Mantener una estrecha comunicación y coordinación con las

instancias de la Institución y otros entes del sector mediante

los canales y medios apropiados para suministrar un servicio de

información eficiente a los funcionarios sobre asuntos de

interés en materia de recursos humanos, de capacitación y

formación;

i) Planificar, programar y controlar las actividades de

capacitación y formación del recurso humano, de tal forma que

cada funcionario se convierta en un agente innovado y

multiplicador del conocimiento;

j) Diseñar, ejecutar y dar seguimiento al programa de capacitación

institucional de acuerdo a las necesidades y a las

oportunidades existentes para cada unidad y a las posibilidades

de capacitación en distintas instituciones nacionales e

internacionales;

k) Implementar y atender nuevos programas en el ámbito del recurso

humano dirigidos a la Salud Ocupacional, médico de empresa,

higiene y seguridad, Psicología laboral patronal (mejorar clima

organizacional), otros;

l) Establecer o suscribir convenios u otros nexos de apoyo con

Instituciones y Centros de Educación Superior nacionales e

internacionales para lograr beneficios en becas, cursos u otras

actividades enfocadas a la formación y desarrollo de los

servidores en áreas de interés para la Institución;

ll) Promover la motivación, el desarrollo y la gestión del recurso

humano de la Institución; y

m) Realizar cualesquiera otras acciones que sean de su

competencia.

Unidad de Servicios y Suministros

Artículo 23.2.- Para el cometido de sus fines realizará:

1) Establecer, ejecutar y asegurar a toda la Institución el

programa y los servicios de mantenimiento preventivo en las

instalaciones equipo o cualquier otro objeto que sea patrimonio

de la institución, en la cantidad y calidad que los usuarios lo

soliciten necesarios para desarrollar sus planes y programas de

trabajo;

2) Garantizar la eficiencia y eficacia en las funciones de

vigilancia administrativa y servicios generales que requiere la

Institución;

3) Coordinar y administrar los servicios de seguridad y vigilancia

de la infraestructura física, del equipo y recursos materiales

de la Institución;

4) Prestar los servicios de correspondencia interna y externa de

todas las instancias del Ministerio;

5) Administrar y controlar los servicios de mensajeros, operador

de equipo móvil (Conductores de vehículo automotor), aseo y

limpieza, otros;

6) Diseñar un rol en el uso de los vehículos, de tal forma que

todas las instancias de la Institución tengan la posibilidad de

utilizarlos en el momento oportuno;

7) Registrar, evaluar y controlar los accidentes de vehículos

automotores y cualesquiera otras gestiones vinculadas a esta

labor en el Ministerio;

8) Brindar una óptima labor en los servicios que se ofrecen a los

usuarios a nivel interno y externo de la organización;

9) Mantener un programa a nivel de todos los servicios

(correspondencia, conserjería, etc), que le corresponde

administrar y controlar informando a todas las instancias del

MEIC;

10) Establecer coordinadamente con la unidad respectiva un programa

de capacitación para todos los servidores que laboran en esta

unidad, a fin de que realicen una labor con criterios técnicos

y adecuados; y

11) Atender y coordinar los asuntos y diligencias que soliciten las

distintas unidades de la Institución en aspectos de su

competencia.

12) Garantizar la eficiencia y eficacia del aprovisionamiento y

distribución de los bienes y servicios, de la Institución que

se ejecutan a través del presupuesto ordinario, cuentas

especiales, fideicomisos u otros recursos internos y externos;

13) Realizar un plan de adquisiciones de bienes y servicios según

lo presupuestado para cada programa en el anteproyecto de

Presupuesto Ordinario, Cuentas especiales, normas, préstamos o

de otras fuentes;

14) Coordinar con la Proveeduría Nacional y otras entidades

financieras el aprovisionamiento oportuno de bienes y servicios

de toda la Institución;

15) Coordinar los trámites de contratación administrativa que se

deriven para la adquisición de bienes y servicios;

16) Tramitar la convocatoria a concurso de los proyectos

financiados con recursos externos y fiduciarios;

17) Coordinar los pagos que se deriven de las adquisiciones

realizadas, preparar los estudios económicos y legales de las

ofertas y dar seguimiento y control a los pagos

correspondientes a cada adjudicatario;

18) Brindar asesoría a las diferentes instancias del MEIC sobre los

procedimientos de contratación administrativa;

19) Mantener las solicitudes de trámites de desalmacenaje y

exoneración de adquisiciones de bienes y servicios originados

de diferentes fuentes de recursos;

