Resolución
R-SINAC-021-2009.-De conformidad a los artículos 25 de
la Ley de Biodiversidad Nº 7788 y
12 inciso c) del Reglamento a la
Ley de Biodiversidad, Decreto Ejecutivo Nº 34433-MINAE
publicado en La Gaceta
Nº 68 del 08 de abril del 2008, el Consejo Nacional de Áreas
de Conservación mediante Acuerdo Nº 15 de
la Sesión Extraordinaria
Nº 6 realizada el día 22 de setiembre del año 2008 aprobó y delegó la firma en
el Secretario Ejecutivo para la oficialización de los
ESTÁNDARES
DE SOSTENIBILIDAD PARA
MANEJO
DE BOSQUES NATURALES:
CÓDIGO
DE PRÁCTICAS
I.-INTRODUCCIÓN
El código de
prácticas define la forma de intervenir el bosque, con el fin de cumplir con el
objetivo privado y público de manejo, pero que a la vez garantice el menor
impacto posible sobre el ecosistema, siguiendo los Principios, Criterios e
Indicadores para Manejo de Bosques Naturales.
Este código de
prácticas forestales es un conjunto de normas y directrices elaboradas para
garantizar la integridad ecológica del bosque y minimizar el impacto del
aprovechamiento. Además sugiere a los técnicos y a las empresas forestales
metodologías y buenas prácticas que pueden adoptar para realizar las
operaciones de manejo (ordenación) en la utilización de los bosques. Las
medidas adoptadas de acuerdo a las normas o directivas deben permitir alcanzar
el resultado deseado (por ejemplo la extracción de madera comercial en una zona
de bosque determinada) ajustándose a las normas de una ordenación forestal
sostenible.
II.-ASPECTOS LEGALES DEL MANEJO DE BOSQUES EN COSTA RICA
De acuerdo con el
artículo 20 de la Ley
Forestal Nº 7575, publicada en el Alcance Nº 21 a
La Gaceta Nº 72 del
16 de abril de 1996, los bosques podrán aprovecharse solo si cuentan con un
plan de manejo que contenga el impacto que pueda ocasionar sobre el ambiente.
La Administración
Forestal del Estado (AFE) lo debe aprobar según criterios de
sostenibilidad certificados de previo, conforme a los principios de
fiscalización y los procedimientos que se establezcan en el reglamento de la
ley para ese fin. Al aprobarse el plan de manejo en bosque, se tiene por
autorizada su ejecución durante el período contemplado en él, sin que sea
necesario obtener periódicamente nuevas autorizaciones para el aprovechamiento.
Según el Decreto
Ejecutivo Nº 34559-MINAE, publicado en
La Gaceta Nº 115 del 16 de junio de 2008, el
manejo sostenible de los bosques naturales se realizará de acuerdo a los
Principios numerados del 1 al 3 y sus respectivos Criterios e Indicadores, al
Código de Prácticas y al Manual de Procedimientos que forman parte integral de
los Estándares de Sostenibilidad para Manejo de Bosques Naturales en Costa
Rica.
Los Estándares de
Sostenibilidad para Manejo de Bosques Naturales deben ser una herramienta que
defina claramente las funciones e intereses de los diferentes actores
relacionados con el bosque natural. Por lo cual se deben utilizar tres
instrumentos de trabajo que definen los Estándares de Sostenibilidad y que
están vinculados entre si:
a) Los Principios, Criterios e Indicadores,
como instrumento que vela por los intereses de la sociedad y que pretenden
medir la integridad de los bosques manejados.
b) El Código de Prácticas, como un
instrumento que regula las actividades privadas de manejo en el bosque como
actividad productiva y define el campo de acción del ingeniero forestal, del
regente forestal, del dueño de bosque y del encargado del aprovechamiento.
c) El Manual de Procedimientos, como un
instrumento de
la Administración Forestal del Estado (AFE) para
garantizar la gobernabilidad del sector forestal y un acceso eficiente a la
legalidad del aprovechamiento de los recursos forestales provenientes de
bosques manejados, así como para definir el campo de acción del oficial de
la AFE.
Dada la naturaleza
de los Estándares de Sostenibilidad para Manejo de Bosques Naturales, el plan
de manejo forestal, sus planes operativos y los protocolos de aprovechamiento
forestal consideran las medidas de reducción y mitigación del impacto ambiental
que el aprovechamiento forestal y los tratamientos silviculturales
tendrán sobre el ecosistema forestal y la calidad de sus servicios ambientales
si cumple integralmente con los Principios, Criterios e Indicadores, Código de
Prácticas y Manual de Procedimientos, oficialmente aprobados.
La AFE, considerando los
elementos que sirven de ejes transversales con los Principios, Criterios e
Indicadores para Manejo de Bosques Naturales, definidos en el artículo 3 del
Decreto Nº 34559-MINAE, define a continuación el siguiente Código de Prácticas
en procura de garantizar un manejo forestal sostenible del bosque natural
dentro de un marco de seguridad jurídica.
III.-TERMINOLOGÍA
En este Código de
Prácticas se estarán utilizando los siguientes términos que se considera
necesario definir con claridad:
. AFE: Administración Forestal del Estado.
. Bosque: Según la definición de
la Ley Forestal Nº 7575:
Ecosistema nativo o autóctono, intervenido o no, regenerado por sucesión
natural u otras técnicas forestales, que ocupa una superficie de dos o más
hectáreas, caracterizada por la presencia de árboles maduros de diferentes
edades, especies y porte variado, con uno o más doseles que cubran más del
setenta por ciento (70%) de esa superficie y donde existan más de sesenta
árboles por hectárea de quince o más centímetros de diámetro medido a la altura
del pecho (dap).
. Criterio: Estado o aspecto de un proceso
dinámico del ecosistema forestal, o del sistema social, que debería existir
como resultado de adherencia a un principio de manejo forestal sostenible.
Deben conducir a un juicio sobre el grado de cumplimiento en una situación
actual. Fuente: Morán et ál (2006).
. Cuartel de corta: área que se pretende
aprovechar en un mismo período de tiempo continuo, puede ser en el mismo año o
en una misma época seca.
. Dap: diámetro a la
altura del pecho, es decir diámetro del árbol medido a la altura del pecho (1,30 metros desde el
suelo).
(*). Gremios
ecológicos: clasificación basada en los requerimientos de luz para la
germinación y establecimiento de especies forestales y palmas. Para efectos
prácticos se consideran tres gremios:
Heliófitas efímeras: son especies que requieren de altos
niveles de luz para su germinación y establecimiento, de tal manera que su
reclutamiento está restringido a etapas sucesionales
muy jóvenes o a claros de bosque grandes. Por lo general son especies que no
representan valor desde el punto de vista maderero y su vida es corta (entre 15
a 50 años).
Heliófitas durables: son especies que se establecen en etapas
sucesionales tempranas, pero tienen una longevidad
considerablemente mayor a las especies heliófitas
efímeras (Budowski, 1965; Fine gan,
1996). Este grupo de especies tiene para su regeneración un rango de requerimientos
más amplio que las especies heliófitas efímeras
(Finegan,1996), y domina la última fase de la sucesión secundaria (e.g. Budowski, 1965; Fine gan, 1996; Richards, 1996). Actualmente existe un gran
interés por este grupo debido a razones económicas y a que tienen altas tasas
de crecimiento y están presentes en bosques secundarios en altas densidades (e.g. Müller y Solís, 1997). Este grupo incluye varias
especies de alto valor comercial tales como: pilón, almendro, cedro amargo,
caoba.
Especies esciófitas: son especies que pueden establecerse y
desarrollarse con bajos niveles de iluminación, por lo que se pueden
regenerarse en etapas sucesionales dominadas por
especies heliófitas. Debido a lo anterior, el manejo
de estos gremios ecológicos se ha convertido en una opción práctica para
manejar bosques ricos en diversidad florística, en contraste al manejo de
especies individuales (Panayotou y Ashton 1992). La Administración Forestal del Estado, a
través de la Comisión Nacional de Sostenibilidad Forestal (CNSF) conformará una
Subcomisión de Expertos, para la revisión y actualización de aquellas especies
que no se hayan podido clasificar en estos gremios ecológicos, las cuales se
denominaran como indeterminadas. Aquellos individuos que no logren ser identificados,
se señalarán como especies desconocidas.
(*)(Así reformada la
definición anterior mediante resolución N° R-SINAC-CONAC-021-2017 del 8 de mayo
del 2017)
. Debido a lo anterior, el manejo de estos
gremios ecológicos se ha convertido en una opción práctica para manejar bosques
ricos en diversidad florística, en contraste al manejo de especies individuales
(Panayotou y Ashton 1992).
Existe un número de especies que no se han podido clasificar en estos gremios
ecológicos, por lo que se denominan indeterminadas;
acá se incluyen los individuos de especies desconocidas.
. Indicador: Parámetro cuantitativo o
cualitativo que se puede evaluar en relación con un criterio. Describe de
manera verificable y objetiva, las características del ecosistema forestal o
del sistema social relacionado, o los elementos de la política corriente,
condiciones de manejo y procesos antropogénicos indicativos del estado del
ecosistema o sistema social. Fuente: Morán et ál
(2006)
. Manejo policíclico:
Es la ordenación del recurso para obtener cosechas del producto deseado de
manera sostenida a lo largo del tiempo.
. Plan de manejo: Conjunto de normas técnicas
plasmadas en un documento que regularán las acciones a ejecutar en una o varias
unidades de manejo con el fin de aprovechar, conservar y desarrollar la
vegetación arbórea que exista, de acuerdo con el principio de uso racional de
los recursos naturales renovables que garantizan la sostenibilidad del recurso.
. Plan Operativo Anual de Aprovechamiento (POAa): Es un plan táctico a corto plazo referente a la
planificación y ejecución de los aprovechamientos (cosechas) forestales de
manera rolliza en un cuartel de corta. Fuente: Orozco (2004).
. Principio: pauta fundamental, base para razonamiento
y acciones. Tiene carácter de objetivo o actitud de la función del ecosistema
forestal, o de un aspecto relevante del sistema social que interactúa con el
ecosistema. Son elementos explícitos de una meta. Fuente: Morán et ál (2006).
. Registros confiables: Es aquella información
proveniente de los planes de manejo integrados en un expediente de
la AFE, y que documentan,
mediante resoluciones de aprobación, informes de regencia; documento de plan de
manejo; mapas de la UMF,
o cualquier otro documento oficial; aspectos como fecha de cierre del
aprovechamiento (o no aprovechamiento), especies aprovechadas y no
aprovechadas, áreas cosechadas y no cosechadas, turno de corta aprobado,
inventario forestal anterior, censo de árboles remanentes. Inconsistencias dendrológicas, de mapeo de
la UMF (área y ubicación)
descalifican parcial o totalmente la utilidad de estos registros.
. Umbral: Es el valor de una variable de
monitoreo que indica que un cierto cambio ha ocurrido, o es probable que ocurra
según datos disponibles. Fuente: Finegan, et ál (2004).
. Unidad de manejo: área de bosque que
pertenece a uno o varios predios que comparte un conjunto de normas técnicas
que regulan las acciones de manejo a ejecutar.
Referencias de los
documentos citados:
Finegan, B; Hayes, J; Delgado, D; Gretzinger, S. 2004. Monitoreo ecológico del manejo
forestal en el trópico húmedo: Una guía para operadores forestales y
certificadores con énfasis en Bosques de Alto Valor para
la Conservación. WWF
Centroamérica. p. 40.
Morán
M., Campos J., Louman B. 2006. Uso de principios,
criterios e indicadores para monitorear y evaluar las acciones y efectos de
políticas en el manejo de los recursos naturales. Turrialba, CR, CATIE. 73p.
(Serie técnica. Informe Técnico no.347).
Orozco,
L. (ed). 2004. Planificación del manejo diversificado
de bosques latifoliados húmedos tropicales.
Turrialba, CR, CATIE. 329 p. (Serie Técnica. Manual Técnico no.56).
