Texto Completo acta: 8EF0B
Nº 31950-MINAE
Nº
31950-MINAE
LA PRIMERA
VICEPRESIDENTA
EN EJERCICIO
DE LA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA
Y EL
MINISTRO DEL AMBIENTE Y ENERGÍA
En
uso de las facultades conferidas en el artículo 140, incisos 3), 18) y 146 de
la Constitución Política; Ley Nº 6797 "Código de Minería" del 4 de octubre de
1982; Ley Nº 8246 del 24 de abril del 2002 "reformas al Código de Minería" y
Ley Nº 7554 "Ley Orgánica del Ambiente" del 4 de octubre de 1995.
Considerando:
1º-Que
el Estado tiene el dominio absoluto, inalienable e imprescriptible de todos los
recursos minerales que existen en el territorio nacional y en el Mar
Patrimonial, cualquiera que sea su origen, estado físico y naturaleza de las
sustancias que contengan.
2º-Que
corresponde al Ministerio del Ambiente y Energía la planificación de las
políticas relacionadas con los recursos naturales, energéticos, mineros y de
protección ambiental; así como la dirección, la vigilancia y el control en
estos campos. Siendo tarea del Estado garantizar que el desarrollo minero
contribuya al equilibrio social, ambiental, económico, en beneficio del
bienestar común.
3º-Que
mediante la Ley Nº 8246 del 24 de abril del 2002, publicada el 28 de junio del
2002, se reformó parcialmente el Código de Minería, Ley Nº 6797, incluyendo
como artículo 39, la posibilidad de que el Estado por medio del MINAE otorgue
concesiones temporales por ciento veinte días a los Gobiernos Locales y
Ministerios para la extracción de materiales de los cauces de dominio público o
las canteras, en la jurisdicción de que se trate.
4º-Que
el Poder Ejecutivo se encuentra elaborando el Reglamento a las modificaciones
al Código de Minería contenidas en la Ley Nº 8246, en la cual se encuentra la
reforma al artículo 39 del Código de Minería; sin embargo, es necesario que el
MINAE reglamente de forma prioritaria el artículo 39 del Código de Minería, con
el fin de establecer los procedimientos para que los Gobiernos Locales y
Ministerios obtengan las concesiones correspondientes para la extracción de
materiales, para la construcción y mantenimiento de obras de infraestructura,
tales como carreteras, puentes, etc.
5º-Que
dicho mecanismo reglamentario es necesario para que los Gobiernos Locales y
Ministerios puedan realizar los trámites para la obtención de las concesiones
temporales establecidas en el artículo 39 del Código de Minería y tener acceso
a las fuentes de materiales indispensables para atender las obras de
infraestructura cantonal y nacional.
6º-Que
el Decreto Ejecutivo Nº 31849-MINAE-MS-MOPT-MAGMEIC, "Reglamento General sobre
los Procedimientos de Evaluación de Impacto Ambiental" establece que las
actividades de explotación minera, cuyo volumen de explotación sea menor o
igual a veinte mil metros cúbicos, se califican como de categoría B2, de Bajo
Impacto Ambiental Potencial. Por tanto,
DECRETAN:
Reglamento al artículo 39 del Código de Minería
Artículo
1º-De la solicitud. La solicitud de autorización se presentará
ante la Dirección de Geología y Minas (DGM) por el Alcalde, Intendente o
Ministro debidamente identificado, en original y 3 copias, y se acompañará
de la documentación que a continuación se detalla:
a)
Localización geográfica y administrativa del sitio donde se realizará la
extracción. Copia de la Hoja Cartográfica del IGN, escala 1:50000, así como
un croquis o fotografía reciente del sitio solicitado. Indicando
detalladamente las obras a realizar donde se utilizará el material.
b)
Plan de explotación, medidas ambientales y justificación del destino de los
materiales, el cual deberá ser únicamente para obras públicas, para lo cual
deberá presentarse declaración jurada emitida por los abogados respectivos
de los Gobiernos Locales y Ministerios que tramiten el respectivo permiso. El
volumen de material solicitado no podrá ser mayor a los 20 000 m3.
