Texto Completo acta: 10E2A7
MUNICIPALIDAD DE SAN RAMÓN
CONCEJO MUNICIPAL
AVISA
El Concejo Municipal de la Municipalidad de San Ramón por medio del
Acuerdo N° 08 de la Sesión N° 450 Ordinaria del 17 de diciembre del 2015 y de
conformidad con lo establecido en el párrafo segundo del artículo 43 del Código
Municipal acuerda: Habiéndose publicado el PROYECTO DE REGLAMENTO DEL SISTEMA
INSTITUCIONAL DEL ARCHIVO CENTRAL DE LA MUNICIPALIDAD DE SAN RAMÓN, en el
Diario Oficial La Gaceta número 231 del día viernes 27 de noviembre del 2015; y
no presentándose observación alguna dentro del tiempo establecido por ley, lo
aprueba en definitiva como Reglamento, tal y como fue publicado en La Gaceta en
mención, el cual rige a partir de su publicación y de cuyas especificaciones se
deja constancia a continuación.
REGLAMENTO DEL SISTEMA INSTITUCIONAL DEL ARCHIVO CENTRAL DE LA
MUNICIPALIDAD DE SAN RAMÓN
Considerando:
1-. Que en procura de dar cumplimiento a lo que se establece en materia
de custodia y acceso a la información en el Artículo 30 de la Constitución
Política, en la Ley N°. 6227, Ley General de la Administración Pública; en la
Ley N°8292, Ley de Control Interno; en la Ley N°8220, Ley de Protección al
Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos; Ley N°8508
Código Procesal Contencioso Administrativo; en la Ley N°7794, Código Municipal
y en la Ley N°7202, Ley del Sistema Nacional de Archivos, es necesario crear un
sistema de información que permita a la Municipalidad de San Ramón y al Cantón
determinar los mecanismos que propicien que la información sea pronta.
2-. Que se debe contar con la adecuada reglamentación que aclare y
explique los deberes y potestades que -para la Municipalidad de San Ramón-
están dados en las leyes mencionadas.
3-. Que el Archivo Central de la Municipalidad de San Ramón se propone
como objetivo primordial de la publicación y cumplimiento del presente
reglamento, la óptima organización, conservación y facilitación de la
documentación que se genera producto del accionar municipal y la salvaguardia
del patrimonio documental de la institución.
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1. El Sistema Institucional de Archivos de la Municipalidad de San Ramón,
estará compuesto por el conjunto de Archivos de Gestión de las diferentes
unidades administrativas de la Municipalidad y de los Archivos de Gestión los
de aquellas instituciones adscritas a ésta: a saber, Consejo Municipal de
Distrito de Peñas Blancas, Comité Cantonal de Deportes y Recreación de San
Ramón y Comité Cantonal de la Persona Joven de San Ramón. Las definiciones de
términos archivísticos para la aplicación del presente reglamento se
encontrarán en el artículo 71 de este Reglamento.
Ficha articulo
Artículo 2.-Todas las unidades administrativas de la Municipalidad de San Ramón y de
las entidades adscritas a ésta deberán contar con archivos de gestión para la
debida conservación y organización de sus documentos, lo que deberán hacer de
acuerdo con las disposiciones de este reglamento.
Ficha articulo
Artículo 3.- Los archivos de gestión de las diferentes unidades administrativas de la
Municipalidad y de las entidades adscritas a ésta, regularán su funcionamiento
de acuerdo con las pautas y lineamientos archivísticos que dictará el Archivo
Central de la Municipalidad de San Ramón.
Ficha articulo
Artículo 4.- Los Archivos de Gestión de cada unidad administrativa de la Municipalidad
de San Ramón y de las entidades adscritas a ésta son responsables de reunir, clasificar,
ordenar, describir, seleccionar, administrar, conservar y facilitar la
documentación producida y recibida en el ejercicio de su gestión. Además
deberán remitir al Archivo Central su acervo documental, una vez vencidos los
plazos de remisión. Éste, a su vez, efectuará la transferencia correspondiente
a la Dirección General del Archivo Nacional.
Ficha articulo
Artículo 5.-Todos los documentos con valor científico cultural son bienes muebles y forman
parte del patrimonio científico cultural de Costa Rica. La determinación del
valor científico-cultural del documento corresponderá a la Comisión
Institucional de Selección y Eliminación de Documentos. Se consideran de valor
científico-cultural aquellos documentos textuales, manuscritos o impresos,
gráficos, audiovisuales y legibles por máquina que, por su contenido, sirvan
como testimonio y reflejen el desarrollo de la realidad costarricense, tales como:
actas, acuerdos, cartas, decretos, informes, leyes, resoluciones, mapas,
planos, carteles, fotografías, filmes, grabaciones, cintas magnéticas,
"diskettes", y los demás que se señalen en la Ley 7202 y su
Reglamento.
Ficha articulo
Artículo 6.- Cuando sea necesaria la salida temporal de algún documento con valor científico-cultural
fuera de la institución, se hará la solicitud correspondiente al Archivo
Central, quien la elevará a la Comisión Institucional de Selección y
Eliminación de Documentos para que resuelva si procede o no la autorización de
salida. Si se concede, el Archivo Central, gestionará la toma del respectivo
acuerdo de aprobación ante el Concejo Municipal.