IV.-PRINCIPIO Nº 1: SOBRE SEGURIDAD JURÍDICA Y SEGUIMIENTO EN
TIEMPO Y ESPACIO DEL MANEJO FORESTAL. El manejo forestal asegura la permanencia
del bosque en el paisaje.
Criterio
1.1: De seguimiento espacial. Se lleva un registro de la cobertura forestal
bajo manejo para controlar el cambio de uso del suelo y garantizar su
permanencia en tiempo y espacio.
. Procedimiento de localización de las Unidades
de Manejo Forestal (UMF) en los inmuebles.
El profesional forestal que elabora el plan
de manejo georeferencia al menos tres puntos del
derrotero del plano catastrado de la finca o las fincas en donde se ubica el
área a manejar. Los puntos son tomados con un receptor de Sistema de
Posicionamiento Global (GPS) y la información se entrega en el sistema de
coordenadas geográficas latitud y longitud con el Datum
WGS 84. Los puntos a georeferenciar no pueden ser
adyacentes y además son escogidos de tal manera que circunscriban un triángulo
dentro de la figura de la finca.
En caso de existir un desplazamiento mayor a 500 metros de la
ubicación real del inmueble en la ubicación cartográfica del plano catastrado, se
requiere una certificación de la ubicación topográfica emitida por un
topógrafo, con la finalidad de amparar la situación real del mismo.
El área de bosque a manejar es ubicada
claramente dentro del área de la finca que ha sido georeferenciada.
Su forma perimetral puede ser determinada a través de un recorrido con GPS,
utilizando como apoyo el derrotero del plano catastrado, siguiendo el diseño de
los transeptos que se utilizan como base de la planificación u otro método
cartográfico técnicamente apropiado. Independientemente del método escogido se
determina el área, su ubicación y su uso actual del suelo.
. Términos de referencia para la elaboración
del Mapa de Uso de la Tierra
que incluye las UMF y los tipos de uso de la tierra
En el mapa de uso actual del suelo se ilustra
la ubicación y dimensión de cada tipo de uso y además se ubican claramente las
Unidades de Manejo Forestal. La escala del mapa permite la fácil identificación
de los elementos del mismo y el pliego muestra los elementos mínimos para ser
considerado como un mapa: ubicación política de la propiedad, identificación y
firma del profesional forestal, nombre del propietario, fecha de elaboración,
escala, norte y simbología.
. Control del cambio de uso del suelo
Según el artículo 19 de
la Ley Forestal Nº 7575,
en terrenos cubiertos de bosque, no se permite cambiar el uso del suelo, ni
establecer plantaciones forestales. Sin embargo,
la Administración
Forestal del Estado puede otorgar permiso en esas áreas para
los siguientes fines:
a) Construir casas de habitación, oficinas,
establos, corrales, viveros, caminos, puentes e instalaciones destinadas a la
recreación, el ecoturismo y otras mejoras análogas en terrenos y fincas de
dominio privado donde se localicen los bosques.
b) Llevar a cabo proyectos de infraestructura,
estatales o privados, de conveniencia nacional.
c) Cortar los árboles por razones de seguridad
humana o de interés científico.
d) Prevenir incendios forestales, desastres
naturales u otras causas análogas o sus consecuencias.
En
estos casos, la corta del bosque es limitada, proporcional y razonable para los
fines antes expuestos. Previamente, se debe llenar un cuestionario de
preselección ante la AFE
para determinar la posibilidad de exigir una evaluación de impacto ambiental,
según lo establezca el reglamento de la ley.
Si el profesional que elabora el plan de
manejo detecta un cambio de uso del suelo que no está contemplado en las
anteriores excepciones, debe comunicar por escrito la anomalía ante
la AFE para que esta asuma el
debido proceso.
Criterio
1.2: De tenencia clara. La tenencia y derechos de uso de los bosques bajo
manejo forestal están claramente definidos.
. Procedimiento de verificación de la tenencia
y derechos de uso del bosque a manejar.
El profesional forestal que elabora el plan
de manejo verifica que la tenencia y derechos de uso del bosque a manejar están
claramente definidos, de acuerdo con los documentos legales aportados por el
propietario, arrendatario, poseedor o representante legal. Asimismo, verifica
que el inmueble cuenta con un plano debidamente catastrado y que la unidad de
manejo no presenta conflictos de tenencia en el campo, los linderos de la
propiedad deben estar claramente definidos en el terreno y deben concordar con
la documentación catastral suministrada.
Criterio
1.3: De seguimiento en el tiempo. Se mantiene un registro de actividades
históricas y por ejecutar que permite el seguimiento y garantiza el manejo
forestal del bosque a largo plazo.
. Términos de referencia para el establecimiento
del Registro Histórico de Unidades de Manejo y Cronograma de Actividades de
Manejo Policíclico.
El profesional forestal que elabora el plan
de manejo completa y presenta ante la
AFE el Formulario de Ingreso al Registro Histórico de
Unidades de Manejo (Anexo 1). Asimismo, confecciona un cronograma de
actividades de manejo policíclico para un ciclo de
corta o presenta una actualización del cronograma de actividades de manejo policíclico cuando cuenta con un Plan de Manejo aprobado.
Los planes de manejo y sus respectivos
cronogramas de actividades aprobados son respetados en el tiempo, tanto por el
Interesado como por la AFE,
para garantizar la seguridad jurídica del manejo del bosque.
. Tipificación de los planes de manejo según la
existencia de registros anteriores.
De acuerdo con la existencia de registros
confiables de las intervenciones pasadas de la unidad de manejo, se han
definido dos tipos de Plan de Manejo:
Plan
de Manejo para bosques naturales sin registros anteriores
Dentro de esta categoría se incluyen aquellos
bosques intervenidos que, a pesar de haber sufrido intervenciones anteriores,
no cuentan con un registro confiable de las variables silvícolas que permita
comparar la condición actual del bosque con la condición del bosque no
disturbado o con una línea base. Dadas estas condiciones se debe utilizar
la Guía Metodológica
para el Manejo Policíclico y Protocolo de
Aprovechamiento Forestal de Impacto Reducido en Bosques Naturales Sin Registros
Anteriores (Anexo 2).
Plan
de Manejo para bosques naturales con registros históricos confiables
En estos casos para la unidad de manejo
existen registros confiables de las intervenciones pasadas, contemplados en
planes de manejo y en los planes de aprovechamiento, también conocidos como
planes operativos anuales de aprovechamiento (POAa),
debidamente aprobados y registrados por
la AFE Dadas estas condiciones se debe utilizar
la Guía Metodológica
para el Manejo Policíclico y Protocolo de
Aprovechamiento Forestal de Impacto Reducido en Bosques Naturales Con Registros
Históricos Confiables (Anexo 3).
A
partir de la implementación del Registro Histórico de Unidades de Manejo y
Cronograma de Actividades de Manejo Policíclico, en
el futuro todas las unidades de manejo contarán con un registro confiable de su
historial que permitirá verificar en cualquier momento la cronología y el tipo
de actividades de manejo realizadas y, por lo tanto, comparar la condición
presente del bosque con respecto a una línea base.
. Lógica de implementación de planes generales
y planes operativos anuales de aprovechamiento (POAa)
Tanto en los casos en que existan registros
como en aquellos en donde no se cuenta con información, el Plan de Manejo se
compone de un Plan General y Planes Operativos Anuales de Aprovechamiento (POAa). El número de POAa está
definido por el número de cuarteles de corta (un POAa
por cada cuartel). Como una forma de integrar dentro de una misma iniciativa de
manejo un conjunto de inmuebles de diferentes propietarios, tanto fuera como dentro
de un Área Silvestre Protegida donde el manejo sea permitido, se puede incluir
en un mismo Plan de Manejo varios inmuebles de un propietario o de varios,
siempre y cuando cumplan con los requerimientos legales correspondientes
citados en el Manual de Procedimientos.
V.-PRINCIPIO
Nº 2: SOBRE EL MANTENIMIENTO DE LAS FUNCIONES ECOSISTÉMICAS DEL BOSQUE NATURAL
DISETÁNEO. El bosque bajo manejo forestal mantiene su estructura y composición.
La gran diversidad
de organismos y sus relaciones en los ecosistemas representados en los bosques
naturales de Costa Rica son sumamente complejas y difícilmente llegaremos a
comprenderlas en su totalidad. Por esta razón y, puesto que no podemos esperar
a tener todas las respuestas para dar soluciones a la desaparición de las áreas
boscosas, el manejo forestal parte de la premisa de que, al mantener en lo
posible las características originales del bosque, entre ellas estructura y
composición, podemos asegurarnos la permanencia en el tiempo de nuestros
recursos.
Criterio
2.1: De manejo por tipo de bosque. El bosque es ubicado y tipificado en el
contexto del paisaje forestal circundante, lo cual permite prescribir y evaluar
la condición del bosque bajo manejo forestal considerando sus características
particulares.
. Términos de referencia para la ubicación y
tipificación del bosque en el contexto del paisaje forestal circundante.
La planificación del manejo de bosque es a
nivel de unidad de manejo, no obstante, ya que se cuenta con una ubicación
geográfica confiable, es posible ubicar la unidad de manejo en el contexto del
paisaje forestal circundante, lo cual permite vincularla con el tipo de bosque
presente en el área y relacionarla con el estado de otras masas de bosques del
mismo tipo. En la actualidad se cuenta con un mapa de tipos de bosque para una
sección de la
Región Huetar Norte y Atlántica
(Anexo 4), se espera que este tipo de estudio sea ampliado a otras regiones del
país en el futuro, con el fin de que la nueva información sea incluida en este
Código de Prácticas.
En las regiones en donde existan mapas de
tipos de bosque disponibles y estén contemplados en este Código de Prácticas,
el profesional que realiza el Plan de Manejo ubica la unidad de manejo en el
contexto del paisaje forestal circundante para determinar a qué tipo de bosque
pertenece.
Criterio 2.2: Criterio 2.2: De mantenimiento de la condición disetánea
del bosque natural. El manejo forestal mantiene la estructura disetánea y composición del bosque.
Valor de
Referencia Máximo del porcentaje del gremio de las especies heliófitas
efímeras de la unidad de manejo sujeta a aprovechamiento.
El bosque sujeto
de aprovechamiento se encuentra bajo un Valor de Referencia Máximo (VRMx) de abundancia del gremio de las especies heliófitas efímeras. La abundancia de los árboles del
gremio ecológico conformado por las especies heliófitas
efímeras no supera el 15% del total de árboles arriba de 10 cm dap, con base en los resultados del inventario por
muestreo. Se utiliza la lista de especies codificadas por gremio ecológico como
base para la clasificación de estas especies, a partir de los resultados del
inventario por muestreo (Anexo 6). Para efectos del cálculo de este umbral y
como principio precautorio, se deben considerar como parte del gremio de heliófitas efímeras los individuos señalados como especies
desconocidas.
(Así reformado el
criterio 2.2) anterior mediante resolución N° R-SINAC-CONAC-021-2017 del 8 de
mayo del 2017)
Criterio
2.3: De simulación de la dinámica natural. En el bosque manejado se replica la
dinámica natural en cuanto al área de claros, con el fin de mantener los
procesos dinámicos de forma similar a lo que ocurre en condiciones sin
intervención.
. Términos de referencia del censo comercial
pie a pie
Se realiza un censo pie a pie sobre el área
efectiva total del bosque de todos los árboles con diámetros mayores a un dap igual al DMC definido en la cosecha pasada, o a un dap mayor al límite menor de la clase diamétrica
inmediatamente inferior al DMC actual, por especie. Las áreas productivas no
incluyen aquellas áreas de protección definidas en la ley 7575 (artículos 33 y
34). En un anexo del Plan de Manejo se incluye el listado de los datos
recopilados durante el censo.
Utilizando los transeptos del inventario
forestal por muestreo u otros recursos tecnológicos (imágenes ortorectificadas y sistemas de posicionamiento global), se
realiza un recorrido total del área productiva para el censo de la masa a
cosechar. El censo se realiza de la siguiente forma:
▪ El censo se realiza en el área efectiva. En
el caso de que se censen árboles de mala forma, dañados o que se ubican en un
área de protección no formarán parte del censo comercial y serán ubicados en el
mapa base con fines de control.
