N° 001-2018

LA MINISTRA DE CULTURA Y JUVENTUD

En uso de las facultades otorgadas por el artículo N° 50 de la Constitución Política; Ley Convención Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, N° 7414 de 13 de junio de 1994; los artículos 4, 11, 59, 98 incisos 1, 99, 100, 102 , 120 y 124 de la Ley Nº 6227 del 2 de mayo de 1972 (Ley General de la Administración Pública), Ley N° 7554, del 4 de octubre de 1995 (Ley Orgánica del Ambiente); Ley N° 8839, del 24 de junio de 2010 (Ley para la Gestión Integral de Residuos) y Nº 5395 del 30 de octubre 1973 ( Ley General de Salud).

Considerando:

1º-Que es deber del Estado adoptar las medidas que sean necesarias para prevenir o corregir la contaminación ambiental, en aras de proteger la salud humana y los recursos de la Nación.

2º-Que el XXII Informe del Estado de la Nación, reporta que la cantidad de residuos generados solamente en el cantón de San José, alcanza mil cientos cuarenta y nueve (1149) gramos por día por persona, valor cercano al promedio de los últimos cinco años del que aproximadamente un 15% equivale a plástico.

3º-Que los recipientes de estereofón u otros implementos de plástico desechable, de un solo uso, para refresco y comida, como platos, vasos, recipientes de pastelería o ensaladas de frutas, agitadores para café, pajillas, entre otros, tienen un uso promedio de veinte (20) minutos, pero una vez desechados, no tienen utilidad como materia prima; además, depositados en el ambiente natural, tienen una durabilidad, que varía entre ciento cincuenta (150) y quinientos (500) años o más, lo que ocasiona un impacto ambiental negativo alto. (Directriz Nº 1 -MINAE, publicada en La Gaceta Nº 30 del 10 de febrero, 2017).

4º-Que por su parte la Ley para la Gestión Integral de Residuos establece que, la gestión integral de residuos debe hacerse con el siguiente orden jerárquico: "evitar la generación de residuos en su origen, como un medio para prevenir la proliferación de vectores relacionados con las enfermedades infecciosas y la contaminación ambiental" (artículo 4, incisos a y b). A su vez, dicho cuerpo normativo, dispone que la primera y más importante obligación de los generadores de residuos es "reducir la generación de residuos".

5º-Que la Sala Constitucional ha dispuesto: "La calidad ambiental es un parámetro fundamental de esa calidad de vida; (...) si bien el hombre tiene el derecho de hacer uso del ambiente para su propio desarrollo, también tiene el deber de protegerlo y preservarlo para el uso de las generaciones presentes y futuras. Por un lado, los iguales derechos de los demás y, por el otro, el ejercicio racional y el disfrute útil del derecho mismo (...) El numeral 50 constitucional obliga a las instituciones del Estado a tener una función activa en la protección del ambiente al garantizar a todos que el mismo debe ser sano y ecológicamente equilibrado"' (Sentencia 3291-12).

6º-Que actualmente existen en el mercado alternativas para la sustitución de plásticos de un solo uso, elaborados con materiales biodegradables.

7º-Que el Ministerio de Salud, el Ministerio de Ambiente y Energía y la Oficina del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo en Costa Rica, dieron a conocer el 5 de junio de 2017, la "Estrategia Nacional para sustituir el consumo de plásticos de un solo uso por alternativas renovables y compostables", que pretende contribuir a la solución del problema de contaminación.

8º-Que la Política Nacional de Derechos Culturales, impulsada por el Ministerio de Cultura y Juventud, establece que se debe proteger, promover y tutelar el derecho de los pueblos, grupos y comunidades de preservar su patrimonio, material e inmaterial, así como el derecho de las personas, grupos y comunidades de disfrutar de una relación armónica con la Naturaleza, entre otros. Además, se pronuncia a favor de la paz y la convivencia saludable, las relaciones solidarias entre los pueblos y los estilos de desarrollo que aprovechen y no destruyan el ambiente natural, concebido como el entorno universal de la vida, donde el ser humano se ha originado y desarrollado y donde convive con las otras formas de vida (Marco de Referencia, Política Nacional de Derechos Culturales 2014-2023).

9º-Que el Ministerio de Cultura y Juventud, emitió el 20 de octubre del 2014, la Circular número DM-028-2014, con "Lineamientos sobre el manejo de residuos sólidos en las instalaciones del Ministerio de Cultura y Juventud y el rechazo del plástico desechable y del estereofón", dirigida a los Directores de los Órganos Des concentrados, los Directores de Programas Presupuestarios, los Jefes de Departamento y los Jefes de las Unidades Asesoras, con el fin de unificar e impulsar conjuntamente buenas prácticas institucionales en torno al manejo de residuos y a la reducción de los mismos.

10.-Que el Ministerio de Cultura y Juventud cuenta con un Programa de Gestión Ambiental, en cumplimiento de lo dispuesto en la Ley Nº 8839 y el Decreto Ejecutivo Nº 36499-S-MINAE y participa en el Galardón Bandera Azul desde hace más de cinco años, por lo cual se ha asumido el compromiso de impulsar medidas ambientales en su accionar.

11.-Que el Ministerio de Cultura y Juventud, atendiendo razones de conveniencia y oportunidad para el bienestar común, mejorar la calidad de vida, el medio ambiente y contribuir a reducir el consumo de productos de plástico de un solo uso, considera de interés sumarse a los esfuerzos de la Estrategia Nacional de Reducción de Plásticos de un Solo uso, impulsada por el Ministerio del Ambiente y Energía (MINAE), el Ministerio de Salud y el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Por tanto,

Emite la siguiente,

Directriz

PARA QUE SE SUSTITUYA EN LAS COMPRAS ESTATALES

Y EN LAS ACTIVIDADES QUE SE LLEVAN A CABO

EN LAS INSTALACIONES MINISTERIALES Y DE LOS ÓRGANOS

DESCONCENTRADOS, LOS ARTÍCULOS DE PLÁSTICO

DE UN SOLO USO, EMPLEADOS EN EL CONSUMO

DE ALIMENTOS, POR ARTÍCULOS ELABORADOS

CON MATERIALES BIODEGRADABLES

Artículo 1º-Las compras institucionales, relacionadas con la adquisición de recipientes o contenedores, empaques, removedores, pajillas y demás utensilios de plástico (incluido el estereofón) de un solo uso, empleados para alimentos, deberán ser sustituidos por artículos de materiales biodegradables.