Artículo 2. Abreviaturas. Para los efectos de este Reglamento se entenderá por:

a) Auxiliar/Auxiliares: El auxiliar o auxiliares de la Función Pública Aduanera de conformidad con el artículo 28 de la Ley General de Aduanas, N º 7557 de 20 de octubre de 1995 y sus reformas.

b) CAUCA IV: Código Aduanero Uniforme Centroamericano IV, aprobado mediante Ley N º 8881 de 04 de noviembre del 201 O.

c) Dirección General: La Dirección General de Aduanas.

d) Director General: El Director General de Aduanas.

e) Ley: La Ley General de Aduanas, N º 7557 de 20 de octubre de 1995 y sus reformas.

f) OEA: Operador Económico Autorizado.

g) RECAUCA IV: Reglamento al Código Aduanero Uniforme Centroamericano IV, aprobado mediante Decreto Ejecutivo Nº 42876-COMEX-H- de 28 de enero de 2021.

h) Servicio Aduanero: El Servicio Nacional de Aduanas.

i) SINI: Sistema de Inspección no Intrusivo.

TÍTULO II

SISTEMA ADUANERO

CAPÍTULO I

ZONAS ADUANERAS Y LUGARES HABILITADOS

Artículo 3. Zonas aduaneras. El territorio aduanero se divide en:

a) Zona primaria o de operación aduanera: toda zona de operación aduanera donde se presten o se realicen, temporal o permanentemente, servicios, controles u operaciones de carácter aduanero y que se extiende a las porciones del mar territorial y espacio aéreo donde se ejercen dichos servicios, así como a las dependencias e instalaciones conexas establecidas en las inmediaciones de sus oficinas, bodegas y locales, tales como los muelles, caminos y campos de aterrizaje legalmente habilitados con ese fin.

b) Zona secundaria o de libre circulación: la parte restante del territorio aduanero.

c) Zona de vigilancia especial: los lugares o sitios dentro de la zona secundaria en donde las autoridades aduaneras podrán establecerse, con el objeto ele someter a las personas, medios de transporte o mercancías, que por allí circulen, a la revisión, inspección o examen tendientes a garantizar el cumplimiento de las disposiciones aduaneras.

Artículo 5. Uso de controles no intrusivos. Cuando en aplicación del CAUCA IV, su Reglamento y la Ley, el Servicio Aduanero ejerza el control utilizando equipo de inspección no intrusivo, deberá aplicarse teniendo en cuenta además ele los resultados del análisis de riesgo, otros mecanismos que permitan a los usuarios, efectuar el rápido despacho de sus mercancías, con tiempos y costos operacionales que no constituyan una barrera al comercio.

El manejo operativo de los equipos de inspección no intrusivos podrá ser brindado directamente por el Servicio Aduanero con la coadyuvancia de los auxiliares de la función pública aduanera, o bien, contratado o concesionado, previo criterio técnico favorable de la autoridad aduanera.

Artículo 6. Sistema de Inspección No Intrusivo (SINI). El sistema ele inspección no intrusivo consiste en un conjunto de componentes tecnológicos no intrusivos que, en coordinación con las metodologías empleadas en el análisis de riesgo, coadyuvan al control aduanero que se ejecuta en el ingreso, tránsito y salida de mercancías, promoviendo así la facilitación del comercio de acuerdo con las mejores prácticas internacionales.

El equipo y los medios tecnológicos de inspección no intrusiva incluyen, sin estar limitados a: equipo de escaneo de mercancías, sistemas satelitales de rastreo, plataformas digitalizadas para el comercio e intercambio de datos, sistemas de identificación por radiofrecuencia, equipos de reconocimiento óptico de caracteres y cualquier otro equipo o tecnología que facilite el control no intrusivo.

Artículo 7. Uso de controles no intrusivos en los regímenes y operaciones aduaneras. Mediante resolución de alcance general, la Dirección General de Aduanas, desarrollará los procedimientos para el uso y aplicación del sistema de inspección no intrusivo, según los regímenes y operaciones aduaneras correspondientes, en concordancia con las metodologías empleadas en el análisis de riesgo.

Artículo 8. Ejercicio del control. El control y fiscalización aduanera se ejercerá:

a) Sobre el cumplimiento de los deberes y obligaciones de los auxiliares, así como de las normas y procedimientos establecidos en la normativa aduanera y por el Servicio Aduanero.

b) Sobre las operaciones aduaneras, los actos derivados de ellas, las declaraciones, las determinaciones de las obligaciones tributarias aduaneras, los pagos ele los tributos y las actuaciones de exportadores e importadores, productores y otros obligados tributarios aduaneros.

c) Sobre el cumplimiento de los estándares de seguridad de la cadena logística y demás deberes y obligaciones como Operador Económico Autorizado.

Artículo 9. Ejercicio de la potestad aduanera. El Servicio Aduanero en ejercicio de la potestad aduanera, podrá retener o decomisar mercancías y medios de transporte según corresponda, cuando haya presunción fundada de la comisión de un delito o de infracción aduanera, a efecto de iniciar las diligencias correspondientes, así como ponerlos en su caso, a disposición de la autoridad judicial competente.

Artículo 10. Responsabilidad. Además de las responsabilidades que se establecen en el artículo 13 del CAUCA IV, se desprenderán las acciones administrativas, civiles y penales en contra del funcionario aduanero y se interpondrán las acciones señaladas en el ordenamiento jurídico, en contra de quienes hayan sido presuntamente beneficiados.

SECCIÓN II

GESTIÓN DE RIESGO

Artículo 11. Metodología. La gestión de riesgo estará fundamentada en la metodología armonizada, mediante la implementación, de las acciones siguientes:

a) Establecer el contexto.

b) Identificar y describir los riesgos.

c) Analizar los factores o indicadores de riesgos que deban emplearse.

d) Evaluar los riesgos y el tipo de controles aduaneros que se deben ejercer.

e) Tratar los riesgos, incluyendo plazos de aplicación de los controles aduaneros establecidos en el literal d. del presente artículo.

t) Revisar y monitorear continuamente los riesgos, la efectividad del control, las estrategias institucionales y el proceso establecido para el tratamiento aplicado.

g) Evaluar los resultados obtenidos.

Artículo 12. Criterios de riesgo. La Dirección General establecerá criterios de riesgo a ser aplicados a los sujetos, regímenes o elementos siguientes:

a) Asociados a sujetos: tales como importadores, exportadores, auxiliares, consignatarios, operadores económicos autorizados, entidades públicas, proveedores o sectores referidos a áreas específicas que puedan representar riesgos más altos o mayor incidencia.

b) Asociados a mercancías: por capítulo, partida arancelaria, inciso arancelario, país de origen, país de procedencia, país de adquisición, requisitos no arancelarios, peso, cantidad.

c) Asociados a operaciones: por régimen, modalidad y aquellas relacionadas con el cumplimiento de normativa específica.

Cuando se establezcan las prioridades en materia de control aduanero y se determinen criterios de gestión de riesgo, la Dirección de Gestión de Riesgo tomará en cuenta la proporcionalidad del riesgo, la urgencia de la aplicación de los controles y el posible impacto en los flujos de comercio y en la recaudación.

TÍTULO III

AUXILIARES DE LA FUNCIÓN PÚBLICA ADUANERA Y OTROS

CAPÍTULO I

AUXILIARES DE LA FUNCIÓN PÚBLICA ADUANERA

SECCIÓN I

PROCEDIMIENTO DE AUTORIZACIÓN

Artículo 13. Autorización. Sin perjuicio de lo dispuesto específicamente para cada auxiliar, las personas físicas o jurídicas que requieran autorización como auxiliar de la función pública aduanera, deberán aportar los siguientes datos mediante formulario electrónico de autorización debidamente firmado digitalmente por el interesado:

a) Nombre, razón o denominación social y demás datos generales del peticionario o su representante legal.

b) Indicación precisa de las actividades aduaneras a las que se dedicará.

c) El tipo y monto de la garantía que ofrece, cuando corresponda.

d) Nombre y demás calidades de los representantes legales y del personal subalterno

que actuará ante el Servicio, según se indique para cada auxiliar.

e) lndicación de las aduanas en que operará cuando corresponda.

f) Correo electrónico para comunicaciones relativas al procedimiento de autorización.

La gestión de autorización se realizará y tramitará por medios electrónicos, para tales efectos, podrán consignarse y transmitirse electrónicamente los datos correspondientes a los requisitos relativos a cada auxiliar, según se determine por parte de la Dirección General.

La documentación que se transmitirá de manera electrónica o de forma digitalizada, constituirá documentación auténtica y para todo efecto deberá consignarse mediante fe de juramento, en el respectivo formulario de autorización, la existencia ele los originales transmitidos, los cuales deberán ser conservados durante el plazo de cuatro años, y podrán ser verificados por la autoridad aduanera, ya sea en el procedimiento de autorización o de manera posterior a la misma, solicitando los documentos que se consideren pertinentes.

