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 Normativa >> Decreto Ejecutivo 34160 >> Fecha 14/11/2007 >> Texto completo
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Texto Completo Norma 34160
Define Índice de Desarrollo Social denominado IDS
Texto Completo acta: F38F0 Nº 34160-PLAN-COMEX

Nº 34160-PLAN-COMEX



(Este decreto ejecutivo fue derogado por el artículo 7° del decreto ejecutivo N° 37964 del 3 de setiembre del 2013, "Define Índice de Desarrollo Social denominado IDS")

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA



Y LOS MINISTROS DE PLANIFICACIÓN NACIONAL



Y POLÍTICA ECONÓMICA, Y DE COMERCIO EXTERIOR



 



Con fundamento en lo dispuesto en artículos 140, incisos 3) y 18) de la Constitución Política, 25.1 y 27.1 de la Ley General de la Administración Pública (Nº 6227 de 2 de mayo de 1978), 1.b) de la Ley de Planificación Nacional (Nº 5525 de 2 de mayo de 1974) y 20, incisos g) y k) de la Ley de Régimen de Zonas Francas (Nº 7210 de 23 de noviembre de 1990).



 



Considerando:



 



I.-Que el desarrollo socioeconómico es un proceso cuyo objetivo es el logro del bienestar de los ciudadanos y las ciudadanas, el cual se expresa en el mejoramiento de las condiciones y la calidad de vida de la población en todo el territorio nacional.



II.-Que persiste una distribución desigual de los frutos del desarrollo en las distintas zonas geográficas del país.



III.-Que se hace imperativo contar con instrumentos de medición acerca del grado de desarrollo relativo de las diferentes zonas geográficas del país, especialmente a nivel distrital, que guíen la acción del sector público costarricense y permitan la asignación de los recursos públicos considerando las particularidades de cada una de las zonas geográficas del país.



IV.-Que el "Plan Regional de Desarrollo Urbano" según artículo 1º del Decreto Ejecutivo Nº 13583-MIVAH-OFIPLAN de 3 de mayo de 1982, reformado mediante artículo 1º del Decreto Ejecutivo Nº 25902-MIVAH-PLAN-MINAE de 12 de febrero de 1997, delimitó la denominada "Gran Área Metropolitana".



V.-Que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 20, incisos g) y k) de la Ley de Régimen de Zonas Francas, corresponde al Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica y al Ministerio de Comercio Exterior clasificar las zonas de mayor y menor desarrollo relativo del país. Por tanto,



 



Decretan:



 



Artículo 1º-Defínase el "Índice de Desarrollo Social", en adelante denominado IDS, como un instrumento para evaluar el grado de desarrollo relativo de las zonas geográficas del país a partir de información suministrada por las diferentes instituciones públicas que forman parte del Sistema Estadístico Nacional y por organizaciones privadas.



 




 




Ficha articulo



Artículo 2º-Se entiende por IDS un índice que comprende cuatro dimensiones: económica, participación social, salud y educación y compuesto por once indicadores relativos al consumo promedio residencial de electricidad, viviendas con acceso a Internet, mortalidad de niños menores de 5 años, bajo peso en niños y niñas, nacimientos de hijos de madres solteras menores de 19 años, cobertura de agua potable, infraestructura educativa, programas educativos especiales, escuelas unidocentes, reprobación escolar y participación electoral. Su rango de variación oscila entre 100 puntos (mejor situación) y 0 puntos (situación más desfavorable).



 




 




Ficha articulo



Artículo 3º-El territorio nacional se clasifica en "Zonas de Mayor y Menor Desarrollo Relativo". Para ello se entenderá que la "Gran Área Metropolitana" -definida en el "Plan Regional de Desarrollo Urbano" para la Gran Área Metropolitana- constituye una zona de mayor desarrollo relativo, en tanto que para las restantes zonas geográficas del país, se utilizan los siguientes criterios:



 



i.  El IDS promedio simple del área urbana del "Gran Área Metropolitana": 67,5 puntos.



ii.  El IDS promedio simple nacional: 54,2 puntos.



iii. El IDS promedio simple de las regiones periféricas: 45,6 puntos.



