Texto Completo acta: 13C9AC
N° 42690-MGP-S
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA,
EL MINISTRO DE GOBERNACIÓN Y POLICÍA
Y EL MINISTRO DE SALUD
En ejercicio de las facultades y atribuciones conferidas en los
artículos 21, 50, 140 incisos 3) y 18) y 146 de la Constitución Política; los
artículos 25 inciso 1), 27 inciso 1), 28 inciso 2) acápite b) de la Ley General
de la Administración Pública, Ley número 6227 del 2 de mayo de 1978; los
artículos 4, 6, 7, 147, 160, 177, 337, 338, 340, 341, 355 y 356 de la Ley
General de Salud, Ley número 5395 del 30 de octubre de 1973; los artículos 2
inciso b), c) y e) y 57 de la Ley Orgánica del Ministerio de Salud, Ley número
5412 del 08 de noviembre de 1973; los artículos 2, 61 incisos 2) y 6), 63, 64 y
65 de la Ley General de Migración y Extranjería, Ley número 8764 del 19 de
agosto de 2009; el Decreto Ejecutivo número 42227-MP-S del 16 de marzo de 2020;
y,
CONSIDERANDO:
I. Que los artículos 21 y 50 de la Constitución Política regulan los
derechos fundamentales a la vida y salud de las personas, así como el bienestar
de la población, que se constituyen en bienes jurídicos de interés público que
el Estado está obligado a proteger, mediante la adopción de medidas que les defiendan
de toda amenaza o peligro.
II. Que los artículos 1, 4, 6, 7, 337, 338, 340, 341, 355 y 356 de la Ley
General de Salud, Ley 5395 del 30 de octubre de 1973, y 2 inciso b) y c) y 57
de la Ley Orgánica del Ministerio de Salud N° 5412, del 08 de noviembre de
1973, regulan esa obligación de protección de los bienes jurídicos de la vida y
la salud pública por parte del Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de
Salud. Particularmente, la salud de la población es un bien de interés público
tutelado por el Estado, y que las leyes, reglamentos y disposiciones
administrativas relativas a la salud son de orden público, por lo que en caso
de conflicto prevalecen sobre cualesquiera otras disposiciones de igual validez
formal.
III. Que con fundamento en lo anterior, el Ministerio de Salud es la
autoridad competente para ordenar y tomar las medidas especiales para evitar el
riesgo o daño a la salud de las personas, o que estos se difundan o agraven,
así como para inhibir la continuación o reincidencia en la infracción de los
particulares. Dichas normas legales que establecen la competencia del
Ministerio de Salud en materia de salud, consagran la potestad de imperio en
materia sanitaria, que le faculta para dictar todas las medidas técnicas que
sean necesarias para enfrentar y resolver los estados de emergencia sanitarios.
IV. Que corresponde al Poder Ejecutivo por medio del Ministerio de Salud, la
definición de la política nacional de salud, la formación, planificación y
coordinación de todas las actividades públicas y privadas relativas a la salud,
así como la ejecución de aquellas actividades que le competen conforme a la
ley. Por las funciones encomendadas al Ministerio de Salud y sus potestades
policiales en materia de salud pública, debe efectuar la vigilancia y evaluar
la situación de salud de la población cuando esté en riesgo. Ello implica la
facultad para obligar a las personas a acatar las disposiciones normativas que
emita para mantener el bienestar común de la población y la preservación del
orden público en materia de salubridad.
V. Que las autoridades públicas están obligadas a aplicar el principio de
precaución en materia sanitaria en el sentido de que deben tomar las medidas
preventivas que fueren necesarias para evitar daños graves o irreparables a la
salud de los habitantes.
VI. Que el artículo 147 de la Ley General de Salud consigna que "Toda
persona deberá cumplir con las disposiciones legales o reglamentarias y las
prácticas destinadas a prevenir la aparición y propagación de enfermedades
transmisibles. Queda especialmente obligada a cumplir: (.) b) Las
medidas preventivas que la autoridad de salud ordene cuando se presente una
enfermedad en forma esporádica, endémica o epidémica. c) Las medidas
preventivas que la autoridad sanitaria ordene a fin de ubicar y controlar focos
infecciosos, vehículos de transmisión, huéspedes y vectores de enfermedades
contagiosas o para proceder a la destrucción de tales focos y vectores, según
proceda. Asimismo, el ordinal 180 de dicha Ley establece que "Las
personas que deseen salir del país y vivan en áreas infectadas por enfermedades
transmisibles sujetas al reglamento internacional, o que padezcan de éstas,
podrán ser sometidas a las medidas de prevención que procedan, incluida la
inhibición de viajar por el tiempo que la autoridad sanitaria determine".
VII. Que mediante el Decreto Ejecutivo número 42227-MP-S del 16 de marzo de
2020, se declaró estado de emergencia nacional en todo el territorio
costarricense debido a la situación de emergencia sanitaria provocada por la
enfermedad COVID-19.
VIII. Que de conformidad con los numerales 2, 61 incisos 2) y 6), 63 y 64 de
la Ley General de Migración y Extranjería, Ley número 8764 del 19 de agosto de
2009, el Poder Ejecutivo tiene la facultad de imponer restricciones de ingreso
a personas extranjeras, por motivos de salud pública, y de no permitir su
entrada al territorio nacional.
