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 Normativa >> Ley 7231 >> Fecha 09/05/1991 >> Texto completo
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Texto Completo Norma 7231
Convenio OIRSA (Organismo Internacional Regional de Sanidad Agropecuaria)
Texto Completo acta: A4830 N° 7231

7231



 



EL ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE COSTA RICA,



 



DECRETA:



 



 



APROBACION DEL CONVENIO PARA LA CONSTITUCION DEL



ORGANISMO INTERNACIONAL REGIONAL DE SANIDAD AGROPECUARIA



(O.I.R.S.A), SUSCRITO EN LA CIUDAD DE GUATEMALA, A LOS QUINCE



DIAS DEL MES DE MAYO DE MIL NOVECIENTOS OCHENTA Y SIETE



 



ARTICULO 1.- Apruébase, en todas y cada una de sus partes, el "Convenio para la Constitución del Organismo Internacional Regional de Sanidad Agropecuaria" (O.I.R.S.A.), suscrito en la Ciudad de Guatemala a los 15 días del mes de mayo de 1987, cuyo texto es el que se expone seguidamente:



 



CONVENIO PARA LA CONSTITUCION DEL ORGANISMO INTERNACIONAL



REGIONAL DE SANIDAD AGROPECUARIA (OIRSA)



 



Los Gobiernos de México, Guatemala, el Salvador, Honduras, Nicaragua, Costa Rica, Panamá y República Dominicana;



 



considerando:



 



Que el día 29 de octubre de 1953 fue suscrito en la ciudad de San Salvador, el documento que dio origen al Comité Internacional Regional de Sanidad Agropecuaria (CIRSA) y el Organismo permanente ejecutor de sus acuerdos, de carácter técnico y administrativo denominado Organismo Internacional Regional de Sanidad Agropecuaria (OIRSA), de carácter internacional.



Dado el tiempo transcurrido, hay necesidad de adecuar el "Segundo Convenio de San Salvador" a las actuales necesidades técnicas y jurídicas que permitan al mismo tiempo al OIRSA contar con la estructura acorde a la realidad presente.



Que existen enfermedades y plagas devastadoras de las plantas y animales, que cuando a parecen en un país, pueden extenderse fácil y rápidamente a los países vecinos, con las consecuencias económicas que ello conlleva.



Que para salvaguardar a los pueblos de los graves perjuicios económicos que ocasionan las plagas y enfermedades, es necesario un plan general cooperativo de los Gobiernos.



Que para proteger a la Economía Agropecuaria y asegurar el bienestar de la población de los graves perjuicios que ocasionan las enfermedades y plagas, es necesario que continúe dicho plan de cooperación.



Que el aporte de los países para el mantenimiento de un Organismo Internacional de Sanidad Agropecuaria, administrativa y técnicamente capaz, resulta inferior si se toma en cuenta a las grandes pérdidas que las enfermedades y plagas podrían causar a la agricultura y ganadería de la Región.



Que las modernas facilidades de comunicación permiten el intercambio de personas y productos entre los países, lo cual favorece enormemente la propagación de plagas y enfermedades de los animales y los vegetales.



Que es necesario la adopción de medidas permanentes, tanto de protección fitozoosanitaria como de control y/o erradicación.



 



ACUERDAN:



 



CAPITULO I



 



DE LA NATURALEZA Y LOS PROPOSITOS



 



ARTICULO 1.- Constituir el Organismo Internacional Regional de Sanidad Agropecuaria, OIRSA, como un Organismo con personalidad jurídica.



 




 




Ficha articulo



ARTICULO 2.- El objetivo del OIRSA es apoyar los esfuerzos de los Estados miembros, para lograr el desarrollo de sus planes de Salud Animal y Sanidad Vegetal, y el fortalecimiento de sus sistemas cuarentenarios.



 




 




Ficha articulo



ARTICULO 3.- Para alcanzar dicho objetivo, el OIRSA tendrá las siguientes



funciones:



 



Animal, Sanidad Vegetal y Cuarentenarios de los Estados miembros que lo soliciten.



3.5 Mantener informados a los Estados miembros sobre las condiciones fitozoosanitarias que prevalezcan en la Región y fuera de ella.



3.6 Promover la divulgación entre los Estados miembros de los logros y experiencias en materia fitozoosanitaria.



3.7 Promover la concertación de convenios o acuerdos con otros Organismos o Agencias internacionales de cooperación técnica y de financiamiento para el desarrollo de proyectos de interés regional.