 



Los rangos del IDS para cada una de las categorías precitadas se establecen del siguiente modo:



 



a) Mayor Desarrollo Relativo 100 puntos a       67,5 puntos



b) Menor Desarrollo Relativo



 



b.1)  Nivel medio            67,4 puntos a       54,2 puntos



b.2)  Nivel bajo               54,1 puntos a       45,6 puntos



b.3)  Nivel muy bajo       45,5 puntos a            0 puntos



 




 




Ficha articulo



Artículo 4º-Para efectos del presente Decreto Ejecutivo, se agrupan los distritos del país ubicados fuera del "Gran Área Metropolitana", de acuerdo con la siguiente definición:



 



a) Zonas de Mayor Desarrollo Relativo: Son de mayor desarrollo relativo aquéllos distritos cuyo IDS es mayor o igual al promedio simple del área urbana del "Gran Área Metropolitana".



b) Zonas de Menor Desarrollo Relativo:



i)  Nivel medio: Son de menor desarrollo relativo, nivel medio, aquéllos distritos cuyo IDS es mayor o igual al promedio simple nacional, pero inferior al IDS promedio del área urbana del "Gran Área Metropolitana".



ii)  Nivel bajo: Son de menor desarrollo relativo nivel bajo, aquéllos distritos cuyo IDS es superior o igual al IDS promedio simple de las regiones periféricas, pero inferior al IDS promedio nacional.



iii) Nivel muy bajo: Son de menor desarrollo relativo nivel muy bajo, aquéllos distritos cuyo IDS es inferior al IDS promedio simple de las regiones periféricas.



 




 




Ficha articulo



Artículo 5º-Los distritos del país ubicados fuera del "Gran Área Metropolitana", se jerarquizan de acuerdo con la clasificación citada en el artículo anterior y utilizando el código administrativo que identifica el distrito según su ubicación provincial y cantonal.



Los nuevos distritos que se crearen se les deberán imputar el valor IDS correspondiente al distrito del que fueron segregados.



 




 




Ficha articulo



    Artículo 6º-El siguiente cuadro que resume la distribución de distritos por nivel de desarrollo relativo, contiene una columna de "código" -conforme a la "División Territorial Administrativa de la República de Costa Rica, 2005" publicada por el Instituto Geográfico Nacional- el que debe interpretarse de la siguiente manera:





a)  El primer dígito representa la provincia;



b)  El segundo y tercer dígitos representan el cantón;



c)  El cuarto y quinto dígitos representan el distrito.



