Artículo 5.-
Definiciones: Se establecen las siguientes definiciones para la mejor
interpretación del presente Reglamento:
1) Abuso
emocional: es toda acción u omisión cometida contra una persona usuaria de
servicios relacionados con la salud o de centros de atención integral a
personas adultas mayores, que daña su integridad emocional, la concepción y el
valor de sí misma o la posibilidad de desarrollar todo su potencial como ser
humano y que es causada por alguien con quien se mantiene una relación de
confianza, cuidado y de prestación de un servicio de salud.
2) Abuso físico:
ocurre cuando un usuario, usuaria o una persona con la que se mantiene una
relación de confianza, cuidado y de prestación de un servicio de salud, se le
inflige daño físico provocándole lesiones físicas internas, externas o
ambas.
3) Abuso
por negligencia, inobservancia e impericia: incluye las acciones u omisiones
de prestatarios y prestatarias de servicios relacionados con la salud, o
cuidadores y cuidadoras de establecimientos de atención integral a las personas
adultas mayores. Ocurre cuando la persona o personas que tienen a su cargo la
atención o el cuidado de una persona usuaria no satisfacen sus necesidades básicas
teniendo la posibilidad de hacerlo. Este abuso priva a las personas usuarias de
condiciones de protección, seguridad, adecuada alimentación, cuidados higiénicos,
vestimenta, educación, atención médica y supervisión.
4) Abuso
sexual: es todo acto en el que una persona prestadora de un servicio
relacionado con la salud o cuidadora de centros de atención integral a persona
adulta mayor, con la que se ha creado un vínculo de confianza, involucra a una
persona beneficiaria en una actividad o actividades de contenido sexual, que
propicia su victimización y de la que el ofensor obtiene gratificación. Es
toda imposición de actos de orden sexual contra la voluntad de la persona.
Incluye: abusos deshonestos, exhibicionismo, exposición a pornografía,
tocamiento, sexo oral, penetración genital.
5) Accesibilidad: ausencia de
restricciones para que todas las personas puedan acceder libremente al entorno,
utilizar todos los servicios requeridos y disponer de todos los recursos que
garanticen su seguridad, su movilidad y su comunicación.
6) Actividad de la vida diaria: conjunto de
conductas que una persona ejecuta todos los días o con frecuencia casi
cotidiana, para vivir de forma autónoma e integrada en su medio ambiente y
cumplir su papel social.
7) Actividad física: actividad que
requiere de algún grado de esfuerzo físico.
8) Actividad recreativa: labor cuyo fin es
ocupar el tiempo libre del adulto mayor mediante múltiples actividades físicas
y de ocupación humana, tales como paseos, excursiones, campamentos, visitas
culturales.
9)
Agua potable: agua empleada para la ingesta humana, no causa daño a la
salud y cumple con las disposiciones de valores máximos admisibles o
recomendados, estéticos, organolépticos, físicos, químicos, biológicos y
microbiológicos.
10)
Área de consumo de alimentos: espacio físico destinado al consumo de
alimentos servidos en el propio local.
11) Área de proceso de alimentos: espacio físico
destinado al almacenamiento, mantenimiento y elaboración de materia prima y
productos terminados.
12) Área de servicios: incluye los
servicios sanitarios del personal y público, la bodega de materiales de
limpieza, desinfección, el espacio físico correspondiente a vestidores,
guardarropa y otros servicios.
13) Autonomía: Se refiere a la
libertad de funcionamiento, organización e implementación de acciones a lo
interno de cada Red local, tomando en cuenta que las mismas presentan
características y recursos diferentes, para atender las necesidades de las
personas adultas mayores de su comunidad.
14) Ayuda técnica: elemento requerido
por una persona con discapacidad para mejorar su funcionalidad y garantizar su
autonomía.