Ficha articulo
Artículo 7.- Todos los documentos con valor administrativo legal, contable o fiscal
son parte de la gestión documental de la Municipalidad y de las entidades
adscritas a ésta. La determinación del valor administrativo legal, contable o
fiscal del documento corresponderá a la Comité Institucional de Selección y
Eliminación de Documentos. Se consideran de valor administrativo legal contable
o fiscal aquellos documentos textuales, manuscritos o impresos, gráficos,
audiovisuales y legibles por máquina que, por su contenido, sirvan como
testimonio y reflejen el desarrollo de la realidad costarricense, tales como: actas,
acuerdos, cartas, decretos, informes, leyes, resoluciones, mapas, planos,
carteles, fotografías, filmes, grabaciones, cintas magnéticas,
"diskettes", y los demás que se produzcan como parte de la gestión
administrativa de la Municipalidad y de las entidades adscritas a ésta.
Ficha articulo
Artículo 8.- Cuando sea necesaria la salida temporal de la institución de un
documento de valor administrativo legal, el encargado o responsable legal de
los archivos de gestión registrará por escrito la autorización de salida de
dicho documento y la verificación de la entrada.
Ficha articulo
Artículo 9.- Se garantiza el libre acceso a todos los documentos a los que se refiere
los artículos 5 y 7 que produzcan o custodien las unidades administrativas de
la Municipalidad de San Ramón y de las entidades adscritas a ésta, con
excepción de que existan restricciones al acceso por leyes o resoluciones
especiales.
Ficha articulo
Artículo 10 .- La persona responsable del Archivo Central de la
Municipalidad de San Ramón y responsables o representantes legales de las diferentes
unidades administrativas de la Municipalidad y de las entidades adscritas a
ésta, deberán denunciar y dar seguimiento, ante el Ministerio Público de la
apropiación ilegal de documentos producidos, para la aplicación de lo dispuesto
en los artículo 8 y 9 de la Ley 7202, Ley del Sistema Nacional de Archivos.
Ficha articulo
Artículo 11.- Los investigadores que utilicen los fondos
documentales de la Sistema Institucional de Archivos de la Municipalidad de San
Ramón deberán coordinar estos estudios con el Archivo Central y entregar a la
Municipalidad dos ejemplares del resultado de su investigación.
Ficha articulo
Artículo 12.-Los archivos de gestión que resguardan la documentación producto del accionar
de los funcionarios nombrados en puestos de confianza -según se define en el Artículo
118 del Código Municipal- al terminar sus funciones, entregarán al Archivo
Central la documentación generada en el desempeño de su labor. Esta remisión
deberá cumplir con la normativa establecida para este efecto.
Ficha articulo
CAPÍTULO II
DEL ARCHIVO CENTRAL DE LA MUNICIPALIDAD DE SAN RAMÓN
Artículo 13.- Para el presente Reglamento las definiciones se
entenderán conforme a los siguientes términos:
ACERVO DOCUMENTAL. Conjunto de documentos de un archivo.
ACTA DE ELIMINACIÓN DE DOCUMENTOS. Documento en el que constan todos los tipos
documentales que se eliminan.
ARCHIVO. Secciones de entidades donde se reúnen, conservan, clasifican, ordenan,
describen, seleccionan, administran y facilitan los documentos textuales,
gráficos, audiovisuales y legibles por máquina, producidos por los individuos y
las instituciones como resultado de sus actividades y que son utilizados por
parte de la administración y para la investigación.
ARCHIVO CENTRAL. Es una unidad que administra, custodia y conserva
los documentos en cualquier soporte con valor administrativo, legal, permanente
e histórico que son transferidos por la Municipalidad de San Ramón de acuerdo
con el informe de valoración emitido por la Dirección General del Archivo
Nacional, con el fin de brindar el servicio a los usuarios/as.
ARCHIVO ESPECIALIZADO. Son todos aquellos archivos que se especializan
en una materia en específico; estos generalmente están compuestos por
expedientes.
ARCHIVOS DE GESTIÓN. Los Archivos de Gestión son los que se establecen
y organizan en cada una de las instancias contempladas de la Municipalidad.
ARCHIVO HISTÓRICO. Es el archivo que conserva permanentemente la
documentación con valor histórico cultural para fines de investigación, la ciencia
y la cultura.
CICLO VITAL DEL DOCUMENTO. Etapas sucesivas por las que atraviesan los
documentos desde su producción o recepción en la oficina y su conservación
temporal, hasta su
eliminación o
integración a un archivo permanente. Existen tres fases en el ciclo vital:
creación, reproducción, selección y eliminación
CLASIFICACIÓN. Técnica mediante la cual se identifican y agrupan
documentos semejantes con características comunes, de acuerdo con un plan
establecido.
CLASIFICACIÓN ORGÁNICA. Consiste en la utilización de la estructura
orgánica de la institución para clasificar los documentos.
CLASIFICACIÓN POR FUNCIONES. Consiste en la clasificación de los
documentos, de acuerdo con las funciones y actividades de la institución.
CLASIFICACIÓN POR ASUNTOS O MATERIAS. Consiste en la clasificación de los
documentos, basada en los asuntos o materias a que se refieren.
DEPÓSITO DE ARCHIVO. Espacio que reúne las condiciones óptimas para la
conservación de los documentos.
DOCUMENTO. Son los escritos, los impresos, los planos, los dibujos, los cuadros,
las fotografías, las fotocopias, las radiografías, las cintas cinematográficas,
los discos, las grabaciones magnetofónicas y en general todo objeto mueble que
tenga carácter representativo o declarativo.
