Artículo 2º-Definiciones. Para los efectos de este Reglamento y de su aplicación, se entenderá por:

Artículo 3º-Fuentes de obligaciones. Los operadores quedan sometidos en todo a las fuentes normativas definidas en el inciso e) del artículo anterior, durante todo el tiempo que se mantenga vigente su derecho de concesión o permiso.

Artículo 4º—Obligaciones específicas del operador. Sin perjuicio de las demás obligaciones establecidas por las fuentes de derecho referidas en el numeral anterior y de cualesquiera otras que se establezcan por la Administración según lo estime pertinente, son obligaciones de los operadores, las siguientes:

Artículo 5º-Derechos de los usuarios. Son derechos de los usuarios:

Artículo 6º-Obligaciones de los usuarios. Los usuarios del transporte remunerado de personas deben:

Artículo 7º-Evaluación de la calidad de servicio. La calidad del servicio de transporte remunerado de personas será evaluada mediante la aplicación del MODELO de acuerdo con lo establecido en este Reglamento y en el MANUAL.

Artículo 8º-Constitución y naturaleza del Modelo. El MODELO consta de cuatro elementos que se evaluarán de acuerdo con los criterios definidos para tal efecto. Constituye una herramienta técnica que permite al Consejo y a la Autoridad Reguladora la verificación de la calidad del servicio y con ello también la verificación del cumplimiento, por parte de los operadores, de sus obligaciones contractuales y de las demás emanadas de las fuentes definidas en el artículo 2º inciso e) de este Reglamento.

Artículo 9º-Elementos del Modelo. Los elementos en los que se basa el MODELO para la evaluación y calificación del servicio de transporte remunerado de personas son:

Artículo 10.-Criterio de evaluación. Para la evaluación de los elementos señalados en el artículo anterior, se utilizarán los criterios catalogados por el ámbito de responsabilidad tanto de la Administración como de los operadores, de conformidad con lo establecido en los numerales 11 y 12 siguientes y el MANUAL.

Artículo 11.-Criterios bajo responsabilidad de la administración. Los criterios que definirán y evaluarán el grado de responsabilidad de la Administración en la calidad de servido de los operadores, y que para los efectos serán denominados CRITERIOS TIPO A, serán los siguientes:

Artículo 12.—Criterios bajo responsabilidad del operador. Los criterios que definirán y evaluarán el grado de responsabilidad de los operadores en la calidad de servicio, y que para los efectos se denominarán CRITERIOS TIPO O, serán los siguientes:

Artículo 13.-Recolección y procesamiento de información. La labor de recolección y procesamiento de la información necesaria para la evaluación de los criterios y calificación del servicio se realizará según lo establece el MANUAL. Estas labores podrán ser realizadas directamente por el Consejo o bien, contratadas por éste o por los operadores de conformidad con lo dispuesto en el decreto Nº 27893-MOPT, Reglamento para la Contratación de Profesionales y Técnicos para la Elaboración de Dictámenes Periciales.

En este último supuesto, el operador deberá notificar al Consejo de Transporte Público la realización del estudio de calidad, con una antelación de 10 días, a fin de fiscalizar la realización del estudio.

Artículo 14.-Calificación de criterios. Con base en el MODELO se otorgará una calificación a cada uno de los criterios mencionados en los artículos 11 y 12 anteriores, según el siguiente escalafón:

Muy buena: A

Buena: B

Regular: C

Mala: D

Muy mala: E

Artículo 15.-Calificación Global. Para obtener la calificación global de la ruta se calculará un promedio ponderado de la calificación obtenida en los criterios referidos en el numeral anterior y el resultado de la encuesta aplicada a los usuarios del servicio en cuestión, cuyos procedimientos estarán definidos en el Manual.

Artículo 16.-Realización del estudio. Una vez contratado el profesional que realizará el estudio, de conformidad con lo establecido en el decreto ejecutivo Nº 27893-MOPT, este contará con un plazo de tres meses calendario para finalizar el estudio contratado.

Una vez realizado el estudio, el perito deberá remitir el estudio al Consejo para su respectiva aprobación, según lo establecido en el numeral 16.

Para tales efectos, el Consejo contará con un plazo de 30 días naturales contados a partir de la recepción del estudio, para aprobar, improbar, o bien ordenar la elaboración de un nuevo estudio.

Artículo 18.-Errores en el estudio. En caso de que la Administración detecte inconsistencias en la metodología o resultados finales del estudio, estará facultada para ordenar un nuevo estudio, o bien realizarlo por su cuenta a cargo del operador en los términos establecidos en el decreto ejecutivo Nº 27893-MOPT.

Cuando del análisis del informe se desprenda que el estudio ha sido realizado en desapego a las normas técnicas y procedimentales establecidas en el MODELO y el MANUAL, el Consejo podrá, previo cumplimiento del debido proceso, excluir al profesional que realizó el estudio del Registro de Peritos, según lo establecido en el artículo 11 del decreto ejecutivo referido en el párrafo anterior.

La definición, denominación y estratificación de errores en cuanto a su gravedad se refiere, serán establecidas en el MANUAL.

Artículo 19.-Revisiones tarifarias. Para efectos de revisiones tarifarias, según lo dispuesto por el numeral 31, inciso b), aparte 3, de la Ley Nº 3503, el operador deberá presentar el estudio de calidad vigente en los términos del numeral 13 del presente reglamento.

En los procedimientos de revisiones tarifarias instaurados de conformidad con el inciso a) del artículo 31 de la Ley Nº 3503, el Consejo está facultado para solicitar a los operadores involucrados se sirvan aportar el estudio vigente de calidad de servicio.