3.8 Establecer mecanismos de contratación o de coordinación con instituciones de investigación en apoyo a sus programas.



3.9 Coordinar acciones con otros países y organismos afines dentro y fuera de la Región.



3.10 Promover y realizar acciones de capacitación del personal técnico propio y de los Estados miembros.



3.11 Promover y realizar acciones de Transferencia de Tecnología.



 




 




Ficha articulo



 



CAPITULO II



 



DE LOS MIEMBROS



 



ARTICULO 4.- Los Estados miembros del OIRSA serán:



 



a) México, Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua, Costa Rica, Panamá y República Dominicana.



b) Los demás Estados Americanos que se adhieran al presente Convenio, cuya admisión haya sido aprobada por el CIRSA con unanimidad de votos.



 




 




Ficha articulo



 



CAPITULO III



 



DE LOS ORGANOS



 



ARTICULO 5.- El OIRSA tendrá los órganos siguientes:



 



a) El Comité Internacional Regional de Sanidad Agropecuaria (CIRSA).



b) La Comisión Técnica (CT).



c) La Dirección Ejecutiva.



 




 




Ficha articulo



 



CAPITULO IV



 



COMITE INTERNACIONAL REGIONAL DE SANIDAD AGROPECUARIA (CIRSA)



 



 



ARTICULO 6.- El CIRSA es el órgano superior del Organismo (OIRSA), integrado por los Titulares o Representantes de los Ministerios o Secretarías de Estado de Agricultura y/o Recursos Naturales.



 




 




Ficha articulo



ARTICULO 7.- El CIRSA tendrá las siguientes atribuciones:



 



a) Dictar las políticas y acciones del OIRSA.



b) Aprobar el Programa-Presupuesto Anual del OIRSA.



c) Decidir sobre la admisión de nuevos Miembros.



d) Nombrar al Director Ejecutivo y al Administrador con el voto de 3.1 Determinar, después de efectuar los estudios técnicos necesarios, cuáles enfermedades y plagas de carácter fitozoosanitario significan un peligro real o potencial de importancia económica regional.



3.2. Promover la adopción de políticas comunes de Salud Animal, Sanidad Vegetal y Cuarentena de la Región y las acciones que se emprendan con fines de prevención, control y/o erradicación de plagas y enfermedades agropecuarias de importancia e interés regional.



3.3 Promover la armonización de legislación en materia de Sanidad y Cuarentena Agropecuaria.



3.4. Asesorar y evaluar el funcionamiento de los Servicios de Salud por lo menos las dos terceras partes de sus miembros.



e) Definir y aprobar la estructura básica operativa de la Dirección Ejecutiva.



f) Nombrar los auditores externos, quienes deberán presentar sus informes en la Reunión Ordinaria del CIRSA, o cuando éste lo solicite.



g) Considerar y aprobar en su caso, las recomendaciones de la Comisón Técnica.



h) Analizar y aprobar en su caso el informe del Director Ejecutivo.



i) Aprobar los Reglamentos para el buen funcionamiento del Organismo.



 




 




Ficha articulo



ARTICULO 8.- Las Reuniones del CIRSA se llevarán a cabo rotativamente en cada uno de los Estados miembros.



 




 




Ficha articulo



ARTICULO 9.- La presidencia del CIRSA se ejercerá por un año y corresponderá al Ministro de Agricultura y/o Recursos Naturales, donde se celebre la Reunión Ordinaria.



 




 




Ficha articulo



ARTICULO 10.- El CIRSA sesionará ordinariamente cada año en el mes de marzo y extraordinariamente por convocatoria de alguno de los miembros o del Director Ejecutivo, en cuyo caso se ventilarán los temas para lo cual fueron convocados.



 




 




Ficha articulo



ARTICULO 11.- El quórum del CIRSA estará constituido con la presencia de las dos terceras partes de los miembros.



 




 




Ficha articulo



ARTICULO 12.- Las decisiones del CIRSA se adoptarán por la mayoría de los miembros.



 




 




Ficha articulo



 



CAPITULO V



 



DE LA COMISION TECNICA



 



ARTICULO 13.- La Comisión Técnica es el órgano asesor del CIRSA en las áreas de Sanidad Vegetal y Salud Animal.