DOCUMENTOS DE ARCHIVO. Son aquellos que se producen y reciben las
diferentes instituciones en función de sus actividades, con la característica
de ser documentos únicos. Con excepción de libros, revistas, periódicos, y
otras publicaciones múltiples, los cuales se consideran material de biblioteca
o centros documentales.
DOCUMENTO DIGITALIZADO. Es la información consignada en forma analógica en
una secuencia de valores numéricos, es decir, en una representación electrónica
que se puede almacenar y acceder por medio de una computadora. Fotografiar
electrónicamente una información, dividiéndola en miles de elementos llamados
píxeles, representados por ceros y unos.
DOCUMENTO ELECTRÓNICO. Soporte magnético, óptico, etc. Símbolos binarios
que deben descifrarse. El contenido puede separarse del soporte. La estructura
física no es evidente. Se requiere de una estructura lógica (un software y
hardware). Los megadatos administrativos, funcionales y técnicos de los
documentos producidos por medios automáticos deben ser conservados para su
posterior identificación.
DOCUMENTOS OFICIALES. Son los que se producen y reciben en las oficinas
de la Administración Pública, identificados cada uno con la fecha, el nombre
impreso del remitente, la firma y el sello.
DOCUMENTOS DE USO RESTRINGIDO. Son los que tienen información de carácter
confidencial.
ELIMINACIÓN. Es la destrucción física de los documentos que han perdido su valor
administrativo, jurídico, legal, fiscal o contable y que no tienen valor
histórico, permanente o que carecen de relevancia para la ciencia y la
tecnología.
EXPEDIENTE. Conjunto de documentos relacionados entre sí por un mismo asunto, que
constituyen una unidad documental.
FECHAS EXTREMAS. Se refiere a la fecha más antigua y a la más
reciente de los documentos que pueden encontrarse en un expediente o en
cualquier unidad documental.
FOLIACIÓN. Es la operación incluida en los trabajos de ordenación que consiste en
numerar consecutivamente cada pieza documental.
FONDO DOCUMENTAL. Es la totalidad de los documentos que se producen,
reciben y custodian en una oficina, institución o familia.
INFORME DE VALORACIÓN DE DOCUMENTOS. Es un informe emitido por la Comisión
Nacional de Selección y Eliminación de Documentos del Archivo Nacional donde se
especifica los tipos documentales, las fechas extremas, la caducidad
administrativa, el cual sirve para saber el valor asignado a cada tipo
documental.
LISTAS DE REMISIÓN. Instrumento descriptivo que se utiliza para
anotar los documentos que se trasladan de un archivo a otro.
ORDENACIÓN. Es la asignación de números o letras que se da a los documentos, así
como su colocación en el espacio físico correspondiente.
PATRIMONIO DOCUMENTAL. Conjunto de documentos conservados por su valor
científico cultural.
PRINCIPIO DE ORDEN ORIGINAL. Establece que no se debe alterar la
ordenación de los documentos según estos van llegando a la serie documental.
PRINCIPIO DE PROCEDENCIA. Es la custodia y conservación de las series
documentales según la procedencia de estos.
SELECCIÓN DE DOCUMENTOS. Procedimiento intelectual en el cual se analiza
el valor de los documentos en sus diferentes etapas y se determina su
eliminación o su conservación.
SERIE DOCUMENTAL. Conjunto de unidades documentales (carpetas) que
forman parte de los grupos o subgrupos de un fondo y se caracterizan por tener
elementos semejantes entre sí.
SIGNATURA. Numeración correlativa por la que se identifican todas las unidades de
conservación de un depósito.
TABLA DE PLAZOS DE CONSERVACIÓN DE DOCUMENTOS. Es un instrumento
en el que constan todos los tipos documentales producidos o recibidos en una
oficina o institución, en el cual se anotan todas sus características y se fija
el valor administrativo y legal.
TIPO DOCUMENTAL. Unidad documental producida por un organismo en
el desarrollo de una competencia concreta regulada por una norma de
procedimiento cuyo formato contenido informativo y soporte son homogéneos. Es
el nombre que se le da a los documentos.
TRANSFERENCIA DE DOCUMENTOS. Es transferir los documentos de los
archivos.
REPROGRAFÍA. Reproducir documentos impresos mediante técnicas como la fotocopia (o
xerocopia), el facsímil o la fotografía.
UNIDAD DOCUMENTAL. Elemento básico de una serie documental que puede
estar constituido por un solo documento o por varios que forman un expediente.
UNIDAD EJECUTORA. Entiéndase como la unidad académica,
administrativa, productora de documentos.
VALOR ADMINISTRATIVO. Es aquel valor que posee un documento para la
administración que lo originó o para aquella que le sucede, como testimonio de
sus procedimientos y actividades.
VALOR CONTABLE. Es la utilidad o aptitud de los documentos que
soportan el conjunto de cuentas, registros de los ingresos, egresos y de los
movimientos económicos de una entidad pública o privada.
VALOR FISCAL. Es la utilidad o aptitud que tienen los documentos para el tesoro o
hacienda pública.
VALOR LEGAL. Aquel que tienen los documentos que sirven de testimonio ante la ley.
VALORACIÓN DE DOCUMENTOS. Proceso por el cual se determina el valor de los
documentos con el fin de establecer su permanencia en las diferentes fases de
archivo.