Artículo 14. Verificación de requisitos. Sin perjuicio de lo dispuesto específicamente para cada auxiliar de la función pública aduanera, para la gestión de autorización a que se refiere el a1tículo anterior, la autoridad aduanera deberá verificar en las bases de datos públicos los siguientes datos:

a) En el caso de personas jurídicas, la personería jurídica de la empresa.

b) El respectivo poder, si la persona que realiza la gestión actúa en representación de otra.

c) Inscripción en el registro tributario, en la actividad económica correspondiente.

d) Encontrarse al día en el pago de sus obligaciones tributarias y obrero patronales, cuando aplique.

e) En el caso de personas físicas, no tener vínculo laboral con el Estado o sus instituciones.

Además, la persona interesada debe demostrar no estar inhabilitado para ejercer cargos públicos.

Artículo 15. Procedimiento de autorización. En caso que la gestión de autorización sea denegada, el peticionario podrá interponer el recurso de apelación en los términos del artículo 204 de la Ley General de Aduanas.

Realizada la gestión de autorización, la Dirección General verificará el cumplimiento de los requisitos exigidos y emitirá el acto de autorización o de rechazo, según corresponda, dentro del plazo de diez días hábiles a partir del momento en que el expediente se encuentre en condición de resolver.

En caso de que la solicitud sea presentada en forma defectuosa, la Dirección General contará con un plazo de cinco días hábiles para comunicarlo al interesado, a quien se le otorgará un plazo de diez días hábiles para su subsanación. Cuando los requisitos sean emitidos en el extranjero, el plazo será de veinte días hábiles

Vencido dicho plazo sin que el gestionante cumpla con lo requerido, se ordenará el archivo de las actuaciones sin más trámite. Si la gestión presentare errores u omisiones insubsanables la Dirección General de Aduanas emitirá la resolución denegatoria respectiva, la que se notificará al gestionante.

Una vez concedida la autorización y presentada la garantía de operación, cuando sea exigida, se procederá a la inscripción como auxiliar en el registro correspondiente, asignándose un código de identificación, necesario para realizar cualquier acto relativo al ejercicio de sus funciones.

SECCIÓN II

REQUISITOS ADICIONALES PARA LA OPERACIÓN DEL AUXILIAR

Artículo 17. Requisitos de operación. El auxiliar deberá cumplir, además de los requisitos legales y reglamentarios generales y específicos, los siguientes:

a) Adquirir, e instalar el equipo y software necesario para cumplir con la normativa y los procedimientos aduaneros y transmisión electrónica de datos, en los regímenes aduaneros en que intervenga.

b) Cumplir con los formatos y procedimientos de transmisión electrónica de datos de acuerdo con lo establecido por la Dirección General.

c) Adquirir e instalar el equipo y los medios tecnológicos de inspección no intrusiva, por cada tipo de auxiliar de la función pública aduanera, según las disposiciones emitidas por la Dirección General.

Cuando sea requerida la integración con el sistema informático aduanero, ésta será verificada por la pa1te de la Dirección General conforme la información que suministre la Dirección de Tecnologías de Información y Comunicación, cuando corresponda.

Artículo 18. Asignación de accesos. Los auxiliares personas físicas o jurídicas y demás personal subalterno registrado que, en virtud de lo dispuesto en la Ley y el presente Reglamento, les corresponda el envío o transmisión de datos y documentos electrónicos, hacia el Sistema de informático, deberán gestionar sus accesos de acuerdo con los requerimientos tecnológicos que disponga la Dirección General mediante resolución de alcance general.

SECCIÓN II

REQUISITOS ADICIONALES PARA LA OPERACIÓN DEL AUXILIAR

SECCIÓN III

DEL REGISTRO DE AUXILIARES

Artículo 19. Información que contendrá el Registro. El registro de auxiliares contendrá la siguiente información:

a) Número y fecha del acto declaratorio de auxiliar.

b) Código e Identificación del auxiliar.

c) Identificación de los representantes legales y personal subalterno acreditado.

d) Cuando proceda, clase de garantía rendida y su monto, con indicación del número, lugar y fecha del respectivo instrumento de garantía, así como el plazo de vigencia y, según el caso, la razón social de la institución garante.

e) Aduana(s) donde operará, cuando proceda.

f) Procesos definitivos o pendientes de resolución relativos a sanciones y condenas impuestas al auxiliar y personal acreditado, en la vía administrativa o judicial, con motivo de su gestión.

g) Medios electrónicos de comunicación y notificación.

Artículo 20. Solicitud de inhabilitación por incumplimiento de las obligaciones tributarias aduaneras y de otra índole. La autoridad aduanera, que conozca de un procedimiento administrativo, deberá comunicar a la Dirección General el incumplimiento de la obligación del auxiliar de mantenerse al día en el pago de sus obligaciones obreropatronales, tributarias, aduaneras, sus intereses, las multas y los recargos de cualquier naturaleza, con el fin de que sea inhabilitado, mediante acto resolutivo en firme emitido por el órgano competente, a fin de anotarlo en el registro respectivo.

De igual forma, el levantamiento de la inhabilitación será comunicada por el órgano que la ordenó, mediante un nuevo acto resolutivo.

Artículo 21. Obligación de reportar información para actualizar el registro de auxiliares. Los auxiliares están obligados a comunicar a la Dirección General, cualquier cambio que incida en la veracidad de la información que contiene el registro de auxiliares, incluyendo el de su personal acreditado.

La comunicación deberá realizase en un plazo de tres días hábiles, contados a partir de la fecha en que se produjo el cambio.

Los funcionarios del Servicio Nacional de Aduanas que, en razón de su cargo, tuvieren conocimiento de cualquier dato o información que deba contener el registro, deberán comunicarlo en forma inmediata a la Dirección General.

SECCIÓN IV

GARANTÍAS

Artículo 22. Cobertura de la garantía de operación. Para poder operar como auxiliar, este deberá rendir una garantía, la cual responderá por cualquier acto que genere responsabilidad administrativa o tributaria que éste, sus asistentes y demás personal acreditado contraigan.

El instrumento de garantía podrá ser emitido de manera electrónica y deberá incluir, en forma expresa, una cláusula en los términos indicados en el párrafo anterior.

Artículo 23. Actualización y renovación de la garantía de operación. De conformidad con el inciso g) y pán-afo final del artículo 21 del CAUCA IV y a1tículo 62 del RECAUCA IV, la vigencia y los montos a que ascienden las garantías de operación de los auxiliares deberán ser actualizadas anualmente, dentro de los quince días hábiles previos a su vencimiento, según el siguiente calendario:

a) En el mes de junio, los agentes, agencias aduaneras, agencias y agentes declarantes

de tránsito y apoderados aduaneros especiales.

b) En el mes de julio, los depositarios aduaneros y los depósitos aduaneros temporales.

c) En el mes de agosto, los transportistas aduaneros y consolidadores y desconsolidadores de carga internacional.

d) En el mes de setiembre, empresas de entrega rápida, despacho domiciliario

industrial, despacho domiciliario comercial y estacionamientos transitorios,

Gestores o Administradores de Instalaciones Portuarias y Aeroportuarias.

El tipo de cambio a utilizar será el vigente en los treinta días naturales anteriores a la fecha de la gestión de renovación de la garantía de operación.

Artículo 24. Ejecución de la garantía. Determinada la responsabilidad patrimonial del auxiliar para con el Fisco, se procederá a la ejecución de la garantía, cuando corresponda, de conformidad con los artículos 65 y 66 de la Ley.

Artículo 25. Devolución de la garantía. En caso de que la garantía se encuentre en documento físico, vencido el plazo de su vigencia, el auxiliar deberá gestionar su devolución, dentro del plazo de diez días hábiles.

Transcurrido el plazo indicado sin que se haya efectuado la petición, los documentos serán objeto de destrucción, cuando corresponda, levantándose el acta correspondiente.

En ningún caso se devolverá la garantía si existe proceso pendiente de resolución tendente a determinar la responsabilidad tributaria del auxiliar o de su personal.

Estando en curso el proceso, como medida precautoria, se exigirá su renovación un mes previo a su vencimiento, de no renovarse la misma en el transcurso de quince días hábiles, se procederá con su ejecución.

Artículo 27. Equipo y medios tecnológicos de inspección no intrusiva. Los auxiliares de la función pública aduanera deberán cumplir con la adquisición, instalación y uso de los equipos y medios tecnológicos de inspección no intrusiva según su categoría, conforme lo que se establezca mediante resolución de alcance general.

Artículo 28. Carné de identificación. Los auxiliares y el personal subalterno, que realicen gestiones directamente ante el Servicio, deberán portar carné que los acredite como tales. El carné será confeccionado por los auxiliares de acuerdo con la información, parámetros y formato uniforme que, en cada caso, determine la Dirección General.

Artículo 29. Recibo por tributos. Cuando los auxiliares actúen en nombre de terceros, deberán extender recibo a los contribuyentes por las cantidades de dinero que reciban de éstos para la cancelación de tributos y presentarles los recibos oficiales que acrediten el pago.

Artículo 30. Facturación de gastos y honorarios. Los auxiliares están obligados a extender factura a sus comitentes o mandantes en forma detallada y con justificación de los gastos ocasionados y honorarios, de acuerdo con las disposiciones emitidas por la administración tributaria.