IX. Que conforme al artículo 12 de la Ley General de Migración y
Extranjería, la Dirección General de Migración y Extranjería es el órgano del
Ministerio de Gobernación y Policía competente para ejecutar las funciones que
indica dicha ley y la política migratoria que dicte el Poder Ejecutivo. En ese
mismo sentido, el artículo 13 de dicha Ley establece como una de las funciones
de la Dirección General, en lo que interesa, la de impedir el ingreso de
personas extranjeras cuando exista algún impedimento o incumplan los requisitos
establecidos por el ordenamiento jurídico.
X. Que conforme al artículo 15 de la Ley General de Migración y
Extranjería, la Policía Profesional de Migración y Extranjería es el cuerpo
policial adscrito a la Dirección General de Migración y Extranjería, competente
para realizar el control migratorio de ingreso y egreso de personas al
territorio nacional.
Particularmente, el numeral 18 inciso 18) dispone que este cuerpo
policial tiene a su cargo "Ejecutar las disposiciones del Poder Ejecutivo
relativas a las restricciones de ingreso al país de determinadas personas
extranjeras o grupos extranjeros".
XI. Que de conformidad con la jurisprudencia constitucional, el Estado en el
ejercicio de su soberanía debe regular el ingreso y permanencia de las personas
extranjeras en el país. De forma que las personas extranjeras deberán acatar
las normas jurídicas emitidas sobre el ingreso y estancia temporal en el
territorio nacional. Específicamente, recae en el Poder Ejecutivo el ejercicio
de dicha potestad referente a las acciones migratorias con apego al
ordenamiento jurídico y con el apoyo de la Dirección General de Migración y
Extranjería, así como con su cuerpo policial (sentencias número 2006-2187 de
las 14:31 horas del 22 de febrero de 2006, 2006-2880 de las 08:30 horas del 3
de marzo de 2006 y 2006-2979 de las 14:30 horas del 8 de marzo de 2006, entre
otros).
XII. Que el Decreto Ejecutivo número 42238-MGP-S del 17 de marzo de 2020,
establece una restricción temporal de ingreso al territorio nacional, para
personas extranjeras bajo la categoría migratoria de No Residentes,
subcategoría Turismo, contemplada en el artículo 87 inciso 1) de la Ley General
de Migración y Extranjería, sea vía marítima excepto yates o veleros, terrestre
o fluvial.
XIII. Que mediante el Decreto Ejecutivo número 42256-MGP-S del 25 de marzo de
2020, se insta a las personas extranjeras que cuenten con una permanencia legal
autorizada bajo las categorías migratorias de Residencia Permanente, Residencia
Temporal, Categorías Especiales o No Residentes subcategoría Estancia,
establecidas en los artículos 78, 79, 87 inciso 2 y 94 de la Ley General de Migración y Extranjería, respectivamente,
a abstenerse de egresar del territorio nacional. Sin embargo, si dichas
personas deciden de manera voluntaria egresar del país entre las 23:59 horas
del día 25 de marzo y las 23:59 horas del 31 de octubre del año 2020, ambas
fechas inclusive, se les impondrá un impedimento de ingreso temporal, con
fundamento en el artículo 61 incisos 2) y 6) de la Ley General de Migración y
Extranjería.
XIV. Que el Poder Ejecutivo estableció por medio del Decreto Ejecutivo número
42513-MGP-S del 31 de julio de 2020 las medidas de adaptación para el ingreso
de personas extranjeras al territorio nacional vía aérea en el marco de la
emergencia nacional sanitaria por el COVID-19. De modo que las personas
extranjeras que opten por viajar vía aérea hacia Costa Rica bajo la categoría
migratoria de No Residentes, subcategorías Turismo, deberán cumplir
necesariamente las condiciones estipuladas por el Poder Ejecutivo.
XV. Que tal como se ha venido efectuando periódicamente, el Poder Ejecutivo
ha realizado una nueva valoración objetiva y cuidadosa del contexto
epidemiológico actual por el COVID-19 en el territorio nacional y a nivel
internacional, ante lo cual se ha determinado la pertinencia de continuar con
la adaptación de las medidas sanitarias vigentes en materia migratoria, en
razón de los cambios y evolución del comportamiento de la pandemia. A través un
análisis minucioso, las autoridades competentes han valorado positivamente
diferentes escenarios que hacen factible la recepción de movimientos
migratorios a través de la apertura de otras fronteras -sumada a las aperturas
ya existentes- bajo estrictas medidas de control para el ingreso al país;
aunado a ello, se considera viable adoptar una nueva acción para permitir
mediante estrictas condiciones de seguridad sanitaria y migratoria el ingreso
de personas bajo categorías migratorias específicas, de tal forma que se active
el desarrollo de diversas actividades económicas en el país, pero con las
disposiciones dadas por las autoridades estatales para proteger la salud pública
en medio del contexto actual generado por el COVID-19
XVI. Que el Poder Ejecutivo está llamado a reforzar, con apego a la normativa
vigente, las medidas de prevención en el contexto actual generado por el
COVID-19. Por consiguiente, el Poder Ejecutivo adopta el presente Decreto
Ejecutivo para fijar las disposiciones sobre las cuales se permitirá el ingreso
a través de las fronteras permitidas de determinadas personas al país frente a
las medidas sanitarias en materia migratoria por COVID-19 y así resguardar la
salud y la vida de las personas.