c)
Descripción básica del entorno ambiental donde se localizará el proyecto de
extracción, lo cual tendrá carácter de declaración jurada. El proyecto
minero no podrá desarrollarse en sitios donde se deban talar árboles excepto
que de previo se cuente con los permisos correspondientes de acuerdo con la
ley. La descripción del entorno
ambiental deberá ser firmada por Alcalde, Intendente o Ministro, según sea
el caso, y por el geólogo consultor ambiental o ingeniero de minas consultor
ambiental, quien será el responsable técnico y ambiental del proyecto de
explotación. En caso de inopia comprobada, podrá nombrarse a un profesional
calificado, con experiencia en áreas afines. Para declarar la inopia debe
haber una certificación del Colegio de Geólogos de Costa Rica en la cual se
determine que existe inopia.
d)
En caso que el área a explotar sea una cantera, deberá presentarse
certificación de propiedad del inmueble y autorización del propietario. Además
deberá presentarse copia certificada del plano catastrado de la finca
indicando si se pretende explotar en su totalidad o en parte la misma, en este
último caso en el plano debe indicarse la parte de la finca a explotar.
e)
Si el concesionario no realiza las obras de extracción directamente, deberá
indicar si es por medio de un contratista o subcontratista que serán
ejecutadas. Antes de iniciar las labores, el Gobierno Local o Ministerio deberán
presentar al expediente, el nombre del contratista y copia del contrato
debidamente firmado.
f)
Lugar para atender notificaciones dentro del primer perímetro judicial de San
José, o bien número de fax, conforme a lo dispuesto en la Ley de
Notificaciones, Citaciones y otras Comunicaciones Judiciales.
La
solicitud deberá presentarse en forma completa con todos los documentos señalados
en el presente Reglamento.
(Así
reformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 32329 del 14 de enero
del 2005)
Ficha articulo
Artículo 2º-Del plan de explotación. El plan de explotación a que
se refiere el inciso b) del artículo anterior, deberá contener como mínimo:
a) Ubicación del sitio de extracción.
Indicando si los accesos son públicos o privados, en caso de ser privados debe
aportarse permiso de paso o acceso del propietario registral del inmueble.
b) Descripción y caracterización de la calidad
de los materiales a extraer y volumen estimado existente en la fuente, que
permita establecer que ella cuenta con el material necesario para realizar las
obras propuestas. El geólogo o ingeniero en minas responsable deberá demostrar
que el material a explotar cumple con los requerimientos técnicos básicos de la
obra que se desea desarrollar.
c) Método de extracción propuesto. El geólogo
o ingeniero en minas responsable determinará el equipo y maquinaria a utilizar
que deberá ser el adecuado para la remoción de material existente en el sitio.
Informar si se utilizará quebrador y/o además maquinaria especial al efecto si
fuere el caso, presentar su caracterización técnica y ambiental.
d) Cronograma de labores de la obra a
realizar, indicando:
1- Localización
e identificación de las obras.
2- Volúmenes
de material a utilizar en cada obra.
3- Fecha de
inicio y de finalización.
e) Matriz de impactos ambientales e
identificación de los impactos ambientales significativos, con una valoración
de ellos según el procedimiento establecido por la SETENA y establecimiento de
las medidas ambientales, tomando como base la guía establecida en el Manual de
Buenas Prácticas Ambientales para la extracción minera de bajo volumen que la
DGM y SETENA pondrán a disposición.
f) Nombre del geólogo o ingeniero en minas
responsable técnico y ambiental de los trabajos extractivos.
Ficha articulo
Artículo
3º-Del trámite. Recibida la solicitud, la Dirección de Geología y Minas,
asignará número de expediente, ubicará en el Padrón Minero y trasladará una
copia de la solicitud, incluyendo el Plan de Explotación, a la Secretaría
Técnica Nacional Ambiental.
Ficha articulo
Artículo 4º-De la suspensión de trámites de solicitudes. La Dirección de Geología y Minas, previa solicitud por parte de un
Ministerio o Gobierno Local, en caso de ser necesario, suspenderá hasta por un
plazo de 120 días el trámite de las solicitudes de concesiones de explotación ubicadas
en áreas de interés, siempre que las labores a ejecutar sean estrictamente
necesarias para la satisfacción del interés público y que no exista cerca,
ninguna fuente de materiales libre, que cumpla con los estándares de calidad
requeridos, lo que deberá demostrar el órgano solicitante.