15) Barreras constructivas: todo aquel
limitante al acceso físico entendiéndose por esto como gradas, desniveles en el
piso, alfombras sin pegar, puertas giratorias, puertas de menos de 80
cm y elementos que obstaculicen el desplazamiento.
16) Buen estado del establecimiento: estado adecuado,
acertado, buenas condiciones, entiéndase sin defectos constructivos,
funcionando sin alteraciones, sin fisuras, sin desplomes, desniveles, sin
oxidación ni infiltraciones o goteras, sin corto circuitos, sin abolladuras ni
decoloraciones, sin atascamientos, ni flojo, sin escarificaciones, ni roturas,
sin torceduras, ni manchas, sin desprendimientos, ni quebraduras, sin
astillamientos, ni faltantes, sin fugas, sin salientes punzo-cortantes,
ergonómico, limpio y que cumple con la normativa y requerimientos de las
personas.
17) Calidad: aplicación de la
ciencia y tecnología médicas, en una forma que maximice sus beneficios para la
salud, sin aumentar en forma proporcional sus riesgos. El grado de calidad es,
por consiguiente, la medida en que se espera, que la atención suministrada,
logre el equilibrio más favorable de riesgos y beneficios.
18) Condiciones húmedas: donde se realizan
procedimientos con presencia de vapor, agua o líquidos de cualquier tipo
derramados, presencia de lluvia o rocío, servicios sanitarios, baños,
quirófanos, cuartos sépticos o asépticos, curaciones, salas de hidroterapia,
piscinas, pasillos o corredores a la intemperie.
19) Condiciones secas: donde se realizan
actividades comunes sin presencia de vapor, agua o líquidos de cualquier tipo
derramados o presencia de lluvia o rocío, como, habitaciones, salones,
oficinas, consultorios, pasillos o corredores protegidos de la intemperie.
20) Dependencia parcial: se entiende como la
condición que tiene una persona adulta mayor que necesita solo vigilancia y
poca ayuda, para bañarse, vestirse, alimentarse, usar el inodoro, caminar,
subir escaleras y si tiene alguna dificultad para escuchar o ver.
21)
Dependencia total: Se entiende
como
aquella persona adulta mayor que necesita que se le realicen
todas sus actividades personales
como bañarse, vestirse, alimentarse, usar el inodoro,
caminar, subir escaleras, entre otras.
22)
Derechos humanos: derechos propios de toda persona por el sólo hecho de
haber nacido. Estos derechos tienen como fin último asegurar el bienestar de
toda persona humana y de la humanidad en su conjunto, de mujeres y hombres sin
distinción.
23) Desinfección:
procedimiento
físico o químico usado para destruir microorganismos patógenos pero no
necesariamente todas las formas microbianas (endosporas bacterianas) sobre
superficies u objetos inanimados.
24) Desinfectante: producto químico
que se emplea sobre objetos inanimados y otras superficies con el propósito de
destruir microorganismos o inhibir su crecimiento, excepto esporas.
25) Discapacidad: Significa una
deficiencia física, mental o sensorial, ya sea de naturaleza permanente o
temporal, que limita la capacidad de ejercer una o más actividades de vida
diaria, que puede ser causada o agravada por el entorno económico y social.
26) Ejercicio físico: toda aquella
práctica regular y sistemática de actividad física que da como resultado el
mejoramiento de la aptitud física y motora.
27) Estructura: todo lo relativo al
conjunto de elementos constructivos que componen el inmueble, sean de orden
primario, como los cimientos, vigas columnas y losas, secundario, como
cerramientos, paredes, puertas y ventanas, comunicaciones, escaleras,
ascensores, rampas y ductos, instalaciones, sean mecánicas, eléctricas o
especiales y que tenga la condición de material resistente sin provocar la
fundición a una temperatura elevada.
28) Expediente administrativo: registro de datos
socio económico y personal de la persona adulta mayor.