 




 




Ficha articulo



ARTICULO 14.- La Comisión Técnica se integra por los Directores de Sanidad Vegetal y Salud Animal o sus representantes.



 




 




Ficha articulo



ARTICULO 15.- La Comisión Técnica tendrá como atribuciones:



 



a) Actuar como comisión preparatoria de las Reuniones del CIRSA.



b) Cumplir las tareas que le encomiende el CIRSA.



c) Examinar el proyecto de programa-presupuesto anual que la Dirección Ejecutiva someta al CIRSA y hacer a éste, las observaciones y recomendaciones que crea pertinentes.



d) Estudiar y formular comentarios y recomendaciones al CIRSA o a la Dirección Ejecutiva sobre asuntos de interés para el Organismo.



e) Recomendar, en su caso, los Proyectos de Reglamento que la Dirección Ejecutiva someta a consideración del CIRSA.



 




 




Ficha articulo



ARTICULO 16.- La Comisión Técnica se reunirá en forma ordinaria con suficiente anticipación a las Reuniones del CIRSA, con el objeto de realizar una evaluación permanente de la ejecución y desarrollo de los programas del OIRSA, de acuerdo con las Resoluciones del CIRSA, y en forma extraordinaria, las veces que lo considere necesario el CIRSA.



 




 




Ficha articulo



ARTICULO 17.- El quórum de la Comisión Técnica estará constituido por las dos terceras partes de los miembros. Cada estado miembro tendrá derecho a un voto.



 




 




Ficha articulo



ARTICULO 18.- Las decisiones de la Comisión Técnica se adoptarán por mayoría.



 




 




Ficha articulo



 



 



CAPITULO VI



 



DE LA DIRECCION EJECUTIVA



 



 



ARTICULO 19.- La Dirección Ejecutiva realizará las funciones que le determine este Convenio y las que le asigne el CIRSA.



 




 




Ficha articulo



ARTICULO 20.- La Dirección Ejecutiva estará a cargo del Director Ejecutivo, quien será nacional de uno de los Estados miembros, para un período de cuatro años. Podrá ser reelegido una sola vez y no podrá ser sucedido por persona de la misma nacionalidad.



 




 




Ficha articulo



ARTICULO 21.- El Director Ejecutivo bajo la supervisión del CIRSA tendrá la Representación del OIRSA y la responsabilidad de administrarla para dar cumplimiento a las funciones y encargo de éste.



 




 




Ficha articulo



ARTICULO 22.- Tendrá además de la representación legal del Organismo, las siguientes funciones específicas que ejercerá de acuerdo con las normas y los reglamentos del Organismo y las disposiciones presupuestales correspondientes:



 



a) Ejecutar lo dispuesto por el CIRSA.



b) Administrar los recursos financieros del Organismo, de acuerdo con las decisiones del CIRSA.



c) Determinar el número de miembros del personal, reglamentar  atribuciones, derechos y deberes, fijar sus remuneraciones de acuerdo al perfil de puestos y nombrarlos y removerlos de acuerdo con las normas establecidas por el CIRSA.



d) Preparar el Proyecto de Programa-Presupuesto Anual y, con las observaciones y recomendaciones de la Comisión Técnica, presentarlo al CIRSA.



e) Desarrollar las relaciones de cooperación y coordinación internacional bilateral y multilateral, necesarias para cumplir con los objetivos del Organismo.



f) Participar en las reuniones del CIRSA y de la Comisión Técnica con voz pero sin voto, cuando así se le requiera, será el Secretario ex-oficio de dichas reuniones.



 




 




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CAPITULO VII



 



DEL PERSONAL



 



ARTICULO 23.- Para integrar el personal del Organismo, se tendrá en cuenta en primer término su eficiencia, competencia y probidad, procurando guardar un criterio de representación geográfica equitativa de los Estados miembros.



 




 




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ARTICULO 24.- En el cumplimiento de sus deberes el Director Ejecutivo y el resto del personal, no solicitarán ni recibirán instrucciones de ningún gobierno ni de ninguna autoridad ajena al Organismo y se abstendrán de actuar en forma incompatible con su condición de funcionarios internacionales, responsables únicamente ante el Organismo.