Ficha articulo
CAPÍTULO III
DEL ARCHIVO CENTRAL DE LA MUNICIPALIDAD DE SAN RAMÓN
Artículo 14.- Se denominará Archivo Central de la Municipalidad
de San Ramón, al órgano medular del Sistema Institucional de Archivos, que tiene
a su cargo reunir, clasificar, ordenar, describir, seleccionar, administrar,
conservar y facilitar la documentación producida y aquella debidamente
transferida por los archivos de gestión que constituyen el sistema.
Así mismo, este órgano será responsable de coordinar todas las
actividades archivísticas que realicen los archivos de gestión, de acuerdo con
los lineamientos establecidos en la Ley 7202 y su Reglamento y ejecutará las
políticas que emanen de la Dirección de Archivo Nacional.
Ficha articulo
Artículo 15.- La persona responsable del Archivo Central será,
nombrada de conformidad con el Manual Descriptivo de Puestos de la
Municipalidad de San Ramón, a quien le corresponderá planificar, coordinar,
controlar y supervisar las funciones archivísticas de su unidad.
Ficha articulo
Artículo 16.- El responsable del Archivo Central de la Municipalidad
de San Ramón, entre otras, tendrá las siguientes funciones:
a) Centralizar todo el acervo documental de las dependencias y oficinas
de la Municipalidad de San Ramón y de las entidades adscritas a ésta, de
acuerdo con los plazos de remisión de documentos y la normativa establecida
para la respectiva transferencia.
b) Coordinar, con la Dirección General del Archivo Nacional, la
ejecución de las políticas archivísticas dictadas por este ente superior.
c) Reunir, conservar, clasificar, ordenar, describir, seleccionar,
administrar y facilitar el acervo documental de la institución. Asimismo,
transferir a la Dirección General del Archivo Nacional los documentos que hayan
cumplido el período de vigencia administrativa.
ch) Elaborar los instrumentos y auxiliares descriptivos necesarios para
aumentar la eficiencia y eficacia en el servicio público, en materia de
custodia y acceso a la información.
d) Velar por la aplicación de políticas archivísticas y asesorar
técnicamente al personal de la Municipalidad y de las entidades adscritas a
ésta, que labore en los archivos de gestión.
e) Colaborar en la búsqueda de soluciones para el buen funcionamiento
del archivo central y de los archivos de gestión de la entidad.
f) Los archivistas que laboren en el archivo central de la Municipalidad
de San Ramón deberán asistir a la Asamblea General de Archivistas, cada año.
g) Solicitar asesoramiento técnico a la Dirección General del Archivo
Nacional, cuando sea necesario.
h) Integrar el Comité Institucional de Selección y Eliminación de
Documentos.
i) Solicitar a la Comisión Nacional de Selección y Eliminación de
Documentos autorización para eliminar documentos.
j) Establecer y ejecutar disposiciones concernientes a la selección y
eliminación de documentos junto con el Comité de eliminación.
k) Suministrar al usuario la información solicitada excepto, cuando el
documento sea de acceso restringido
l) Valorar los documentos de los Archivos de
Gestión para efectos de selección.
m) Adiestrar en archivística y en materias afines a los funcionarios de
los Archivos de Gestión.
n) Rendir un informe anual a la Dirección General del Archivo Nacional
sobre el desarrollo archivístico de la institución.
ñ) Entregar a la Dirección General del Archivo Nacional, una copia de
los instrumentos de descripción, en los que esté registrada toda la
documentación.
o) Cualquier otra por disposición de la Junta Administrativa del Archivo
Nacional.
Ficha articulo
Artículo 17-. Al Archivo Central, ingresarán sólo los documentos
declarados por el Comité Institucional de Selección y Eliminación de
Documentos, con valor administrativo - legal, fiscal o contable vigente o
científico-cultural y de conservación permanente, conforme la normativa
establecida para la adecuada transferencia de documentos.
Ficha articulo
CAPÍTULO IV
DE LOS ARCHIVOS DE GESTIÓN DEL SISTEMA INSTITUCIONAL DEL ARCHIVO
CENTRAL DE LA MUNICIPALIDAD DE SAN RAMÓN
Artículo 18.-Todas las oficinas de las unidades administrativas de la Municipalidad
de San Ramón y de las entidades adscritas a ésta, deben disponer de un archivo
de gestión.
Ficha articulo
Artículo 19 .-Se denominará Archivo de Gestión a aquel que reúne, conserva,
clasifica, ordena, describe, selecciona, administra y facilita los documentos
textuales, gráficos, audiovisuales y legibles por máquina, que resultan
producto del funcionamiento interno de la Municipalidad, de las unidades
administrativas que la conforman y de las entidades adscritas a ésta.
Ficha articulo
Artículo 20 .-Se denominará Archivo de Especializado aquel
archivo de gestión que reúne, conserva, clasifica, ordena, describe, selecciona
y administra los documentos textuales, gráficos, audiovisuales y legibles por
máquina, que por su contenido debe conformarse en expedientes.
Ficha articulo
Artículo 21-. El Archivo Central, será responsable de la buena
marcha de los Archivos de Gestión de la Municipalidad de San Ramón teniendo las
siguientes atribuciones:
a) Planificar, organizar, dirigir, coordinar, evaluar y controlar la
gestión de los Archivos de Gestión.
b) Autorizar por escrito la salida de documentos de la Municipalidad de
San Ramón dentro del país, para cualquier efecto.
