MUNICIPALIDAD DE
POCOCÍ
El Concejo Municipal de Pococí Aprueba
en el Acta Nº 29 Extraordinaria del
26-04-2019, Artículo I, Acuerdo Nº 800.
Política de Inclusión para Personas con Discapacidad en el Cantón de
Pococí, Abril 2019
I Considerandos.
1. Que el artículo 33 de la Constitución Política de Costa Rica y el
artículo 24 de la "Convención Americana sobre Derechos Humanos"
consagran el principio de igualdad de las personas y la prohibición de hacer
distinciones contrarias a su dignidad. De igual forma, el artículo 51 de la
Constitución Política procura una tutela especial hacia las personas con
discapacidad, a fin de lograr la igualdad real de este colectivo,
históricamente sometido a diversas formas de discriminación y exclusión.
2. Que particularmente, los derechos de las personas con discapacidad
están reconocidos en instrumentos internacionales como la "Convención Interamericana
para la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra las Personas
con Discapacidad", la cual reafirma que las personas con discapacidad
tienen los mismos derechos humanos y libertades fundamentales que las otras
personas y que estos derechos, incluido el de no verse sometidos a
discriminación fundamentada en la discapacidad, dimanan de la dignidad y la
igualdad que son inherentes a todo ser humano. A su vez, la "Convención sobre
los Derechos de las Personas con Discapacidad y su Protocolo Facultativo",
Ley 8661, en su artículo l º declara que el propósito de este instrumento
internacional es: "promover, proteger y asegurar el goce pleno y en
condiciones de igualdad de todos los derechos humanos y libertades fundamentales
por todas las personas con discapacidad, y promover el respeto de su dignidad
inherente".
3. Que la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad
establece que, para proteger los derechos humanos de las personas con discapacidad
en la vida económica, social, política, jurídica y cultural, los Estados Parte
deben adoptar las medidas legislativas, administrativas y de otra índole que
resulten necesarias y pertinentes.
4. Es atribución del Concejo Municipal, según la Ley 7794, "Fijar
la política y las prioridades de desarrollo del municipio, conforme al programa
de gobierno inscrito por el alcalde para el periodo para el cual fue elegido y
mediante la participación de los vecinos".
5. Que la municipalidad de Pococí se comprometió desde hace varios años
con el cumplimiento de los derechos de las personas con discapacidad, por lo
que ha establecido en todos los instrumentos de planificación acciones
estratégicas, metas y recursos presupuestarios, orientados al desarrollo de
condiciones de accesibilidad tanto en los servicios municipales como el entorno
cantonal, en conjunto con la Comisión Municipal De Accesibilidad y Discapacidad
(COMAD)
6. Que el logro del desarrollo local inclusivo requiere de un proceso
sostenido y sustentable, en el que intervienen diversos actores
institucionales, sectores productivos y de la sociedad civil, que permita
paulatinamente crear las condiciones y servicios accesibles para todas las
personas que habitan y transitan diariamente por el Cantón de Pococí,
principalmente las que enfrentan discapacidad.
7. Que tanto esta Municipalidad como las entidades de servicio público
presentes en el cantón, como parte del Estado Costarricense, deben garantizar
el pleno ejercicio de todos los derechos humanos y libertades fundamentales de
la población con discapacidad, mediante la adopción de las medidas que procuren
este cumplimiento. Y con sustento en el Decreto Nº 36524-MP-MBSF-PLANS- MTSS-MEP,
del 07 de abril de 2011, que oficializa la Política Nacional en Discapacidad
(PONADIS) 2011-2021.
11. Justificación.
Ámbito Jurídico:
La obligación de la Municipalidad de Pococí de salvaguardar y garantizar
los derechos humanos, en este caso de las personas con discapacidad y según la
Sala Constitucional y el artículo 1 º de la Constitución Política, "Costa
Rica, al constituirse en Estado según los principios básicos de una democracia,
opto por una formulación política en la que el ser humano, por el simple hecho
de serlo, por haber nacido como tal, es depositario de una serie de derechos
que le son dados en protección de su dignidad, derechos que no pueden serie
desconocidos sino en razón de intereses sociales superiores, debidamente
reconocidos en la propia Constitución o las leyes".
El proceso de desarrollo constitucional se complementó con la
promulgación de la Ley 8661 y la Ley 7600 de Igualdad de Oportunidades para las
Personas con Discapacidad y su Reglamento, así como la actual Política Nacional
en Discapacidad PODADIS y otra normativa conexa.
