Nº 43617-S
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
Y LA MINISTRA DE SALUD
En uso de las facultades que le confieren los artículos
140 incisos 3) y 18) y 146 de la Constitución Política; 25 inciso 1), 27 inciso
1) y 28 inciso 2) acápite b) de la Ley Nº 6227 del 2 de mayo de 1978 "Ley
General de la Administración Pública"; 1, 2, 3, 4 y 7 de la Ley Nº 5395
del 30 de octubre de 1973 "Ley General de Salud"; 1, 2 incisos b) y
c) y 6 de la Ley Nº 5412 del 8 de noviembre de 1973 "Ley Orgánica del
Ministerio de Salud".
Considerando:
1º-Que la Salud de la población es un bien de interés
público tutelado por el Estado.
2º-Que el Ministerio de Salud tiene como misión, garantizar la protección y
el mejoramiento del estado de salud de la población, mediante el ejercicio
efectivo de la rectoría y el liderazgo institucional, con enfoque de promoción
de la salud y participación social, bajo los principios de transparencia,
equidad, solidaridad y universalidad.
3º-Que mediante el Decreto Ejecutivo N° 38821-S del 9 de octubre del 2014,
el Poder Ejecutivo derogó el Decreto Ejecutivo N° 22378-S del 30 de julio de
1993 "Crea Sistema Nacional de Emergencias Médicas" por considerar
que al promulgarse la Ley Nº 8488 del 22 de noviembre del 2005 "Ley
Nacional de Emergencias y Prevención del Riesgo" dicho Decreto no era
compatible con el objeto, las competencias y las atribuciones de la Comisión
Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias, en el tanto de que
dicha Comisión funge como un órgano rector, en lo referente a la prevención de
riesgos, así como los preparativos para atender emergencias; además de planear,
coordinar, dirigir y controlar las acciones orientadas a resolver necesidades
urgentes, ejecutar programas y actividades de protección, salvamento y
rehabilitación, en situaciones de declaratoria de emergencia.
4º-Que la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de
Emergencias, atiende emergencias declaradas por el Poder Ejecutivo y de forma
extraordinaria atiende aquellas emergencias locales y menores que por la alta
frecuencia con que ocurren o la seria afectación que provocan en las
comunidades, debe como mínimo planear, coordinar, dirigir y controlar las
acciones orientadas a resolver necesidades urgentes, ejecutar programas y
actividades de protección, salvamento y rehabilitación.
5º-Que no obstante lo anterior, la atención extrahospitalaria
de emergencias médicas y traumáticas producto de la cotidianidad, se encuentra
fuera del ámbito de aplicación de la citada Ley N° 8488, siendo que la
derogatoria del Decreto Ejecutivo N° 22378-S del 30 de julio de 1993 "Crea
Sistema Nacional de Emergencias Médicas" dejó al país sin un sistema
integrado y efectivo para la atención de este tipo de incidentes.
6º-Que corresponde al Ministerio de Salud, la rectoría en salud y como ente
encargado de velar por la salud pública en Costa Rica, debe procurar la
coordinación de todas las acciones orientadas para la atención de emergencias
médicas y traumáticas en el ámbito extrahospitalario.
7º-Que se considera necesario y oportuno crear mediante Decreto Ejecutivo
el Sistema Nacional de Atención de Emergencias Médicas y Traumáticas, con el
objeto de articular los componentes para la atención de este tipo de emergencias,
bajo un estándar a nivel nacional en el ámbito extrahospitalario,
cuya rectoría le corresponde al Ministerio de Salud.
8º-Que mediante oficios PE-1761-2022, suscrito por el Sr. Álvaro Ramos
Chaves, Presidente Ejecutivo de la Caja Costarricense de Seguro Social,
PJG.199.06.2022, suscrito por el Sr. Mauricio Guardia Gutiérrez, Presidente del
Colegio de Médicos y Cirujanos, CRC-PRES-0176-2022, suscrito por la Sra. Dyanne Marenco González,
Presidenta de la Benemérita Cruz Roja Costarricense y 911-DI-2022- 1955,
suscrito por la Sra. Elena Amuy Jiménez, Directora
del Sistema de Emergencias 9-1-1, manifestaron la anuencia para que sus
representadas integren el Comité Técnico del Sistema Nacional de Atención de
Emergencias Médicas y Traumáticas. Por su parte, el Sr. Héctor Chaves León,
Director General del Benemérito Cuerpo de Bomberos manifestó la anuencia por
medio de correo electrónico de fecha 21 de junio de 2022.
9º-Que de conformidad con el artículo 12 bis del Decreto Ejecutivo N°
37045-MP-MEIC de 22 de febrero de 2012, "Reglamento a la Ley de Protección
al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos" y sus
reformas, se considera que por la naturaleza del presente reglamento no es
necesario completar la Sección I denominada Control Previo de Mejora
Regulatoria, que conforma el formulario de Evaluación Costo Beneficio, toda vez
que el mismo no establece trámites ni requerimientos para el administrado.
10.-Que el presente Decreto Ejecutivo fue sometido a consulta pública
mediante la página web del Ministerio de Salud, esto en atención del artículo
361 de la Ley Nº 6227 del 2 de mayo de 1978 "Ley General de la
Administración Pública", no recibiéndose observaciones durante este plazo,
según oficio MS-DSS-0598-2022 de la Dirección de Servicios de Salud. Por
tanto,
Decretan:
CREACIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE ATENCIÓN
DE EMERGENCIAS MÉDICAS Y TRAUMÁTICAS
(SINAEMET)
Artículo 1º-Creación. Créase el Sistema Nacional
de Atención de Emergencias Médicas y Traumáticas cuyas siglas serán SINAEMET,
para el ámbito extrahospitalario, cuya rectoría le
corresponde al Ministerio de Salud.