Clasificación de distritos según áreas



de mayor y menor desarrollo relativo



CÓDIGO                     DISTRITO                                IDS



MAYOR DESARROLLO RELATIVO



San José



11602                           San Pedro                                    69,9



Alajuela                                                                                



20707                           Granja                                         88,0



20701                           Palmares                                     83,6



20703                           Buenos Aires                              74,1



20702                           Zaragoza                                     72,5



21101                           Zarcero                                       72,0



20201                           San Ramón                                  70,7



Guanacaste                                                                           



50801                           Tilarán                                        69,4



Puntarenas                                                                           



60203                           Macacona                                   71,8



61101                           Jacó                                             68,5



MENOR DESARROLLO RELATIVO



Nivel medio                                                                           



San José                                                                                



10401                           Santiago                                      67,3



10407                           Desamparaditos                          66,3



10408                           San Antonio                                63,5



11201                           San Ignacio                                  63,1



11601                           San Pablo                                    61,3



10406                           Candelaria                                   60,5



11903                           Daniel Flores                              60,0



10403                           Barbacoas                                   59,8



10306                           Frailes                                         59,8



10308                           San Cristóbal                              59,1



11901                           San Isidro de El General             57,7



12001                           San Pablo                                    57,4



10405                           San Rafael                                   57,4



11605                           Carara                                         56,9



12006                           San Antonio                                56,2



10704                           Piedras Negras                            56,0



11105                           Cascajal                                       55,7



Alajuela                                                                                



21107                           Brisas                                          66,7



20209                           Alfaro                                         66,5



20706                           Esquipulas                                  65,8



21106                           Zapote                                        65,1



21102                           Laguna                                        65,0



20401                           San Mateo                                  64,0



21105                           Palmira                                        63,9



21103                           Tapezco                                      63,7



20203                           San Juan                                      63,3



20507                           Santa Eulalia                               63,1



21003                           Buenavista                                  63,0



20303                           San José                                      63,0



20204                           Piedades Norte                           62,9



20301                           Grecia                                         62,9



20211                           Concepción                                 61,4



20206                           San Rafael                                   60,4



21205                           Rodríguez                                   60,2



20901                           Orotina                                       60,0



20603                           San José                                      60,0



20304                           San Roque                                   59,9



20302                           San Isidro                                    59,9



21204                           San Pedro                                    59,2



20402                           Desmonte                                   58,0



20508                           Escobal                                       57,8



21201                           Sarchí Norte                                57,8



20601                           Naranjo                                       56,4



20305                           Tacares                                       56,4



20308                           Bolívar                                        56,2



20903                           Hacienda Vieja                            55,8



20403                           Jesús María                                55,3



20704                           Santiago                                      55,3



21001                           Quesada                                      54,8



20207                           San Isidro                                    54,8



20506                           San José                                      54,7



21005                           Venecia                                       54,5



21202                           Sarchí Sur                                    54,2



21009                           La Palmera                                   54,2



Cartago                                                                                 



30111                           Quebradilla                                 56,9



30402                           Tucurrique                                  55,0



Heredia                                                                                 



40105                           Vara Blanca                                 62,9



Guanacaste                                                                           



50307                           Diriá                                            66,7



50309                           Tamarindo                                  66,6



51104                           Huacas                                        66,2



50304                           Tempate                                     65,1



50301                           Santa Cruz                                  65,0



50302                           Bolsón                                        64,3



50901                           Carmona                                     64,0



50503                           Sardinal                                       63,8



50502                           Palmira                                        62,3



50803                           Tronadora                                   61,0



50308                           Cabo Velas                                  60,8



50902                           Santa Rita                                   60,7



50504                           Belén                                           60,6



50501                           Filadelfia                                     60,5



50102                           Cañas Dulces                              60,2



50305                           Cartagena                                    60,1



51001                           La Cruz                                        59,5



50805                           Líbano                                         57,5



50807                           Arenal                                         57,4



50202                           Mansión                                     56,1



50203                           San Antonio                                55,7



50601                           Cañas                                          55,5



50101                           Liberia                                         55,1



50303                           Veintisiete de Abril                     55,0



50806                           Tierras Morenas                         54,9



51101                           Hojancha                                     54,6



Puntarenas                                                                           



60201                           Espíritu Santo                             66,7



60401                           Miramar                                      63,2



60402                           Unión                                          63,0



60204                           San Rafael                                   60,6



60111                           Cóbano                                       59,9



60115                           El Roble                                      59,5



60101                           Puntarenas                                  57,6



60205                           San Jerónimo                              57,2



60109                           Monte Verde                              55,8



60116                           Arancibia                                    55,5



61102                           Tárcoles                                      54,4



Limón                                                                                    