Artículo 31. Horarios de trabajo. Los auxiliares que tengan bajo su responsabilidad la custodia y conservación de mercancías o vehículos y unidades de transporte sujetos al control aduanero podrán funcionar las 24 horas del día los 365 días del año. No obstante, aquellas actividades que requieran la intervención de un funcionario aduanero, se efectuarán conforme los horarios de trabajo de la aduana bajo cuya jurisdicción operen.

Artículo 32. Coadyuvancia con la autoridad aduanera. Los auxiliares están en la obligación de coadyuvar con la autoridad aduanera para el esclarecimiento de cualquier infracción o delito cometido en perjuicio del fisco y comunicar a la autoridad aduanera, por los medios que se dispongan para tal fin, cualquier sospecha de infracción o cielito del que tengan conocimiento.

Artículo 33. Comunicación del cese definitivo o temporal de operaciones. Si de manera voluntaria el auxiliar decide cesar definitiva o temporalmente sus operaciones, deberá comunicarlo a la Dirección General, al menos con una anticipación de un mes al cierre. Durante este plazo, los auxiliares que custodien mercancías en sus instalaciones deberán proceder con el traslado de las mismas, debiendo señalar el depositario ubicado en la misma jurisdicción donde se realizará el traslado.

La autoridad aduanera podrá requerir una aclaración o adición a la gestión presentada, para lo cual otorgará el plazo de 5 días hábiles para su cumplimiento por parte del interesado. Cuando no existan obligaciones tributarias aduaneras, multas, intereses y otros cargos pendientes con el Fisco, la Dirección General emitirá la resolución de cese definitivo o temporal en el plazo de 15 días hábiles a partir de la presentación de la gestión

En caso de que el auxiliar mantenga obligaciones pendientes con el Fisco, se autorizará el cese definitivo o temporal hasta el cumplimiento efectivo de estos, con excepción del cobro de multas o diferencias en la obligación tributaria, las cuales continuarán con el procedimiento administrativo correspondiente.

El cese temporal no aplica en el caso de auxiliares que custodien mercancías en sus instalaciones.

Artículo 34. Reinicio de operaciones de un cese temporal. El auxiliar que haya cesado voluntariamente el ejercicio de sus funciones temporalmente podrá ser habilitado nuevamente al vencimiento del plazo de cese solicitado.

Para tales efectos la autoridad aduanera debe verificar el cumplimiento de los requisitos y obligaciones establecidos para cada auxiliar de la función pública aduanera.

En caso de cumplimiento, la Dirección General autorizará el reinicio de operaciones mediante el sistema informático. Caso contrario, no podrá operar como auxiliar hasta que demuestre haber subsanado el incumplimiento, de conformidad con el artículo 29 de la Ley.

En ningún caso procederá el reinicio de operaciones cuando el auxiliar haya solicitado el cese definitivo, para lo cual deberá presentarse una nueva solicitud.

Artículo 35. Inhabilitación. Son causales de inhabilitación:

a) Que el auxiliar adquiera la calidad de funcionario o empleado público.

b) El vencimiento de la garantía de operación.

c) El incumplimiento determinado por acto final en firme de las obligaciones tributarias, aduaneras, obrero-patronales, sus intereses, multas y recargos de cualquier naturaleza, debidamente notificadas.

La inhabilitación se mantendrá mientras subsista la causal que originó la misma.

CAPÍTULO II

AGENTE ADUANERO

SECCIÓN I

REQUISITOS Y PROCEDIMIENTO DE AUTORIZACIÓN ESPECÍFICOS

Artículo 36. Documentos adicionales que se deben presentar. Las personas interesadas en que se les autorice como agente aduanero, además de los requisitos exigidos para todos los auxiliares, deberán cumplir con lo siguiente:

a) Título académico de Licenciado en Administración aduanera, Comercio Exterior, Comercio Internacional, Derecho o Administración Pública. En el caso de instituciones de enseñanza superior privadas, deberán estar debidamente autorizadas por el Consejo Nacional de Enseñanza Superior Universitaria Privada (CONESUP).

b) Declarar en el formulario respectivo bajo fe de juramento, que cuenta con la experiencia mínima de dos años en materia aduanera.

Los funcionarios públicos que cumplan los requisitos exigidos al efecto podrán efectuar el examen de competencia estando aún en funciones. En caso de aprobar el examen, deberán renunciar a su cargo de previo a la autorización, para actuar como agente aduanero.

SECCIÓN II

PROCEDIMIENTO PARA REALIZAR EL EXAMEN DE COMPETENCIA

Artículo 37. Gestión para realización del examen. Las personas interesadas en realizar el examen de competencia, dispuesto en el artículo 34 de la Ley, deberán gestionar su participación ante la Dirección General de Aduanas durante el segundo trimestre de cada año. Dicha gestión deberá cumplir con los requisitos señalados por la normativa aduanera.

Para tales efectos deberá indicar medio para atender notificaciones, caso contrario se procederá conforme el artículo 285 de la Ley General de Administración Pública. En caso de gestiones defectuosas que no haya sido subsanadas en el plazo de cinco días hábiles, no se considerarán válidas para la convocatoria a examen. Lo anterior no tendrá recurso alguno.

No serán consideradas las gestiones presentadas extemporáneamente.

Artículo 38. Integración del Tribunal Examinador. El Director General designará a los funcionarios aduaneros que conformarán el Tribunal examinador, que será integrado por tres funcionarios del Servicio Aduanero, especializados en cada una de las áreas a evaluar y que a partir de ese momento se constituyen en los encargados, garantes o fiscalizadores del proceso.

Los integrantes del Tribunal deberán ser funcionarios aduaneros con el grado mínimo de Licenciatura.

Las resoluciones del Tribunal Examinador serán adoptadas por mayoría simple de sus miembros.

Artículo 39. Convocatoria a examen. El Tribunal Examinador convocará a examen a los interesados que hayan cumplido con los requisitos establecidos en la normativa aduanera.

Dicho examen se practicará anualmente en el mes de agosto. Las gestiones que fueren presentadas en ese mes aplicarán para la convocatoria posterior.

La Dirección General podrá disponer que el examen de competencia se practique de forma presencial o por medios electrónicos, según lo defina el Tribunal Examinador.

El examen de competencia constará de tres pruebas, que serán escritas y divididas por áreas, cuyo contenido será el siguiente:

a) Merceología, Clasificación Arancelaria y Normas de Origen.

b) Valoración Aduanera de las Mercancías.

c) Normativa y Procedimientos aduaneros.

Artículo 40. Procedimiento para la realización y calificación del examen. El procedimiento que deberá observarse para la realización y calificación del examen de competencia será el siguiente:

Quince días calendario antes de la fecha del examen, el Tribunal comunicará y publicará en la sede de la Dirección General, el día, hora, forma, el lugar y la lista de temas que serán objeto de evaluación, la bibliografía requerida y los materiales que podrán utilizarse en la realización de la prueba.

Si durante el transcurso del examen el Tribunal examinador detectare alguna irregularidad que suponga fraude, invalidará el examen. La actuación anterior deberá constar en un acta la descripción de los hechos que sustentan dicha invalidación. Lo anterior, no tendrá recurso alguno.

Finalizado el examen el Tribunal Examinador contará con el plazo de un mes para emitir el resultado final del examen, contado a partir de su realización.

Finalizado el proceso de calificación del examen, se suscribirá el acta respectiva, haciendo constar el resultado obtenido y demás observaciones que consideren pe1tinentes, :firmándola los integrantes del Tribunal Examinador

El gestionante será aprobado si obtiene un porcentaje mínimo del setenta por ciento de respuestas favorables en cada una de las pruebas practicadas.

Dentro del plazo de 15 días hábiles a partir de la revisión del examen el Tribunal Examinador deberá preparar y firmar el acta con los resultados de las pruebas y la remitirá junto con el expediente original al Director General, así como el proyecto de resolución que corresponda.

Una vez firmada la resolución, el Departamento respectivo de la Dirección General comunicará al interesado dicha resolución mediante correo electrónico previamente indicado en la gestión presentada por el interesado.

En el caso que la calificación del examen sea desfavorable para el gestionante, éste podrá solicitar ante la Dirección General, dentro del plazo de tres días hábiles a partir de la notificación de la resolución, que el Tribunal Examinador realice la revisión del mismo. La Dirección General deberá comunicar el resultado de dicha revisión mediante resolución dentro del plazo de 5 días hábiles posteriores a su firma por pa1te del Director General.

Dicha resolución no tendrá recurso alguno.

SECCIÓN III

OTRAS OBLIGACIONES ESPECÍFICAS

Artículo 41. Exclusividad de representación. El agente aduanero, persona física, debidamente autorizado por la Dirección General de Aduanas, ejercerá la correduría aduanera en forma independiente o representando a un sólo agente aduanero, persona jurídica.

Artículo 42. Presunción de consentimiento. La declaración de mercancías presentada o transmitida en forma electrónica por un agente aduanero se presumirá efectuada con consentimiento del titular o de quien tiene la libre disposición de las mercancías.