Ficha articulo
Artículo 22.- El responsable de administrar los archivos de
gestión de las unidades administrativas de la Municipalidad de San Ramón será
el encargado (a) de las mismas, quien si lo considera necesario, asignará las
funciones archivísticas a uno o varios de sus colaboradores, sin que esta
delegación le exima de su responsabilidad.
Ficha articulo
Artículo 23.- El responsable de administrar los archivos de
gestión de las entidades adscritas a la Municipalidad de San Ramón, será el
representante legal de las mismas quien, si lo considera necesario, asignará
las funciones archivísticas a uno o varios de sus colaboradores, sin que esta
delegación le exima de su responsabilidad.
Ficha articulo
Artículo 24.- El encargado (a) del Archivo de Gestión, entre
otras, tendrá las siguientes funciones:
a) Reunir, conservar, clasificar, ordenar, describir, seleccionar,
administrar y facilitar el acervo documental de la unidad administrativa que se
administra. Asimismo, transferir al Archivo Central, conforme la normativa
establecida, los documentos que hayan cumplido el período de vigencia
administrativa.
b) Ejecutar las pautas, lineamientos archivísticos y estrategias que
para el adecuado desarrollo del sistema de archivos, que formule el Archivo
Central.
c) Aplicar los instrumentos y auxiliares descriptivos necesarios, que
para aumentar la eficiencia y eficacia en el servicio público, elabore el
Archivo Central.
d) Procurar las soluciones necesarias para el buen funcionamiento del
archivo de gestión que administra.
e) Solicitar asesoramiento técnico al Archivo Central, cuando sea
necesario.
f) Coordinar con el Archivo Central la presentación -ante el Comité
Institucional de Selección y Eliminación de Documentos- de la solicitud de
autorización para eliminar documentos.
g) Rendir un informe anual al Archivo Central sobre el desarrollo
archivístico de la unidad administrativa o entidad adscrita a la Municipalidad
que representa. Éste dará a conocer los resultados a la Dirección General del
Archivo Nacional.
h) Entregar anualmente al Archivo Central una copia de los instrumentos
de descripción, en los que esté registrada toda la documentación.
i) Cualquier otra que por disposición del Archivo Central de la
Municipalidad de San Ramón se gire, conforme con la legislación vigente.
Ficha articulo
CAPÍTULO V
DE LAS FUNCIONES ARCHIVISTICAS
Artículo 25.- Las funciones archivísticas por realizar en la
organización de los archivos que pertenecen al sistema institucional son:
reunir, conservar, clasificar, ordenar, describir, seleccionar, administrar y
facilitar los documentos producidos o recibidos.
Ficha articulo
REUNIR
Artículo 26.- Los Archivos que conforman el Sistema Institucional
de Archivos deberán reunir en sus oficinas y repositorios los documentos
producidos como resultado de sus funciones y actividades de acuerdo con los
plazos y requisitos de transferencia que establece este reglamento.
Ficha articulo
Artículo 27.-Los plazos de transferencia de los Archivos de Gestión a los Archivos Centrales
y de éstos a la Dirección General del Archivo Nacional, se fijarán en las
tablas de plazos de conservación de acuerdo con lo que establece el artículo
siguiente.
Ficha articulo
Artículo 28.- Los documentos serán transferidos de acuerdo con
los siguientes plazos:
a. Archivos de gestión: los documentos permanecerán en las oficinas administrativas
productoras durante un promedio de cinco años. De acuerdo con lo establecido en
las tablas de plazos de conservación y previa determinación del Comité
Institucional de Selección y Eliminación de Documentos
b. Archivo Central: Una vez cumplida la etapa anterior, los documentos
con valor administrativo y legal pasarán a los Archivos Centrales de cada
entidad en donde permanecerán alrededor de 15 años. Posteriormente, serán
transferidos a la Dirección General del Archivo Nacional, aquellos que tengan
valor científico-cultural, previa determinación de la Comisión Nacional de
Selección y Eliminación de Documentos.
c. Archivo Histórico o Final: Los documentos que tengan como mínimo 20 años
de antigüedad y sean de valor científico-cultural, pasarán a ser custodiados en
forma permanente por la Dirección General de Archivo Nacional, previa
autorización de esta Dirección.
Ficha articulo
Artículo 29.- La transferencia de una etapa a otra debe hacerse
con la documentación debidamente clasificada, ordenada y acompañada por la
respectiva lista de remisión por triplicado. Una copia se devolverá como recibo
a la oficina o entidad correspondiente, otra formará parte del Registro General
de Ingresos del Archivo Central y la tercera se incorporará al Registro que se
lleva de la oficina o entidad que remite la documentación. Las dos últimas copias
quedarán en el archivo que recibe.
Ficha articulo
Artículo 30.- Además de lo establecido en el artículo anterior,
la transferencia de documentos a los Archivos Centrales se ajustará a lo
siguiente:
a. La unidad administrativa solicitará la transferencia por escrito, un
mes antes de la fecha planeada para efectuar el envío.
b. El Archivo deberán autorizar por escrito, si procede la transferencia
solicitada y fijará la fecha en que ésta se llevará a cabo.
c. Los documentos que ingresen al Archivo Central, deberán estar en
perfecto estado de limpieza, operación que se realizará durante el mes anterior
a la remisión, de acuerdo con las directrices dictadas por el Departamento de
Conservación de la Dirección General del Archivo Nacional.
d. El personal correspondiente del Archivo Central deberá confrontar,
con personas de la oficina o entidad remitente, los documentos con sus listas
de remisión, en un plazo prudencial se reportarán los faltantes o cualquier
otra anomalía que se encontrare.
e. Si los documentos están microfilmados ingresarán con las respectivas
micropelículas o microfichas.
f. Otras disposiciones emanadas por el Archivo Central.