Por tanto,
DECRETAN
MEDIDAS MIGRATORIAS TEMPORALES EN EL PROCESO DE
REAPERTURA DE FRONTERAS EN EL MARCO DEL ESTADO DE EMERGENCIA NACIONAL
SANITARIA POR EL COVID-19
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTÍCULO 1°- El presente Decreto Ejecutivo se emite con el objetivo de atender el
estado de emergencia nacional dictado mediante el Decreto Ejecutivo número
42227-MP-S, del 16 de marzo de 2020, ponderando el bienestar de las personas
que radican en territorio costarricense de manera habitual y la necesidad de
atender a los diversos sectores de la economía nacional, sin perjuicio de la
adopción de acciones que prevengan y mitiguen el riesgo o daño a la salud
pública.
Ficha articulo
Articulo 2°- Las personas
costarricenses deberán demostrar su nacionalidad mediante su pasaporte, cédula
de identidad u otro medio fehaciente, para que les sea autorizado su ingreso al
país vía aérea, terrestre, marítima o fluvial; además deberán completar el
formulario denominado Pase de salud, disponible en el link
https://salud.go.cr., y acatar las medidas sanitarias de ingreso dictadas por
el Ministerio de Salud para la atención del COVID-19.
Ficha articulo
ARTÍCULO 3°- Las personas extranjeras que cuenten con una permanencia legal autorizada
bajo las categorías migratorias de Residencia Permanente, Residencia Temporal,
Categorías Especiales o No Residentes subcategoría Estancia, podrán ingresar al
país vía aérea, terrestre, marítima o fluvial, bajo el cumplimiento de los siguientes
requisitos:
a) Acatar las medidas sanitarias dictadas por el Ministerio de Salud
para la atención del COVID-19.
b) Completar el formulario denominado Pase de Salud, disponible en el
link https://salud.go.cr.
c) Presentar el Documento de Identificación Migratorio para Personas
Extranjeras vigente (DIMEX) o resolución notificada, en los términos
establecidos por la Dirección General de Migración y Extranjería vía resolución
para tales efectos. En caso de que la persona no cumpla con dichos términos, no
podrá ingresar, salvo que cumpla con las condiciones para ingreso al país
mediante la categoría migratoria de No Residentes, subcategoría Turismo.
d) Contar con seguro vigente de la Caja Costarricense del Seguro Social,
o en su defecto un seguro de viaje que deberá cubrir al menos los gastos de
alojamiento y gastos médicos generados por la enfermedad COVID-19. Este seguro
podrá ser uno de los ofrecidos por alguna de las aseguradoras autorizadas por
la Superintendencia General de Seguros en Costa Rica y debidamente registrado ante
dicha autoridad, o un seguro de viaje con cobertura internacional que se encuentre
vigente y que cubra gastos médicos generados por la enfermedad COVID-19
,equivalentes a los costos de internamiento en un hospital con un mínimo de
cobertura de 22 días, así como gastos de hospedaje por ese mismo plazo mínimo.
Las personas extranjeras que no cuenten con el aseguramiento social
vigente y adquieran un seguro de viaje en los términos referidos, deberán
realizar los trámites correspondientes para ordenar su situación de
aseguramiento ante la Caja Costarricense de Seguro Social durante la vigencia
del seguro, según el apercibimiento que realizará la Dirección General de
Migración y Extranjería, a través de la Policía Profesional de Migración y
Extranjería, en el momento de la autorización de su ingreso al país. Dicho
apercibimiento no se realizará a las personas que cuenten con estatus
migratorio bajo la Subcategoría Migratoria de Estudiantes o Estancia, debido a
que no se encuentran obligados a adscribirse a los seguros de la Caja
Costarricense del Seguro Social.
Ficha articulo
ARTÍCULO 4°- De conformidad con el artículo 63 de la Ley General de Migración y Extranjería,
Ley número 8764 del 19 de agosto de 2009, y el estado de emergencia nacional
declarado mediante Decreto Ejecutivo número 42227-MP-S, el ingreso de personas
extranjeras al territorio nacional solamente se permitirá bajo los supuestos y vías
fronterizas establecidos en este Decreto Ejecutivo.
En cuanto a lo demás casos que no estén autorizados en esta regulación,
se restringe de manera temporal el ingreso al territorio nacional de las
personas extranjeras.
Ficha articulo
CAPÍTULO II
DISPOSICIONES DE INGRESO DE PERSONAS EXTRANJERAS VÍA TERRESTRE
ARTÍCULO 5°- Se permitirá el ingreso de las personas que formen parte del personal de
medios de transporte internacional únicamente terrestre, de mercancías o cargas
de conformidad con los siguientes supuestos:
a) Ingreso para realizar tránsito terrestre de frontera a frontera: a
las personas extranjeras que formen parte del personal de medios de transporte
internacional terrestre de mercancías que requieran ingresar al país para
realizar un tránsito terrestre entre los puestos fronterizos de norte a sur o
viceversa y de acuerdo con la capacidad operativa de las autoridades
competentes, se les permitirá el ingreso bajo la categoría migratoria de No
Residentes, subcategoría Personal de medios de transporte internacional de
pasajeros y mercancías, establecida en el artículo 87 inciso 5) de la Ley
General de Migración y Extranjería, previa verificación de las medidas de
control por parte de las autoridades sanitarias en el puesto fronterizo
respectivo y hasta por el número de horas que determine la Dirección General de
Migración y Extranjería mediante resolución fundada. Su permanencia en la zona
aduanera primaria será conforme con la delimitación territorial que establece el
Decreto Ejecutivo número 10529-H, del 30 de agosto de 1979 y sus reformas, para
el caso de Peñas Blancas y Paso Canoas, así como dentro de la zona primaria de
Las Tablillas o Sixaola y según las regulaciones que emita para tal efecto la
Dirección General de Aduanas, así como de acuerdo con la capacidad operativa de
las autoridades competentes, con el fin de que dentro de esa extensión
territorial se lleven a cabo los respectivos controles migratorios, aduaneros y
de otra índole que sean legalmente procedentes. Su desplazamiento estará sujeto
a la ruta de tránsito internacional definida por las autoridades competentes y
bajo las disposiciones dadas por las autoridades competentes. Asimismo, deberán
cumplir en todo momento con los lineamientos de salud establecidos por las
autoridades competentes. Esta modalidad será aplicable tanto para aquellas
personas extranjeras que formen parte del personal de medios de transporte
internacional terrestre de mercancías que requieran trasladar mercancías, como
aquellas que conduzcan vehículos de transporte internacional terrestre sin
carga alguna.