La misma presunción se aplicará para el caso del apoderado especial aduanero y del transportista aduanero cuando corresponda.

Artículo 43. Patrocinio fiel. El agente aduanero que actúe en representación de un tercero, deberá desempeñar sus funciones de forma que se garantice el fiel patrocinio de sus intereses, con absoluto respeto al ordenamiento jurídico.

Artículo 44. Oficinas. Todo agente aduanero, persona física o jurídica, deberá poseer al menos una oficina abierta cuya dirección se encuentre actualizada ante la Dirección General de Aduanas, la cual debe ser coincidente con la registrada ante la administración tributaria.

Artículo 47. Sustitución de agente aduanero. Cuando un agente aduanero persona jurídica, deba separar de sus funciones a su agente aduanero, persona física, ya sea porque tenga que ausentarse del país, por vacaciones, incapacidad física, muerte o por cualquier otro motivo admisible, podrá ser sustituido temporalmente por otro agente aduanero, persona física, acreditado con otra agencia de aduanas.

Para que opere esa sustitución, la persona jurídica, aportará dentro del plazo de cinco días hábiles previos a la ocurrencia del motivo de sustitución, la gestión respectiva ante la Dirección General, en la cual se consigne la anuencia del agente aduanero sustituto y de la persona jurídica en donde se encuentra acreditado, así como declaración jurada que acredite alguno de los supuestos citados en el párrafo anterior. En caso de muerte o cualquier otro motivo de fuerza mayor o caso fortuito, dicha gestión deberá presentarse dentro de los cinco días hábiles posteriores a su acaecimiento. La Dirección deberá resolver la gestión, dentro del plazo de diez días hábiles a partir de su presentación, siempre y cuando se cumplan los requisitos establecidos en el presente artículo. El plazo de la sustitución será de un mes.

En caso de persistir las circunstancias que motivaron la sustitución, el Director General podrá prorrogar el plazo por un periodo igual al citado en el párrafo anterior, a solicitud de la persona jurídica, quien apo1tará previo al vencimiento del plazo otorgado, la solicitud de prórroga respectiva ante la Dirección General y la anuencia del agente aduanero sustituto y de la persona jurídica en donde se encuentra acreditado.

El agente aduanero sólo podrá representar como sustituto a un único agente aduanero, persona jurídica, y podrá tener la doble representación por el plazo autorizado.

SECCIÓN IV

ASISTENTES

Artículo 48. Requisitos adicionales de los asistentes. Además de los requisitos establecidos en los artículos 29 y 35 inciso b) de la Ley, el asistente de agente aduanero no deberá tener la condición de funcionario público.

De conformidad con el artículo 98 del RECAUCA IV, a los asistentes de agente aduanero les es aplicable la inhabilitación dispuesta en los literales a) y c) del artículo 67 de ese cuerpo legal.

Artículo 49. Gestión de autorización. Para la acreditación de sus asistentes, el agente aduanero deberá tramitar la respectiva gestión ante la Dirección General, indicando el nombre y demás calidades del asistente, aportando los siguientes documentos:

a) Título de diplomado en aduanas, reconocido por la autoridad educativa competente.

b) Contrato laboral existente, en caso de que se haya consignado mediante forma digital, podrá aportarse el original de manera electrónica.

En caso de que la gestión haya sido tramitada en forma defectuosa, se otorgará un plazo de cinco días hábiles para su subsanación, en caso de que lo correspondiente no haya sido subsanado en el tiempo anteriormente señalado, se declarará sin derecho al correspondiente trámite, dicha declaración no tendrá recurso alguno.

Artículo 50. Exclusividad de la representación. Los asistentes de agentes de aduana sólo podrán trabajar para un único agente aduanero, persona física o jurídica, quien los acreditará ante el Servicio Nacional de Aduanas.

Artículo 51. Funciones. Los asistentes de agentes aduaneros, sin perjuicio de las funciones que establezca la Dirección General mediante disposiciones administrativas, tendrán las siguientes funciones:

a) Efectuar los exámenes previos de las mercancías.

b) Asistir en representación del agente aduanero al reconocimiento físico de las mercancías, cuando corresponda.

e) Gestionar las muestras certificadas.

d) Gestionar las consultas técnicas y las resoluciones anticipadas.

CAPÍTULO III

TRANSPORTISTA ADUANERO

Artículo 52. Categorías de transportistas aduaneros. Para los efectos del artículo 40 de la Ley constituyen transpo1tistas aduaneros:

a) Las empresas de transporte internacional marítimas, aéreas y terrestres que efectúen directamente el arribo, salida, tránsito traslado o transbordo de mercancías hacia, desde o a través del territorio aduanero.

b) Los agentes de transporte internacional que actúan en representación de empresas de transporte internacional.

c) El transportista terrestre interno que realiza tránsito de mercancías a través del territorio aduanero nacional de un Estado Pa1te del CAUCA IV.

d) El transportista marítimo que preste los servicios de cabotaje a través del territorio aduanero de un Estado Parte del CAUCA IV.

e) El transportista aéreo que realiza tránsito de mercancías a través del territorio aduanero de un Estado Parte del CAUCA IV.

f) El operador de transporte multimodal.

Artículo 53. Garantía de operaciones. Únicamente los transportistas aduaneros indicados en el artículo 41 inciso c) de la Ley deberán garantizar sus operaciones en los términos regulados en el mismo artículo.

En el caso de los transportistas internacionales terrestres que hagan circular mercancías al amparo del Reglamento Centroamericano sobre el Régimen de Tránsito Aduanero Internacional, se regirán por lo que este disponga.

CAPÍTULO III

Artículo 54. Información y documentos adicionales que deben aportarse. Los transportistas aduaneros, además de los requisitos establecidos en los artículos 13 y 14 de este Reglamento, deberán cumplir con los siguientes:

a) Indicación del número de placa y clase de vehículo de cada medio de transporte que se desee registrar a fin de que la autoridad aduanera verifique en el Registro Nacional la propiedad de los mismos.

b) En el caso que los medios de transporte no se encuentren a nombre del gestionante, deberá acreditar su derecho de posesión sobre los mismos, o si fuere arrendado deberá demostrarlo con el respectivo contrato.

c) En ambos casos, deberá consignarse una cláusula especial que permita al Servicio Aduanero aplicar lo relativo a la garantía señalada en este Reglamento.

d) Indicación del domicilio de sus oficinas o instalaciones principales.

e) Indicación del nombre del agente residente y ubicación ele las oficinas para los efectos establecidos en el Código de Comercio, cuando ninguno de sus representantes tenga su domicilio en el país.

f) Otros que la Dirección General establezca mediante resolución de alcance general.

Artículo 55. Procedimiento de autorización. Concluido el procedimiento de autorización a que se refiere el artículo 15 de este Reglamento, la Dirección General procederá al registro mediante gestión electrónica de la empresa como transpo1tista aduanero y de los medios de transporte cuando corresponda, que se utilicen para el tránsito aduanero, el cual deberá contener los datos siguientes:

a) Nombre, de la persona física o jurídica del auxiliar y su número de identificación.

b) Descripción del vehículo terrestre: tipo, año, modelo y marca, capacidad, cilindraje, placas o número de matrícula, motor, número de chasis y serie.

c) Nombre e identificación de los conductores.

d) Cualquier otro dato que establezca la Dirección General.

Artículo 56. Requisitos específicos adicionales. El transportista aduanero terrestre deberá cumplir para operar, además de los requisitos establecidos en la Ley y este Reglamento, con los siguientes:

a) Registrar ante la Dirección General, de manera electrónica, los vehículos y unidades de transporte de matrícula nacional, utilizados para su operación. Los vehículos y unidades de transporte extranjeras se registrarán a su arribo bajo el régimen de importación temporal. El procedimiento de registro será establecido por la Dirección General, mediante resolución de alcance general.

b) Registrar ante la Dirección General, el nombre de los conductores radicados en el país de los vehículos o de las unidades de transporte y del personal subalterno que actuará ante el Servicio.

En el caso del tránsito terrestre fronterizo, el nombre del conductor de la unidad de transporte se registrará de conformidad con lo indicado en el manifiesto de carga.

El registro de los vehículos, unidades de transporte, conductores y personal subalterno debe realizarse a través de los medios electrónicos establecidos por la Dirección General de Aduanas.

Artículo 57. Respaldo de información que debe conservar el transportista aduanero.

El transportista aduanero deberá conservar, bajo su responsabilidad y bajo su custodia directa o por medio de terceros, un respaldo del archivo de la declaración aduanera transmitida electrónicamente y los siguientes documentos:

a) Copia de los documentos oficiales de importación temporal que se emitieren para amparar la entrada de los vehículos y unidades de transporte al país.

b) Copia de los documentos de transporte.

c) Manifiestos de carga, en el caso del transportista aduanero internacional.

d) Comprobante de inicio de viaje o tránsito aduanero a ser utilizado en la entrega de las unidades de transporte y sus mercancías en las instalaciones de los auxiliares autorizados para recibir mercancías bajo control aduanero.