Ámbito Social:
En el ámbito social se debe tener en cuenta la necesidad de contar con
una política municipal que propicie e impulse el respeto de los derechos de las
personas con discapacidad, el rescate de su dignidad inherente y su acceso al
desarrollo inclusivo, ya que la discapacidad es un asunto de interés público,
declarado así por la Ley 8661 y la Ley 7600 de Igualdad de oportunidades para
las personas con discapacidad. Lo anterior implica que todos los actores
sociales son responsables y participantes en la promoción social del desarrollo
de las personas con discapacidad y el respeto por sus derechos.
La Política de Inclusión para Personas con Discapacidad de la
Municipalidad de Pococí, es el marco político de mediano plazo que establece el
municipio, para lograr la efectiva promoción, respeto y garantía de los
derechos de las personas con discapacidad, es decir; el mandato para la
ejecución de lineamientos y estrategias que han de ser desarrollados por la
Municipalidad, para lograr el cierre de brechas de inequidad que inciden en el
desarrollo inclusivo de la población con discapacidad.
La Política Cantonal de Inclusión para Personas con Discapacidad de la Municipalidad
de Pococí, responde a la necesidad de lograr una sociedad inclusiva y respetuosa
de los derechos para toda la población servida por la Municipalidad, en la cual
las personas con discapacidad no encuentren barreras para su desarrollo en la sociedad.
Al menos los
siguientes aspectos claves son fundamentales para esta población:
l. La cobertura, accesibilidad y universalización de los servicios
básicos como la educación y la salud.
2. Mejorar y ampliar la oferta de trabajo, incluyendo adaptaciones en el
puesto de trabajo, ya que el desempleo es uno de los problemas más acuciantes
que afectan a las personas con discapacidad y causal directa de su condición de
pobreza y vulnerabilidad.
3. El acceso y la calidad de la información que reciben las personas con
discapacidad.
4. El mejoramiento en las condiciones de infraestructura y opciones de
modalidades de transporte y movilidad en el entorno para esta población.
Es así como esta política se caracteriza por ser:
Universal: Cubre a la totalidad de los habitantes servidos por la Municipalidad.
Inclusiva: Por medio de su ejecución se desarrollarán las condiciones y mecanismos de
garantía de derechos que permitan a las personas con discapacidad optar por el desarrollo
inclusivo.
Articuladora: Sienta las bases de un modelo de gestión que permitirá
a todas las dependencias de la Municipalidad participar en forma coordinada en
su ejecución.
Participativa: En sus diferentes etapas privilegia la
participación de las personas con discapacidad y organizaciones afines, toda
vez que reconoce el protagonismo de la sociedad civil.
Estratégica: Su diseño parte de la identificación de las inequidades más apremiantes que
afectan a la población con discapacidad del cantón de Pococí.
Integradora: Visualiza la discapacidad no como un fenómeno aislado; sino en interacción
con el resto del sistema social.
Ámbito Social:
Ajustable: Toma en cuenta la posibilidad de integrar tanto a la política como a su plan
de acción, aquellos aspectos que, a raíz del dinámico cambio del contexto
social, sean de interés para el desarrollo inclusivo de la población con
discapacidad del cantón de Pococí.
111. Definición.
La definición de la Política Cantonal de Inclusión para Personas con
Discapacidad de la Municipalidad de Pococí toma en cuenta y se ha elaborado a
tenor de lo que dispone la Política Nacional en Discapacidad 2011-2030 y que se
ejecuta bajo la egida del El Concejo Nacional de Personas con Discapacidad como
ente rector en discapacidad.
Se toma en cuenta también que la Política Nacional de Discapacidad y se
concretó en Costa Rica y La Política de Inclusión Para Personas Con
Discapacidad luego de un largo proceso de análisis relacionado con los ejes
estratégicos que debla contener para responder con eficiencia y efectividad a
los obstáculos y retos que conlleva la condición de discapacidad para las
personas, sus familias y la institucionalidad nacional, proceso que se logró
consolidar gracias a la participación y consulta a expertos y actores
políticos, as! como al análisis de la legislación nacional e internacional de
última generación, pero sobre todo con la participación activa de la población
con discapacidad en la definición de las prioridades para la ejecución de la Política
Nacional en Discapacidad bajo la coordinación del Concejo Nacional de Personas
con Discapacidad.
La Política Cantonal de Inclusión para Personas con Discapacidad de la Municipalidad
de Pococí se sustenta en los cuatro enfoques fundamentales que sustentan a la
Política Nacional: Derechos Humanos, Desarrollo Inclusivo con Base Comunitaria,
Equidad de Género y Gerencia Social por Resultados Además, incluye acciones
relevantes en las áreas Prioritarias para la población con discapacidad, como
son: salud, educación, trabajo y empleo, eje personas, Instituciones,
organizaciones y entorno inclusivo.