b) Ingreso para realizar operaciones de carga y/o descarga de mercancías
en territorio nacional: a las personas extranjeras que formen parte del
personal de medios de transporte internacional terrestre de mercancías que
requieran ingresar al territorio nacional para realizar operaciones de carga
y/o descarga de mercancías, se podrá autorizar su ingreso bajo la categoría
migratoria de No Residentes, subcategoría Personal de medios de transporte
internacional de pasajeros y mercancías, establecida en el artículo 87 inciso
5) de la Ley General de Migración y Extranjería, previa verificación de las
medidas de control por parte de las autoridades sanitarias en el puesto
fronterizo respectivo, y hasta por el número de días que determine la Dirección
General de Migración y Extranjería mediante resolución fundada. Su permanencia
en la zona aduanera primaria será conforme con la delimitación territorial que
establece el Decreto Ejecutivo número 10529-H, del 30 de agosto de 1979 y sus
reformas, para el caso de Peñas Blancas y Paso Canoas, así como dentro de la
zona primaria de Las Tablillas o Sixaola y según las regulaciones que emita
para tal efecto la Dirección General de Aduanas, así como de acuerdo con la
capacidad operativa de las autoridades competentes, con el fin de que dentro de esa extensión territorial se lleven
a cabo los respectivos controles migratorios, aduaneros y de otra índole que
sean legalmente procedentes. Su desplazamiento estará sujeto a la ruta de
tránsito internacional definida por las autoridades competentes y bajo las
disposiciones dadas por las autoridades competentes. Asimismo, deberán cumplir
en todo momento con los lineamientos de salud establecidos por las autoridades
competentes.
En ambos supuestos anteriores, la autoridad migratoria que realiza el
control correspondiente deberá emitir y notificar a las personas extranjeras
que formen parte del personal de medios de transporte internacional terrestre
de mercancías, una orden sanitaria de acatamiento obligatorio, la cual deberán
cumplir a cabalidad durante su permanencia en el país. El contenido de esa
orden sanitaria deberá ser coordinada con el Ministerio de Salud.
(Así reformado el
párrafo anterior por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 42694 del 2 de
noviembre del 2020)
Para lo anterior, se designa y se faculta a las personas funcionarias de
la Dirección General de Migración y Extranjería competentes para ejercer
control migratorio para que actúen con carácter de autoridad sanitaria, a
efectos de que notifiquen las órdenes sanitarias correspondiente.
Las empresas, recintos y depositarios aduaneros que reciban personal de
medios de transporte internacional terrestre de mercancías, deberán cumplir con
los "Lineamientos específicos para transportistas, propietarios y
administradores de empresas que reciben mercancías por medio de transporte
terrestre en el marco de la alerta sanitaria por COVID-19", y sus
reformas, emitidos por el Ministerio de Salud. Dicho Ministerio, o la instancia
a quien este le delegue tal función, podrá realizar inspecciones a esos
establecimientos, a efectos de verificar el cumplimiento efectivo de los
lineamientos sanitarios y en caso necesario, aplicar las sanciones
correspondientes.
Durante su estadía en el territorio nacional, las personas que formen
parte del personal de medios de transporte internacional terrestre de
mercancías únicamente podrán realizar aquellas actividades directamente
relacionadas con el ejercicio de sus labores de operaciones de carga y/o
descarga, o con el tránsito de frontera a frontera, así como aquellas
requeridas para la satisfacción de sus necesidades básicas y de los
requerimientos de la unidad de transporte. Deberán utilizar equipo de
protección personal, cumplir de manera estricta los lineamientos sanitarios e
informar al puesto de salud más cercano en caso de desarrollar sintomatología
propia de la enfermedad COVID-19.
Las personas a las que se les autorice el ingreso al país conforme a lo
anterior, que incumplan las disposiciones referidas, podrán ser sancionadas
conforme a la legislación sanitaria correspondiente, sin perjuicio de la
interposición de las acciones penales que establece el ordenamiento jurídico
nacional. Asimismo, de conformidad con el artículo 61 incisos 2) y 6) de la Ley
General de Migración y Extranjería, la Dirección General de Migración y
Extranjería podrá imponer un impedimento de ingreso al país, conforme a la
valoración que realice el oficial competente de control migratorio.
El Ministerio de Salud, la Dirección General de Migración y Extranjería
y la Dirección General de Aduanas deberán emitir, modificar y/o actualizar las
directrices, resoluciones y lineamientos requeridos para el debido cumplimiento
del presente Decreto Ejecutivo.