Ficha articulo
CONSERVAR
Artículo 31.- Conservar es la función cuyo objeto específico es
evitar, detener y reparar el deterioro y los daños sufridos por lo documentos,
incluyendo la aplicación de métodos y técnicas de preservación y restauración.
Ficha articulo
Artículo 32.- El Archivo Central y los Archivos de Gestión están
obligados a conservar adecuadamente sus documentos, con los medios a su alcance
y con la asesoría y adiestramiento de la Dirección General del Archivo
Nacional.
Ficha articulo
Artículo 33.- Los archivos del sistema, al realizar labores de conservación de documentos,
lo harán de acuerdo con las últimas técnicas en esa especialidad y con las siguientes
directrices:
a. A la Dirección General del Archivo Nacional le corresponde asesorar y
adiestrar en materia de conservación a todos los archivos del Sistema.
b. Deberán tomar en cuenta para la conservación de sus documentos,
factores físicos, químicos y biológicos que provocan el deterioro del documento
de cualquier soporte, tales como humedad, temperatura, luz, contaminación
atmosférica, insectos, roedores, fuego e inundaciones, entre otros. Para tal fin,
contarán como mínimo con: locales adecuados, estantería metálica, cajas libres
de ácido para guardar los documentos, equipo contra incendios, protección contra
inundaciones y deberán tener el cuidado necesario en el manejo de los
documentos.
Ficha articulo
Artículo 34.- Los Archivos de Gestión deberán contar con los
materiales, equipo y mobiliario que permitan una buena conservación de los
documentos.
Ficha articulo
Artículo 35.- La preservación es el conjunto de medidas
necesarias para mantener la integridad de los documentos y su contenido
informativo.
Ficha articulo
Artículo 36.- El Archivo Central de la Municipalidad de San Ramón
deberá observar las siguientes medidas de preservación y control de los
documentos y sus locales:
a. Sólo tendrán acceso a los depósitos los funcionarios del archivo o
aquellas personas que cuenten con previa autorización.
b. Será prohibido fumar dentro de los depósitos y en todos los lugares
donde se mantenga documentación.
c. Preferiblemente los documentos serán guardados en cajas libres de
ácido.
d. La estantería, cajas y los documentos deberán someterse a limpieza
periódica.
e. Se utilizarán en los depósitos niveles bajos de luz artificial.
f. Los niveles de luz natural deben ser bajos e indirectos en las áreas
de depósito.
g. Los niveles de humedad relativa deben encontrarse en lo posible entre
los 45% y un 55%.
h. La temperatura en los depósitos deberá fluctuar en lo posible entre
los 18ºC y 22ºC.
i. Las paredes, suelos y cielo raso serán preferiblemente de material no
flamable.
j. Existirán las alarmas de incendios e interruptores del fluido
eléctrico y los equipos de extinción necesarios.
k. Los documentos no deben colocarse en el suelo para evitar su
deterioro.
l. En los depósitos debe existir un buen sistema de ventilación, para
evitar focos de humedad.
m. Se deben realizar revisiones periódicas en los depósitos para
detectar anomalías que afecten la documentación.
n. En aquellos locales donde existan ventanas, debe protegerse la
entrada directa de luz solar.
o. La estantería de los depósitos tendrá una altura entre 2,20 metros y
2,30 metros, con una distancia mínima de 10 cm entre el suelo y el primer
estante.
p. Los pasillos de circulación principal tendrán de 1,00 a 1,20 metros
de ancho y los secundarios tendrán de 0,70 m a 0,80 m.
q. Debe velarse porque a los documentos se les dé el mejor trato por
parte de archivistas y usuarios, en general.
Ficha articulo
Artículo 37.- La restauración tiene como fin recuperar la
integridad física y funcional de los documentos, mediante la corrección de las
alteraciones sufridas y restituirles en la medida de lo posible a su estado
original.
Ficha articulo
CLASIFICAR
Artículo 38.-La clasificación es la técnica mediante la cual se identifican y agrupan
documentos semejantes con características comunes de acuerdo con un plan
establecido previamente.
Ficha articulo
Artículo 39.- Los sistemas de clasificación existentes son:
a. Clasificación Orgánica: consiste en la utilización de la
estructura orgánica de la institución para clasificar los documentos.
b. Clasificación por funciones: consiste en la clasificación de
los documentos de acuerdo con las funciones y actividades de la institución.
c. Clasificación por asuntos o materias: consiste en la
clasificación de los documentos, basada en los asuntos o materias a que se
refieren.
Ficha articulo
Artículo 40.- Corresponderá al Archivo Central asesorar y
gestionar la aprobación los cuadros de clasificación que elaboren los archivos
pertenecientes al sistema, cuando así lo soliciten.
Ficha articulo
ORDENAR
Artículo 41.- La ordenación es la asignación de números o letras
que se da a los documentos, así como su colocación en el espacio físico
correspondiente.