Considerando: Que en el área de
atracción servida por La Municipalidad de Pococí existen aproximadamente 15.000
personas con algún tipo de discapacidad según los datos del INEC y si a esta
cifra se agregan los familiares cercanos que conviven con ellos, la cantidad se
eleva a todas las personas que, de una u otra forma, se relaciona y viven a
diario con la discapacidad.
Las personas con discapacidad viven con frecuencia en condiciones de
exclusión y discriminación, privándoseles de esta forma, de experiencias de participación
social, política y cultural, fundamental es en la vida.
La población con discapacidad constituye la minoría más numerosa y
desfavorecida del mundo, y sin el soporte de un Estado y una sociedad que le
brinde la accesibilidad y los apoyos requeridos para que dicho colectivo
alcance una igualdad real, en ámbitos tan variados como la salud, el empleo, la
educación, el transporte y otros, el panorama para este grupo no se presenta
favorable.
Las políticas públicas son la expresión de una respuesta a una demanda
social identificada y sirven para orientar a los actores sociales involucrados,
en la ejecución de planes, programas, proyectos y acciones dirigidos a revertir
la problemática social que les da origen por medio de directrices y
lineamientos. De ahí que la Política Nacional en Discapacidad, es el marco
político de largo plazo que establece la diré tino estratégica del Estado
Costarricense, para lograr la efectiva promoción, respeto y garantía de los
derechos de las personas con discapacidad, es decir, el mandato para la
ejecución de lineamientos y estrategias que han de ser desarrollados por la institucionalidad
publica en un periodo determinado, para lograr el cierre de brechas de
inequidad que inciden en el desarrollo inclusivo de la población con
discapacidad.
Por todo lo anterior la Municipalidad de Pococí debe garantizar el pleno
ejercicio de todos los derechos humanos y libertades fundamentales de la
población con discapacidad que atiende en su área de atracción, mediante la
adopción de las medidas que procuren este cumplimiento.
Por tanto, se establece La Política Cantonal de Inclusión para Personas
con Discapacidad de la Municipalidad de Pococí 2018-2028 como el marco político
de mediano plazo que establece la Municipalidad, para lograr la efectiva
promoción, respeto y garantía de los derechos de las personas con discapacidad,
que han de ser desarrollados por la Municipalidad.
Esta política se sustenta en los cuatro enfoques fundamentales que
afectan a la Política Nacional y son: Derechos Humanos, Desarrollo Inclusivo
con Base Comunitaria, Equidad de Género y Gerencia Social por Resultados y
responde a la necesidad de lograr una sociedad inclusiva y respetuosa de los
derechos para toda la población servida por la Municipalidad de Pococí, en la
cual las personas con discapacidad no encuentren barreras para su desarrollo en
la sociedad. Es así como esta política es: Universal, Inclusiva, Articuladora,
Participativa, Estratégica, Integradora y Ajustable.
Todas las dependencias de la Municipalidad de Pococí serán responsables
por la implementación de la política dentro de su ámbito legal y funcional
respectivo.
Para la implementación de la política, las dependencias de la
Municipalidad deberán hacer los ajustes (modificaciones y adaptaciones necesarias)
que se requieran en cada caso particular para garantizar el ejercicio de los
derechos a las personas con discapacidad. De la misma forma podrán aplicar los
principios y fundamentos del desarrollo inclusivo con base comunitaria.
IV. Modelo de gestión, seguimiento y evaluación de la Política.
La Municipalidad de Pococí entiende que la discapacidad es un asunto de
interés público y debe abordarse desde la interactividad e interdependencia de
los agentes y la articulación de redes, siendo los principales bloques de
actores: la sociedad civil organizada, la institucionalidad pública y la
empresa privada. La partición de los tres bloques de actores es necesaria para
cumplir los propósitos municipales. Por esto, esta política privilegia el
desarrollo de la organización de las personas con discapacidad y sus familias
como actores protagónicos en la sociedad civil organizada para incidir en el
proceso decisorio que llevan a cabo las instituciones y la empresa privada.
Esta política propone un modelo de gestión que constituye el marco
regulador que define atribuciones, responsabilidades y competencias de los
actores institucionales y sociales que participan en la ejecución de la
política y los mecanismos a través de los cuales debe operar. El modelo define
las instancias de articulación y coordinación en red de todos los recursos
(institucionales, humanos y financieros) públicos, privados, comunitarios y
familiares disponibles para la promoción social del desarrollo inclusivo de las
personas con discapacidad.