 




 




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CAPITULO VIII



 



DE LOS RECURSOS FINANCIEROS



 



ARTICULO 25.- Los Estados contribuirán al sostenimiento del Organismo, mediante una cuota anual de por lo menos 45 mil US Dólares, que se pagarán en el mes de febrero de cada año. El monto de esta aportación podrá ser incrementado por acuerdo unánime de los integrantes del CIRSA en sesión del mismo Comité sin necesidad de reformar este Convenio. Para su cumplimiento y demás efectos, bastará la certificación del acuerdo que el Director Ejecutivo gire a los gobiernos respectivos.



 




 




Ficha articulo



ARTICULO 26.- Los gastos del Organismo se enmarcarán dentro del presupuesto general, aprobado anualmente por el CIRSA.



 




 




Ficha articulo



ARTICULO 27.- De las aportaciones de los países miembros, se destinará un mínimo de 10% para constituir un fondo acumulativo de reserva, hasta llegar a US $30,000.oo (Treinta Mil Dólares), por país, el cual servirá exclusivamente para atender los gastos iniciales que ocasione una emergencia; esta suma será depositada por el OIRSA en cada uno de los respectivos bancos centrales de los países miembros, de conformidad con las disposiciones legales en cada país en la materia.



 




 




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ARTICULO 28.- En caso de una emergencia con repercusiones internacionales graves, el Director Ejecutivo podrá hacer uso del fondo de reserva del OIRSA, previa aprobación de la Presidencia del CIRSA. En caso de que los fondos de reserva del OIRSA fueran insuficientes, la Dirección Ejecutiva podrá solicitar a los Estados miembros una aportación extraordinaria. El pago de la aportación extraordinaria deberá hacerse en efectivo, en un plazo no mayor de noventa días, a partir de la fecha del acuerdo. Si las aportaciones adicionales no bastaren para el cumplimiento del fin propuesto, el CIRSA deberá reunirse extraordinariamente para tomar las medidas que considere necesarias. El Director Ejecutivo estará en la obligación de informar de inmediato a la Comisión Técnica y al CIRSA.



 




 




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ARTICULO 29.- El Estado miembro que esté en mora en el pago de sus cuotas correspondientes a más de dos ejercicios fiscales, tendrá suspendido su derecho a voto en las reuniones del CIRSA. No obstante el CIRSA podrá permitirle votar si considera que la falta de pago se debe a circunstancias ajenas a la voluntad del Estado.



 




 




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ARTICULO 30.- El OIRSA podrá desarrollar programas autofinanciables, recibir contribuciones especiales, herencias y legados o donaciones, siempre que las mismas sean compatibles con la naturaleza, los propósitos y las normas del Organismo.



 




 




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CAPITULO IX



 



DE LA CAPACIDAD JURIDICA Y LOS PRIVILEGIOS E INMUNIDADES



 



 



ARTICULO 31.- El OIRSA y sus funcionarios gozarán en el Territorio de cada uno de los Estados miembros de la capacidad jurídica y de los privilegios e inmunidades necesarias, para el ejercicio de sus funciones y la realización de sus propósitos conforme a la legislación interna de los países y el Derecho Internacional.



 




 




Ficha articulo



ARTICULO 32.- Los representantes de los Estados miembros en las reuniones del CIRSA y de la Comisión Técnica, gozarán de los privilegios e inmunidades para desempeñar sus funciones.



 




 




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ARTICULO 33.- Para realizar sus fines y de conformidad con la legislación vigente en los Estados miembros, el OIRSA podrá celebrar y ejecutar contratos, acuerdos y/o convenios, poseer fondos, bienes muebles o inmuebles y adquirir, vender, arrendar, mejorar o administrar bienes o propiedades, sin más limitaciones que las que impongan las legislaciones constitucionales de los países miembros.



 




 




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ARTICULO 34.- El OIRSA estará exento en los Estados miembros, siempre que sus respectivas disposiciones constitucionales no lo impidan, del pago de impuestos directos o indirectos sean éstos nacionales o municipales, así como de toda clase de derechos o cargas que se causaren por la adquisición, transferencia, tránsito, exportación o importación de bienes, vehículos, equipos, productos químicos y biológicos, combustibles, lubricantes y accesorios necesarios para el cumplimiento de sus fines y objetivos. Los países y objetivos. Los países signatarios del OIRSA, concederán franquicia postal, telegráfica, telefónica y de radio así como los ferrocarriles, vapores y líneas aéreas, al personal directivo, técnico y administrativo del Organismo, en el cumplimiento de sus funciones.