Artículo 58. Condiciones técnicas y de seguridad. Los vehículos y las unidades de transporte cerrados que se utilicen para el tránsito aduanero, además ele reunir los requisitos técnicos de construcción y medidas nominalizadas a nivel internacional, deberán cumplir con las siguientes condiciones y requisitos:

a) Los dispositivos de cierre deben presentar la seguridad necesaria, de tal forma que no permita la extracción o introducción de mercancías sin dejar huellas visibles de violación de los dispositivos de seguridad, sellos o la estructura del vehículo o unidad de transporte.

b) Permitir con facilidad, en forma sencilla y eficaz la colocación de dispositivos de seguridad.

c) No deben contener espacios que permitan disimular u ocultar mercancías.

d) Los compartimientos de la unidad de transporte que contengan mercancías, deben disponer de espacios necesarios para realizar la inspección aduanera.

e) Otros que establezca la Dirección General mediante resolución de alcance general.

Artículo 59. Regulaciones especiales. Los vehículos y las unidades ele transporte deberán cumplir, también, con las especificaciones técnicas exigidas en leyes y reglamentos especiales para circular por el territorio nacional.

Cuando lo estime pertinente la autoridad aduanera podrá solicitar a los transportistas la documentación que demuestre el cumplimiento del requisito indicado en el párrafo anterior.

Artículo 60. Dispositivos de seguridad de las unidades de transporte. Las unidades de transporte que se movilicen dentro del territorio nacional con mercancías bajo control aduanero, deberán utilizar dispositivos de seguridad, de acuerdo con los criterios de riesgo, que garanticen condiciones de seguridad de las mercancías y el cumplimiento de las normas reguladoras de esas movilizaciones.

Cuando se utilicen dispositivos de seguridad, éstos deberán contar con las siguientes características:

a) Permitir la localización y monitoreo de las unidades que transportan mercancías por las rutas autorizadas, en todo momento que se requiera.

b) Contar con medios de comunicación inalámbrica que permitan enlazarse al sistema de monitoreo del Servicio Nacional de Aduanas, para intercambiar información sobre la salida, movilización y llegada de las unidades ele transporte a las ubicaciones autorizadas por medio de dispositivos de seguridad.

c) Contar con capacidad de procesamiento y almacenamiento de in formación para identificar la unidad de transpo1te movilizada y registrar los datos asociados a esa movilización y manejar adecuadamente los eventos que se presenten.

d) Contar con sensores que permitan la detección de eventos como la apertura del cerrojo y el movimiento del dispositivo.

e) Contar con alimentación de energía propia que permita controlar una unidad de transporte por un plazo de 20 días hábiles.

Artículo 61. Responsabilidad y control. El auxiliar de la función pública aduanera que realiza la declaración de ingreso al territorio aduanero nacional, de traslado o de tránsito, al amparo de cuya manifestación se efectúa la movilización de la unidad de transporte, hacia una instalación habilitada para recibirla, responde por la instalación y el adecuado uso del dispositivo de seguridad, independientemente de la persona física o jurídica que ejecuta materialmente la movilización.

Se contará con un centro de monitoreo de las unidades de transportes y vehículos que movilicen mercancías bajo control aduanero.

CAPÍTULO IV

EMPRESAS CONSOLIDADORAS Y DESCONSOLIDADORAS DE CARGA

Artículo 62. Autorización. Las empresas consolidadoras y desconsolidadoras de carga deberán gestionar su autorización ante la Dirección General, conforme a los requisitos indicados en el artículo 58 del RECAUCA IV.

Además de los documentos a que se refiere el a1tículo 59 del RECAUCA, se exigirá los contratos o cartas de representación de una o varias empresas consolidadoras de carga internacional cuando estén domiciliadas en el exterior; para ello, además, deberá acreditar documentalmente la existencia de la persona física o jurídica que suscribió dichos documentos y presentar el documento que acredite la representación legal. Si el documento estuviese redactado en idioma extranjero, deberá acompañarse traducción notarial u oficial del mismo.

En caso de que la empresa consolidadora o desconsolidadora de carga forme parte de una organización internacional de empresas consolidadoras, para cumplir con el requisito señalado en el párrafo anterior, bastará con comprobar su afiliación a dicha organización mediante certificación extendida por quien ostente la representación legal de la misma, en la que conste el listado de empresas consolidadoras que conforman la entidad. Dicha certificación deberá ser autenticada por las autoridades competentes.

Todos los documentos señalados en los dos párrafos que anteceden deberán haberse emitido en un plazo no mayor de tres meses anteriores a la fecha en que se presenta la gestión y ser legalizados o apostillados.

Asimismo, cuando el contrato o carta de representación, sea expedido en territorio nacional, el mismo podrá ser suscrito con firma digital. La dependencia competente del Servicio Aduanero debe verificar en el Registro Nacional la personería jurídica que acredite la representación con la que actúa el emisor de dicho documento.

Cualquier cambio o incorporación de representaciones de las empresas consolidadoras, deberá ser comunicado a la Dirección General de Aduanas, cumpliendo con los requisitos señalados en los párrafos anteriores de este artículo, según corresponda, debiendo operar el cambio de forma inmediata en el sistema informático.

La Dirección deberá resolver las gestiones reguladas en el presente artículo, dentro del plazo de diez días hábiles a partir de su presentación, siempre y cuando se cumplan los requisitos establecidos en el presente artículo.

Artículo 63. Empresas consolidadoras y desconsolidadoras de carga. Los consolidadores de carga son personas que, en su giro comercial, se dedican, principal o accesoriamente, a contratar, en nombre propio y por su cuenta, servicios de transporte internacional de mercancías que ellos mismos agrupan, destinadas a uno o más consignatarios.

Los desconsolidadores de carga son personas a las que se consigna el documento de transpo1te madre ya sea este, aéreo, marítimo o terrestre (master airway bill, master bill of lading o carta de porte) y que tiene como propósito desconsolidar la carga en su destino.

CAPÍTULO V

DEPOSITARIO ADUANERO

SECCIÓN I

REQUISITOS Y PROCEDIMIENTO DE AUTORIZACIÓN ESPECÍFICOS

Artículo 66. Habilitación de depósitos. Los depósitos aduaneros podrán ser públicos cuando pueda utilizarlos cualquier persona para depositar mercancías y privados cuando estén destinados al uso exclusivo del depositario y de aquellas personas autorizadas por la Dirección General de Aduanas conforme a gestión del depositario.

Artículo 67. Requisitos adicionales Se deberán aportar, adicionalmente, los siguientes documentos:

a) La propiedad o el derecho de uso de las instalaciones sobre las cuales pretende obtener autorización, acompañando la documentación respectiva, o si fueren arrendadas deberá demostrarlo con el respectivo contrato.

b) En el caso de que la empresa solicitante sea propietaria del bien inmueble, bastará con la indicación de los datos de inscripción del mismo, a fin de la verificación por parte de la autoridad aduanera en el Registro Nacional de la Propiedad.

c) Número de proyecto registrado ante el Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos de Costa Rica (código CFIA) o el número de plano que consta en Registro Nacional, a efectos de su verificación por parte de la autoridad aduanera.

d) Dictamen, en original, emitido por ingeniero civil o arquitecto, colegiado activo, en cuanto al tipo de construcción de las instalaciones destinadas para depósito de aduanas y adecuadas para el almacenamiento, custodia y conservación de las mercancías de acuerdo al tipo o clase de las que serán almacenadas, fundamentalmente si se trata de mercancías de naturaleza inflamable, tóxicas o que puedan causar daños a la salud o al medio ambiente.

e) Asimismo, el dictamen deberá indicar que cuenta con áreas necesarias para la recepción, permanencia, operación y maniobra de los medios de transporte, sin pe1juicio de la inspección a la que se refiere el artículo 16 de este Reglamento.

f) Indicación del sistema de control del movimiento y existencia de mercancías y descripción de los equipos automatizados con el que se efectuarán dichos controles.

g) Cuando se trate de depositarios aduaneros públicos, poseer el área destinada para el examen previo y de verificación inmediata, la cual deberá ser al menos de doscientos metros cuadrados.

h) Adquirir, instalar, dar mantenimiento y poner a disposición de las autoridades aduaneras el equipo de seguridad, de conformidad al tipo de operación, ubicación de las instalaciones y riesgo fiscal inherente a las mercancías y regímenes aduaneros aplicables, de conformidad con las determinaciones que el Servicio Aduanero establezca.

Cuando se cumplan las medidas de control y las condiciones que establezca este Reglamento, el Servicio Aduanero podrá autorizar la prestación, en esas instalaciones, de servicios complementarios al despacho y el depósito de mercancías, siempre que el prestador cuente con las autorizaciones o concesiones necesarias.

Artículo 68. Plazo para operar un depósito aduanero. El plazo de autorización para establecer y operar un depósito aduanero será de quince años prorrogable por períodos iguales y sucesivos a petición del depositario, la cual se concederá previa evaluación por parte del Servicio Aduanero del desempeño de actividades realizadas por el depositario.