▪ Todos los árboles contemplados dentro del
censo comercial, incluyendo los árboles a cosechar, los árboles comerciales
remanentes y los árboles de especies vedadas, restringidas, poco abundantes y
otros, deben ser marcados con una placa y con pintura en el fuste con un número
coincidente entre ambas marcas.
▪ Los árboles deben ser identificados con un
número único. Se recomienda numerarlos consecutivamente sin diferenciar entre
corta, comerciales remanentes, o especies poco abundantes.
▪ Los árboles a cosechar serán identificados
con una X pintada en el fuste de manera que las marcas sean fácilmente visibles
a la hora de ejecutar las actividades de corta.
▪ En el mapa base de aprovechamiento se deben
de ubicar y diferenciar claramente todos los árboles contemplados dentro del
censo comercial, incluyendo los árboles a cosechar, los árboles comerciales
remanentes y los árboles de especies vedadas, restringidas, poco abundantes y
otros.
▪ A cada árbol se le mide su dap en centímetros y se estima su altura comercial en
metros. Además se determina su ubicación espacial dentro del área de bosque.
. Normas para la ejecución de un sistema de
aprovechamiento forestal de impacto reducido
El aprovechamiento forestal debe ser
considerado como un sistema que busca realizar la cosecha de los árboles
seleccionados causando el menor impacto en el entorno. Las principales etapas
son las siguientes:
▪ Planificación del aprovechamiento de impacto
reducido tomando en cuenta todos los componentes del sistema
▪ Planificación y construcción de la red vial
tomando en cuenta el relieve (curvas de nivel), la ubicación de los árboles a
cosechar y la ubicación de áreas de protección por hidrología y pendientes
▪ Tala dirigida, desrame y descope
▪ Transporte menor
▪ Troceo
▪ Carga
▪ Transporte mayor
▪ Capacitación de los operarios, encargados del
aprovechamiento y regentes
▪ Monitoreo
Con el
fin de ayudar a planificar las labores de aprovechamiento y complementar
conceptos básicos del aprovechamiento de bajo impacto en bosques húmedos se
recomienda consultar, al menos, tres documentos:
Orozco,
L; Brumér, C; Quirós, D. (eds).
2006. Aprovechamiento de impacto reducido en bosques latifoliados
húmedos tropicales. 2006. Turrialba, CR, CATIE. 442 p. (Serie técnica. Manual
Técnico no.63).
Dykstra, DP; Heinrich, R. 1996. Código Modelo de
Prácticas de Aprovechamiento Forestal de
la FAO. Roma, IT, FAO.
Maginnis, S; Méndez Gamboa, JA; Davies, J. 1998. Manual
para el manejo de bosques pequeños de bosque húmedo tropical (con especial
referencia a la Zona Norte
de Costa Rica). San Carlos, CR, CODEFORSA. 208 p.
. Valores de referencia del impacto del
aprovechamiento sobre la masa residual y el suelo y medidas de mitigación
Con el
fin de replicar la dinámica natural del bosque en cuanto al área de claros y
así mantener los procesos dinámicos de forma similar a lo que ocurre en
condiciones sin intervención, se cumple con las siguientes condiciones:
a) El área de claros ocasionada por la corta no
sobrepasa el 12% del área definida como bosque productor.
b) El área de patios de acopio ubicados dentro del
bosque no ocupa más del 1% del área de bosque productor.
c) Los caminos primarios ubicados dentro del
bosque, por los que circulan camiones, no ocupan más del 1% del área de bosque
productor; asimismo, las rondas de estos caminos no sobrepasan el 1% del área
de bosque productor.
d) Los caminos secundarios, donde solo circula el
tractor o 'skidder', no sobrepasan el 5% del área de
bosque productor.
e) Las pistas de arrastre ocupan un máximo del 3%
del área de bosque productor.
f) La sumatoria de impactos anteriores no
sobrepasa el 15% del área de bosque productor.
Para
regular el área ocupada por claros ocasionada por la corta se contemplan los
siguientes aspectos:
a) Los árboles a cosechar están distribuidos lo
más homogéneamente posible evitando concentraciones.
b) El objetivo de la operación de corta debe ser
producir árboles o fustes de buena calidad en una posición que facilite su
extracción, causando el mínimo daño posible a la regeneración establecida y los
árboles comerciales remanentes.
c) Se debe aplicar el principio de corta dirigida
con el objetivo de facilitar las operaciones de arrastre. Dentro de lo posible
la dirección de caída de los árboles debe ser un ángulo entre 30 y 60 grados
con relación a la pista de extracción adyacente y con la culata del tronco
apuntando hacia la pista. La dirección de caída natural puede cambiarse en más
o menos 30 grados con respecto a la inclinación natural del árbol.
d) Los daños que causa la corta están
estrictamente relacionados con la intensidad con que se practica, es decir con
el número o volumen de los árboles cortados por hectárea.
e) La planificación de pistas de extracción
secundarias a nivel de documento no se justifica, ya que un cambio en la
dirección de la caída de algunos árboles puede significar que se pierda el
esfuerzo hecho en planificar esas pistas.
f) Los caminos primarios y secundarios están
trazados en el campo antes de iniciar las labores de aprovechamiento.
g) En las operaciones de arrastre mecanizadas, se
maximiza el uso del cable para reducir el área impactada por pistas de
arrastre.
h) Los trabajadores forestales poseen la capacidad
necesaria y son supervisados adecuadamente para implementar de forma correcta
el plan de manejo.
. Guía para la evaluación del impacto del
aprovechamiento
Para
determinar el impacto del aprovechamiento sobre la masa residual y el suelo se
considera la siguiente clasificación:
▪ Camino primario: todo aquel camino donde
transitan camiones y que termina en un patio de acopio.
▪ Patio de acopio: área en donde se almacenan
temporalmente las trozas o fustes para su posterior carga y transporte fuera
del bosque.
▪ Camino secundario: aquel camino que es
utilizado por le tractor de oruga o tractor forestal
para transportar trozas conectando las pistas de arrastre a los patios de
acopio, por lo general es utilizado para la extracción de varios fustes
provenientes de un mismo sector aprovechado por lo que existe remoción de la
capa superficial del suelo.
▪ Pista de arrastre: aquel camino que solamente
es utilizado para tirar con cable del tractor de oruga o tractor forestal uno o
como máximo tres fustes, desde el punto donde se derribó el árbol hasta un
camino secundario, por lo general, debido al uso del cable, no existe remoción
de la capa superficial del suelo.
Para
estimar el impacto por caminos primarios, secundarios y pistas de arrastre se
sugiere hacer un levantamiento topográfico midiendo, distancia, rumbo,
pendiente y ancho de la vía de extracción cada 50 metros, incluyendo la
ronda.
Para la estimación de la dimensión de los
patios de acopio se sugiere utilizar el largo promedio por el ancho promedio o
levantamiento perimetral con distancia, rumbo y pendiente.
Para la estimación de la dimensión de los
claros se sugiere proceder de la siguiente manera:
▪ Se determina el tamaño del claro por
levantamiento del perímetro o por largo y ancho promedio
▪ Se hace un levantamiento total en áreas
menores a 10 ha
▪ Se hace un muestreo en áreas entre 10 y 50 ha, con una intensidad de
muestreo de al menos 20%, para estimar el tamaño de claro promedio y se realiza
un conteo de todos los árboles talados para así obtener el área total
▪ Se hace un muestreo en áreas mayores de 50 ha, con una intensidad de
muestreo de al menos 10%, para estimar el tamaño de claro promedio y se realiza
un conteo de todos los árboles talados para así obtener el área total.
Cualquier
cambio en los procedimientos metodológicos sugeridos anteriormente deberá ser
descrito detalladamente
El regente forestal presenta la información
de la determinación del impacto del aprovechamiento forestal realizado, como
parte del informe de cierre que debe realizarse para cada plan de manejo en
bosque natural.
. Normas para la aplicación de prácticas de
silvicultura positiva
Cuando se realizan tratamientos silviculturales estos buscan mejorar las condiciones de
competencia por luz y sitio de los árboles de futura cosecha (silvicultura
positiva). Los tratamientos silviculturales son
operaciones que modifican positivamente la estructura del bosque, y van
dirigidos a solucionar un problema específico, o en general a reducir la
intensidad de competencia sobre los árboles de interés. Principalmente se
pretende dar un espacio o sitio ideal para el desarrollo de cada individuo
deseado y permitirle además un buen grado de iluminación. Esto se hace mediante
la eliminación de un porcentaje de la masa no deseable o de individuos que
afectan a los árboles valiosos para futuras cosechas. La eliminación de la
competencia siempre será temporal, ya que la vegetación no deseada se recupera
y vuelve a ser un obstáculo para los árboles remanentes deseables de futura
cosecha. El área basal reducida entre el aprovechamiento forestal y los
tratamientos silviculturales (cuando se aplican) no
excede el 40% del área basal de todos los individuos con dap
mayor a 10 cm.
Bibliografía
recomendada sobre este tema:
Louman, B; Nilsson, M; Quirós, D. (eds).
2001. Silvicultura en bosques latifoliados húmedos
con énfasis en América Central. Turrialba, CR, CATIE. 265 p. (Serie Técnica.
Manual Técnico no.46).
Ministerio
de Recursos Naturales Energía y Minas. 1994. Manual de procedimientos para el
manejo y aprovechamiento forestal en Costa Rica. San José, CR, Dirección
General Forestal, Departamento de Manejo y Producción Forestal. 110 p.
Quirós, D. 1998.
Muestreos para la prescripción de tratamientos silviculturales
en bosques naturales latifoliados. Guía de Campo.
Manejo Forestal Tropical Nº 4. 12 p.
VI.-PRINCIPIO Nº 3: SOBRE
LA FUNCIÓN DEL
BOSQUE EN LA
PROTECCIÓN DE SUELOS, AGUA, Y EL CONTROL DE OTRAS ACTIVIDADES
HUMANAS QUE PUEDAN AFECTAR LA
INTEGRIDAD DEL BOSQUE. El bosque bajo manejo forestal
conserva su función de protección de suelos y aguas, está libre de
contaminación por desechos sólidos y líquidos derivados de las actividades de
manejo, y no tiene alteraciones producto de actividades humanas.
Criterio
3.1: De protección de la calidad del agua. El manejo forestal protege la
calidad del agua presente en la unidad de manejo,
Criterio
3.2: De protección del suelo. El manejo forestal protege el suelo de la unidad
de manejo.
En
este capítulo se contempla la evaluación de los posibles impactos ambientales
del aprovechamiento forestal sobre la masa residual, el suelo, y el agua, con
sus correspondientes medidas de mitigación consideradas en el Plan General de
Manejo y consecuentes con los Criterios 3.1 y 3.2.
. Criterios para la selección de árboles a
cosechar
Los
árboles a cosechar deben estar ubicados dentro del área efectiva del bosque que
no incluye las áreas de protección definidas en la ley 7575 (artículos 33 y
34).
. Impacto del aprovechamiento sobre la masa
residual y el suelo y medidas de mitigación
Si el impacto producido por el
aprovechamiento no excede el 15% del área efectiva de manejo se tiene entonces
que el 85% de ésta mantiene sus características de estructura y composición,
así como sus condiciones de suelo y agua presentes, situación que también
mantienen las áreas de protección presentes en el bosque.
Por lo
tanto, las medidas para mitigar el impacto en el suelo y el agua deben
enfocarse hacia las áreas que, de alguna forma, han sido afectadas por las
labores de cosecha, especialmente en aquellas que pasarán a ser parte de la
infraestructura permanente (caminos primarios y patios = 2% del área efectiva
de manejo).
En el
plan de manejo se identifican las nacientes y tomas de agua para abastecimiento
de acueductos, áreas de protección de nacientes permanentes, ríos y quebradas;
así como áreas de recarga acuífera cuando estas estén oficialmente
establecidas.