20) Realizar eficientemente los trámites bancarios y aduanales de

las mercancías importadas para llevar a cabo un desalmacenaje,

exoneración y nacionalización de los bienes y servicios;

21) Aplicar un seguimiento oportuno a las órdenes de compra

reparación de mobiliario y equipo u otras entregadas a los

proveedores y verificar los resultados conforme en bodega de

los bienes adjudicados;

22) Mantener un inventario actualizado de los bienes, suministros y

materiales existentes en bodega;

23) Administrar la bodega (almacén) de equipo, materiales y

suministros de la institución;

24) Informar a las distintas instancias de la institución sobre el

trámite de solicitudes de mercancías y servicios, su situación

y seguimiento;

25) Mantener manuales de procedimientos en cuanto a los trámites y

gestiones a seguir a nivel interno y externo en materia

contable y de contratación administrativa; y

26) Mantener actualizados los registros de proveedores de bienes

equipo y suministros u otros materiales, así como de

proveedores potenciales.

Unidad Financiero-Contable

Artículo 23.3.- Ejercerá las siguientes funciones:

a) Utilizar en forma óptima los recursos financieros del

Ministerio desde el punto de vista de eficiencia técnica,

jurídica y administrativa mediante la formulación,

obligatoriedad y cumplimiento de políticas, directrices,

normas, métodos y procedimientos de organización, fiscalización

y control propios de las labores financieras, contables y

presupuestarias de su competencia;

b) Dirigir, coordinar, supervisar y evaluar la ejecución de las

labores financieras, contables presupuestarias de la

institución;

c) Coordinar y supervisar la formulación de los anteproyectos de

presupuesto ordinario y extraordinarios, cuentas especiales,

otras de los distintos programas presupuestarios en forma

conjunta con los responsables de los mismos y someterlos a

consideración de las instancias respectivas;

d) Cumplir y acatar la Ley de Administración Financiera de la

República y otras disposiciones administrativas y legales;

e) Verificar que el uso de los fondos ordinarios sea correcto y

oportuno en términos de directrices, normas e instrucciones de

acuerdo a lo que establecen las distintas instituciones

fiscalizadoras y contraloras de su cumplimiento:

f) Garantizar el uso oportuno y adecuado de la caja chica,

mediante el registro y procedimientos eficaces, de acuerdo a la

legislación vigente;

g) Realizar la contabilidad administrativa del Presupuesto

Ordinario del Ministerio y la contabilidad de las Cuentas

Especiales de fondos internos y externos y mantener los

registros financieros contables actualizados y todos los

documentos de soporte que se originen de las operaciones

financieras que se derivan del Presupuesto Ordinario y las

Cuentas Especiales;

h) Coordinar con los responsables de cada programa presupuestario

la asignación de recursos por objeto de gasto para que

verdaderamente respondan a las actividades que le corresponden

de acuerdo al Plan Operativo Anual, que se elabora para tal

efecto;

i) Preparar las solicitudes de reembolso de fondos ante los

organismos financieros correspondientes;

j) Registrar, controlar y ejecutar las transacciones financieras

que se derivan de la aplicación de los recursos de

financiamiento externo y cualesquiera otras de ellas;

k) Preparar justificantes sobre el uso de anticipos de fondos;

l) Confeccionar cheques para el pago de proveedores, cartas de

crédito, pagos directos, garantías de reembolso u otra

modalidad financiera prevista en el préstamo;

ll) Llevar registros diarios sobre el tipo de cambio de la moneda

costarricense con respecto a las monedas desembolsadas por el

organismo financiero;

m) Preparar informes sobre estados financieros por programas

presupuestarios;

n) Velar por la correcta custodia de los valores y dinero de la

Institución o de terceros;

ñ) Someter a consideración de los responsables de los programas

presupuestarios las modificaciones en los programas de la Ley

de Presupuesto Nacional y de las Cuentas Especiales;

o) Verificar la presentación correcta de los documentos de pago

que se presentan y tramitar ante el Ministerio de Hacienda y la

Contraloría General de la República; y

p) Informar a los responsables de los programas presupuestarios de

las publicaciones de las transferencias de partidas

presupuestarias en el Diario "La Gaceta".

q) Llevar el Registro del Inventario Permanente de los Activos de

la Institución y Verificar periódicamente el estado de los

mismos.