Artículo 21.-Reconocimiento tarifario de los costos del estudio. Para efectos tarifarios, únicamente se reconocerá el costo de un estudio de calidad de servicio por año, de acuerdo con las tarifas vigentes para el pago de peritos, establecidas por el Consejo.

Artículo 22.-Procedimientos por deficiencias en la calidad. Cuando la calidad del servido obtenga en la columna correspondiente a los criterios tipo O, una calificación igual o inferior a C, el Consejo iniciará los procedimientos correspondientes de conformidad con lo que al efecto establezca el contrato de concesión.

Artículo 23.-Corrección de deficiencias. En la resolución que imponga la sanción correspondiente el Consejo emitirá las disposiciones necesarias y vinculantes, de conformidad con lo establecido por el cartel de licitación, contrato de concesión, condiciones del permiso y demás fuentes del derecho aplicables aludidas en el artículo 2º inciso e), para que las deficiencias que originaron la calificación sean corregidas, para lo cual otorgará un plazo prudencial según sea la naturaleza de la corrección necesaria y que en ningún caso podrá ser superior a 3 meses.

Artículo 24.—Incumplimiento de Correcciones. Cuando injustificadamente el operador no haya acatado tales disposiciones en el plazo otorgado, el Consejo iniciara el procedimiento administrativo correspondiente para declarar la caducidad de la concesión o la cancelación del permiso de conformidad con lo dispuesto en los artículos 2, 17, 24, 25 y siguientes de la Ley Nº 3503 y el artículo 308 y siguientes de la Ley General de la Administración Pública.

Artículo 25.-Evaluación de operadores sin estudio. En octubre de cada año, el Consejo determinará cuáles operadores no han sido evaluados, tomará las medidas para su evaluación e iniciará el procedimiento de sanción si corresponde.

Artículo 26.-Carácter vinculante del Reglamento y el Manual. Todo contrato de concesión y autorización de permiso de transporte remunerado de pasajeros, debe contener una cláusula que indique que este Reglamento y el Manual forman parte del contrato o permiso, así como las consecuencias derivadas de su incumplimiento. El contrato indicará la calificación mínima que deben obtener los operadores en la evaluación de la calidad del servicio, con base en el MODELO vigente, así como las sanciones a aplicar en estos supuestos.

Artículo 27.-Comunicación de criterios Tipo A. El Consejo comunicará los resultados de los criterios Tipo A, a los órganos y entes involucrados para lo de su competencia. Se remitirá copia de tal notificación a la Defensoría de los Habitantes para lo que corresponda.

Artículo 28.-Signos distintivos de calidad. El Consejo emitirá unos distintivos de excelencia de calidad, cuyo uso autorizará a aquellos operadores que hayan obtenido calificación A en los criterios Tipo O referidos en el artículo 12, y que los acreditarán por un plazo máximo de un año como operadores con servicio de transporte público de alta calidad. Para tales efectos el Consejo llevará un registro y establecerá los procedimientos correspondientes.

El diseño del distintivo será definido en el MANUAL.

Artículo 29.-Comunicación de resultados de evaluación. En febrero de cada año, el Consejo, en coordinación con la Autoridad Reguladora, publicará en el Diario Oficial La Gaceta y en un diario de circulación nacional, un listado detallado que comprenda los operadores evaluados en el año inmediato anterior y sus respectivas calificaciones, así como los operadores que no cuentan con un estudio y calificación actualizado.

El Consejo remitirá copia de este listado a la Defensoría de los Habitantes de la República para lo de su cargo.

Artículo 30.—Revisión del Modelo y del Manual. El Consejo establecerá una Comisión Permanente encargada de la revisión del MODELO y del MANUAL, coordinada por un representante del Consejo, con participación de un representante de la Defensoría de los Habitantes, un representante de los usuarios, un representante de los operadores, sin perjuicio de que el Consejo pueda solicitar a otras instituciones y sectores su participación.

Dicha Comisión remitirá al Consejo, al menos una vez al año, un informe técnico que comprenda un análisis de la viabilidad y actualidad tanto del MODELO como del MANUAL, y presentará las sugerencias de modificación que estime pertinentes, sin perjuicio de otros informes que le sean requeridos.

El Consejo conocerá del informe de la Comisión, y si corresponde definirá las modificaciones por realizar en aquellos instrumentos, a fin de actualizar las variables y modelos que los componen. Las variaciones realizadas serían debidamente comunicadas por los medios que legalmente correspondan.

Transitorio I.-En el período de 6 meses posteriores a la publicación del reglamento, el Consejo de Transporte Público se abocará al perfeccionamiento del procedimiento de confección del registro de peritos, establecido en el decreto ejecutivo Nº 27893-MOPT.

Transitorio II.-Si transcurrido el plazo referido en el artículo anterior, el Consejo de Transporte Público no hubiese finalizado el procedimiento de confección del registro de peritos a que hace alusión el numeral 13 del presente reglamento, los operadores del transporte colectivo remunerado de personas, podrán contratar a profesionales privados para que realicen el estudio de calidad de servido.

A efectos de lo anterior, los profesionales contratados y/o el operador del servicio evaluado, deberán notificar al Consejo de Transporte Público la realización del estudio, a fin de que la Administración Pública realice las funciones fiscalizadoras tendientes a garantizar que el estudio se realizará en apego a las normas técnicas y procedimentales definidas, según lo establecido por el párrafo segundo del numeral 13.