Ficha articulo
Artículo 42.- Los métodos de ordenación por utilizar pueden ser
el alfabético, cronológico o numérico.
a. Alfabético: Sus elementos son los nombres de personas, cosas,
acontecimientos y lugares. Se subdivide a la vez en la ordenación onomástica,
que corresponde a los nombres de personas, la ordenación toponímica que
corresponde a los nombres de lugares y la ordenación por asuntos y materias.
b. Cronológico: Los elementos que componen ese método de ordenación
son el año, mes y día del documento.
c. Numérico: Consiste en la asignación de números a los
documentos, para colocarlos en el espacio físico correspondiente en forma
sucesiva.
Ficha articulo
DESCRIBIR
Artículo 43.- Se entenderá por descripción documental el proceso
que realiza el archivista para elaborar los instrumentos que facilitarán el
conocimiento, el control y el acceso a los fondos documentales.
Ficha articulo
Artículo 44.- En todo archivo se elaborará un programa
descriptivo de acuerdo con la clase de archivo, su fondo documental y el
servicio que presta.
Ficha articulo
Artículo 45.- El programa descriptivo en los archivos de gestión,
dará prioridad a los registros de entrada y salida de documentos, a las listas
de remisión y a las tablas de plazos de conservación. En los Archivos Centrales,
a los inventarios y listas de remisión y en los Históricos o Finales a las
guías e inventarios.
Ficha articulo
SELECCIONAR
Artículo 46.- Seleccionar es el método mediante el cual se
analiza el valor de los documentos en sus diferentes etapas y se determina su eliminación
o su conservación.
Ficha articulo
Artículo 47.- Todas las actividades relativas a la selección
documental se definirán en el capítulo IV: "Del Comité Institucional de
Selección y Eliminación de Documentos" del presente reglamento.
Ficha articulo
ADMINISTRAR
Artículo 48.- La administración consiste en establecer y ejecutar
la planeación, la organización, la integración del personal, la dirección y el
control que rigen las labores desarrolladas en los archivos.
Ficha articulo
Artículo 49.- Los Archivos de Gestión de la Municipalidad de San
Ramón y las entidades adscritas a éstas gestionarán, según corresponda, los
recursos necesarios para la administración adecuada de sus archivos.
Ficha articulo
FACILITAR
Artículo 50.- La facilitación consiste en poner los documentos a
disposición del ente productor, los usuarios y el público en general.
Ficha articulo
Artículo 51.- Los Archivos de Gestión, Centrales y Finales o
Históricos, están en la obligación de facilitar sus documentos, de acuerdo con
lo que establece el Artículo 30 de la Constitución Política y los artículo 10, 23
y 42 de la Ley 7202 Ley del Sistema Nacional de Archivos.
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Artículo 52.- Los archivos que componen el Sistema Institucional
de Archivos de la Municipalidad de San Ramón, facilitarán la consulta de sus
fondos documentales, con excepción de que existan restricciones al acceso por
leyes o resoluciones especiales.
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CONSULTA
Artículo 53.- El Archivo Central contará con una sala de consulta
y despachos de atención al público que sean necesarios para prestar este
servicio, con el horario que establezca la Administración.
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Artículo 54.- Las principales normas que se observarán en las
salas de consulta y despachos de atención serán:
a. El usuario deberá identificarse previamente con la presentación de su
documento de identidad.
b. No fumar, comer o beber.
c. No rayar, calcar o escribir sobre los documentos.
d. No sacar las tarjetas de los ficheros.
e. Se prohíbe el acceso al área de ficheros.
f. Se observará buen comportamiento y se guardará silencio.
g. El equipo existente que se utiliza para facilitar la consulta, debe
ser tratado adecuadamente y en caso de daño el usuario responderá por su
reparación.
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Artículo 55.- Si se incumplieran las normas anteriores y las
establecidas en los manuales internos de procedimientos, el usuario podrá ser
retirado de las salas de consulta y despachos de atención.
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Artículo 56.- Los archivos que componen el Sistema Institucional
de Archivos, facilitarán al usuario los servicios de reprografías para
documentos textuales, gráficos y audiovisuales. El usuario deberá pagar el
costo de las reproducciones.
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Artículo 57.- Cuando el usuario utilice reproducciones de
documentación textual audiovisual, fotografías, cassettes, filmaciones, entre
otros, con fines de investigación y publicación, estará obligado a dar los
créditos correspondientes al Sistema Institucional de Archivos de la
Municipalidad de San Ramón.
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Artículo 58.- Cuando el deterioro de los documentos es evidente,
el Archivo Central, podrá retirarlos temporal o permanentemente de la consulta
del público, sustituyéndolos por reproducción fiel.
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Artículo 59.- El encargado del Archivo Central de la
Municipalidad de San Ramón autorizará la salida de documentos textuales,
gráficos y audiovisuales para ser reproducidos fuera de sus instalaciones, en
el caso de que no se cuente con el equipo necesario para hacerlo y atendiendo
las restricciones internas estipuladas.
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Artículo 60.- Los fondos documentales del Archivo Central de la
Municipalidad de San Ramón y de los Archivos de Gestión, podrán ser
reproducidos para cumplir con los trámites de constancias, certificaciones y
testimonio que se expedirán a solicitud de los usuarios, quienes cancelarán las
especies fiscales, tasas y otros costos establecidos de acuerdo con las leyes vigentes.
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Artículo 61.- En cuanto a la expedición de certificaciones y
testimonio de instrumentos públicos, insertos en los protocolos notariales, se
hará de acuerdo con lo que dispone la legislación notarial vigente.