SECCIÓN II

OBLIGACIONES ESPECÍFICAS ADICIONALES

Artículo 69. Obligaciones adicionales. Además de las obligaciones establecidas por la Ley, los depositarios aduaneros tendrán, las siguientes:

a) Recibir, almacenar y custodiar las mercancías que le sean depositadas.

b) Responder directamente ante el Servicio Aduanero por el almacenamiento, custodia, seguridad, protección y conservación de las mercancías depositadas en sus locales desde el momento de su recepción.

c) Responder ante el Fisco por el pago de las obligaciones tributarias aduaneras de las mercancías dañadas, perdidas o destruidas, salvo que estas circunstancias hubieren sido causadas por caso fortuito o fuerza mayor.

d) Permitir la salida de las mercancías del depósito aduanero, una vez cumplidos los requisitos y formalidades legales que para el efecto establezca el régimen u operación solicitado, previa autorización del Servicio Aduanero.

e) Reservar un área apropiada según su nivel de operaciones, para la recepción y permanencia de las unidades de transporte y vehículos.

f) Cumplir con las normas de ubicación, estiba, depósito, movilización e identificación de mercancías que le señale la Dirección General mediante resolución de alcance general y con las demás normas técnicas emitidas por las dependencias competentes encargados de velar por la seguridad y salubridad públicas.

g) Adquirir, instalar, dar mantenimiento y poner a disposición de las autoridades aduaneras el equipo de seguridad, para la efectiva custodia y conservación de las mercancías, de conformidad al tipo de operación, ubicación de las instalaciones y riesgo fiscal inherente a las mercancías y regímenes aduaneros aplicables, de conformidad con lo que disponga la Dirección General de Aduanas.

h) Regular el acceso a las instalaciones de forma que se garantice la seguridad de las mercancías.

i) Verificar la validez de la autorización del levante de las mercancías, de conformidad con los medios definidos por el Servicio Aduanero.

j) Delimitar el área para la realización de actividades permitidas y de servicios complementarios, cuando corresponda.

k) Tratándose de depositarios aduaneros que posean concesión de almacén general de depósito, las áreas o bodegas destinadas al efecto, deberán separarse y delimitarse, así como estar ubicadas fuera del área de tres mil metros cuadrados destinados al depósito fiscal.

l) No mantener en las instalaciones autorizadas como depósito, mercancías sobre las cuales se ha autorizado el levante.

m) Comunicar por los medios establecidos en el Servicio Aduanero las diferencias que se encuentren entre la cantidad de mercancías recibidos y las cantidades manifestadas y cualquier otra circunstancia que afecte las mercancías.

n) Otros que establezca la Dirección General.

Artículo 70. Respaldo de información que debe conservar el depositario aduanero. El depositario aduanero deberá conservar bajo su responsabilidad y bajo su custodia directa o por medio de terceros, un respaldo de la información transmitida y recibida electrónicamente mediante el sistema informático, asociada a las mercancías y los siguientes documentos:

a) Copia del documento de entrega de las mercancías con levante autorizado con el número de identificación y la firma de la persona que las retiró del depósito.

b) Copia del documento de adjudicación en las subastas públicas.

Artículo 71. Recepción de mercancías, vehículos y unidades de transporte. El depositario aduanero deberá tomar las medidas necesarias para que las mercancías, vehículos y unidades de transporte puedan permanecer en las áreas habilitadas hasta que la aduana autorice su descarga.

SECCIÓN III

AMPLIACIONES Y TRASLADOS

Artículo 72. Ampliación y traslado. Por ampliación se entenderá el incremento del área de construcción, de los patios o de ambos, en terrenos contiguos al área habilitada, destinada a la recepción, depósito, inspección y despacho de mercancías, así como a la prestación de servicios complementarios.

Igualmente se autorizará la ampliación en terrenos colindantes, separados en común, por una servidumbre, una vía pública, vía férrea, o por calle de uso privado.

Las mercancías ubicadas en las instalaciones de los depositarios no podrán trasladarse hacia el área ampliada ni viceversa, debiéndose utilizar cada área únicamente para el fin que fueron autorizadas, especializándose según el tipo de servicios prestados.

Se podrán reubicar mercancías entre ambas instalaciones, con autorización de la aduana, previa solicitud y justificación del caso, para las actividades autorizadas conforme al artículo 116 del RECAUCA IV, conforme al procedimiento y requisitos establecidos por resolución de alcance general. La Dirección deberá resolver las gestiones reguladas en el presente artículo, dentro del plazo de diez días hábiles a partir de su presentación, siempre y cuando se cumplan los requisitos establecidos en el presente artículo.

Se entenderá por traslado de instalaciones el cambio de ubicación del depósito a un nuevo asiento territorial. No se autorizará ninguna ampliación o traslado de instalaciones, cuando el interesado no se encuentre al día en el pago de las obligaciones tributarias.

Artículo 73. Servicios complementarios que pueden prestarse. Los depositarios aduaneros serán autorizados para la prestación de servicios complementarios al despacho de mercancías en las instalaciones de los depositarios aduaneros, especialmente para el funcionamiento de agentes aduaneros, agencias de carga, empresas consolidadoras para el paletizaje o empaque de mercancías destinadas a la exportación definitiva o temporal o reexportación, empresas aseguradoras de carga, transportistas aéreos, terrestres y marítimos o bancos del Sistema Bancario Nacional.

Artículo 74. Requisitos adicionales. Para la prestación de servicios complementarios, el depositario deberá cumplir con los siguientes requisitos adicionales:

a) Ubicar fuera del área de tres mil metros cuadrados destinados a la actividad de depósito, las oficinas o áreas destinadas para la prestación de servicios complementarios.

b) Delimitar y separar claramente las áreas que se destinen para la prestación de los servicios complementarios, de aquellas destinadas al depósito de mercancías, de acuerdo con las disposiciones que establezca la Dirección General.

Artículo 75. Actividades permitidas. Las mercancías que estén bajo control de la aduana en el depósito aduanero, podrán ser objeto de las manipulaciones siguientes:

a) Consolidación o desconsolidación.

b) División y clasificación de mercancía.

c) Empaque, desempaque y reempaque.

d) Embalaje, reembalaje.

e) Marcado, remarcado y etiquetado.

f) Colocación de leyendas de información comercial.

g) Extracción de muestras para su análisis o registro.

h) Distribución de mercancías.

i) Cualquier otra actividad afín, siempre que no altere o modifique la naturaleza de las mercancías.

Las actividades permitidas, serán prestadas por los depositarios aduaneros o por cualquier persona natural o jurídica bajo la responsabilidad de aquellos, en el último caso el depositario deberá ponerlo en conocimiento de la Dirección General.

CAPÍTULO VI

OTROS AUXILIARES

SECCIÓN I

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 76. Cumplimiento de los requisitos legales. En su condición de auxiliares, las personas físicas o jurídicas indicadas en este Capítulo, deberán cumplir con los requisitos y obligaciones establecidos en los artículos 29 al 32 y el artículo 50 en lo conducente de la Ley y las establecidas en los artículos, 13, 14 y siguientes de este Reglamento.

SECCIÓN II

DISPOSICIONES GENERALES DE EMPRESAS

DE DESPACHO DOMICILIARIO

Artículo 77. Empresas de despacho domiciliario. Las empresas de despacho domiciliario son personas jurídicas que podrán ser habilitadas por la Dirección General de Aduanas, para recibir directamente en sus propias instalaciones las mercancías a despachar que serán utilizadas en la comercialización de mercancías o en el proceso industrial, sea la confección, elaboración o transformación de mercancías en bienes finales o productos compensadores.

Artículo 78. Empresas que pueden acogerse. Los consignatarios habituales, que mantengan un promedio mínimo anual de importaciones con un valor CIF declarado igual o superior a tres millones de pesos centroamericanos, podrán ser autorizados por la Dirección General para recibir directamente, en instalaciones habilitadas como zonas de operación aduanera, los vehículos y unidades de transporte que contengan mercancías consignadas a ellos.

Artículo 79. Garantía. Las empresas beneficiarias de esta modalidad deberán rendir una garantía anual equivalente al monto promedio mensual de las obligaciones tributarias aduaneras generadas por concepto de la importación de mercancías idénticas o similares durante el año calendario anterior al inicio de operaciones bajo la modalidad.

Artículo 80. Autorización de instalaciones para recibir vehículos, unidades de transporte y mercancías. La Dirección General podrá habilitar como zona de operación aduanera permanente, una o varias instalaciones del gestionante, atendiendo a las necesidades del consignatario y el número de importaciones que se realizan en cada instalación. Además, se considerarán las condiciones de seguridad, infraestructura y los recursos humanos y logísticos con que cuente la aduana para realizar el control aduanero de las operaciones.

Artículo 81. Requisitos de las instalaciones habilitadas. Para que la empresa pueda recibir vehículos, unidades de transporte y mercancías, deberá contar con instalaciones que cumplan con las siguientes condiciones:

a) Estar ubicadas en lugares que ofrezcan condiciones adecuadas para la recepción de vehículos y unidades de transporte, de acuerdo con las disposiciones establecidas por la Dirección General.

b) El área destinada a la descarga y recepción de las mercancías deberá contar con la suficiente extensión y condiciones adecuadas para el manejo de las mercancías.

c) Las demás condiciones exigidas por normas de seguridad ambiental y laboral y aquellas que establezca la Dirección General para el correcto desenvolvimiento de las funciones de verificación e inspección de vehículos, unidades de transporte y mercancías.