29) Expediente Clínico: registro en donde
se reúne un solo documento debidamente identificado toda la información
concerniente a la salud de una persona adulta mayor, sus alteraciones y la
evolución con sus tratamientos y acciones brindadas, el cual debe de utilizarse
con confiabilidad.
30) Gerontología: es aquel
conocimiento que permite incluir o agrupar todos los aspectos relacionados con
el envejecimiento y vejez.
31) Habilitación: trámite de
acatamiento obligatorio realizado por el Estado para autorizar a
establecimientos de salud y afines tanto públicos, privados y mixtos, por el
cual se garantiza a los usuarios que éstos cumplen con los requisitos mínimos
sanitarios y estructurales para dar la atención que explícitamente dicen
ofrecer.
32) Hogares de larga estancia para personas
adultas mayores: corresponden a hogares de ancianos o albergues, con fines de
lucro y sin fines de lucro, privados y públicos. En algunos casos, motivados
por la carencia de recursos familiares para el cuido de las personas adultas
mayores, o ante problemas de abandono familiar, social o económico. Centros que
ofrecen servicios de higiene personal, apoyo en actividades de la vida diaria,
alimentación, rehabilitación, recreación, nutrición, estimulación mental; que
cuenta con una junta directiva o gerencia, un coordinador administrativo y la
respectiva persona encargada del cuido básico de la persona adulta mayor con la
finalidad de ofrecer una atención y un ambiente de seguridad de pertenencia y
protección durante las 24 horas.
33)
Independencia total: condición que tiene la persona adulta mayor de ser
autosuficiente para bañarse, vestirse, comer, usar el inodoro, caminar, subir
escaleras, comunicar sus necesidades con facilidad, tener una visión y audición
adecuada para sus necesidades.
34)
Infraestructura: parte fundamental de la estructura, que se encuentra a ras
o por debajo del nivel establecido como cero, compuesto por las obras de acceso,
calles, aceras, parqueos, áreas verdes, instalaciones de suministro y evacuación
de aguas y electricidad.
35) Jornada diurna: se refiere al
trabajo diurno ordinario según las normas que rigen la materia.
36) Mal estado del establecimiento: estado inadecuado,
entiéndase con defectos constructivos, requiere reparación, no funciona del
todo o funciona con alteraciones severas, corto circuito, desplomes,
desniveles, oxidación, infiltraciones, o goteras, con fisuras, flojo, con
escarificaciones, roturas, torceduras, manchas, desprendimientos, quebraduras,
astillamientos, faltantes, fugas graves, despintado o decolorado, con
atascamientos, con salientes punzo-cortantes, ergonomía deficiente, sucio y
representa peligro a la salud e integridad de las personas. Compromete el
funcionamiento del edificio o de la prestación del servicio.
37) Manipulador de alimentos: persona que aplique
su trabajo manual, directamente o por medio de instrumentos a la preparación,
conservación, envase, distribución, suministro o expendio de alimentos.
38) Manual: documento que
contiene de manera abreviada las nociones principales referentes a la
prevención de las enfermedades infectocontagiosas (Hepatitis B, Síndrome de
Inmuno Deficiencia Adquirida, Tuberculosis, entre otros), así como también del
adecuado manejo y preparación de los alimentos, entre otros.
39) Mapa de riesgos: estudio de la
localización, valoración y análisis de los riesgos en un área de trabajo, así
como del conocimiento de la exposición a la que están sometidos los distintos
grupos de personas afectadas, para finalmente establecer el diseño y puesta en
práctica de una adecuada política preventiva.
40) Menú: listado de
preparaciones y alimentos que se ofrecen en un día al usuario(a) y residente.
41) Metros cuadrados (m²): medida de
superficie generada a partir de la multiplicación en metros lineales de la
longitud por la amplitud de los espacios.
42) Necesidades emocionales: necesidades
básicamente asociadas con la satisfacción de necesidades emocionales y
afectivas, como manejo de afectos, compañía, empatía, reconocimiento de roles y
escucha.