70202                           Jiménez                                       57,1



70201                           Guápiles                                     55,8



MENOR DESARROLLO RELATIVO



Nivel bajo                                                                              



San José                                                                                



11604                           San Luis                                      53,1



10604                           San Gabriel                                 52,8



10402                           Mercedes Sur                              52,7



12005                           Santa Cruz                                  50,6



10603                           Vuelta de Jorco                           50,5



10501                           San Marcos                                 50,1



10705                           Picagres                                       49,4



11904                           Rivas                                           48,6



10404                           Grifo Alto                                   48,3



11902                           El General                                   48,2



11703                           Copey                                         47,9



10702                           Guayabo                                     47,6



10602                           Tarbaca                                       47,5



12004                           San Isidro                                    47,1



11202                           Guaitil                                         46,9



10703                           Tabarcia                                      46,7



11203                           Palmichal                                    46,2



12002                           San Andrés                                 46,2



12003                           Llano Bonito                               45,9



Alajuela                                                                                



20210                           Volio                                           52,2



21203                           Toro Amarillo                             51,8



20606                           San Juan                                      50,9



20705                           Candelaria                                   50,9



20114                           Sarapiquí                                     50,5



20605                           San Jerónimo                              50,5



20607                           Rosario                                       50,3



20307                           Puente de Piedra                         50,2



20202                           Santiago                                      50,1



21008                           La Tigra                                       49,7



21002                           Florencia                                     49,1



20604                           Cirrí Sur                                      48,8



20213                           Peñas Blancas                             48,6



21503                           Cote                                            48,0



20602                           San Miguel                                  48,0



20205                           Piedades Sur                               47,2



21012                           Monterrey                                  46,9



21004                           Aguas Zarcas                              46,4



21104                           Guadalupe                                  45,6



Cartago                                                                                 



30403                           Pejibaye                                      53,0



30401                           Juan Viñas                                  52,5



30501                           Turrialba                                     52,3



30509                           Santa Rosa                                  49,7



30502                           La Suiza                                       46,9



30506                           Pavones                                      46,4



Guanacaste                                                                           



50206                           Nosara                                        54,1



50201                           Nicoya                                        53,2



50306                           Cuajiniquil                                  53,1



50104                           Nacascolo                                   52,7



50905                           Porvenir                                      52,5



51103                           Puerto Carrillo                            51,4



50804                           Santa Rosa                                  51,0



50903                           Zapotal                                       51,0



50703                           San Juan                                      50,9



50604                           Bebedero                                     50,3



50105                           Curubandé                                  49,2



50103                           Mayorga                                     48,8



50207                           Belén de Nosarita                       48,3



51102                           Monte Romo                              48,1



50701                           Las Juntas                                   48,1



50401                           Bagaces                                       47,8



50404                           Río Naranjo                                47,7



50204                           Quebrada Honda                         47,3



50802                           Quebrada  Grande                       46,3



51004                           Santa Elena                                 46,0



50704                           Colorado                                     45,7



Puntarenas                                                                           



60501                           Puerto Cortés                             53,9



60403                           San Isidro                                    53,6



60202                           San Juan Grande                         53,4



60102                           Pitahaya                                      53,1



60601                           Quepos                                       52,8



60801                           San Vito                                      51,7



60112                           Chacarita                                     51,0



60901                           Parrita                                         49,8



60108                           Barranca                                      48,0



60309                           Brunka                                        46,3



60104                           Lepanto                                      46,1



61002                           La Cuesta                                     45,7



Limón                                                                                    



70101                           Limón                                         53,2



70602                           Mercedes                                    53,2



70306                           La Alegría                                    50,5



70601                           Guácimo                                     50,2



MENOR DESARROLLO RELATIVO



Nivel muy bajo



San José                                                                                



10503                           San Carlos                                   45,5



10309                           Rosario                                       45,3



10606                           Monterrey                                  45,0



11603                           San Juan de Mata                       45,0



11701                           Santa María                                43,8



10605                           Legua                                          41,5



11909                           Barú                                            41,0



11906                           Platanares                                   40,2



11911                           Páramo                                        40,2



11910                           Río Nuevo                                  40,1



11908                           Cajón                                          39,9



10502                           San Lorenzo                                39,6



11905                           San Pedro                                    39,0



10409                           Chires                                         38,9



11204                           Cangrejal                                     38,5



11907                           Pejibaye                                      36,9



11702                           Jardín                                          30,0



11205                           Sabanillas                                    25,5



Alajuela                                                                                



21007                           La Fortuna                                   45,3



20902                           El Mastate                                  44,4



21010                           Venado                                        43,7



21501                           San Rafael                                   43,4



20904                           Coyolar                                       43,1



20208                           Ángeles                                       42,3