SECCIÓN III

EMPRESAS DE DESPACHO DOMICILIARIO INDUSTRIAL

Artículo 82. Autorización. Además de lo señalado en los artículos 13 y 14 de este Reglamento, la gestión de autorización de ingreso a la modalidad de despacho domicilario industrial deberá acompañarse de la siguiente documentación e información:

a) Describir las mercancías que serán objeto de impo1tación bajo esta modalidad, con indicación de su clasificación arancelaria, origen y procedencia y presentar una proyección de las cantidades que se importarán bajo esta modalidad el siguiente año calendario de operación.

b) Indicar los beneficios fiscales que percibe la empresa.

c) Número de proyecto registrado ante el Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos de Costa Rica (código CFIA) o el número de plano de las instalaciones de recepción y despacho de vehículos, unidades de transporte y mercancías que consta en Registro Nacional, a efectos de su verificación por parte de la autoridad aduanera.

d) Certificación expedida por contador público autorizado, de las importaciones de los dos últimos años, con indicación de la descripción de las mercancías, peso y/o volumen, unidad de medida, clasificación arancelaria y origen.

e) Certificación de los estados financieros de los dos últimos períodos fiscales.

Artículo 83. Grupos Industriales con vinculación financiera. Se autorizará el ingreso a la modalidad de despacho domiciliario, a las empresas integradas en grupos industriales con vinculación financiera suficiente, entendida ésta cuando la participación, directa o indirecta, de una empresa en otra del grupo, sea al menos del 25% en el capital social, siempre que cumplan además con los siguientes requisitos:

a) Indicar los nombres de las empresas que conforman el grupo financieramente vinculado y los cambios en los integrantes del grupo.

b) El conjunto de las importaciones de las empresas, considerado globalmente, debe cubrir los parámetros y condiciones exigidas para las empresas individuales.

Artículo 84. Obligaciones adicionales. Las empresas acogidas a esta modalidad tendrán las siguientes obligaciones adicionales:

a) Presentar a la Dirección General, anualmente y en la fecha que ésta fije, los estados financieros del último periodo fiscal.

b) Informar a la Dirección General, los cambios que se produzcan en los beneficios fiscales que perciba.

c) Mantener en cada nuevo período, el promedio mínimo de operación establecido en el artículo 78 de este Reglamento.

d) Proporcionar a la autoridad aduanera los locales, instalaciones y facilidades necesarias para el desenvolvimiento del servicio, incluyendo los recursos informáticos de equipo y telecomunicaciones necesarios.

e) Conservar copias de las declaraciones aduaneras, facturas comerciales, de las declaraciones de tránsito, declaraciones de valor, certificados o certificaciones de origen, documentos de transporte, del reporte de las condiciones de recepción de los vehículos y las unidades de transporte y del reporte de ingreso de las mercancías recibidas en sus instalaciones.

f) Presentar al Servicio Aduanero, anualmente las certificaciones de contador público autorizado actualizadas, a que se refiere el literal d, y e, del artículo 82 de este Reglamento.

g) Brindar el mantenimiento adecuado a sus instalaciones autorizadas y mantener a disposición de la autoridad aduanera el personal y el equipo necesarios para efectuar los reconocimientos y verificaciones de mercancías y declaraciones aduaneras.

h) Mantener un inventario permanente en los sistemas informáticos de acuerdo con el formato y requerimientos que establezca el Servicio Aduanero.

i) Informar al Servicio Aduanero los cambios que se produzcan en los beneficios fiscales, si los percibe.

SECCIÓN IV

EMPRESAS DE DESPACHO DOMICILIARIO COMERCIAL

Artículo 85. Autorización. Además de lo señalado en los artículos 13 y 14 de este Reglamento, la gestión de autorización de ingreso a la modalidad de despacho domiciliario comercial deberá acompañarse de la siguiente documentación e información:

a) Nivel comercial de sus actividades - minorista o mayorista.

b) Descripción de los procedimientos para el cálculo de las comisiones, corretajes y cualquier otro rubro pagado o recibido normalmente de terceros.

c) Identificación de sus proveedores en el extranjero y de las relaciones comerciales y contractuales con ellos, especificando si se actúa en calidad de distribuidor exclusivo o no, comisionista, corredor.

d) Certificación expedida por contador público autorizado, de las importaciones de los dos últimos años, con indicación de la descripción de las mercancías, total del valor CIF, peso y/o volumen, unidad de medida, clasificación arancelaria y origen.

e) Descripción de las mercancías que serán objeto de importación bajo esta modalidad, con indicación de su clasificación arancelaria, origen y procedencia y presentar una proyección de las cantidades y valor CIF de las mercancías que se importarán bajo esta modalidad el siguiente año calendario de operación.

f) Indicar los beneficios fiscales que percibe.

g) Certificación expedida por contador público autorizado sobre el número y monto de importaciones efectuadas por el peticionario en el año calendario anterior o de acuerdo con la proyección para el año siguiente a la fecha de presentación a la gestión.

h) Certificación expedida por contador público autorizado del monto promedio mensual de las obligaciones tributarias aduaneras por concepto de la importación de mercancías idénticas o similares canceladas durante el año calendario anterior al de inicio de operaciones bajo la modalidad o la proyección para el año calendario siguiente.

i) Número de proyecto registrado ante el Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos de Costa Rica (código CFIA) o el número de plano de las instalaciones de recepción y despacho de vehículos, unidades de transporte y mercancías que consta en Registro Nacional, a efectos de su verificación por parte de la autoridad aduanera.

j) Estados financieros de los dos últimos periodos fiscales.

k) Los demás documentos e información que comprueben el cumplimiento de los requisitos y obligaciones legales y reglamentarios para actuar como auxiliar.

Artículo 86. Grupos de empresas con vinculación financiera. Se podrá autorizar esta modalidad a empresas integradas en grupos empresariales con vinculación financiera suficiente, entendida ésta cuando la participación, directa o indirecta, de una empresa en otra del grupo, sea al menos del 25% en el capital social, siempre que cumplan, además, con los siguientes requisitos:

a) Indicar los nombres de las empresas que conforman el grupo financieramente vinculado y los cambios en los integrantes del grupo.

b) El conjunto de las importaciones de las empresas, considerado globalmente, debe cubrir los parámetros y condiciones exigidas para las empresas individuales.

Artículo 87. Obligaciones adicionales. Los consignatarios acogidos a esta modalidad tendrán las siguientes obligaciones adicionales:

a) Presentar a la Dirección General, anualmente y en la fecha que ésta fije, los estados financieros del último período fiscal.

b) Presentar a la Dirección General, anualmente las certificaciones de contador público autorizado actualizadas a que se refieren los incisos d, g y h del artículo 85 de este Reglamento.

c) Informar a la Dirección General, los cambios que se produzcan en los beneficios fiscales que perciba.

d) Brindar el mantenimiento adecuado a sus instalaciones habilitadas corno zonas de operación aduanera y mantener a disposición de la autoridad aduanera el personal y el equipo necesarios para efectuar los reconocimientos y verificaciones de mercancías y declaraciones aduaneras.

e) Conservar copias de las declaraciones aduaneras, facturas comerciales, declaraciones de valor, certificados o certificaciones de origen o documento de transporte, del reporte de las condiciones de recepción de los vehículos y las unidades de transporte y del reporte de ingreso de las mercancías recibidas en sus instalaciones.

f) Mantener un inventario permanente en los sistemas informáticos de acuerdo con el formato y requerimientos que establezca la Dirección General.

g) Mantener en cada nuevo período, el promedio mínimo de operación establecido en el 78 de este Reglamento.

h) Proporcionar a la autoridad aduanera los locales, instalaciones facilidades necesarias para el desenvolvimiento del servicio incluyendo los recursos informáticos de equipo telecomunicaciones necesarios.

SECCIÓN V

EMPRESAS DE ENTREGA RÁPIDA O COURIER

Artículo 88. Empresas de entrega rápida o courier. Constituyen empresas de entrega rápida o courier las personas autorizadas y registradas ante la Dirección General, cuyo giro o actividad principal sea la prestación de los servicios de transpo1te internacional expreso a terceros por vía aérea o terrestre, de correspondencia, documentos y envíos de mercancías que requieran de traslado y disposición inmediata por parte del destinatario.

Artículo 89. Autorización. Las empresas que se dediquen a la prestación de servicios de entrega rápida o courier, deberán gestionar su autorización ante la Dirección General, conforme a los requisitos indicados en los artículos 13, 14 y siguientes de este Reglamento, debiendo cumplir además con los siguientes documentos:

a) Contrato o carta de representación que acredite en el caso de ser la empresa gestionante un agente o representante de una empresa de mensajería internacional constituida en el extranjero; para ello, además, deberá aportar el documento que acredite la existencia de la persona física o jurídica que suscribió dichos documentos y presentar el documento que acredite la representación legal. Si el documento estuviese redactado en idioma extranjero deberá acompañarse traducción notarial u oficial del mismo. Estos documentos deberán haberse emitido en un plazo no mayor de tres meses anteriores a la fecha en que se presenta la solicitud y ser debidamente consularizados o apostillados.

b) Indicación del nombre completo e identificación de los empleados de la empresa de mensajería internacional, designados por ésta, para actuar ante el Servicio Nacional de Aduanas, así como la certificación de antecedentes penales de cada uno de ellos.