43) Ocupación humana: comprende el
desempeño del individuo en las competencias ocupacionales del auto cuidado,
juego, utilización del tiempo libre y trabajo, las cuales determinan la
subsistencia, independencia, satisfacción, autonomía, transformación y
realización personal.
44) Organización no gubernamental: organización social
que realiza actividades o brinda servicios sin fines de lucro, como acción
coadyuvante a la labor del Estado para contribuir a corregir necesidades de la
población.
45) Permiso
Sanitario de Funcionamiento: Trámite de acatamiento obligatorio realizado
por el Estado para autorizar el funcionamiento a establecimientos de salud y
afines, tanto públicos, privados y mixtos, por el cual se garantiza a los
usuarios, que estos cumplan con los requisitos mínimos estructurales para dar
la atención que explícitamente dicen ofrecer, con el menor riesgo para los
usuarios, con base en la Norma de Habilitación que regula el funcionamiento del
establecimiento.
46) Persona
adulta mayor: persona, sin distingo de género, de 65 años y más.
47) Persona encargada del cuido básico de
la persona adulta mayor: persona que va a realizar acciones que van desde ayudar
con el baño diario, preparar y brindar la alimentación, acompañamiento a citas
médicas, retiro de medicamentos prescritos por el médico tratante.
48) Personal: personas que
laboran en el hogar de larga estancia de la persona adulta mayor.
49) Piso: superficie del
suelo transitable por los usuarios (as) de un edificio, compuesto por una base
y un material de acabado sometido al desgaste. En edificaciones de uso público,
se solicita que sea antiderrapante o antideslizante, es decir que se evite que
las personas se deslicen o resbalen en él bajo condiciones secas, condiciones
húmedas o especiales.
50) Plan de emergencia: son observaciones y
evaluaciones planificadas, dirigidas y calendarizadas plasmadas en un
documento, que tiene como fin servir de guía sobre las acciones que deben
realizarse en situaciones de emergencia o inminente desastre, provocadas por la
vulnerabilidad que presentan las personas, las edificaciones o los sistemas
frente a amenazas ya sea por la naturaleza o por el hombre.
51) Predio: área total del
terreno donde está ubicado el establecimiento.
52) Protocolo: documento que
contiene una serie de pasos claramente definidos y especificados, que se deben
llevar a cabo para cumplir con una tarea o un procedimiento determinado.
53) Ración: porción definida de
alimento.
54) Recurso humano: recurso humano para
la ejecución de las actividades puede ser contratado de planta, asesor o
voluntario, con horario definido y contemplado en el manual de funciones según
las necesidades del hogar de larga estancia.
55) Red de Atención Progresiva para el
Cuido Integral de las Personas Adultas Mayores: estructura social
compuesta por personas, familias, grupos organizados de la comunidad,
instituciones no gubernamentales y estatales, articuladas por acciones,
intereses y programas, en procura de garantizar el adecuado cuidado y
satisfacción de necesidades a las personas adultas mayores del país,
promoviendo así una vejez con calidad de vida.
56) Residente de un hogar: persona de 65 años
y más que reside en un Hogar de Larga Estancia para personas adultas mayores y
a la que se le brinda cuidados básicos todos los días durante las 24 horas.
57) Residuo: cualquier producto
deficiente, inservible o inutilizado que su poseedor destina al abandono o del
que desea desprenderse.
58) Residuos Orgánicos: desechos de origen
vegetal, como cáscaras, semilla y otros componentes de las plantas y de origen
animal como huesos y partes de animales.
59)
Residuos Sólidos: cualquier objeto o material de desecho que se produce
tras la fabricación, transformación o utilización de bienes de consumo y que
se desechan después de ser utilizado.
60) Riesgo:
es todo aquello que produzca daño y afecte la calidad de vida de las
personas.
61) Riesgo social: situación de mayor
vulnerabilidad en que se encuentran las personas adultas mayores cuando
presentan factores de riesgo que, de no ser tratados, les producen daños en la
salud.