21304                           Bijagua                                        41,9



21006                           Pital                                            41,1



20905                           Ceiba                                           40,9



20212                           Zapotal                                       40,8



21301                           Upala                                          40,1



21011                           Cutris                                          39,9



21401                           Los Chiles                                   37,9



21305                           Delicias                                       37,5



21307                           Yolillal                                        36,1



21402                           Caño Negro                                 35,2



21302                           Aguas Claras                               34,7



21502                           Buenavista                                  34,7



20306                           Río Cuarto                                  34,6



21013                           Pocosol                                       32,2



21404                           San Jorge                                     30,1



21403                           El Amparo                                  27,7



21303                           San José  (Pizote)                       24,6



21306                           Dos Ríos                                     23,7



Cartago                                                                                 



30503                           Peralta                                         44,6



30504                           Santa Cruz                                  41,4



30511                           La Isabel                                      40,2



30507                           Tuis                                            38,0



30505                           Santa Teresita                             37,3



30510                           Tres Equis                                  33,1



30508                           Tayutic                                       32,3



30512                           Chirripó                                        0,0



Heredia                                                                                 



41003                           Horquetas                                   45,4



41002                           La Virgen                                     43,3



41001                           Puerto Viejo                                30,4



41005                           Cureña                                        21,1



41004                           Llanuras del Gaspar                    18,4



Guanacaste                                                                           



50403                           Mogote                                       44,5



50402                           La Fortuna                                   43,6



50205                           Sámara                                        43,4



50702                           Sierra                                           43,0



50605                           Porozal                                       42,1



50603                           San Miguel                                  40,8



50904                           San Pablo                                    40,6



51003                           Garita                                          39,9



50602                           Palmira                                        37,8



50906                           Bejuco                                         37,4



51002                           Santa Cecilia                               28,3



Puntarenas                                                                           



60302                           Volcán                                         43,9



60301                           Buenos Aires                              42,9



60113                           Chira                                           41,8



60106                           Manzanillo                                 41,8



60803                           Aguabuena                                  41,2



61001                           Corredor                                     40,6



60703                           Guaycará                                    40,1



60602                           Savegre                                        39,9



60105                           Paquera                                       39,6



60701                           Golfito                                        39,0



60603                           Naranjito                                     38,9



60802                           Sabalito                                       38,3



60504                           Bahía Ballena                              38,3



61003                           Canoas                                        38,1



60114                           Acapulco                                    36,1



60304                           Boruca                                        36,0



61004                           Laurel                                          35,7



60502                           Palmar                                         35,6



60103                           Chomes                                       34,6



60702                           Puerto Jiménez                           33,4



60805                           Pittier                                          32,6



60308                           Biolley                                        32,1



60107                           Guacimal                                     31,1



60306                           Colinas                                        30,6



60305                           Pilas                                            28,3



60505                           Piedras Blancas                           26,2



60307                           Chánguena                                  24,5



60503                           Sierpe                                          24,3



60303                           Potrero Grande                           24,1



60804                           Limoncito                                   23,6



60704                           Pavón                                          21,2



Limón                                                                                    



70303                           Florida                                        45,4



70603                           Pocora                                         45,2



70502                           Batán                                          44,9



70403                           Cahuita                                       43,6



70301                           Siquirres                                      43,4



70501                           Matina                                        39,4



70503                           Carrandi                                      38,9



70103                           Río Blanco                                  38,1



70205                           Cariari                                         37,4



70304                           Germania                                    37,4



70604                           Río Jiménez                                37,1



70402                           Sixaola                                         35,9



70305                           El Cairo                                       34,3



70204                           Roxana                                        33,0



70203                           Rita                                             32,7



70104                           Matama                                      30,2



70605                           Duacarí                                       29,0



70401                           Bratsi                                          27,6



70302                           Pacuarito                                     26,2



70102                           Valle La Estrella                           17,9



70404                           Telire                                          17,5



70206                           Colorado                                     15,9



 



 



(Corregido mediante Fe de Erratas, publicada en La Gaceta N° 37 del 21 de febrero de 2008)




Ficha articulo



Artículo 7º-El Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica revisará y actualizará periódicamente la clasificación incluida en el presente Decreto Ejecutivo. Para ello considerará información confiable elaborada por las diferentes instituciones públicas que forman parte del Sistema Estadístico Nacional y por organizaciones privadas, y utilizará métodos y técnicas conducentes al establecimiento de diferencias geográficas en los niveles de desarrollo socioeconómico del país.



 




 




Ficha articulo



Artículo 8º-La clasificación incluida en este Decreto Ejecutivo no obsta para que en la formulación de planes, programas y proyectos de desarrollo socioeconómico por parte de órganos y entes del Sector Público se consideren complementariamente al IDS otros criterios específicos que justifiquen su pertinencia y relevancia.



 




 




Ficha articulo



Artículo 9º-El presente Decreto Ejecutivo rige a partir de su publicación y deroga el Decreto Ejecutivo Nº 29923-PLAN-COMEX del 17 de setiembre del 2001 (publicado en La Gaceta Nº 210 del 1º de noviembre del 2001).



 



Dado en la Presidencia de la República.-San José, a los catorce días del mes de noviembre del dos mil siete.



 



 




Ficha articulo





Fecha de generación: 21/05/2019 11:01:57 p.m.
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