Los
caminos primarios y patios de acopio tienen las obras de conservación
necesarias para minimizar la erosión y la sedimentación excesiva en los
elementos hidrológicos. Asimismo, al concluir el aprovechamiento, se asegura el
mantenimiento de los caminos primarios con las medidas necesarias para evitar
la erosión.
Los
caminos secundarios poseen pendientes iguales o menores al 40%, los pasos de
agua son funcionales y los caminos tienen cortes de agua en los tramos largos
con pendientes altas. Al final del aprovechamiento, los caminos secundarios se
clausuran; además, se toman medidas para evitar la erosión y para restituir las
funciones y procesos del sistema natural de drenajes.
Los
residuos de vegetación derivados de las actividades de aprovechamiento (ramas,
fustes, etc.) son removidos de los cauces para restituir las funciones y
procesos del sistema natural de drenajes.
La
corta y la extracción se realizan preferiblemente cuando las condiciones
meteorológicas permiten minimizar el impacto negativo en el suelo y agua.
En
áreas con pendientes mayores a 60% no se realiza aprovechamiento maderable
utilizando tractor de oruga, debe utilizarse cualquier otro método que asegure
la conservación del suelo del bosque.
Se
toman medidas para controlar la contaminación por desechos sólidos y líquidos
derivados de las actividades de manejo. Después de concluir las actividades de
aprovechamiento, no quedan, ni en el bosque ni en los patios de acopio,
desechos inorgánicos líquidos o sólidos, ni sus contenedores. Los campamentos o
infraestructura rústica temporal, que alberga el personal encargado de las
labores propias del manejo forestal, son desmantelados una vez que han
concluido con sus funciones y los materiales que fueron utilizados en su
construcción, así como sus desechos, son removidos del área de manejo.
Después
de aplicar tratamientos silviculturales (si se
aplican) no quedan en el bosque desechos de productos químicos u otros
desperdicios inorgánicos líquidos y sólidos, ni sus contenedores.
Los
caminos primarios y secundarios están trazados en el campo antes de iniciar las
labores de aprovechamiento. Además, el mapa base de aprovechamiento es
utilizado en el campo por los trabajadores forestales.
Con el
fin de destinar la menor cantidad de área posible en infraestructura
permanente, en la unidad de manejo se reutilizan los caminos, vías de
extracción y patios en cada nuevo aprovechamiento. Los caminos primarios y los
patios de acopio son ubicados claramente en el campo, son reutilizados en cada
nuevo aprovechamiento y no abarcan un área mayor a un 2% del área efectiva de
manejo.
. Términos de referencia para la elaboración
del mapa base de aprovechamiento
Cada
Plan Operativo Anual de Aprovechamiento (POAa)
incluye un mapa base de aprovechamiento que incluye los siguientes elementos:
ñ Información base
ñ Pica madre y sistema de transeptos
ñ Sistema de caminos internos y vías de acceso
ñ Curvas de nivel: queda a criterio del
profesional forestal la frecuencia de despliegue de la curvas de nivel
ñ Hidrografía: se exige el cumplimiento de los
artículos 33 y 34 de la ley Forestal. Se incluirán solamente aquellos cauces de
flujo de agua permanente
ñ Ubicación de los árboles censados (corta,
comerciales remanentes, vedados, poco abundantes y restringidos)
ñ Caminos y patios de acopio a construir en él área efectiva: el profesional forestal debe utilizar al
máximo la infraestructura existente.
ñ Áreas de protección hidrográficas y por
pendiente.
ñ Árboles secos o caídos que se desee extraer
(si es el caso)
ñ Ubicación de parcelas de inventario forestal
ñ Ubicación geográfica de la unidad de manejo y
la propiedad
ñ Ubicación política de la propiedad
ñ Identificación y firma del profesional
forestal
ñ Nombre del propietario
ñ Fecha de elaboración
ñ Escala: la escala mínima debe ser 1:10000
ñ Norte
ñ Simbología
Criterio
3.3: Criterio de protección del bosque contra alteraciones humanas. El manejo forestal
sostenible mantiene el bosque natural protegido de la influencia de actividades
que pongan en peligro la permanencia en el tiempo de los bosques manejados.
. Medidas de protección y vigilancia a
desarrollar durante el plazo del plan de manejo (incluyendo categorización del
Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC) de prevención de incendios)
De
acuerdo con el Reglamento a la
Ley Forestal Nº 7575 en el Plan General del Plan de Manejo se
deben definir las medidas de protección y vigilancia a desarrollar durante el
plazo del Plan de Manejo.
Además,
en zonas de alta y mediana incidencia de riesgo de incendios forestales, según
la clasificación del Sistema Nacional de Áreas de Conservación (Anexo 8), se
establecen medidas preventivas (rondas cortafuegos) para el control de
incendios forestales que promuevan la permanencia en el tiempo de los bosques
manejados.
. Evaluación de Impacto Ambiental
De
acuerdo con el Artículo 5º del Decreto Ejecutivo Nº 34559-MINAE, publicado en
La Gaceta Nº 115 del
16 de junio de 2008, para aquellos casos en que los planes de manejo requieran
contar con la viabilidad ambiental de
la Secretaría Técnica
Nacional Ambiental (SETENA) conforme a las disposiciones vigentes,
la Administración
Forestal del Estado enviará a
la SETENA copia de la
resolución de aprobación del plan de manejo, declaración jurada firmada por el
interesado y compromiso del regente forestal ante
la SETENA en materia de
impacto ambiental. La presentación de estos documentos da por satisfecho el
requisito de la viabilidad ambiental de SETENA. En los Anexos 9 y 10 se
incluyen los contenidos mínimos de la declaración jurada del interesado y el
compromiso del regente en materia de impacto ambiental
Además
el Plan de Manejo Forestal debe incluir la siguiente información:
a) Información relacionada con el uso de
combustibles fósiles
Deberá indicarse volúmenes y tipo de
combustibles fósiles que se utilizarán en motosierras, equipo móvil, plantas
para producir electricidad, etc. Asimismo se indicará lo referente al
almacenamiento del combustible y medidas a tomar en casos de derrame.
b) Información relacionada con el abastecimiento
de agua potable
Deberá indicarse la fuente de la que
abastecerá a los trabajadores de la actividad forestal, explicándose si se
tomará de una fuente superficial, pozo artesanal u otra forma.
c) Información relacionada a desechos en general
Deberá indicarse cómo se dispondrá de los
desechos producto de los campamentos, sitios de acopio de las trozas u otros,
indicando su forma de eliminación.
d) Manejo de aguas residuales (aguas negras)
Deberá indicarse la cantidad de letrinas a
construirse y su distancia de las fuentes de aguas superficiales.
e) Personal que laborará en la actividad
Deberá indicarse la cantidad y tipo de empleo
directo que genera la actividad forestal y su impacto en las comunidades
aledañas.
f) Uso de agroquímicos
De utilizarse agroquímicos para las
actividades de tratamientos silviculturales de
bosque, deberá indicarse la cantidad, composición química, sistema de
almacenamiento y mecanismo de destrucción de los remanentes en caso de
requerirse.
De
acuerdo con el Artículo 5º del Decreto Ejecutivo Nº 34559-MINAE, publicado en
La Gaceta Nº 115 del 16
de junio de 2008, para aquellos casos en que los planes de manejo requieran
contar con la viabilidad ambiental de
la Secretaría Técnica
Nacional Ambiental (SETENA) conforme a las disposiciones vigentes,
la Administración
Forestal del Estado enviará a
la SETENA copia de la
resolución de aprobación del plan de manejo, declaración jurada firmada por el
interesado y compromiso del regente forestal ante
la SETENA en materia de
impacto ambiental. En los Anexos 9 y 10 se incluyen los contenidos mínimos de
la declaración jurada del interesado y el compromiso del regente en materia de
impacto ambiental.
VI.-DISPOSICIONES FINALES
. Configuración del Sistema de
Posicionamiento Global (GPS)
Para la utilización del GPS en la toma de
información técnica con el fin de georeferenciar los
puntos solicitados en los requisitos de los diferentes trámites de permiso
contenidos en este Manual, deberá configurarse este equipo en el sistema de
coordenadas geográficas latitud, longitud con el datum
WGS 84 y en caso de que se transcriban puntos geográficos estos se deben
indicar en grados decimales.
. Catastro Forestal
Los archivos digitales entregados por el
interesado a
la Administración Forestal del Estado son los
siguientes:
1) Puntos de GPS indicando a que punto del
derrotero corresponden (Formato Shape)
2) Plano catastrado escaneado (*.TIFF, *.EMF,
*.WMF o *.JPG)
3) Polígono georeferenciado
del plano catastrado de acuerdo al derrotero (Formato Shape)
4) Polígono georeferenciado
del área de bosque (Formato Shape)
5) Los mapas finales aprobados solicitados en el
código de prácticas (Formato *.EMF, *.WMF o *.JPG)
6) Documento aprobado del Plan de manejo (formato
*.DOC y *.PDF)
7) Copia digital de
la Resolución de
Aprobación (*.DOC y *.PDF)
Una vez
finalizado el aprovechamiento forestal deberán ser enviados a SIREFOR los
siguientes archivos:
8) Informe de cierre (Formato *.DOC y *.PDF)
9) Caminos y patios de acopio georeferenciados
dentro del área de bosque (Formato Shape)
. Acceso a información y consultas
Este Código de Prácticas será revisado
anualmente y se pondrá a disposición de los usuarios el sitio en Internet:
www.sirefor.go.cr. En este mismo sitio se evacuarán consultas relacionadas con
la aplicación de este Código y el Manual de Procedimientos.
También estarán disponibles para
el mismo objetivo los
sitios en Internet:
www.ing-agronomos.or.cr, www.fundecor.org, www.sinaccr.net y
www.una.ac.cr/inis.
. Inscripción del Contrato de Regencia
Para el trámite de aprobación del Plan de Manejo,
en el caso de inscripción de Formularios de Regencia Forestal, en la modalidad
de aprovechamiento forestal en bosque, una vez que sean evaluados los
requisitos técnicos y legales previos,
la AFE emitirá una Certificación dirigida al Colegio
de Ingenieros Agrónomos, en la que el funcionario público certificará la
idoneidad del propietario para firmar el Formulario de Regencia Forestal y que
se han cumplido todos los requisitos previos a la aprobación del Plan de
Manejo. Con esta certificación el propietario o el Regente Forestal procederán
a la tramitar el Contrato de Regencia ante el Colegio de Ingenieros Agrónomos y
se presentará posteriormente este Contrato de Regencia ante
la AFE como requisito para la
entrega de la resolución respectiva.
(*)● Sistema de Planes de Manejo (SIPLAMA)
margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:24.0pt;margin-bottom:.0001pt'>
El profesional
forestal encargado de la elaboración del Plan de Manejo, deberá utilizar la
"Plantilla electrónica del SIPLAMA" para el procesamiento de la información de
campo y verificar si las condiciones del bosque permiten o no, realizar su
aprovechamiento. La información quedará registrada en la base de datos,
establecida por la AFE para dicho fin.
(*)(Así adicionado el
punto anterior mediante resolución N° R-SINAC-CONAC_021-2017 del 8 de mayo del
2017)
GUÍA
METODOLÓGICA PARA EL MANEJO POLICÍCLICO y
PROTOCOLO DE
APROVECHAMIENTO FORESTAL
DE IMPACTO
REDUCIDO EN BOSQUES
NATURALES SIN
REGISTROS ANTERIORES
MARCO LEGAL
Ley Forestal Nº 7575.
Artículo 16:
"El plan de manejo
debidamente firmado por un profesional forestal responsable según el artículo
21 de la Ley, deberá ser acompañado con una petición formal, según el artículo
anterior. El profesional en Ciencias Forestales que elabore un plan de manejo
de bosque tendrá amplia discrecionalidad al momento de estructurar y diseñar el
plan, dependiendo del área, topografía, clima, tipo de bosques, actividades
conexas, etc. No obstante lo anterior, el citado plan deberá ajustarse
expresamente a los principios y criterios de sostenibilidad, recomendados por
la CNCF, o en su defecto los que la AFE establezca en forma temporal mediante
resolución administrativa".