Ficha articulo
Artículo
5° bis.- Se
autoriza el ingreso de personas extranjeras al país vía terrestre bajo la
categoría migratoria de No Residentes, Subcategoría Personal de Medios de
Transporte internacional, a los conductores de medios de transporte
internacional de personas, de conformidad con los siguientes requerimientos:
a) Acatar las medidas sanitarias
dictadas por el Ministerio de Salud para la atención del COVID-19.
b) Cumplir con los requisitos
migratorios correspondientes.
c) Completar el formulario
denominado Pase de Salud, disponible en el link https://salud.go.cr.
d) El plazo máximo de horas de
permanencia a otorgar en el territorio nacional será la cantidad de horas
establecidas vía resolución por la Dirección General de Migración y
Extranjería.
e) La autoridad migratoria que
realiza el control correspondiente deberá emitir y notificar a las personas
extranjeras que formen parte del personal de medios de transporte internacional
terrestre de personas, una orden sanitaria de acatamiento obligatorio, la cual
deberán cumplir a cabalidad durante su permanencia en el país. El contenido de
esa orden sanitaria deberá ser coordinada con el Ministerio de Salud.
Las personas a las que se les autorice
el ingreso al país conforme a lo anterior, que incumplan las disposiciones
referidas, podrán ser sancionadas conforme a la legislación sanitaria
correspondiente, sin perjuicio de la interposición de las acciones penales que
establece el ordenamiento jurídico nacional. Asimismo, de conformidad con el
artículo 61 incisos 2) y 6) de la Ley General de Migración y Extranjería, la
Dirección General de Migración y Extranjería podrá imponer un impedimento de
ingreso al país, conforme a la valoración que realice el oficial competente de
control migratorio.
(Así adicionado
por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 42703 del 8 de noviembre del 2020)
Ficha articulo
Artículo 6°- No se permitirá el ingreso de personas extranjeras que pretendan
realizar un tránsito terrestre entre los puestos fronterizos de norte a sur o
viceversa, excepto aquellos que por razones humanitarias sean autorizados por
la Dirección General de Migración y Extranjería, previa coordinación que deberá
realizar dicha Dirección con las autoridades correspondientes de la República
de Panamá y República de Nicaragua.
Ficha articulo
CAPÍTULO III
DISPOSICIONES EN EL INGRESO DE PERSONAS EXTRANJERAS VÍA MARÍTIMA
Artículo 7°- Se autoriza el ingreso de personas extranjeras vía marítima bajo la categoría
migratoria de No Residente, subcategoría Turismo, que pretendan realizar las
actividades delimitadas por la Organización Mundial del Turismo bajo el
concepto Turismo y que deberán limitarse a esparcimiento, recreación y
cualquiera otra con fines de ocio, negocios o profesionales, siempre y cuando
no sean actividades que impliquen remuneración o lucro dentro del territorio
nacional.
Ficha articulo
Artículo 8°- Para que sea aprobado su ingreso al país de acuerdo con lo indicado en
el artículo anterior de este Decreto Ejecutivo, las personas extranjeras
deberán cumplir con los siguientes requerimientos:
a)
El viaje se debe realizar en un yate o velero.
b)
El ingreso y atraque en el territorio nacional se dará a través de las
marinas autorizadas para estos efectos.
c) Cumplir con las condiciones que establece el artículo 14° del
presente Decreto Ejecutivo.
Ficha articulo
Artículo 9°- Se permitirá solamente el ingreso a las personas miembros de tripulaciones
bajo la figura de pase corto a la costa por la cantidad de horas establecidas
vía resolución por la Dirección General de Migración y Extranjería y podrán
únicamente egresar a través del puesto migratorio en el que se le autorizó su ingreso,
para lo cual deberá cumplir con los requisitos migratorios de ingreso establecidos
en la Ley General de Migración y Extranjería y las condiciones sanitarias que
establezca el Ministerio de Salud.
Los desembarques por emergencias médicas deberán en primera instancia
ser comunicadas por la Agencia Naviera a la sede del Ministerio de Salud del
puerto correspondiente. En estos casos ese Ministerio podrá autorizar a su
criterio, vía excepción y bajo las condiciones que establezca, el ingreso de la
persona extranjera y sus acompañantes. Esas condiciones deberán ser comunicadas
a la Dirección General de Migración y Extranjería, para que proceda conforme lo
autorizado.
Ficha articulo
Artículo 10°-. Se permitirá únicamente el ingreso en tránsito, ya sea vía aérea, marítima,
terrestre o fluvial, a tripulantes marítimos previa autorización de la
Dirección General de Migración y Extranjería a través del otorgamiento de la
figura de Visa de Transito para Tripulantes, esto independientemente de la
nacionalidad de la persona extranjera,
excepto aquellas nacionalidades que requieran visas restringidas, a quienes no
se les permitirá el ingreso para tránsito, debiendo la empresa naviera tramitar
la solicitud con al menos 5 días de antelación al arribo de la persona
extranjera.
Además de lo indicado en el párrafo anterior, la persona extranjera a su
ingreso deberá cumplir con lo siguiente:
a) Acatar las medidas sanitarias dictadas por el Ministerio de Salud
para la atención del COVID-19.
b) Cumplir con los requisitos migratorios correspondientes.
c) Completar el formulario denominado Pase de Salud, disponible en el
link https://salud.go.cr.
d) Seguro de viaje con mínimo 05 días de vigencia, que deberá cubrir al
menos los gastos de alojamiento y gastos médicos generados por la enfermedad
COVID- 19, ya sea de los ofrecidos por alguna de las aseguradoras autorizadas
por la Superintendencia General de Seguros en Costa Rica y debidamente
registrado ante dicha autoridad, o un seguro de viaje con cobertura
internacional que se encuentre vigente y que cubra gastos médicos generados por
la enfermedad COVID-19 equivalentes a los costos de internamiento en un
hospital, así como gastos de hospedaje.