 




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CAPITULO X



 



DE LA SEDE Y SUS REPRESENTACIONES



 



ARTICULO 35.- El OIRSA tendrá su sede en San Salvador, República de El Salvador y establecerá Representaciones en cada uno de los Estados miembros. La Oficina Central de la Dirección Ejecutiva estará situada en la sede del Organismo.



 




 




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ARTICULO 36.- Los Ministerios de Agricultura y/o Recursos Naturales de los Estados miembros, darán su apoyo al Organismo para el establecimiento de las Representaciones, de ser posible, en sus propias instalaciones, a efecto de que exista una estrecha colaboración y coordinación.




 




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CAPITULO XI



 



DISPOSICIONES GENERALES



 



ARTICULO 37.- Los Gobiernos de los Estados miembros se obligan a informar periódicamente al OIRSA sobre sus respectivas condiciones de Sanidad Fitozoosanitarias.



 




 




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ARTICULO 38.- Cuando exista la presencia o amenaza de plagas o enfermedades extrañas en sus países, que pongan en peligro la producción agropecuaria de la Región, los Estados miembros otorgarán al OIRSA las facilidades para apoyar las acciones de prevención, control, erradicación y de cuarentena.




 




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CAPITULO XII



 



DE LA RATIFICACION Y LA VIGENCIA



 



ARTICULO 39.- El presente Convenio está sujeto a la ratificación de los estados signatarios, de acuerdo con los procedimientos constitucionales respectivos.



 




 




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ARTICULO 40.- El presente Convenio y sus instrumentos de ratificación serán depositados ante el Gobierno de El Salvador quien fungirá como depositario.



 




 




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ARTICULO 41.- El depositario enviará copias certificadas del presente Convenio a los gobiernos de los estados signatarios y les notificará  depósito de cada instrumento de ratificación o adhesión.



 




 




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ARTICULO 42.- El presente Convenio entrará en vigor entre los Estados que lo ratifiquen cuando dos terceras partes de los estados actuales del OIRSA hayan depositado sus instrumentos de ratificación. En cuanto a los demás Estados, entrará en vigor en el orden que depositen sus respectivos instrumentos de ratificación o adhesión.



 




 




Ficha articulo



ARTICULO 43.- El presente Convenio podrá ser modificado mediante la aprobación unánime de todos los miembros del CIRSA, quienes considerarán las reformas en Reunión Extraordinaria convocada al efecto.



 




 




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ARTICULO 44.- El presente Convenio tiene carácter permanente y regirá por tiempo indefinido, pero podrá ser denunciado por cualquier estado miembro, mediante notificación al Depositario. La denuncia surtirá efecto un año después de tal notificación. En tal caso, el Estado denunciante deberá cumplir con las obligaciones emanadas del presente Convenio.



 



CAPITULO XIII



 



DISPOSICIONES TRANSITORIAS



 



 



El presente Convenio abroga el Segundo Convenio de San Salvador de 1953.



 



Suscrito en la Ciudad de Guatemala, República de Guatemala a los quince días del mes de mayo de mil novecientos ochenta y siete.



 



Secretaría de Agricultura y



Recursos Hidráulicos



MEXICO



 



Ministerio de Agricultura



Ganadería y Alimentación



GUATEMALA



Ministerio de Agricultura y



Ganadería



EL SALVADOR



 



Ministerio de Recursos



Naturales



HONDURAS



Ministerio de Desarrollo



Agropecuario y Reforma



NICARAGUA



 



Ministerio de Agricultura y



Agraria Ganadería



COSTA RICA



Ministerio de Desarrollo



Agropecuario



PANAMA



Secretaría de Agricultura



REPUBLICA DOMINICANA



 



 



 



ARTICULO 2.- Rige a partir de su publicación.



 



Comunícase al Poder Ejecutivo



 



Asamblea Legislativa.- San José, a los veintiséis días del mes de abril de mil novecientos noventa y uno.- Juan José Trejos Fonseca, Presidente.-Ovidio Pacheco Salazar, Primer Secretario.- Victor E. Rojas Hidalgo, Segundo Secretario.



 



Presidencia de la República.- San José, a los nueve días del mes de mayo de mil novecientos noventa y uno.



 



Ejecútese y publíquese



 



 




Ficha articulo





Fecha de generación: 14/11/2019 03:03:10 p.m.
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