Reglamento a la Ley
Forestal Nº 7575. Artículo 17:
"El plan de
manejo debe tener una estructura que contenga un Plan General, en el que se
debe presentar una evaluación de los posibles impactos del aprovechamiento
específicamente referidos al impacto sobre la masa residual y el suelo, así
como sus correspondientes medidas de mitigación. Además deberá contener una amplia
justificación sobre la definición del ciclo de corta y de la intensidad de
corta, asimismo definir las medidas de protección y vigilancia a desarrollar
durante el plazo del plan de manejo. El Plan General se complementa con Planes
Operativos en los que se deben censar y ubicar en un plano los árboles a
extraer, los árboles portadores, la infraestructura de extracción y la red
hídrica, asimismo se deben detallar las medidas para mitigar el impacto de las
operaciones. Si el aprovechamiento forestal se ejecutase en varios períodos de
intervención, en el plan operativo deben clarificarse las diferentes unidades y
la programación de las cortas.
El profesional forestal podrá determinar el ciclo de
corta, en función de la información sobre crecimiento de los bosques naturales
que exista y tomando en cuenta la dinámica particular del bosque y las
condiciones de la zona. En casos que no se disponga de esta información el
ciclo de corta no podrá ser menor de 15 años, reservándose la AFE la facultad
de ampliar o reducir este plazo, previa recomendación técnica de la CNSF."
Decreto Ejecutivo Nº
34559-MINAE, publicado en La Gaceta
Nº 115 del 16 de junio de 2008:
Artículo 1.
El manejo sostenible de los bosques naturales se realizará de acuerdo a los
Principios numerados del 1 al 3 y sus respectivos Criterios e Indicadores, al
Código de Prácticas y al Manual de Procedimientos que forman parte integral de
los Estándares de Sostenibilidad para Manejo de Bosques Naturales en Costa
Rica.
1. PLAN GENERAL
1.1. OBJETIVOS DEL PLAN
El Plan de
Manejo tiene los siguientes objetivos:
. Manejo sostenible del bosque natural dirigido
a la obtención de madera para aserrío.
. Aprovechar la madera del bosque
sosteniblemente.
. Cumplir con los Estándares de Sostenibilidad para
Manejo de Bosques Naturales: Principios, Criterios e Indicadores y Código de
Prácticas.
. Mantener el nivel de impacto del manejo y del
aprovechamiento dentro de los parámetros establecidos para mantener las
funciones ecológicas:
. Procesos de regeneración natural
. Biodiversidad
. Sistema natural hídrico y suelo
1.2. INFORMACIÓN BÁSICA
Dentro de la categoría de Bosques
Sin Registros Anteriores se incluyen aquellos bosques intervenidos que, a pesar
de haber sufrido intervenciones anteriores, no se cuenta con un registro
confiable de las variables silvícolas que permita comparar la condición actual
del bosque con la condición del bosque no disturbado o con una línea base.
1.2.1. Antecedentes
Se debe
incluir los antecedentes con respecto a si la unidad de manejo ha contado con
Certificado de Abono Forestal para Manejo (CAFMA) o Pago por Servicios
Ambientales (PSA) y una justificación técnica del porqué no se va a utilizar
registros anteriores para el actual aprovechamiento. En caso de contar con
contratos con el Estado hacer referencia al número de contrato y anexar en
mapas las áreas sometidas a PSA.
1.2.2. Datos del propietario o
de los propietarios
Cuadro 1: Datos del propietario
|
Información requerida
|
Propietario 1
|
Propietario 2
|
Propietario..n
|
|
Folio Real:
|
|
|
|
|
Plano Catastrado:
|
|
|
|
|
Nombre o razón social:
|
|
|
|
|
Número de identificación o cédula
jurídica:
|
|
|
|
|
Nombre y calidad del representante
legal:
|
|
|
|
|
Dirección para notificaciones:
|
|
|
|
|
Teléfono:
|
|
|
|
|
Correo electrónico:
|
|
|
|
1.2.3. Datos registrales
Cuadro 2: Datos registrales
|
Finca
|
Folio Real
|
Área según
Registro
|
Área con
plano
|
Área sin
plano
|
Diferencia
|
|
Finca 1
|
|
|
|
|
|
|
Finca 2
|
|
|
|
|
|
|
Finca 3
|
|
|
|
|
|
1.2.4. Colindantes
Cuadro 3: Colindantes actuales de la finca
|
Colindancia
|
Finca 1
|
Finca 2
|
|
Norte
|
|
|
|
Sur
|
|
|
|
Este
|
|
|
|
Oeste
|
|
|
1.2.5. Localización de las
propiedades
Administrativa del SINAC: ____________________________________
_________________________________________________________
Cartográfica:
Coordenadas Lambert:
Verticales
(Norte):____________________,________________
Horizontales
(Este):___________________,_________________
Georeferenciación de tres
puntos del derrotero del plano catastrado: El profesional forestal que elabora
el plan de manejo georeferencia al menos tres puntos
del derrotero del plano catastrado de la finca en donde se ubica el área a manejar.
Los puntos deben ser tomados con un GPS y la información debe entregarse en el
sistema de coordenadas geográficas latitud, longitud con el datum
WGS 84. Los puntos a georeferenciar no deben ser
adyacentes y además deben escogerse de tal manera que circunscriban un
triángulo dentro de la figura de la finca.
Cuadro 4: Georeferenciación del plano
catastrado
|
Plano
|
Punto del derrotero
|
Latitud
|
Longitud
|
|
Plano 1
|
Punto 1
|
|
|
|
|
Punto 2
|
|
|
|
|
Punto 3
|
|
|
En caso de existir
un desplazamiento mayor a 500
metros de la ubicación real del inmueble en la ubicación
cartográfica del plano catastrado, se requiere una certificación de la
ubicación topográfica emitida por un topógrafo, con la finalidad de amparar la
situación real del mismo.
1.2.6. Vías de acceso
Cuadro 5: Accesibilidad al proyecto según tipo de vía
|
Recorrido
|
Distancia
|
Tipo de vías
|
|
|
|
|
|
Total
|
|
|
Dirección detallada para llegar a
la finca:
___________________________________________________
___________________________________________________
___________________________________________________
1.2.7. Uso de la Tierra
El área de
bosque a manejar se ubica claramente dentro del área de la finca que ha sido georeferenciada. Su forma perimetral puede ser determinada
a través de un recorrido con GPS, utilizando como apoyo el derrotero del plano
catastrado, siguiendo el diseño de los transeptos que se utilizan como base de
la planificación, u otro método cartográfico técnicamente apropiado, se determinará
el área, ubicación y uso.
Cuadro 6: Distribución del uso actual de la finca
|
Finca:
|
|
Tipo de uso
|
Área (ha)
|
Porcentaje (%)
|
|
Área de bosque
|
|
|
|
Área a manejar
|
|
|
|
Repastos
|
|
|
|
Uso agrícola
|
|
|
|
Infraestructura
|
|
|
|
Otros usos
|
|
|
|
Total
|
|
|
Nota: En el mapa de uso actual se debe de ilustrar
la ubicación y dimensión de cada tipo de uso.
Descripción
general de las áreas adyacentes al bosque:
__________________________________________________
__________________________________________________
__________________________________________________
__________________________________________________
1.2.8. Ubicación y
tipificación del bosque en el contexto del paisaje forestal circundante
En las regiones
en donde existan mapas de tipos de bosque disponibles y estén contemplados en
el Código de Prácticas, se debe ubicar la unidad de manejo en el contexto del
paisaje forestal circundante para determinar a qué tipo de bosque pertenece. En
este apartado se debe indicar el nombre del tipo de bosque correspondiente.
En caso en
que el profesional que elabora el plan de manejo detecte ambigüedades entre los
mapas de tipos de bosque disponibles y la realidad en el campo, se deberá
utilizar el tipo de bosque con el umbral más alto que se localice más cerca de
la unidad de manejo. Si la unidad de manejo se encuentra entre dos o más tipos
de bosque, que pueden ser diferenciados en el campo, se deberá proceder a la
correspondiente estratificación descrita en el acápite 1.3.1 descrito más
adelante.
1.3. INVENTARIO FORESTAL
1.3.1. Estratificación del
bosque
Se
identifican claramente, los tipos de bosque presentes en la unidad de manejo y
se realiza el diseño de muestreo. Zonas con eliminación del sotobosque (socola),
las afectadas por incendios forestales, áreas de cultivos agrícolas o
actividades de pastoreo u otras dentro del bosque deben de excluirse dentro del
diseño y se debe de agregar o contabilizar dentro del respectivo tipo de uso.
________________________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________
Cuadro 7: Distribución de los diferentes estratos por cuartel de corta
|
Cuartel de corta
|
|
Año de aprovechamiento
|
|
|
Estratos
|
Área efectiva
|
Protección
|
Total (ha)
|
|
Área ha)
|
Porcentaje (%)
|
Área (ha)
|
Porcentaje (%)
|
|
Estrato 1
|
|
|
|
|
|
|
Estrato 2
|
|
|
|
|
|
|
Estrato.
|
|
|
|
|
|
|
Total
|
|
|
|
|
|
|
|
Cada cuartel
de corta requiere de un Plan Operativo de Aprovechamiento (POAa)
independiente, si el aprovechamiento de estos se va a realizar en períodos de
intervención diferentes.
1.3.2. Diseño de muestreo
Antes de
planificar el diseño de muestreo es necesario estratificar el bosque.
A nivel de
campo, se sugiere para el inventario forestal la siguiente metodología: se debe
iniciar con el establecimiento de la pica madre (PM). A partir de la PM surgen
los transeptos, los cuales se deben abrir perpendicularmente a la PM.
Solamente, para aquellos terrenos cuya pendiente promedio no sobrepase un 5%,
se justifica una distancia máxima entre transeptos de 100 metros. Sobre el
transepto se deben dejar balizas cada 25 metros, marcando el número de transepto y la
distancia acumulada en el borde superior de las balizas o en un árbol vivo
adyacente cada 100 metros.
Se georeferencia al menos un punto de la pica madre
que sirve como base para la construcción de los transeptos. Para el
establecimiento de la PM y los transeptos se pueden utilizar otros recursos
tecnológicos como imágenes ortorectificadas, modelos
de elevación digital y/o sistemas de posicionamiento global.
Se utilizarán
parcelas de muestreo rectangulares de 30 metros de ancho por 100 metros de largo (0,3 ha) distribuidas de
manera sistemática, partiendo de la distancia entre los transeptos
perpendiculares a la pica madre como distancia base para ubicar
sistemáticamente las parcelas de muestreo. En esta parcela se muestrea la
vegetación mayor o igual a 30 centímetros de diámetro.
Los
transeptos perpendiculares a la pica madre servirán de línea central para la
parcela de muestreo. Se debe marcar el inicio y el final de la parcela con las
iniciales IP con el número de la parcela al inicio y FP con el número de la
parcela al final.
Cualquier
cambio en la metodología sugerida anteriormente deberá ser descrito
detalladamente
Sea cualquiera la metodología utilizada en las parcelas de muestreo se
debe medir toda la vegetación mayor o igual a 30 cm de diámetro. Además se
debe establecer una subparcela equivalente a un cuarto
del área de la parcela de muestreo. En esta se deben medir los individuos
mayores o iguales a 10 cm
de diámetro. Estas subparcelas deben ser ubicadas de
forma consistente, por ejemplo, en parcelas rectangulares de 30 m x 100 m (0,3 ha) las subparcelas serían de 30 m x 25 m (0,075 ha), al inicio o al final de la parcela
de muestreo, de manera sincronizada al levantamiento de toda la parcela. (Figura 1).
Figura 1: Ejemplo de diseño de parcela para
el inventario por muestreo
Nota: se ha acostumbrado distancias de 50, 75 y 100 metros entre los
transeptos perpendiculares a la pica madre. Este diseño obedece a que los
transeptos serán utilizados para realizar el inventario total (censo) para el
plan operativo de aprovechamiento.