El plazo de permanencia máximo a otorgar bajo este supuesto será por la
cantidad de horas establecidas vía resolución por la Dirección General de
Migración y Extranjería, sin excepción alguna pudiendo la persona egresar por
cualquiera de las vías indicadas.
Las personas a las que se les autorice el ingreso al país conforme a lo
anterior, que incumplan las disposiciones referidas, podrán ser sancionadas
conforme a la legislación sanitaria correspondiente, sin perjuicio de la interposición
de las acciones penales que establece el ordenamiento jurídico nacional.
Asimismo, de conformidad con el artículo 61 incisos 2) y 6) de la Ley General
de Migración y Extranjería, la Dirección General de Migración y Extranjería
podrá imponer un impedimento de ingreso al país, conforme a la valoración que
realice el oficial competente de control migratorio.
Ficha articulo
CAPÍTULO IV
DISPOSICIONES EN EL INGRESO DE PERSONAS EXTRANJERAS VÍA AÉREA
Artículo 11°- Se autoriza el ingreso de personas extranjeras al
país vía aérea, bajo la categoría migratoria de No Residente, subcategoría
Turismo, que pretendan realizar las actividades delimitadas por la Organización
Mundial del Turismo bajo el concepto Turismo, que deberán limitarse a
esparcimiento, recreación y cualquiera otra con fines de ocio, negocios o
profesionales, siempre y cuando no sean actividades que impliquen remuneración
o lucro dentro del territorio nacional.
Para que sea aprobado su ingreso al país conforme a lo indicado en el
párrafo anterior, las personas extranjeras deberán cumplir con los requisitos
que se establecen en el artículo 14° de este Decreto Ejecutivo.
Ficha articulo
Artículo 12°- Se autoriza el ingreso de personas extranjeras al país vía aérea, bajo
la categoría migratoria de No Residente, subcategoría Personal de medios de
transporte internacional de pasajeros y mercancías, que formen parte de la
tripulación del medio de transporte, entendiéndose estos como, el personal que
se encuentre a bordo de una aeronave desempeñando funciones durante el vuelo, o
esperando realizar funciones en ese mismo vuelo o después de haber ejecutado
funciones durante un vuelo, debiendo
acatar las medidas sanitarias dictadas por el Ministerio de Salud para la
atención del COVID-19.
Ficha articulo
Artículo 13°- Las personas extranjeras que requieran autorización de permanencia bajo
la categoría migratoria de No Residentes, subcategoría Personas extranjeras en
tránsito, de conformidad con los instrumentos internacionales en la materia,
podrán permanecer en las terminales aéreas correspondientes por la cantidad de
horas establecidas vía resolución por la Dirección General de Migración y Extranjería.
Ante este supuesto, las personas extranjeras no serán autorizadas para
ingresar al país, sino que deberán permanecer en salas de abordaje a la espera
del egreso de su vuelo de conexión. Para lo anterior, la Dirección General de
Aviación Civil deberá emitir las disposiciones correspondientes relacionadas
con la conectividad de los vuelos internacionales.
Ficha articulo
CAPÍTULO V
DISPOSICIONES SOBRE LOS REQUISITOS PARA INGRESAR BAJO
LA SUBCATEGORIA TURISMO
Artículo 14°- Para que sea aprobado su ingreso al país bajo la
categoría migratoria de No Residentes, subcategoría Turismo, las personas
extranjeras deberán cumplir con los siguientes requisitos:
a) Cumplir con los requisitos migratorios establecidos por la Ley
General de Migración y Extranjería y sus reglamentos para dicha categoría
migratoria.
b) Viajar en vuelos internacionales que aterricen en el territorio
nacional a través de los aeropuertos internacionales Juan Santamaría y Daniel
Oduber Quirós para ingreso vía aérea; en el caso de ingreso vía marítima hacerlo
únicamente por las marinas de Golfito, Los Sueños, Pez Vela, Banana Bay y
Papagayo.
c) Contar con un seguro de viaje que deberá cubrir al menos los gastos
de alojamiento y gastos médicos generados por la enfermedad COVID-19, ya sea de
los ofrecidos por alguna de las aseguradoras autorizadas por la Superintendencia
General de Seguros en Costa Rica y debidamente registrado ante dicha autoridad,
o un seguro de viaje con cobertura internacional que se encuentre vigente y que
cubra gastos médicos generados por la enfermedad COVID-19 equivalentes a los
costos de internamiento en un hospital, así como gastos de hospedaje.
Dicho seguro preferiblemente se deberá adquirir de previo al arribo a
Costa Rica y en caso de que la persona extranjera no lo porte, lo podrá
adquirir en el país, antes de que su ingreso sea autorizado. El plazo de
permanencia legal a autorizar para las personas extranjeras que ingresen bajo
la categoría de Turismo estará supeditado a la vigencia del seguro de viaje.
d) Completar el formulario denominado Pase de Salud, disponible en el
link https://salud.go.cr.
e) Acatar las medidas sanitarias dictadas por el Ministerio de Salud
para la atención del COVID-19.