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CAPÍTULO VI
DE LA ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL
COMITÉ INSTITUCIONAL DE SELECCIÓN Y ELIMINACIÓN
Artículo 62.- El Comité Institucional de Selección y Eliminación
de Documentos estará constituido, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 2
de la Ley 7202, Ley del Sistema Nacional de Archivos, de la siguiente manera:
Un asesor legal, el superior administrativo y el responsable o encargado del
Archivo Central de la Municipalidad de San Ramón. Entre esos miembros se
nombrará, de acuerdo con lo que establece al respecto la Ley General de la Administración
Pública, un presidente y un secretario, electos por mayoría absoluta, quienes durarán
en el cargo un año, pudiendo ser reelectos. El Comité establecerá sus normas de
trabajo y la frecuencia de las reuniones.
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Artículo 63.- El Comité Institucional podrá integrar miembros
adicionales, según los objetivos y funciones específicas de cada entidad, en
calidad de observadores.
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Artículo 64.- Son funciones del Comité Institucional: Evaluar y
determinar la vigencia administrativa y legal de los documentos de la
Institución. Para ello promoverá la elaboración de tablas de plazos de
conservación en los Archivos de Gestión y en el Archivo Central.
a) Consultar a la Comisión Nacional de Selección y Eliminación de
Documentos cuando se deban eliminar documentos que hayan finalizado su trámite
administrativo y no existan tablas de plazo aprobadas.
b) Resolver consultas atendiendo a la directriz de conservar lo que
tenga valor científico-cultural, y gestionar ante la Comisión Nacional de
Selección y Eliminación cuando sea necesaria la eliminación de los documentos
que carezcan de este valor, en las diferentes etapas de formación de los
archivos.
c) Analizar y aprobar las tablas de plazos de conservación de documentos
que presenten al Archivo Central de la Municipalidad de San Ramón las
diferentes unidades administrativas que conforman el Sistema Institucional de
Archivos.
d) Someter a la aprobación de la Comisión Nacional de Selección y
Eliminación, las tablas de plazos aprobadas por el Comité Institucional de
Selección y Eliminación.
e) Dictar las directrices generales en los aspectos de procedimiento de
las labores del Comité Institucional de Selección y Eliminación.
f) Otras funciones que le asignen las leyes y reglamentos al Comité
Institucional de Selección y Eliminación.
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CAPÍTULO VII
DE LOS ARCHIVOS DE GESTIÓN
Artículo 65.- Los archivos de gestión, en lo pertinente cumplirán
las normas establecidas en el capítulo III.
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Artículo 66.- El jefe o encargado (a) de cada Archivo de Gestión
será a quien le corresponderá planificar, coordinar, controlar y supervisar las
funciones archivísticas de su unidad.
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Artículo 67.- El o la encargado (a) del Archivo Central de la
Municipalidad de San Ramón, deberá encargarse de coordinar todas las
actividades archivísticas que realicen los archivos de gestión del ente, de
acuerdo con los lineamientos establecidos en este reglamento.
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Artículo 68.- El Archivo Central y los de Gestión elaborarán los
auxiliares e instrumentos descriptivos de acuerdo con lo estipulado en los
artículos 43, 44 y 45 del presente reglamento.
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Artículo 69.- El Archivo Central de la Municipalidad de San
Ramón, deberá presentar a la Dirección General de Archivo Nacional un informe
anual escrito entre los mes de enero a marzo de cada año. Donde contendrá las
actividades archivísticas realizadas en el año inmediato anterior. Se referirá
a los documentos recibidos en cuanto a su conservación, clasificación, ordenación,
descripción, selección administración, facilitación de los mismos, así como
otras actividades relacionadas con el quehacer archivístico, que se considere
conveniente informar.
Ficha articulo
Artículo 70.- Cuando el Archivo Central transfiera documentos a
la Dirección General del Archivo Nacional, deberá entregar los instrumentos
descriptivos que pertenecen a aquellos calificados por la Comisión y
Eliminación de Documentos como de valor científico-cultural.
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Artículo 71.- Las asesorías técnicas, así como el Archivo Central
de la Municipalidad de San Ramón deberán dirigirse a la Dirección General del
Archivo Nacional en forma escrita.
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CAPÍTULO VIII
Artículo 72.- Todo usuario interesado en fotocopiar un documento
de uso público deberá pagar el costo de las copias y certificaciones en
conformidad con el Artículo 272 de la Ley No. 6227, Ley General de la
Administración Pública, para lo cual se establecen los siguientes criterios y
costos:
a. Las copias serán únicamente en blanco y negro (no se realizan copias
a color).-
b. Las copias en tamaño carta tienen un costo de diez colones cada una.-
c. Las copias en tamaño Legal tienen un costo de quince colones cada
una.-
d. Si el usuario (a) desea copia digital de documentos públicos, estos
serán gratuitos pero deberá aportar el disco o medio indicado para realizar la
reproducción (las reproducciones digitales solo comprenden los archivos y
documentos ya digitalizados de antemano por el Departamento de Archivo de la
Municipalidad, en ningún momento se digitalizarán documentos a pedido
especial).-
e. El Concejo Municipal de la Municipalidad de San Ramón deberá
actualizar el costo de las copias dos veces al año.-
Ficha articulo
Artículo 73.- Este Reglamento rige a partir de su publicación en el Diario Oficial
de la Gaceta
San Ramón, 03 de mayo de 2016.
Ficha articulo
Fecha de generación: 20/4/2024 06:19:24
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