1.3.3. Variables
En el inventario
forestal se debe registrar el número de árbol, el diámetro y la especie de
todos los individuos con dap mayor o igual a 10 cm en las subparcelas y el número de árbol, el diámetro y la especie
de todos los individuos con dap mayor o igual a 30 cm en las parcelas de
muestreo. Los árboles que han sido incluidos dentro de la parcela deben quedar
marcados con una mancha de pintura (como la producida por un spray dirigida a
un solo punto, Figura 2), en la cara del árbol que está en dirección al transepto
del inventario. Para facilitar la revisión de los datos del inventario forestal
por parte de los funcionarios de la AFE, se recomienda numerar cada uno de los
árboles consecutivamente en la parcela y subparcela.
Si los árboles son numerados, entonces no será necesario marcar con un punto el
árbol.
Figura 2: Marca de pintura recomendada para los árboles incluidos en el
inventario por muestreo
1.3.4. Evaluación de
resultados del inventario forestal
Se requiere que
el error de muestreo del área basal para todas las especies de los árboles con dap mayor o igual a 30 cm, sea menor o igual al 20%, calculado con
una probabilidad del 95%. En un anexo (Anexo 1) se debe incluir el listado de
los datos recopilados durante el inventario. A partir de los datos del
inventario forestal se construirán los siguientes cuadros:
Cuadro 8: Distribución diamétrica del número de
árbole
por hectárea de todas las especies
|
CATEGORÍA DE DIÁMETRO
|
|
ESPECIE
|
10-20
|
20-30
|
30-40
|
40-50
|
50-60
|
60-70
|
70-80
|
80-90
|
90-100
|
>100
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Total
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%
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TOTAL
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%
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|
|
Cuadro 9: Distribución diamétrica del área
basal por hectárea de
todas las especies
|
CATEGORÍA DE DIÁMETRO
|
|
ESPECIE
|
10-20
|
20-30
|
30-40
|
40-50
|
50-60
|
60-70
|
70-80
|
80-90
|
90-100
|
>100
|
Total
|
%
|
|
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TOTAL
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%
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|
Cuadro 10: Distribución diamétrica del número
de árboles por
hectárea según gremio ecológico
|
CATEGORÍA DE DIÁMETRO
|
|
GREMIO
ECOLÓGICO
|
10-20
|
20-30
|
30-40
|
40-50
|
50-60
|
60-70
|
70-80
|
80-90
|
90-100
|
>100
|
Total
|
%
|
|
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TOTAL
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%
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|
|
Cuadro 11: Distribución diamétrica del área
basal por hectárea según
gremio ecológico
|
CATEGORÍA DE DIÁMETRO
|
|
GREMIO
ECOLÓGICO
|
10-20
|
20-30
|
30-40
|
40-50
|
50-60
|
60-70
|
70-80
|
80-90
|
90-100
|
>100
|
Total
|
%
|
|
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|
|
|
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TOTAL
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|
|
|
%
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.4. VERIFICACIÓN DE UMBRALES Y
VALORES DE REFERENCIA
Con el fin de evaluar los posibles impactos del aprovechamiento
sobre la masa residual y determinar si el bosque puede aceptar un nuevo
aprovechamiento forestal, se deben comparar los valores actuales de los
parámetros que caracterizan el bosque, con valores de referencia
preestablecidos. Los valores de referencia son los umbrales que la Comisión de
Sostenibilidad ha establecido que se deben respetar, como mínimo, para asegurar
la conservación de los bosques y sus funciones vitales y así mitigar el impacto
del aprovechamiento sobre la masa residual.
Por lo tanto, para poder prescribir un nuevo
aprovechamiento, la condición actual del bosque debe cumplir con los siguientes
umbrales y aspectos técnicos.
1.4.1. Valor de Referencia
Mínimo de área basal por tipo de bosque
El bosque
sujeto de aprovechamiento se encuentra sobre un Valor de Referencia Mínimo
(VRM) de área basal de los individuos arriba de 30 cm de dap
para las especies comerciales y no comerciales. Dicho umbral puede variar para
diferentes tipos de bosque dentro de cada Subregión del Sistema Nacional de
Áreas de Conservación, definidos con la participación de expertos tanto del
sector público como del sector privado forestal y del sector académico.
El valor de
área basal promedio por hectárea estimado a partir del inventario forestal (G)
debe ser estadísticamente mayor al valor fijo de Referencia Mínimo (VRM). Dicha
prueba estadística puede ser hecha a través de una prueba de T de Student (Ta/2, 95%) donde se compara el área basal por
hectárea (G) contra el valor fijo de Referencia Mínimo establecido para el tipo
de bosque al que pertenece la unidad de manejo. La regla a aplicar es la
siguiente:
|
Si G es > a VRM Þ
|
El bosque podría estar sujeto a aprovechamiento, previo a
verificar las otras condiciones
|
|
Si G es ≤ a VRM Þ
|
El bosque no puede ser intervenido
|
Gráficamente se representa de la
siguiente manera (Figura 3):
Figura 3: aplicación del umbral de área basal
Se debe
indicar claramente el VRM utilizado y el valor del área basal promedio actual del
bosque, así como los resultados de la prueba estadística de T de Student realizada.
(*)1.4.2. Valor de Referencia
Máximo del porcentaje del gremio de las especies heliófitas efímeras.
El bosque sujeto de aprovechamiento debe
encontrarse bajo un Valor de Referencia Máximo (VRMx)
de abundancia del gremio de las especies heliófitas
efímeras. La abundancia de los árboles del gremio ecológico conformado por las
especies heliófitas efímeras no debe superar el 15%
del total de árboles arriba de 10 cm dap, con base en
los resultados del número de árboles del inventario por muestreo. Gráficamente
la utilización del umbral se representa como lo muestra la Figura 4.
La proporción de individuos arriba de 10 cm de dap
pertenecientes al gremio ecológico de heliófitas efímeras
estimado a partir del inventario forestal (H) debe ser estadísticamente menor o
igual al 15%.
Figura 4: Aplicación del umbral de heliófitas efímeras
Se debe indicar claramente el VRM utilizado y el valor actual de la
abundancia del gremio de las especies heliófitas
efímeras. Se utiliza la lista de especies codificadas por gremio ecológico como
base para la clasificación de estas especies, a partir de los resultados del
inventario por muestreo (Anexo 6). Para efectos del cálculo de este umbral y como
principio precautorio, se deben considerar como parte del gremio de heliófitas efímeras los individuos señalados como especies
desconocidas.
(Así
reformado el punto 1.4.2) anterior resolución N° R-SINAC-CONAC-021-2017 del 8
de mayo del 2017)
1.4.3. Se respetan diámetros
mínimos de corta para evitar disminuir la capacidad de regeneración de las
especies manejadas debido a la eliminación de la población reproductiva
El diámetro
mínimo de corta (DMC) general está establecido en 60 cm de dap;
sin embargo, existe un listado de excepciones con las especies a las que les ha
definido un DMC diferente. Una vez identificadas las especies a aprovechar se
debe establecer claramente los DMC a utilizar en el presente aprovechamiento.
Cuadro 12: Diámetros mínimos de corta por especie
|
Nº
|
Nombre común
|
Nombre
científico
|
DMC
|
|
1
|
|
|
|
|
2
|
|
|
|
|
3.
|
|
|
|
1.4.4. Cálculo de la
intensidad de corta, para evitar la
sobre-cosecha, se aprovecha lo que crece del bosque
Una "regla de
oro" del estándar de manejo propuesto es que se aprovecha lo que crece el
bosque. Por lo tanto, para calcular la intensidad de corta cuando no se dispone
de registros históricos se parte de los datos obtenidos del censo comercial
actual y se utiliza la metodología denominada "Tiempo de Paso", que contempla
el período en que los árboles de una determinada clase diamétrica
pasan a la siguiente. La metodología de Tiempo de Paso asume que los árboles
dentro de una clase diamétrica están distribuidos de
manera uniforme en toda la clase y crecen a una misma tasa de crecimiento. La
intensidad de corta por especie se define como a continuación se describe:
a) Proyección del ciclo de corta. Para efectos de
la utilización de la metodología de Tiempo de Paso se asume que el tiempo a
transcurrir, entre la cosecha que aquí se pretende prescribir y la siguiente,
será 15 años.
b) Definir las especies comerciales según las
condiciones de mercado. Se debe tomar en cuenta que especies poco abundantes, o
sea aquellas que tienen menos de 0,3 árboles por hectárea a partir de 30 cm dap,
según el inventario por muestreo, se incluyen dentro del grupo de árboles no cosechables y no se consideran en la determinación de la
intensidad de cosecha.
Cuadro 13: Lista de las especies poco abundantes (menos de 0,3 árboles
por hectárea con dap
mayor o igual a 30 cm, según el inventario
por muestreo)
|
Nº
|
Nombre común
|
Nombre científico
|
|
1
|
|
|
|
2
|
|
|
|
3.
|
|
|
Cuadro 14: Lista de las especies candidatas a ser aprovechadas (más de
0,3 árboles por hectárea de árboles
con dap mayor o igual
a 30 cm,
según el inventario por muestreo)
|
Nº
|
Nombre común
|
Nombre científico
|
|
1
|
|
|
|
2
|
|
|
|
3.
|
|
|
c) El incremento medio anual promedio para todas
las especies cosechables con un dap
entre 50 y 60 cm
en los bosques naturales de Costa Rica se asume que es de 0,5 cm por año.
d) La
mortalidad natural en los bosques de Costa Rica se asume que es de 1,5% anual.
e) Estimación
del incremento en 15 años: considerando los parámetros anteriores, el
incremento en un periodo de 15 años será el 75% del área basal o del número de
árboles de la clase diamétrica entre 50 y 60 cm de dap
o la clase diamétrica inmediatamente inferior al DMC,
menos la mortalidad correspondiente al período.
Donde:
- N = 75% número de árboles
existentes hoy en la clase 50-60
cm
- Mortalidad =0,015
- n = 15 años
f) A partir de los datos del censo forestal (ver
punto 2.1 adelante) se construirán los siguientes cuadros, que permitirán
definir la intensidad de cosecha.
Cuadro 15: Distribución diamétrica del número
de árboles de las especies determinadas en el censo forestal
Cuadro 16: Distribución diamétrica del área
basal de las especies determinadas en el censo forestal
g) Determinación de la intensidad de cosecha por
especie: el área basal o número de árboles a cosechar será igual al incremento esperado
en un ciclo de corta de 15 años. La intensidad de cosecha por especie estará
determinada por el incremento esperado en el área basal o número de árboles
actual arriba del diámetro mínimo de corta (DMC) y esta nunca deberá superar el
50%.
Cuadro 17: Intensidad de corta máxima propuesta por especie a cosechar
|
Especies
|
Incremento en área basal o
número de árboles en 15 años 50-60
|
Área basal o número de árboles
60->100
|
Intensidad de cosecha (% )
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
m²/ha o árb/ha
|
m²/ha o árb/ha
|
|
1.4.5. Criterios para la
selección árboles a cosechar
Los árboles a
cosechar se seleccionarán siguiendo los siguientes criterios:
. Los árboles a cosechar no pueden pertenecer a
una especie con una abundancia menor o igual a 0,3 árboles por hectárea
(especies poco abundantes), según lo estimado por el inventario preliminar de
los árboles con dap mayor o igual a 30 cm.
. Deben estar ubicados dentro del área efectiva
del bosque.
. Deben estar accesibles para su extracción considerando
la red de caminos actual y por establecer.
. Debe procurarse que su corta no afecte los
árboles comerciales remanentes.
. La distribución de los árboles a cosechar
debe tratar de ser lo más homogénea posible, evitando concentraciones.
1.4.6. Criterios para la
selección árboles comerciales remanentes
Los árboles
comerciales que no se cortan se denominan "comerciales remanentes" y se
seleccionan considerando los siguientes criterios:
. Los árboles comerciales remanentes
corresponden a individuos de similares características a los de corta, por lo
tanto no corresponden a individuos de mala forma, dañados o ubicados en áreas
de protección.