Para lograr la óptima ejecución de esta política se requiere activar la
red de recursos y actores que están directamente relacionados con la promoción
social del desarrollo inclusivo de las personas con discapacidad, en los tres
bloques ya expuestos: institucionalidad pública, sociedad civil y empresa
privada.
V. Mecanismo de seguimiento y evaluación de la Política.
El mecanismo de seguimiento y evaluación de la política se concentrará
en el establecimiento de una línea de base nueva para cada objetivo y actividad
a desarrollar con metas alcanzables con plazos a un año, dos años, cinco y más
para evaluar las metas a fijar en: Construcción de infraestructura con diseño
universal, supervisión de cumplimiento de establecimientos comerciales,
empresas, organizaciones e instituciones en cuanto a las condicionantes que les
obliga la Ley 8661 y leyes conexas. Resultados de inserción laboral de personas
con discapacidad como producto de las campanas promovidas por la Municipalidad.
También se tomará en cuenta la generación y promoción de cursos por la
Municipalidad en instituciones con las que ella pueda coordinar para la
capacitación de personas con discapacidad según los resultados de necesidades
producto de las interacciones con los sectores involucrados en el cantón. Este
sistema de medición de línea de base ya es utilizado por la Municipalidad.
El seguimiento debe ser realizado en cada dependencia administrativa de
la Municipalidad responsable de esa gestión ejemplo: La meta de incremento en infraestructura
con diseño universal en el cantón debe ser cumplida por el área administrativa
responsable de la infraestructura. Las campañas de divulgación son responsabilidad
del área respectiva y así sucesivamente.
VI. Implementación de la Política.
La política se implementará mediante un plan de acción, cuyo proceso de
formulación será consultivo e involucrará a la mayor cantidad de actores
posible, según el modelo de gestión que se describe a continuación:
Modelo de Gestión de la Política Municipal de Accesibilidad y
Discapacidad.
El modelo de gestión de La Política Cantonal de Inclusión para Personas
con Discapacidad de la Municipalidad de Pococí se aplicara siguiendo el modelo
de gestión de la política nacional que consta de dos niveles: Nivel Rector que
competerá a la Alcaldía, el Concejo Municipal y a la Comisión de Accesibilidad,
en un segundo plano el nivel ejecutor que competerá a todas las dependencias
organizativas de la corporación que tienen que ver o están relacionadas con la
ejecución, supervisión o fiscalización del cumplimiento de la Ley 8661 y leyes
conexas, y su reglamento, en el cantón Pococí y los servicios municipales.
Comisión Municipal de Accesibilidad y Discapacidad.
Sera la encargada de velar por que en el cantón de Pococí se cumpla la
Ley Nº 866 l y leyes conexas. Para cumplir con este cometido, la COMAD
trabajara en coordinación con el Concejo Nacional de Personas con Discapacidad
(CONAPDIS) y funcionara al amparo del Código Municipal y del reglamento
aprobado por el Concejo Municipal vigente.
Ejecución.
Los actores principales de la ejecución son todas las dependencias de la
Municipalidad involucradas y les corresponde el financiamiento y ejecución de
las estrategias de política, en discapacidad y su articulación con las demás
políticas públicas y empresa privada, a quienes les corresponded participar en
la ejecución de las estrategias de la política según su competencia
VII. Ejecución
La Política Cantonal de Inclusión para Personas con Discapacidad de la Municipalidad
de Pococí se ejecutará mediante la implementación del plan de acción elaborado
según los siguientes ejes y lineamientos:
1) Eje Institucionalidad Democrática:
La Municipalidad de Pococí reconoce a las personas con discapacidad como
sujetos activos de derechos, para el ejercicio de la ciudadanía, en el marco de
la convivencia democrática sustentada por una institucionalidad garante de
derechos humanos.
Los lineamientos del Eje Institucionalidad Democrática son:
a) Diseño y ejecución de políticas públicas para el acceso universal.
b) Promoción y garantía de la participación de las personas con
discapacidad en la vida pública y activa del cantón.
c) Incremento de la inversión social y Fortalecimiento de la
institucionalidad involucrada con el proceso de promoción social y del
desarrollo inclusivo.
d) Fiscalización del cumplimiento del ordenamiento jurídico en
discapacidad por parte de la Municipalidad y las organizaciones de la sociedad
civil.
e) Fortalecimiento de la institucionalidad involucrada con el proceso de
producción social del desarrollo inclusivo.
2) Eje Salud:
La salud es un aspecto básico en la vida de todo ser humano y por ello
la Municipalidad de Pococí se compromete a apoyar la Política Nacional de Salud
y sus estrategias, para que sean inclusivas, relacionadas con las personas con
discapacidad y las particularidades que esta condición implica.