Ficha articulo
CAPÍTULO VI
DISPOSICIONES SOBRE LAS EXCEPCIONES GENERALES
Artículo 15°- Se autoriza el ingreso al país por cualquier vía
bajo la categoría migratoria correspondiente, a las personas extranjeras que
estén debidamente acreditadas en el país como agentes diplomáticos,
funcionarios consulares, miembros de misiones diplomáticas, miembros de
misiones permanentes o delegaciones de organismos internacionales con sede en
Costa Rica. Esta excepción abarca al núcleo familiar primario de esas personas,
en los términos que establece el artículo 4 de la Ley General de Migración y
Extranjería.
Del mismo modo, se permitirá el ingreso de las personas diplomáticas
que no se encuentren acreditadas ante el Ministerio de Relaciones Exteriores y
Culto de Costa Rica y que cuenten con un permiso especial del Ministerio de
Relaciones Exteriores y Culto. Dicho permiso deberá ser comunicado a las
autoridades de la Dirección General de Migración y Extranjería del puerto aéreo
o terrestre correspondiente por donde se realizará el ingreso y deberá indicar
la fecha exacta del arribo y demás condiciones de ingreso que se consideren
necesarias.
(Así adicionado el párrafo anterior por el artículo 2°
del decreto ejecutivo N° 42703 del 8 de noviembre del 2020)
Ficha articulo
Artículo
15° bis.-Con apego
al interés superior del menor, se permitirá el ingreso al país por cualquier
vía a personas extranjeras menores de edad que no cuenten con una categoría
migratoria vigente, que sean hijos de costarricenses o de personas extranjeras
que cuenten con residencia permanente o temporal vigente, siempre que se
logre demostrar de manera fehaciente el vínculo mediante documentos emitidos
en idioma español o inglés, documentos en otros idiomas deberán contar
con traducción y viajen en compañía de sus padres. Para estos efectos aquellas
personas menores de edad que requieran visa de ingreso estarán exoneradas
de la misma.
(Así adicionado por el artículo 3° del decreto ejecutivo N° 42703 del 8 de
noviembre del 2020)
Ficha articulo
Artículo 16°- La Dirección General de Migración y Extranjería
podrá otorgar visas de ingreso para personas solicitantes de regularización
migratoria que requieran visa consular, de conformidad con los trámites
ordinarios establecidos para ello, a las personas que se encuentren en alguno
de los siguientes supuestos:
a) Personas estudiantes o personal académico de instituciones
acreditadas ante la Dirección General de Migración y Extranjería.
b) Personas Gerentes, Ejecutivas y personal técnico especializado de
empresas acreditadas ante la Dirección General de Migración y Extranjera.
c) Personas extranjeras cuya solicitud de ingreso sea realizada por una
institución gubernamental en virtud de interés público de las labores que
pretende realizar en el país.
Se autoriza el estampado de dichas visas, previa autorización de la
Dirección General de Migración y Extranjería, a través de consulados. Las
personas que en razón de su nacionalidad requieran visa restringida no serán
beneficiarios de esta excepción.
Ficha articulo
CAPÍTULO VII
SOBRE LA LABOR DE LA DIRECCION GENERAL DE MIGRACION Y EXTRANJERÍA
Articulo 17°- La persona funcionaria competente para realizar el
control migratorio deberá comunicar una orden sanitaria de aislamiento en los
términos indicados en este Decreto Ejecutivo, cuando así corresponda o lo
solicite el Ministerio de Salud.
Para lo anterior, se designa y se faculta a las personas funcionarias de
la Dirección General de Migración y Extranjería competentes para ejercer
control migratorio para que actúen con carácter de autoridad sanitaria, a
efectos de que notifiquen las órdenes sanitarias correspondiente.
Ficha articulo
Articulo 18°- La Dirección General de Migración y Extranjería
procederá a levantar a partir del 1 de noviembre de 2020 los impedimentos de
ingreso emitidos durante la vigencia del Decreto Ejecutivo número 42256-MGP-S
del 25 de marzo de 2020 y sus reformas. Los impedimientos de ingreso que hayan
sido emitidos contra las personas transportistas en virtud del Decreto
Ejecutivo número 42238-MGP-S del 17 de marzo de 2020 y sus reformas se
mantendrán vigentes.
Ficha articulo
Artículo 19°- La Dirección General de Migración y Extranjería
deberá adoptar las acciones de su competencia para que se cumplan las disposiciones
contempladas en el presente Decreto Ejecutivo, así como las medidas sanitarias
que gire el Ministerio de Salud.
Ficha articulo
Articulo 20°.- Se designa y faculta a las personas funcionarias de
la Dirección General de Migración y Extranjería competentes para ejercer
control migratorio de salida del país, para que notifiquen la orden de
impedimento de entrada referidas en el presente Decreto Ejecutivo.
Ficha articulo
Artículo 21°- La Dirección General de Migración y Extranjería
procederá a denegar la solicitud de permanencia legal, o a aplicar la sanción
de deportación, o a iniciar los procedimientos de cancelación de la permanencia
legal, según corresponda, a las personas extranjeras que intenten ingresar al
territorio nacional de manera irregular por lugares no habilitados, sea vía
terrestre, marítima, aérea o fluvial, con apego a los artículos 69, 129 incisos
1), 3) y 9) y 183 de la Ley General de Migración y Extranjera.
Ficha articulo
Artículo 22°- En caso de que no se cumpla con los requisitos que
establece el presente Decreto Ejecutivo, la Policía Profesional de Migración y
Extranjería encargada de ejercer el control Migratorio, deberá aplicar lo
dispuesto en la Ley General de Migración y Extranjería.