62) Servicio sanitario básico: está compuesto por
lavatorio, inodoro, espejo, basurero con tapa, dispensador de jabón, papel
higiénico y sistema de secado de manos (no se permite la utilización de paños
textiles), de acuerdo a la Ley No. 7600.
63) Terapia física: profesión de las
ciencias biológicas, que se caracteriza por buscar el desarrollo adecuado de
las funciones que producen los sistemas del cuerpo y que su buen o mal
funcionamiento, repercuten en la cinética o movimiento. Interviene cuando el
ser humano ha perdido o se encuentra en riesgo de perder o alterar, de forma
temporal o permanente, el adecuado movimiento y con ello las funciones físicas.
Estudia y aplica las acciones físicas motoras humanas, las fuerzas naturales y
los elementos físicos, además de proveer atención a las personas de sus
servicios, mediante el empleo de técnicas científicamente demostradas: los
agentes físicos y el ejercicio terapéutico.
64) Terapia ocupacional: profesión de las
ciencias biológicas, que previene, mantiene y restaura el estado físico, mental
y social del individuo que ha sufrido alguna discapacidad o se encuentra en
riesgo de sufrir una, mediante la utilización de los medios terapéuticos y las
actividades con propósito; con el fin de prevenir, asistir, educar, favorecer
el desarrollo, la recuperación y la rehabilitación del ser humano, además de
promover la máxima independencia de este, en sus actividades de la vida diaria.
65) Salud: necesidades asociadas al auto
cuidado, valoración, control y atención de la salud integral de las personas,
atención médica, psico-social y nutricional, hábitos de vida saludable, en los
que las personas adultas mayores pueden requerir apoyo para acompañamiento,
orientación, recordatorio, o cuido directo.
66) Supra estructura: parte integral de
la estructura, que se encuentra por encima del nivel establecido como cero,
compuesto por todos los elementos horizontales o verticales de cerramiento de
espacios, pisos, cielos, techos, paredes, puertas y ventanas, mobiliario,
equipamiento, transporte, acabados, especialidades, así como las instalaciones
de distribución y transmisión de aguas y electricidad, voz, datos e imágenes.
67) Violencia doméstica: acción u omisión,
directa o indirecta, ejercida contra un pariente por consanguinidad, afinidad o
adopción hasta el tercer grado inclusive, por vínculo jurídico o de hecho o por
la relación de guarda, tutela o cúratela y que produzca como consecuencia, el
menoscabo de su integridad física, sexual, psicológica o patrimonial.
68) Violencia emocional o psicológica: acción u omisión
que cause daño a la autoestima y salud mental de la persona adulta mayor y
atente contra sus derechos humanos.
69) Violencia física: uso de fuerza
física o la cohesión contra la persona adulta mayor, para lograr que ella haga
algo que no desea, deje de hacer algo o, simplemente, para causar sufrimiento a
la víctima.
70)
Violencia patrimonial: acción u
omisión que implique daño, pérdida, transformación, sustracción, destrucción,
retención o distracción de objetos, instrumentos de trabajo, documentos
personales, bienes, valores, derechos o recursos económicos, destinados a
satisfacer las necesidades de la persona adulta mayor.
71) Violencia por negligencia
o descuido: acción u omisión a través de la cual no se satisfagan las
necesidades básicas de la persona adulta mayor cuando así lo requieran. Este
tipo de violencia les priva de protección alimentación, cuidados higiénicos,
vestimenta, educación, atención médica y supervisión o las deja en total
abandono.
72) Violencia sexual: actos u omisiones
de carácter sexual, directo o indirecto, contra la persona adulta mayor, con el
objeto de humillar, degradar y causar sufrimiento a la víctima.
73) Voluntariado: persona o grupo,
que ofrece ad honorem un servicio, de acuerdo a su conocimiento y capacitación
en el campo.