El lineamiento del Eje Salud es:
a) La Municipalidad de Pococí coadyuvara en el mejoramiento de un estilo
de vida saludable y para que los servicios de salud que se ofrecen por las instituciones
responsables en el cantón sean inclusivos y accesibles.
b) Se brindará una promoción integral de la salud sexual y reproductiva.
3) Eje Educación:
La Municipalidad de Pococí visualiza la educación como un medio para que
la población con discapacidad pueda desarrollar y ampliar sus habilidades,
destrezas y acceder así a un desarrollo inclusivo de sus derechos.
El lineamiento del Eje Educación es:
a) La Municipalidad de Pococí coordinara con las instituciones de
educación que operen en el cantón para que mejoren las condiciones para
asegurar educación inclusiva a las personas con discapacidad.
4) Eje Trabajo y Empleo:
La Municipalidad de Pococí coadyuvara para que en el cantón se cumpla
con el derecho al trabajo y a un empleo digno para poder optar por estilos de
vida independientes en igualdad de oportunidades para las personas con
discapacidad.
Los lineamientos del Eje Trabajo y Empleo son:
a) La Municipalidad promoverá campañas para que las instituciones o
empresas establezcan políticas de empleo inclusivas, tomando en cuenta las
necesidades y potencialidades de la población con discapacidad del cantón.
b) La Municipalidad de Pococí colaborara con el desarrollo de
estrategias de inserción laboral inclusivas y la promoción de incentivos a los
contribuyentes de los diferentes sectores productivos para la creación,
adaptación y oferta de puestos de trabajo para personas con discapacidad.
c) La Municipalidad de Pococí promoverá la formación de empresas
productivas integradas por personas con discapacidad.
d) La Municipalidad Pococí velara por el cumplimiento de la Ley 8661 y
leyes conexas en lo referente a la contratación del personal municipal.
5) Eje Personas, Instituciones, Organizaciones y Entorno Inclusivo:
La Municipalidad de Pococí procurara en el cantón, las condiciones para
el logro del entorno inclusivo para todas las personas con discapacidad.
Desarrollará acciones dirigidas al ejercicio pleno de la ciudadanía y la
participación activa en la vida política y publica, la organización de las
personas con discapacidad y sus familias, como actores protagónicos de su
propio desarrollo, para incentivar el estilo de vida independiente y su derecho
a la participación en todos los órdenes sociales, de manera que se impulse el
cambio necesario por parte de los demás actores sociales.
Los lineamientos del Eje de Personas, Organizaciones y Entorno Inclusivo
son:
a) La Municipalidad de Pococí reconoce la diversidad de las personas con
discapacidad y su riqueza, potencialidad y se compromete a apoyar su desarrollo
inclusivo y accesibilidad al entorno físico, social, económico y cultural, a la
salud y la educación, al transporte, a la información y las comunicaciones,
para que las personas con discapacidad puedan gozar plenamente de todos los
derechos humanos y las libertades fundamentales.
b) La Municipalidad coadyuvara con las organizaciones de y para personas
con discapacidad y sus familias, con el fin de apoyar sus objetivos, según los
recursos que legalmente se le permita a la Municipalidad aportar.
c) Apoyara el establecimiento y operación de modelos de redes de cuido y
desarrollo enfocados en la promoción de la vida independiente.
La Política Cantonal de Inclusión para
Personas con Discapacidad de la Municipalidad de Pococí, responde a la
necesidad de lograr una sociedad inclusiva y respetuosa de los derechos para
toda la población servida por la Municipalidad, en la cual las personas con
discapacidad no encuentren barreras para su desarrollo en la sociedad.
Plan de acción
Para la Promoción del Desarrollo de las Personas con Discapacidad
El Plan de Promoción del Desarrollo de las Personas con Discapacidad
contempla los objetivos, actividades, responsables para promover el correcto
desarrollo de las personas con alguna condición de discapacidad. Este plan se
desarrollará a mediano plazo comenzando con metas cuyo plazo de ejecución puede
ser anual. El plan contempla los resultados del diagnóstico y el cumplimiento
de la política que también está en línea con la política nacional vigente. La
Municipalidad de Pococí debe contemplar en su presupuesto los recursos
necesarios para desarrollar el plan, pues no contar con ellos es una debilidad
que se manifestara en el no cumplimiento de los propósitos. Para ello contara
con el apoyo de la Comisión Municipal de Accesibilidad y Discapacidad (COMAD).