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CAPÍTULO VIII
SOBRE LA LABOR DEL INSTITUTO COSTARRICENSE DE TURISMO
Artículo 23°- El Instituto Costarricense de Turismo llevará a
cabo las acciones de coordinación correspondientes para divulgar las
disposiciones contenidas en el presente Decreto Ejecutivo y en las resoluciones
emitidas por el Ministerio de Salud, a efectos de que los diversos actores
involucrados, como las compañías de transporte aéreo, agencias navieras y las
personas extranjeras, se mantengan informados y actualizados sobre las
disposiciones referidas para el ingreso a Costa Rica.
Ficha articulo
Artículo 24°- El Instituto Costarricense de Turismo deberá
verificar el cumplimiento de las condiciones establecidas en el presente
Decreto Ejecutivo, relativas a seguros con cobertura internacional, así como el
establecimiento y coordinación de un mecanismo de verificación que asegure su
debida constatación. Además, deberá difundir dicho mecanismo, según
corresponda, para el conocimiento de las personas extranjeras.
Ficha articulo
CAPÍTULO IX
SOBRE LA LABOR DEL MINISTERIO DE SALUD
Artículo 25°- Para el cumplimiento del presente Decreto Ejecutivo, el Ministerio de Salud
coordinará las acciones pertinentes a efectos de generar y asegurar el acceso
al formulario denominado Pase de Salud, con el objetivo de contar con el
registro previo de la persona extranjera para su trazabilidad.
Ficha articulo
Artículo 26°- El Ministerio de Salud determinará, vía resolución y cuando sea necesario,
la lista de países no habilitados para el ingreso de personas extranjeras, la cual
deberá comunicar a la Dirección General de Migración y Extranjería para lo correspondiente.
Ficha articulo
Articulo 27°- De conformidad con el artículo 180 de la Ley
General de Salud, Ley número 5395 del 30 de octubre de 1973 y el Decreto
Ejecutivo número 42227-MP-S del 16 de marzo de 2020, el Ministerio de Salud
debe girar las medidas sanitarias de prevención correspondientes, incluidas las
siguientes situaciones:
a) La emisión de la orden sanitaria de aislamiento para las personas que
ingresen al territorio nacional.
b) La inhibición de viajar por el tiempo que se determine en dichas
medidas, a efectos de mitigar la propagación del COVID-19 en el territorio
nacional. Tales medidas sanitarias deberán dirigirse a las personas extranjeras
que cuenten con una permanencia legal autorizada bajo las categorías
migratorias de Residencia Permanente, Residencia Temporal, Categorías
Especiales o No Residentes subcategoría Estancia, establecidas en los artículos
78, 79, 87 inciso 2) y 94 de la Ley General de Migración y Extranjería, Ley
número 8764 del 19 de agosto de 2009, a efectos de que se abstengan de egresar
del territorio nacional y que de hacerlo, se aplicará la disposición
contemplada en el artículo 61 incisos 2) y 6) de la Ley General de Migración y
Extranjería.
En ambos casos, vía resolución el Ministerio de Salud determinará lo
pertinente, y comunicará a la Dirección General de Migración y Extranjería las
disposiciones correspondientes.
Ficha articulo
Articulo 28°.- La restricción de ingreso señalada en el inciso b)
del artículo anterior, no será aplicada en los siguientes casos:
a) Las personas que pretendan ingresar vía aérea o vía marítima en yate
o veleros.
b) Las personas que conduzcan medios de transporte internacional
terrestre, marítimo, aéreo o fluvial de mercancías o cargas, sujetas al
cumplimiento de los lineamientos sanitarios emitidos por el Ministerio de Salud
para prevenir el COVID-19.
c) Las personas refugiadas que cuenten con permiso emitido por la Unidad
de Refugio para hacer abandono del país, sin importar al lugar al que se
dirija, sea su país de origen o un tercero.
d) Las personas menores de edad que cuenten con una condición migratoria
bajo las categorías migratorias de Residencia Permanente, Residencia Temporal, Categorías
Especiales o No Residentes subcategoría Estancia.
Ficha articulo
CAPÍTULO X
DISPOSICIONES FINALES
Artículo 29°- La medida de restricción
de ingreso al país de personas extranjeras contemplada en el párrafo segundo
del artículo 4° del presente Decreto Ejecutivo, se dará a partir de las
00:00 horas del 1 de noviembre de 2020 a las 23:59 horas de 4 de enero de 2021.
La vigencia de la presente medida será revisada y analizada por el Poder
Ejecutivo de conformidad con el comportamiento epidemiológico del COVID-19.
(Así
reformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 42770 del 21 de diciembre
del 2020)
Ficha articulo
Articulo 30°- Deróguense el Decreto Ejecutivo número 42238-MGP-S
del 17 de marzo 2020 y sus reformas; el Decreto Ejecutivo número 42256-MGP-S
del 25 de marzo de 2020 y sus reformas; y el Decreto Ejecutivo número
42513-MGP-S del 31 de julio de 2020 y sus reformas.
Ficha articulo
Articulo 31°- El presente Decreto Ejecutivo rige a partir de las
00:00 del 1 de noviembre de 2020.
Dado en la Presidencia de la República, San José a los treinta días del
mes de octubre de dos mil veinte.
Ficha articulo
Fecha de generación: 23/2/2024 10:07:59
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