. Dentro de las funciones de los árboles
comerciales remanentes se tiene la producción de semilla para repoblar el
bosque una vez que éste haya sido intervenido y la conformación del dosel
superior que disminuirá, en parte, la apertura de claros provocados por el
aprovechamiento, por lo tanto debe procurarse que su distribución sea lo más
homogénea posible, evitando concentraciones en lo posible.
1.5. IMPACTO DEL APROVECHAMIENTO
SOBRE LA MASA RESIDUAL Y EL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACIÓN
El impacto del aprovechamiento
sobre la masa residual y el suelo está contemplado dentro de los Principios,
Criterios e Indicadores y el Código de Prácticas para el manejo de bosque
natural en Costa Rica, específicamente en los Principios 2 y 3. Los elementos
para su evaluación y las correspondientes medidas de mitigación son los
siguientes:
. El bosque sujeto de aprovechamiento debe encontrarse
sobre un Valor de Referencia Mínimo (VRM) de área basal de los individuos
arriba de 30 cm
de dap para las especies comerciales y no
comerciales.
. El bosque sujeto de aprovechamiento debe
encontrarse bajo un Valor de Referencia Máximo (VRMx)
de abundancia del gremio de las especies heliófitas
efímeras.
. Se deben respetar diámetros mínimos de corta
para evitar disminuir la capacidad de regeneración de las especies manejadas
debido a la eliminación de la población reproductiva.
. Cuando no se cuenta con registros del
historial de la unidad de manejo, el área basal reducida entre el
aprovechamiento forestal y los tratamientos silviculturales
(cuando se aplican) no debe exceder el 30% del área basal de todos los
individuos con dap mayor o igual a 30 cm. El área basal
cosechada y dañada por el aprovechamiento forestal no debe superar el 20% y la
correspondiente a los tratamientos silviculturales,
no debe superar el 10%.
. No se deben aprovechar árboles pertenecientes
a especies consideradas como poco abundantes, con una frecuencia menor o igual
a 0,3 árboles por hectárea, según lo estimado por el inventario preliminar de
los árboles con dap mayor o igual a 30 cm.
. No se corta más de lo que crece el bosque ya
que la intensidad de corta se calcula de acuerdo a lo establecido por el Código
de Prácticas que toma en cuenta dos alternativas dependiendo de la existencia
de registros sobre la unidad de manejo.
. Se siguen criterios técnicos rigurosos para
la selección árboles a cosechar.
. Se siguen criterios técnicos rigurosos para
la selección árboles comerciales remanentes.
. El área de bosque impactada por el
aprovechamiento forestal no debe ser mayor al 15% del área total productiva.
Los caminos primarios y los patios de acopio deben ser ubicados claramente en
el campo, son reutilizados en cada nuevo aprovechamiento y no abarcan un área
mayor a un 2% del área efectiva de manejo.
. La infraestructura establecida para el manejo
forestal no puede presentar signos de que altere la calidad del agua en el
sitio. Los caminos primarios deben tienen las obras de conservación necesarias
para minimizar la erosión y la sedimentación excesiva en los elementos
hidrológicos.
. Las nacientes permanentes, ríos, quebradas y
arroyos ubicados dentro del área de bosque no pueden presentar signos de
estancamiento u obstrucción, causados por las acciones directas del manejo
forestal.
. En el bosque no debe existir contaminación
por desechos sólidos o líquidos, derivados de las actividades de manejo.
. Los caminos primarios y patios de acopio
deben tener las obras de conservación necesarias para minimizar la erosión y la
sedimentación excesiva en las nacientes permanentes, ríos, quebradas y arroyos.
1.6. MEDIDAS DE PROTECCIÓN Y
VIGILANCIA A DESARROLLAR DURANTE EL PLAZO DEL PLAN DE MANEJO
De acuerdo con el Reglamento a la
Ley Forestal Nº 7575 en el Plan General del Plan de Manejo se deben definir las
medidas de protección y vigilancia a desarrollar durante el plazo del Plan de
Manejo.
___________________________________________________
___________________________________________________
___________________________________________________
___________________________________________________
___________________________________________________
En zonas de alta y mediana
incidencia de riesgo de incendios forestales, según la clasificación del
Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC), se deben establecer medidas
preventivas (rondas cortafuegos) para el control de incendios forestales que
promuevan la permanencia en el tiempo de los bosques manejados.
1.7. CRONOGRAMA DE LAS ACTIVIDADES
DE MANEJO POR CUARTEL DE CORTA
Cuadro 18: Cronograma de las actividades de manejo por cuartel de corta
2. PLAN OPERATIVO
(Uno por cada cuartel de corta)
1.8. CENSO
Se realiza un censo pie a pie
sobre el área efectiva total del bosque de todos los árboles con diámetros
mayores a un dap mayor al límite menor de la clase diamétrica inmediatamente inferior al DMC actual por
especie. Las áreas productivas no incluyen aquellas áreas de protección
definidas en la ley 7575 (artículos 33 y 34).
1.8.1. Diseño del censo
Utilizando
los transeptos del inventario forestal (ver ítem 1.3.2) u otros recursos
tecnológicos (imágenes ortorectificadas y sistemas de
posicionamiento global), se realiza un recorrido total del área productiva para
el censo de la masa a cosechar. El censo se debe realizar de la siguiente
forma:
▪ El censo se realiza en el área efectiva. En
el caso de que se censen árboles de mala forma, dañados o que se ubican en un
área de protección no formarán parte del censo comercial y serán ubicados en el
mapa base con fines de control.
▪ Todos los árboles contemplados dentro del
censo comercial, incluyendo los árboles a cosechar, los árboles comerciales
remanentes y los árboles de especies vedadas, restringidas, poco abundantes y
otros, deben ser marcados con una placa y con pintura en el fuste con un número
coincidente entre ambas marcas.
▪ Los árboles deben ser identificados con un
número único. Se recomienda numerarlos consecutivamente sin diferenciar entre
árboles de corta, comerciales, remanentes o especies poco abundantes.
▪ Los árboles a cosechar serán identificados
con una X pintada en el fuste de manera que las marcas sean fácilmente visibles
a la hora de ejecutar las actividades de corta.
▪ En el mapa base de aprovechamiento se deben
de ubicar y diferenciar claramente todos los árboles contemplados dentro del
censo comercial, incluyendo los árboles a cosechar, los árboles comerciales
remanentes y los árboles de especies vedadas, restringidas, poco abundantes y
otros.
▪ A cada árbol se le mide su dap en centímetros y se estima su altura comercial en
metros. Además se determina su ubicación espacial dentro del área de bosque.
1.8.2. Evaluación de
resultados del censo forestal
En un anexo
(Anexo 2) se debe incluir el listado de los datos recopilados durante el censo.
A partir de los datos del censo forestal se construirán los siguientes cuadros,
que permitirán definir la intensidad de cosecha.
Cuadro 19: Distribución diamétrica del número
de árboles
a cortar con base en el censo forestal
|
CLASE DIAMÉTRICA
|
60-70
|
70-80
|
80-90
|
90-100
|
>100
|
Total
|
|
Especie
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TOTAL
|
|
|
|
|
|
|
|
%
|
|
|
|
|
|
|
Cuadro 20: Distribución diamétrica del área
basal de los árboles
a cortar con base en el censo forestal
|
CLASE DIAMÉTRICA
|
60-70
|
70-80
|
80-90
|
90-100
|
>100
|
Total
|
|
Especie
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TOTAL
|
|
|
|
|
|
|
|
%
|
|
|
|
|
|
|
Cuadro 21: Distribución diamétrica del volumen
comercial
de los árboles a cortar con base en el censo
forestal
|
CLASE DIAMÉTRICA
|
60-70
|
70-80
|
80-90
|
90-100
|
>100
|
Total
|
|
Especie
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TOTAL
|
|
|
|
|
|
|
|
%
|
|
|
|
|
|
|
Cuadro 22: Distribución diamétrica del número
de árboles
de los comerciales remanentes con base en el
censo forestal
|
CLASE DIAMÉTRICA
|
60-70
|
70-80
|
80-90
|
90-100
|
>100
|
Total
|
|
Especie
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TOTAL
|
|
|
|
|
|
|
|
%
|
|
|
|
|
|
|
Cuadro 23: Distribución diamétrica del área
basal de los árboles
comerciales remanentes con base en el
censo forestal
|
CLASE DIAMÉTRICA
|
60-70
|
70-80
|
80-90
|
90-100
|
>100
|
Total
|
|
Especie
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TOTAL
|
|
|
|
|
|
|
|
%
|
|
|
|
|
|
|
Cuadro 24: Distribución diamétrica del volumen
comercial de los
árboles comerciales remanentes
con base en el censo forestal
|
CLASE DIAMÉTRICA
|
60-70
|
70-80
|
80-90
|
90-100
|
>100
|
Total
|
|
Especie
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TOTAL
|
|
|
|
|
|
|
|
%
|
|
|
|
|
|
|
Cuadro 25: Resumen del número de árboles a cortar y
árboles
comerciales remanentes por especie
|
Especie
|
Árboles a cortar
|
Comerciales remanentes
|
|
|
Número de árboles
|
%
|
Número de árboles
|
%
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Total
|
|
|
|
|
Cuadro 26: Resumen del área basal de los árboles a cortar
y los árboles comerciales remanentes por
especie
|
Especie
|
Árboles a
cortar
|
Comerciales
remanentes
|
|
|
Área basal
|
%
|
Área basal
|
%
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Total
|
|
|
|
|
Cuadro 27: Resumen del volumen comercial de los árboles a cortar
y los árboles comerciales remanentes por
especie
|
Especie
|
Árboles a cortar
|
Comerciales remanentes
|
|
|
Área basal
|
%
|
Área basal
|
%
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Total
|
|
|
|
|
1.9. LAS OPERACIONES DE CORTA
La corta incluye todas las actividades
dirigidas a apear los árboles en pie y prepararlos para la extracción. La
operación de corta comprende el apeo del árbol en pie, su medición para
determinar el tamaño idóneo de las trozas, el
desramado y el troceado del tronco (y a veces también de las ramas más grandes)
en trozas (Ver Dykstra y Heinrich 1996).
El objetivo de la operación de
corta debe ser producir árboles o fustes de buena calidad en una posición que
facilite su extracción, causando el mínimo daño posible a la regeneración establecida
y los árboles comerciales remanentes.
Se debe aplicar el principio de
corta dirigida con el objetivo de facilitar las operaciones de arrastre. Dentro
de lo posible la dirección de caída de los árboles debe ser un ángulo entre 30
y 60 grados con relación a la pista de extracción adyacente y con la culata del
tronco apuntando hacia la pista. La dirección de caída natural puede cambiarse
en más o menos 30 grados con respecto a la inclinación natural del árbol.
Referencias bibliográficas:
Dykstra, P; Heinrich,
R. 1996. Código modelo de prácticas de aprovechamiento forestal de la FAO.
Roma, IT, FAO. Disponible en http://www.fao.org/docrep/v6530s/v6530s00.htm
Tanner, H. 1996.
Tala dirigida con motosierra en bosques tropicales. Serie Técnica, Manual
Técnico no. 23. Turrialba, Costa Rica, CATIE. 187p.
Venegas, G;
Carrera, F. 2006. Tala dirigida. In Orozco, L; Brumér, C;
Quirós, D (eds). Turrialba, CR, CATIE. 442 p.
(Serie Técnica. Manual Técnico no. 63)
Los daños que causa la corta están
estrictamente relacionados con la intensidad con que se practica, es decir con
el número o volumen de los árboles cortados por hectárea.
1.10. LAS OPERACIONES DE
EXTRACCIÓN
La extracción es el proceso de
transporte de los árboles rollizos desde la zona de corta hasta un cargadero o
patio de acopio donde serán convertidos en trozas para su transporte a la
industria o hacia otro destino final. Existen varios sistemas de extracción
reconocidos: por arrastre, con vehículos que transportan la carga levantada del
suelo, con cable, aérea, con animales de tiro, entre otros (Ver Dykstra y Heinrich 1996).