Este plan se basa en el respeto a la dignidad de las personas, su
autonomía individual, toma de decisiones, la no discriminación, el respeto por
la diferencia y la aceptación de las personas con discapacidad, su
participación e inclusión plenas, la igualdad de oportunidades, la
accesibilidad y la igualdad En cuanto a la organización general de la
Municipalidad se debe desarrollar una estrategia de sensibilización en el
cambio de cultura con respecto a la situación de discapacidad de las personas
en el cantón de Pococí y una concientización con respecto al papel que juega la
Municipalidad en la fiscalización y facilitación de la accesibilidad y diseño
uniforme que garantiza tratamiento igualitario para las personas con
discapacidad. Para potenciar su participación plena en la vida productiva del cantón.
Misión
Orientar la ejecución de las estrategias en conjunto con las
instituciones pertinentes para contribuir al desarrollo e inclusión de las
personas que en el cantón de Pococí poseen algún grado de discapacidad,
respetando el derecho a la accesibilidad, justicia, educación, salud,
rehabilitación, trabajo y recreación, así como sus familias, para potenciar su
participación plena en la vida productiva del cantón.
Visión
Que las personas con discapacidad del cantón de Pococí participen a
nivel, social, cultural y económico de manera activa, en un ambiente de
igualdad de oportunidades, con el respaldo de la Municipalidad acorde con sus características
y necesidades particulares.
Objetivos
Objetivo General
Promover la participación, el desarrollo e inserción de la población con
discapacidad en todos los aspectos de su vida en un ambiente igualitario de
oportunidades y derechos sin discriminación en el cantón de Pococí.
Objetivos Específicos:
Los siguientes objetivos específicos se describen siguiendo el orden de
los ejes contemplados en la política a saber:
Eje Institucionalidad Democrática:
.Garantizar el disfrute pleno de todos los derechos, en igualdad de
condiciones a todas las personas del cantón.
Eje Salud:
.Contribuir al mejoramiento en la calidad de vida de las personas con
discapacidad.
Eje Educación:
Contribuir con el mejoramiento de las condiciones de infraestructura y
académicas para las personas con discapacidad del Cantón de Pococí.
Eje Trabajo y Empleo:
.Desarrollar oportunidades de empleo, auto empleo y capacitación para
incrementar las posibilidades de acceso al sector productivo del cantón para
personas con discapacidad.
.Contribuir con las mejoras constantes de la calidad de vida de las
personas con discapacidad.
.Incentivar la organización de personas con discapacidad para crear
nuevas fuentes de empleo.
.Promover la inserción laboral de personas con discapacidad en el
gobierno local.
Eje Personas, Instituciones, Organizaciones y Entorno
Inclusivo:
. Incrementar el acceso de las personas con discapacidad a todos los
lugares en el cantón y mejorar su alcance al transporte, sistemas de atención
al público e información y comunicación ciudadana.
Estrategia
Estrategia según objetivo
Eje Institucionalidad Democrática: Garantizar el disfrute pleno de todos los derechos,
en igualdad de condiciones a todas las personas del cantón.
Estrategia:
. La Municipalidad de Pococí incentivara la participación de toda la
población del cantón en el desarrollo, implementación y evaluación de las
políticas dirigidas a las instituciones que brindan servicios y/o apoyo a las
personas con discapacidad.
A través de Área de Inclusión para las Personas con discapacidad de la
Unidad de Bienestar Social, Familia y Mujer, se fiscalizará el cumplimiento de
la Política Cantonal y brindará la asesoría necesaria en la promoción y
garantía de los derechos de las Personas con Discapacidad.
.La Municipalidad de Pococí elaborara e implementara una campaña de sensibilización
dirigida a toda la población del cantón y difundida por todos los medios de
comunicación.
.Dotar de recursos económicos al plan de promoción de las personas con discapacidad.
.Todas las dependencias de la Municipalidad de Pococí incorporan la
perspectiva de accesibilidad universal en todas las acciones y servicios que
brinda, en el marco de la Ley 8661 y leyes conexas.
Eje Salud:
Contribuir al mejoramiento en la calidad de vida de las personas con
discapacidad.
Estrategia:
. La Municipalidad coordinara con las diferentes instituciones del área
de salud ubicadas en el cantón para que se mejoren los servicios que reciben
las personas con discapacidad.
.Promoverá la participación activa de las personas con discapacidad y de
sus familias en la resolución de los asuntos de su interés.
Eje Educación:
Contribuir con el mejoramiento de las condiciones de infraestructura y
académicas para las personas con discapacidad del Cantón de Pococí.
Estrategia:
. La Municipalidad de Pococí condicional la asignación de recursos a los
centros educativos para que se atienda de forma prioritaria las necesidades de
accesibilidad.
. La Municipalidad coordinara con las diferentes instituciones del área
de educación ubicadas en el cantón para que se mejoren los accesos a los
servicios que reciben las personas con discapacidad.