Del Area de Estadística y Censos

Artículo 24.- De conformidad con la Ley General de Estadística, Ley

Nº 1565 de 20 de mayo de 1953 y el Acuerdo Ejecutivo Nº 11 de 20 de

agosto de 1953, le corresponde desempeñar las siguientes funciones:

a) Recomendar las líneas generales de orientación de toda

actividad estadística nacional;

b) Procurar la coordinación de las estadísticas nacionales para

evitar duplicaciones y obtener mejores resultados en la

producción de las mismas;

c) Pronunciarse en cuanto al establecimiento de nuevos servicios

estadísticos, a la supresión o traslado de los ya existentes y

a la realización de investigaciones estadísticas especiales por

parte de organismos gubernamentales;

d) Dictar las normas que en cuanto a métodos y procedimientos

deben seguirse, así como aprobar los cuestionarios que han de

usarse, en las nuevas investigaciones estadísticas de carácter

gubernamental;

e) Autorizar o no la realización de investigaciones que bajo el

nombre de censo quieran llevarse a cabo en el país;

f) Fomentar el desarrollo de la ciencia estadística y el

entrenamiento de personal técnico mediante la organización de

seminarios, cursos especiales y de todos aquellos medios

tendientes a la consecución de tales propósitos;

g) Cuidar de las relaciones internacionales en materia de

estadística;

h) Asesorar en la elaboración y ratificación de los convenios

internacionales de carácter estadístico así como en la

contratación de técnicos que el país requiera en este campo;

i) Recomendar o no la adopción parcial o total de los métodos,

estándares y recomendaciones estadísticas que emanen de los

organismos técnicos internacionales con los que Costa Rica

mantenga relaciones en virtud de convenios vigentes;

j) Recolectar, procesar, analizar, interpretar y publicar las

estadísticas continuas que no estén específicamente

encomendadas a otras dependencias del Estado;

k) La realización desde el planeamiento hasta su publicación de

los censos a que se refiere el artículo 16 de esta Ley;

l) Operar como Centro de Información Estadística; y

m) Asumir por Decreto Ejecutivo cualquier otra función que sea

compatible con la naturaleza que esta Ley le confiere.

Comisión Nacional del Consumidor

Artículo 25.- La Comisión Nacional del Consumidor, es un Organo de

Máxima Desconcentración y le compete por Ley de Promoción de la

Competencia y Defensa Efectiva del Consumidor, Ley Nº 7472 de 20 de

diciembre de 1994:

I. Conocer y sancionar las infracciones administrativas, los

incumplimientos de las obligaciones de los comerciantes y en

particular tutelar los derechos de los consumidores indicados

en la ley 7472;

II. Sancionar los actos de Competencia desleal cuando en forma

refleja dañen a los consumidores.

III. Ordenar medidas cautelares como congelar bienes, decomiso,

suspensiones de servicios cuando exista un indicio claro de la

existencia de mercadería dañada, adulterada, vencida, ofrecida

a un precio superior al permitido o acaparada que, de alguna

manera, pueda perjudicar gravemente al consumidor o engañarlo;

IV. Ordenar la suspensión del plan de ventas a plazo o prestación

de servicios si no cumplen con lo establecido en el artículo 41

de la ley Nº 7472;

V. Ordenar cuando proceda la devolución del dinero o del producto.

Puede fijar asimismo, un plazo para reparar o sustituir un

bien, según corresponda;

VI. Trasladar cuando proceda a la vía judicial los delitos en

perjuicio del consumidor que establece el artículo 60 de la

Ley; y

VII. Informar a la opinión pública u ordenar con cargo al infractor,

la publicación en un medio de comunicación social, de la

sanción impuesta, al tenor del artículo 57 de la Ley de

Promoción de la Competencia y Defensa Efectiva del Consumidor.

Artículo 26.- La Comisión Nacional del Consumidor, tendrá una Unidad

Técnica de apoyo, cuyas funciones serán:

a) Recibir todas las denuncias de tipo patrimonial o violatorias a

la Ley de Promoción de la Competencia y Defensa Efectiva del

Consumidor, que los consumidores tengan a bien presentar ante

ella y orientarlos para que defiendan los derechos que esta Ley

les asigna;

b) Evaluar cada caso y determinar si las pruebas presentadas son

satisfactorias. De lo contrario hacer u ordenar las

investigaciones necesarias para comprobar los hechos que se

denuncian;

c) Realizar los procesos de conciliación entre consumidores y

proveedores con el fin de buscar avenir a las partes;