Ficha articulo
Artículo
5º-De la inspección. La Dirección de Geología y Minas, una vez evaluado
el Plan de Explotación, realizará una inspección al sitio propuesto para la
extracción. En la inspección deberá participar el geólogo o ingeniero en minas
responsable de la explotación. El técnico de la DGM deberá rendir el informe
sobre el resultado de la inspección, el cual contendrá las recomendaciones
técnicas que deben incluirse en la recomendación de otorgamiento.
Ficha articulo
Artículo 6º-De la recomendación. Dictamen técnico-ambiental. La Dirección
de Geología y Minas, una vez notificada por la SETENA sobre la viabilidad
ambiental del proyecto solicitado y aprobado el plan de explotación, mediante
oficio, recomendará al Poder Ejecutivo el otorgamiento de la concesión
temporal. La recomendación deberá contener como mínimo:
1) Ubicación del sitio de extracción.
2) Volumen autorizado.
3) Plazo de vigencia.
4) Método de extracción.
5) Maquinaria por utilizar.
6) El Profesional responsable de la extracción
desde el punto de vista técnico y ambiental.
7) Compromisos ambientales durante la
extracción temporal.
Ficha articulo
Artículo 7º-Bitácora de actividades. Registro
quincenal de actividades. El Geólogo o
ingeniero en minas responsable, quincenalmente actualizará la bitácora en la
cual se consignará al menos la siguiente información:
1) El volumen diario explotado, procesado y su
destino.
2) Bloques laborados, indicando área y
volumen.
3) Método y equipo de extracción utilizado.
4) Tiempo estimado para concluir el proyecto.
5) Cumplimiento de compromisos ambientales.
La
anterior información debe ser presentada cada mes a la Dirección Geología y
Minas, en caso contrario se procederá a cancelar la autorización respectiva,
cumpliendo con el debido proceso, establecido en el artículo 67 del Código de
Minería.
Ficha articulo
Artículo
8º-Prohibición. Se prohíbe terminantemente comercializar los materiales
extraídos al amparo de una autorización otorgada por este decreto ejecutivo.
Transgredir esta disposición ocasionará la cancelación inmediata de la
autorización y la aplicación de las sanciones correspondientes a los
funcionarios responsables y, en su caso, al contratista o subcontratista
encargado de ejecutar la obra y a todos aquellas personas que tuvieran algún
grado de participación en esos hechos ilícitos.
Ficha articulo
Artículo
9º-Del cese a actividades. Al finalizar las labores el Alcalde,
Intendente o Ministro autorizado deberá presentar a la Dirección de Geología y
Minas, un informe debidamente refrendado por el geólogo o ingeniero en minas
responsable de la explotación, que incluya lo siguiente:
a) Bloques de explotación laborados, indicando
área, y volumen.
b) Método y equipo de extracción utilizado.
c) Tiempo real utilizado.
d) Descripción de las obras realizadas en la
ejecución del proyecto.
e) Condiciones finales de cierre de la fuente.
f) Medidas de restauración ambiental
implementadas.
En
caso que la Dirección de Geología y Minas, requiera la presentación de un
anexo, otorgará un plazo de veinte días hábiles al ente autorizado, para que
adicione o aclare la información. Si transcurrido el plazo otorgado no se
presentare la información requerida, se procederá a aplicar la sanción
establecida en el artículo 10 del presente Reglamento. Lo anterior, sin perjuicio de aplicar otras
sanciones que deriven de esos hechos, según los daños ocasionados y conforme a
la normativa vigente.
Ficha articulo
Artículo
10.-Sanción. En caso de que no se presente el informe de labores
indicado en el artículo anterior, o no haberse presentado el anexo prevenido,
la Dirección de Geología y Minas no tramitará ninguna nueva solicitud del
Gobierno Local o Ministerio incumpliente hasta tanto sea presentado el informe
de labores correspondiente o el anexo requerido.
Ficha articulo
Artículo
11.-De los plazos. El Ministerio del Ambiente y Energía, deberá resolver
la solicitud presentada por el Gobierno Local o Ministerio en el plazo de un
mes calendario, contado a partir de la fecha en que se presente en forma
completa y correcta la solicitud.
Ficha articulo
Artículo
12.-De la vigencia. Rige a partir de su publicación. Dado en la Presidencia de la República.
San
José, a los veintiún días del mes setiembre del dos mil cuatro.
Ficha articulo
Fecha de generación: 23/2/2024 05:53:46
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