Eje Trabajo y Empleo
Objetivo!: Desarrollar oportunidades de empleo, auto empleo y capacitación para incrementar
las posibilidades de acceso al sector productivo del cantón para personas con
discapacidad.
Estrategia 1: La Municipalidad promoverá la inclusión de las
personas con discapacidad en empresas públicas y privadas del Cantón.
. Diseñara campañas de difusión dirigidas a las empresas públicas y
privadas para sensibilizar sobre la inclusión de personas con discapacidad.
Objetivo 2: Contribuir con las mejoras constantes de la calidad de vida de las
personas con discapacidad.
Estrategia 2: Fomentar el autoempleo y fortalecer la formación
para el trabajo de las personas con discapacidad.
Objetivo3: Incentivar la organización de personas con discapacidad para crear
nuevas fuentes de empleo.
Estrategia 3: La Municipalidad de Pococí coordinara con
instancias técnicas, legales y financieras para fortalecer la creación de
grupos organizados de personas con discapacidad.
Objetivo 4: Promover la inserción laboral de personas con discapacidad en el gobierno
local.
Estrategia 4: Crear una política pública local que garantice la
inserción laboral de las personas sin ninguna discriminación.
Eje Personas, Instituciones, Organizaciones y Entorno Inclusivo:
Incrementar la accesibilidad de las personas con discapacidad a todos
los lugares en el cantón y mejorar su alcance al transporte, sistemas de
atención al público e información y comunicación ciudadana.
Estrategia:
.La Municipalidad de Pococí coordinara el cumplimiento de lo establecido
en la Ley 8661 y leyes conexas en cuanto a transporte público.
.La Municipalidad de Pococí facilitara la comunicación y la difusión de
información para personas con discapacidad mediante uso de medios idóneos.
.En todas las obras de infraestructura que realice o contrate la
Municipalidad de Pococí velara por el cumplimiento de la Ley 8661 y leyes
conexas para que se garantice y facilite el acceso y libre desplazamiento de
las personas con discapacidad.
. La Municipalidad de Pococí garantizara por el cumplimiento de la Ley
8661 y leyes conexas en los Edificios Municipales y principalmente en los
departamentos de mayor atención a público.
. La Municipalidad de Pococí fiscalizara por el cumplimiento de la Ley
8661 y leyes conexas en los Edificios de servicio público, nuevas
construcciones y en el otorgamiento de patentes comerciales.
. La Municipalidad de Pococí velara porque el Cantón de Pococí sea
accesible para todas las personas, especialmente las que enfrentan
discapacidad.
.La Municipalidad de Pococí favorecerá la integración social de las
personas con discapacidad mediante la organización de eventos culturales y
deportivos en el cantón.
.La Municipalidad de Pococí coordinar con instituciones públicas,
privadas y ONG con el fin de buscar recursos económicos y apoyo logístico para
el desarrollo de las organizaciones de personas con discapacidad.
. La Municipalidad de Pococí elaborara un plan de apoyos para el
desarrollo de servicios a personas, que permita la atención integral de la
población que se atiende.
.Coordinara con las instituciones y organizaciones la implementación de
las redes de cuido.
Metas
Las metas propuestas por la Municipalidad de Pococí para el cumplimiento
a mediano plazo de los objetivos supra citados son:
Eje Institucionalidad Democrática:
. Elaborar una estrategia de divulgación de la política y plan
estratégico cantonal sobre discapacidad a Cargo de área de Inclusión para las
Personas con Discapacidad, de la Unidad de Bienestar Social, Familia y Mujer.
. Desarrollar diez actividades de capacitación al año, en materia de
discapacidad tanto a instituciones Públicas como privadas.
Conformar como mínimo una asociación de Personas con Discapacidad por
Distrito para fomentar la participación plena y efectiva en la toma de
decisiones en lo referente al tema de discapacidad.
.Se elaborará y distribuirá material educativo e informativo para
fomentar la inclusión de las personas con discapacidad en la sociedad de Pococí
y procurar un trato digno para ellas.
. Incluir anualmente en los presupuestos ordinarios y extraordinarios
para dar cumplimiento al Plan.
.Cada dependencia presentara un informe en el que se garantice la
revisión e inclusión de acciones conforme a la Ley 8661 y leyes conexas.
Eje Salud:
. Realizar anualmente al menos cuatro reuniones de coordinación con las
instituciones del área de salud del cantón a fin de que se desarrollen
actividades específicas para las personas con discapacidad.
.Establecer contacto permanente mediante reuniones y convivios con las organizaciones
que atienden a personas con discapacidad.