Los caminos primarios y
secundarios deberán estar trazados en el campo antes de iniciar las labores de
aprovechamiento.
En las operaciones de arrastre mecanizadas,
se debe maximizar el uso del cable para reducir el área impactada por pistas de
arrastre.
Generalmente, la planificación de
pistas de extracción secundarias a nivel de Plan de Manejo no se justifica, ya
que un cambio en la dirección de la caída de algunos árboles puede significar
que se pierda el esfuerzo hecho en planificar esas pistas.
1.11. LAS OPERACIONES DE
CARGA
Los cargaderos o patios de acopio
son lugares en los que se reúnen las trozas durante el proceso de extracción.
En los puntos de carga se clasifican o almacenan temporalmente las trozas para
luego transportarlas a las industrias o a otro destino final (Ver Dykstra y Heinrich 1996).
Cuando sea posible, los cargaderos
deben ubicarse en una zona con ligera pendiente. Se recomienda una pendiente
del 2% (1°). Las zonas abiertas alejadas de los cursos de agua son el mejor
emplazamiento. Los puntos de carga han de estar bien drenados y sus canales no
deben desembocar directamente en los arroyos sino en la vegetación circundante.
La distancia mínima entre los cargaderos y los cursos de agua ha de ser de 30 m, o bien mayor cuando el
terreno es empinado. Para impedir que el agua de escorrentía se acumule en el
cargadero durante los períodos de lluvia es necesario construir zanjas y tubos
de drenaje en la parte de la montaña del cargadero, especialmente en los
lugares en los que penetran las vías de arrastre (Ver Dykstra
y Heinrich 1996).
Los cargaderos han de tener la
menor extensión posible que permita desenganchar las trozas del equipo de extracción,
clasificarlas y almacenarlas temporalmente y cargarlas en los camiones u otros
vehículos de transporte; entre 500 y 1000 m2 parece una superficie razonable cuando
se han de manipular trozas de grandes dimensiones. Para trozas de tamaño más
reducido y sistemas de extracción poco mecanizados se requiere una superficie
menor (Ver Dykstra y Heinrich 1996).
Es necesario adoptar medidas para
impedir el derrame de combustible y lubricantes en el curso de las operaciones
de reparación y mantenimiento. Para impedir el vertido de contaminantes en los
arroyos o en la capa freática, las zonas reservadas para el reabastecimiento de
combustible y lubricantes deben aislarse con diques (Ver Dykstra
y Heinrich 1996).
1.12. LAS OPERACIONES DE
TRANSPORTE
El transporte con camiones debe
realizarse de tal manera que se reduzca al mínimo el daño a las carreteras,
para lo cual las operaciones de transporte deben ajustarse a la capacidad de
carga de la carretera. Una vez que se ha eliminado el agua de la superficie, la
exposición al sol, aunque sólo sea durante una hora, puede reducir los daños
considerablemente. Incluso en las regiones donde las precipitaciones son
intensas, el número de días secos o parcialmente secos suele ser suficiente
para organizar un calendario regular de las operaciones (Ver Dykstra y Heinrich 1996).
Los caminos y cargaderos de tierra
no deben utilizarse durante los períodos de lluvias intensas. Las carreteras
que han de ser transitadas durante la estación lluviosa deben ser drenadas
adecuadamente (Ver Dykstra y Heinrich 1996).
El peso de la carga de los
camiones debe determinarse no sólo en función de la capacidad del camión (que
depende de su potencia, sistema de suspensión, transmisión, distancia entre
ejes y sistema de frenos) sino de la capacidad de las carreteras por las que
debe circular y de las estructuras de drenaje. Este tipo de información se ha
de tener en cuenta también para elegir los camiones que deben circular por una
zona determinada (Ver Dykstra y Heinrich 1996).
Un compendio de literatura y
experiencias de casos sobre los puntos 2.3, 2.4, 2.5 y 2.6 puede encontrarse
en:
Dykstra, P;
Heinrich, R. 1996. Código modelo de prácticas de aprovechamiento forestal de la
FAO. Roma, IT, FAO. Disponible en http://www.fao.org/docrep/v6530s/v6530s00.htm
Orozco, L; Brumér, C; Quirós, D. (eds).
2006. Aprovechamiento de impacto reducido en bosques latifoliados
húmedos tropicales. Turrialba, CR, CATIE. 442 p. (Serie Técnica. Manual Técnico
no. 63)
1.13. TRATAMIENTOS
SILVICULTURALES
Para realizar tratamientos silviculturales (cuando se aplican) se debe adjuntar un
Plan Operativo especial con la Evaluación Poscosecha
correspondiente y la prescripción ampliamente justificada (Ver Hutchinson
1993).
Cuando se realizan tratamientos silviculturales estos buscan mejorar las condiciones de
competencia por luz y sitio de los árboles de futura cosecha (silvicultura
positiva). Los tratamientos silviculturales son
operaciones que modifican la estructura del bosque, y van dirigidos a
solucionar un problema específico, o en general a reducir la intensidad de
competencia sobre los árboles de interés. Principalmente se pretende dar un
espacio o sitio ideal para el desarrollo de cada individuo deseado y permitirle
además un buen grado de iluminación. Esto se hace mediante la eliminación de un
porcentaje de la masa no deseable o de individuos que afectan a los árboles
valiosos para futuras cosechas. La eliminación de la competencia siempre será
temporal, ya que la vegetación no deseada se recupera y vuelve a ser un
obstáculo para los árboles remanentes deseables de futura cosecha.
Cuando se realizan tratamientos silviculturales se recomienda que el área basal reducida
entre el aprovechamiento forestal y los tratamientos silviculturales
no exceda el 40% del área basal de todos los individuos con dap
mayor o igual a 10 cm.
Ver información con respecto a
detalles de tratamientos silviculturales en:
Hutchinson,
I. 1993. Puntos de partida y muestreo diagnóstico para la silvicultura de
bosques naturales del trópico húmedo. Colección Silvicultura y Manejo de
Bosques Naturales no. 7. Turrialba, CR, CATIE. 32 p. (Serie Técnica. Informe
Técnico no.204).
Louman, B; Nilsson, M; Quirós, D. 2001. Silvicultura en bosques latifoliados húmedos con énfasis en América Central.
Turrialba, CR, CATIE. 265 p. (Serie Técnica. Manual Técnico / CATIE, no.46).
Ministerio de
Recursos Naturales Energía y Minas. 1994. Manual de procedimientos para el
manejo y aprovechamiento forestal en Costa Rica. San José, CR, Dirección
General Forestal, Departamento de Manejo y Producción Forestal. 110 p.
Quirós, D.
1998. Muestreos para la prescripción de tratamientos silviculturales
en bosques naturales latifoliados. - Guía de Campo
-Manejo Forestal Tropical Nº 4. 12 p.
Quirós, D.
1998. Prescripción de un tratamiento silvicultural en
un bosque primario intervenido de la zona atlántica de Costa Rica. Manejo
Forestal Tropical Nº 5. 12 p.
1.14. EVALUACIÓN DE
IMPACTO AMBIENTAL Y MEDIDAS DE MITIGACIÓN EN EL PLAN ANUAL OPERATIVO DE LA
UNIDAD DE MANEJO FORESTAL
La información requerida en éste
capítulo deberá ser consignada por un profesional en el campo forestal,
debidamente inscrito ante el Colegio de Ingenieros Agrónomos.
1.14.1. Información relacionada
con el uso de combustibles fósiles
Debe
indicarse volúmenes y tipo de combustibles fósiles que se utilizarán en
motosierras, equipo móvil, plantas para producir electricidad, etc. Asimismo se
indicará lo referente al almacenamiento del combustible y medidas a tomar en
casos de derrame.
1.14.2. Información relacionada
con el abastecimiento de agua potable
Debe
indicarse la fuente de la que se abastecerá a los trabajadores de la actividad
forestal, explicándose si se tomará de una fuente superficial, pozo artesanal u
otra forma.
1.14.3. Información relacionada a
desechos en general
Debe
indicarse cómo se dispondrá de los desechos producto de los campamentos, sitios
de acopio de las trozas u otros, indicando su forma de eliminación.
1.14.4. Manejo de aguas
residuales (aguas negras)
Debe
indicarse la cantidad de letrinas a construirse y su distancia de las fuentes
de aguas superficiales.
1.14.5. Personal que laborará en
la actividad
Debe
indicarse la cantidad y tipo de empleo directo que genera la actividad forestal
y su impacto en las comunidades aledañas.
1.14.6. Uso de agroquímicos
De utilizarse
agroquímicos para las actividades de tratamientos silviculturales
de bosque, debe indicarse la cantidad, composición química, sistema de
almacenamiento y mecanismo de destrucción de los remanentes en caso de
requerirse.
1.14.7. Viabilidad ambiental de
SETENA
De acuerdo
con el Artículo 5º del Decreto Ejecutivo Nº 34559-MINAE, publicado en la Gaceta
Nº 115 del 16 de junio de 2008, para aquellos casos en que los planes de manejo
requieran contar con la viabilidad ambiental de la Secretaría Técnica Nacional
Ambiental (SETENA) conforme a las disposiciones vigentes, la Administración
Forestal del Estado enviará a la SETENA copia de la resolución de aprobación
del plan de manejo, declaración jurada firmada por el interesado y compromiso
del regente forestal ante la SETENA en materia de impacto ambiental. La
presentación de estos documentos dan
por satisfecho el requisito de la viabilidad ambiental de SETENA.
1.15. MAPAS
Los mapas deben ser elaborados a una
escala que permita el detalle adecuado pero un tamaño funcional, además de
todos los elementos básicos para que sea calificado como un mapa (cajetín,
norte, ubicación cartográfica, fecha, nombre y firma del que lo elaboró, etc.).
1.15.1. Mapa base de aprovechamiento
El mapa base
debe incluir los siguientes aspectos:
. Información base
ñ Pica madre y sistema de transeptos
ñ Sistema de caminos internos y vías de acceso
ñ Curvas de nivel: queda a criterio del
profesional forestal la frecuencia de despliegue de la curvas de nivel
ñ Hidrografía: se exige el cumplimiento de los
artículos 33 y 34 de la Ley Forestal. Se incluirán solamente aquellos cauces de
flujo de agua permanente
ñ Ubicación de los árboles censados (corta,
portador, vedados, poco abundantes y restringidos)
ñ Caminos y patios de acopio a construir en el
área efectiva: el profesional forestal debe utilizar al máximo la
infraestructura existente
ñ Áreas de protección hidrográfica y por
pendiente
ñ Árboles secos o caídos que se desee extraer
(si es del caso)
ñ Ubicación de parcelas de inventario forestal
. Ubicación geográfica de la unidad de manejo y
la propiedad
. Ubicación política de la propiedad
. Identificación y firma del profesional
forestal
. Nombre del propietario
. Fecha de elaboración
. Escala: la escala mínima debe ser 1:10000
. Norte
. Simbología
1.15.2. Mapa de uso actual de la
propiedad
El mapa de
uso actual debe presentar los siguientes aspectos:
. Delimitación de los diferentes tipos de uso
actual (Cuadro 5)
. Delimitación del área de bosque:
ñ Delimitación de los diferentes estratos de
bosque
ñ Delimitación de las áreas efectivas
Anexo 1 del
Plan de Manejo: Listado de los datos del inventario por muestreo (información
mínima)
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# Parcela
|
# árbol
|
Especie
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Dap (cm)
|
Área basal por árbol (m2)
|
Subtotal
de área basal por parcela m2)
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Anexo 2 del
Plan de Manejo: Listado de especies por gremio ecológico
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#
|
Nombre común
|
Nombre científico
|
Gremio ecológico
|
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Anexo 3 del
Plan de Manejo: Listado de los datos del censo forestal (información mínima)
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# árbol
|
Especie
|
Dap (cm)
|
Altura
comercial
(m)
|