d) Llevar los procesos de instrucción en cada uno de los casos en

que se infrinja la Ley, de manera que la CNC pueda tomar

posteriormente una resolución;

e) Llevar un registro de las copias de los planes de ventas a

plazo y verificar que estos cumplan con las costumbres

mercantiles y las necesidades de los consumidores;

f) Llevar listas de registros de los arbitro que podrían

intervenir cuando las partes así lo decidan;

g) Llevar listas de registros de las organizaciones de

consumidores que se formen en el país con el objeto de

coordinar e informar a los consumidores;

h) Informar según directrices de la Comisión ante la opinión

pública aquellos actos donde el consumidor se vea ampliamente

perjudicado;

i) Con el objetivo de recomendar a la CNC, tomar medidas

cautelares en los términos antes indicados, realizará u

ordenará los estudios técnicos en los cuales se determine la

necesidad de mantener bienes congelados, suspensión de servicio

por actos que puedan perjudicar a los consumidores; y

j) Todas aquellas funciones que la Comisión Nacional del

Consumidor le otorgue en beneficio del consumidor y del

usuario, o en apoyo de los cometidos que le señale la Ley.

Comisión para la Promoción de la Competencia

Artículo 27.- La Comisión para la Promoción de la Competencia, es un

Organo de Máxima Desconcentración y le compete por Ley de Promoción de la

Competencia y Defensa Efectiva del Consumidor, Ley Nº 7472 de 20 de

diciembre de 1994:

I. Velar porque los entes y los órganos de la Administración

Pública cumplan con la obligación de racionalizar los

procedimientos y los trámites que deben mantenerse; además

eliminar los obstáculos innecesarios, según se dispone en los

artículos 3 y 4 de ésta ley. En caso de incumplimiento, le

compete recomendar al jerarca imponer sanciones administrativas

correspondientes a los funcionarios que cometan faltas graves

en el ejercicio de sus funciones;

II. Recomendar a la Administración Pública, la regulación de

precios y el establecimiento de restricciones que no sean

arancelarias, cuando proceda de conformidad con los artículos 5

y 6 de la Ley;

III. Investigar la existencia de monopolios, carteles y prácticas o

concentraciones prohibidas en la Ley 7472, para lo cual se

requiere a los particulares y los demás agentes económicos, la

información o los documentos relevantes y sancionar cuando

proceda

IV. Sancionar los actos de restricción de la oferta estipulada en

el artículo 33 de la Ley Nº 7472;

V. Establecer los mecanismos de coordinación para sancionar y

prevenir monopolios, carteles, concentraciones y prácticas

ilícitas; y

VI. Emitir opinión en materia de competencia y libre concurrencia,

respecto de las leyes, reglamentos, los acuerdos, las

circulares y los demás actos administrativos, sin que tales

criterios tengan ningún efecto jurídico. Sin embargo la

Comisión no puede ser obligada a opinar.

Artículo 28.- Para que la Comisión para la Promoción de la

Competencia, realice su labor en forma eficaz y eficiente de acuerdo a

las potestades señaladas por la ley debe apoyarse en una Unidad Técnica

de Apoyo y sus funciones son:

a) Realizar investigaciones sobre la existencia de prácticas

monopolísticas, relativas o absolutas u otras restricciones o

concentraciones prohibidas por ley;

b) Efectuar y determinar acciones vinculantes a los mercados

relevantes;

c) Elaborar estudios técnicos sobre medidas que eliminen o

propagan restricciones al comercio interno y externo que

sustenten las decisiones de la Comisión;

d) Establecer registros de personas y empresas que se dediquen a

las distintas actividades económicas;

e) Evaluar los casos presentados ante la Comisión sobre prácticas

monopolísticas relativas y absolutas;

f) Coadyuvar a un estudio continuo al mejoramiento de la

competencia en el mercado;

g) Presentar ante los miembros de la CPC, las recomendaciones

técnicas-jurídicas sobre las denuncias presentadas, con el fin

de que esta tome las medidas y aplique las sanciones que

establece la ley;

h) Todas aquellas funciones que la Comisión para la Promoción de

la Competencia le otorgue con el fin de promover el proceso de

competencia y la libre concurrencia, o en apoyo de las

competencias que señale la ley.

Artículo 29.- Rige a partir de su publicación, y deroga el Decreto

Ejecutivo Nº 7694-MEIC, sus reformas y cualquier otra norma y disposición

de igual o inferior rango que se le oponga.

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