Eje Educación:
.El Concejo Municipal emite una directriz para condicionar la asignación
de recursos por medio de presupuesto participativo para que se priorice la
atención de necesidades en accesibilidad.
. Realizar anualmente al menos cuatro reuniones de coordinación con las
instituciones del área de educación del cantón a fin de que se desarrollen
actividades específicas que mejoren el acceso de los servicios para las personas
con discapacidad.
Eje: Personas, Organizaciones y Entorno Inclusivo:
. La Municipalidad de Pococí realizara al menos dos reuniones de
coordinación al año con el Concejo de Transporte Publico para fiscalizar el
grado de cumplimiento de la Ley 8661 y
leyes conexas, y acciones conjuntas para atender necesidades planteadas por la
ciudadanía con participación de personas con discapacidad y sus organizaciones.
. La Municipalidad de Pococí adaptara los formularios y requisitos para
que puedan ser accesibles a las personas con discapacidad.
.La Municipalidad de Pococí capacitara al menos un funcionario de cada
área que atiende al público en lenguajes de comunicación como por ejemplo el
Lasco y Braille.
.La Municipalidad de Pococí, dentro de las especificaciones técnicas de
los proyectos que realice o contrate, incorporara lo correspondiente a la Ley
8661 y leyes conexas.
. La Municipalidad de Pococí realizara un diagnóstico de la
accesibilidad de los Edificios Municipales e implementar mejoras.
. La Municipalidad de Pococí establecerá las políticas y alcance de la
supervisión que se va a ejercer para el cumplimiento de la Ley 8661 y leyes
conexas (De acuerdo al principio proporcionalidad, razonabilidad, oportunidad y
costo- /beneficio) de acuerdo las condiciones del local donde se ejerce la
actividad.
. La Municipalidad de Pococí realizara al menos veinticinco inspecciones
al año, con el fin de verificar el cumplimento de la Ley 8661 y leyes conexas,
en establecimientos comerciales y de servicio público.
.La Municipalidad de Pococí realizara al menos dos proyectos de
inversión que garanticen mejorar la accesibilidad en el Cantón (aceras y
rampas).
.La Municipalidad dispondrá de espacios adecuados para que las personas
con discapacidad disfruten de los eventos culturales y deportivos que se
organicen.
.La Municipalidad organizara al menos dos actividades anuales que
promuevan la integración y participación de personas con discapacidad en
eventos culturales y/o deportivos.
. La Municipalidad de Pococí coordínate con el Comité Cantonal de
Deporte para asegurar la participación de personas con discapacidad en todas
las actividades deportivas y recreativas que organice.
.La Municipalidad de Pococí realizara al menos dos actividades al año de
coordinación para búsqueda de recursos económicos y apoyo logístico.
. La Municipalidad de Pococí mantendrá reuniones periódicas y
comunicación oral y escrita con las instituciones involucradas en la
implementación y mantenimiento de las redes de cuido.
Indicadores
Los indicadores para evaluar el grado de avance paulatino que tendrá la
ejecución de este plan serán en primer término los contemplados en la línea de
base que se establecerá a la medida de las necesidades particulares de cada
proyecto a realizar para cumplir los objetivos, para lo que se debe agregar las
actividades particulares que darán contenido a las estrategias enumeradas en
este plan.
Sistema de Monitoreo
Este plan contempla el monitoreo y el seguimiento continuo de las metas
estratégicas para medir su grado de avance, así como las líneas de acción
establecidas.
El sistema de monitoreo aplicable será el mismo que la Municipalidad
utiliza para la medición del cumplimiento de su plan anual operativo y en
particular se establecerán indicadores de línea de base para las actividades y
programas sustantivos relacionados con la atención de las personas con
discapacidad.
Evaluación de Resultados
Como complemento al sistema de monitoreo aplicable, la Municipalidad
podrá realizar a través del Área de Inclusión Para las Personas con
Discapacidad de la Unidad de Bienestar de Social, Familia y Mujer, estudios y
encuestas específicas sobre la evolución del tratamiento a la discapacidad en
el cantón central de la provincia de Pococí, así como el avance en la atención
de las personas con discapacidad y los requerimientos e accesibilidad en todos
los servicios.
Sr. Pdte. Freddy Hernández Miranda. Someto en discusión de fondo para su
aprobación la Política de Inclusión para personas con Discapacidad del Cantón
de Pococí. El que está a favor sírvase levantar la mano.
Por Unanimidad SE ACUERDA: Se Aprueba la Política de Inclusión para personas
con Discapacidad del Cantón de Pococí. Publíquese en el Diario Oficial La
Gaceta. Se Dispensa del Trámite de Comisión. Acuerdo Definitivamente Aprobado.