Dichos empleados deberán identificarse mediante carné expedido por la empresa de mensajería internacional.

c) En el caso que los medios de transporte no se encuentren a nombre del gestionante, deberá aportar el contrato de servicios de carga con las compañías de transporte internacional debidamente registradas ante la autoridad competente, que garantice el despacho y la entrega rápida de las mercancías.

d) Indicación de la dirección física de la ubicación donde se despachan las mercancías.

e) Rendir garantía global o contratar el seguro correspondiente que responda ante el Estado por las eventuales responsabilidades tributarias derivadas de su operación como auxiliar, por el monto de veinte mil pesos centroamericanos o su equivalente en moneda nacional, en los términos y conforme a los instrumentos indicados en el artículo 65 de la Ley. Dicha garantía deberá actualizase anualmente y presentarse dentro de los quince días antes de su vencimiento, de conformidad con el inciso g) y párrafo final del artículo 21 del CAUCA IV y artículo 62 del RECAUCA lV.

f) Registrar el representante legal o el empleado de la empresa de entrega rápida, con las facultades necesarias para presentar la declaración aduanera simplificada, en el caso de que la empresa efectúe sus propios despachos. En el caso de que el despacho aduanero se realice por medio de agente aduanero, la empresa de entrega rápida deberá acreditarlo como empleado de la misma, en los términos que establece el artículo 128 de la Ley.

Artículo 90. Obligaciones adicionales. La empresa de entrega rápida deberá cumplir, además, con las siguientes obligaciones:

a) Transmitir anticipadamente de forma completa, el manifiesto de entrega rápida.

b) Transmitir las declaraciones de mercancías, en forma electrónica.

c) Conservar la copia del manifiesto de entrega rápida y de cualquier otro documento que utilice en el giro normal, como comprobantes de la entrega de mercancías despachadas o entregadas al depósito aduanero o temporal.

d) Transmitir a la aduana de control, posterior a la separación de las mercancías las diferencias que se produzcan en la cantidad, la naturaleza y el valor de las mercancías declaradas, respecto de lo efectivamente arribado o embarcado.

e) Las demás obligaciones que la Dirección General establezca para el adecuado control y seguridad de las mercancías.

Artículo 91. Respaldo de información que debe conservar la empresa de entrega rápida. Las empresas de entrega rápida deberán conservar bajo su responsabilidad y bajos u custodia directa o por medio de terceros, un respaldo del archivo del manifiesto de entrega rápida, la declaración simplificada transmitida electrónicamente y los siguientes documentos:

a) Factura comercial original.

b) Documento de transporte.

c) Documentos que utilice en su giro normal como comprobante de la entrega de mercancías despachadas o entregadas al depósito fiscal.

SECCIÓN VI

EMPRESAS DEL RÉGIMEN DE PERFECCIONAMIENTO ACTIVO

Artículo 92. Autorización. Para el otorgamiento de la condición de auxiliar con suspensión de los derechos arancelarios e impuestos indirectos, toda persona que introduzca al territorio aduanero mercancías con suspensión de los derechos arancelarios e impuestos indirectos, para ser destinadas a procesos de transformación, elaboración, reparación u otros legalmente autorizados, deberá acreditar ante el órgano administrador del régimen, el cumplimiento los requisitos generales y específicos que la Ley y este Reglamento establecen para esta categoría de auxiliar.

Artículo 93. Requisitos para la recepción y despacho de las mercancías. Para la recepción y despacho de mercancías de importación y exportación en sus instalaciones, la empresa de perfeccionamiento activo deberá cumplir con los siguientes requisitos:

a) Contar con la infraestructura adecuada para el resguardo, manipulación y custodia de las mercancías.

b) Mantener la mercancía en áreas delimitadas, separadas y rotuladas, que aseguren el control y la seguridad de las mercancías en las operaciones de recepción, inspección, manejo de carga y despacho de mercancías.

e) Contar con equipo para realizar las operaciones indicadas en el literal anterior.

d) Regular el acceso a las instalaciones de forma que se garantice la seguridad de las mercancías.

Artículo 94. Obligaciones adicionales. Las empresas de perfeccionamiento activo deberán cumplir, además, con las siguientes obligaciones:

a) Contar con el equipo necesario para efectuar la transmisión electrónica de los registros, consultas y demás información requerida por el Servicio Nacional de Aduanas.

b) Establecer los enlaces de comunicación para facilitar la transmisión de declaraciones y demás información relativa a las operaciones que efectúen dentro del régimen.

c) Contar con los medios suficientes que aseguren la custodia y conservación de las mercancías admitidas temporalmente.

d) Informar a la autoridad aduanera de las mercancías dañadas, perdidas o destruidas y demás irregularidades ocurridas durante el plazo de permanencia.

e) Responder directamente ante el Servicio Aduanero por las mercancías admitidas temporalmente en sus locales desde el momento de su recepción y por el pago de las obligaciones tributarias aduaneras de las mercancías dañadas, perdidas o destruidas, salvo que estas circunstancias hubieren sido causadas por caso fortuito o fuerza mayor.

f) Proporcionar la información a que se refiere el artículo 475 del RECAUCA IV.

g) Llevar en medios informáticos los registros contables, el control de sus operaciones aduaneras y del inventario de las mercancías sujetas al régimen, de acuerdo a los requerimientos establecidos por el Servicio Aduanero.

h) Proporcionar la información que sea necesaria para determinar las mercancías que se requieran para la producción o ensamble de los productos compensadores, así como para determinar las mermas, subproductos o desechos resultantes del proceso de producción.

i) Permitir y facilitar las inspecciones y verificaciones que efectúe el Servicio Aduanero.

j) Proporcionar cualquier otra información pertinente que permita las fiscalizaciones o verificaciones necesarias que se efectúen por el Servicio Aduanero.

k) Proveer al Servicio Aduanero de las instalaciones físicas y el equipo necesario para el trabajo de los funcionarios que efectuarán los controles en las operaciones que se ejecuten por los beneficiarios del régimen.

l) Gestionar la inscripción de las prendas aduaneras en el registro respectivo del Registro Nacional de la Propiedad dentro de un plazo de tres días hábiles posteriores al levante de las mercancías, una vez inscritas deberán comunicar tal circunstancia a la aduana de control dentro de un plazo de tres días hábiles.

Artículo 95. Deber de suministrar información. Los beneficiarios de este régimen deberán suministrar con la periodicidad requerida por el Servicio Aduanero, la información necesaria para lograr el efectivo control del régimen, especialmente la relacionada con la reexportación de las mercancías, la proporción que represente de las admitidas temporalmente, las mermas y desperdicios que no se reexporten, las donaciones y las destrucciones de mercancías, así como las importaciones definitivas al territorio aduanero.

La información se suministrará mediante los formatos físicos o electrónicos establecidos por el Servicio Aduanero.

Artículo 96. Responsabilidades. El Servicio Aduanero exigirá el pago del adeudo y aplicará las sanciones o interpondrá las denuncias correspondientes en los casos siguientes:

a) Cuando vencido el plazo autorizado, el beneficiario del régimen no compruebe a satisfacción del Servicio Aduanero que las mercancías o los productos

compensadores se hubieren reexportado o destinado a cualquiera de los demás tratamientos legalmente autorizados.

b) Cuando se compruebe que, las mercancías o los productos compensadores se utilizaron para un fin o destino diferente del autorizado.

c) Cuando las mercancías o los productos compensadores se dañen, destruyan o pierdan por causas imputables al beneficiario.

Artículo 97. Documentos que debe conservar la empresa de perfeccionamiento activo.

La empresa de perfeccionamiento activo deberá conservar bajo su responsabilidad y bajo su custodia directa o por medio de terceros, los siguientes documentos:

a) Copia de los títulos de prenda aduanera.

b) Copia de la resolución de autorización al régimen.

c) Original o copia certificada de los contratos de subcontratación de servicios.

d) Copia de los reportes rendidos al órgano administrador del régimen.

e) Aquellos a que se refiere el inciso i) del artículo 182 de la Ley.

SECCIÓN VII

ESTACIONAMIENTOS TRANSITORIOS

Artículo 98. Requisitos adicionales. La Autoridad Aduanera, podrá autorizar como auxiliar de función pública aduanera, a las personas jurídicas que soliciten la condición de Estacionamientos Transitorios, bajo las condiciones que indica el artículo l 45 de la Ley.

Para tales efectos, el representante legal de la persona jurídica interesada debe cumplir con los siguientes requisitos:

a) Las instalaciones deben encontrarse ubicadas en un radio de quince kilómetros de la aduana de ingreso.

b) El área de estacionamiento debe estar identificada y cercada.

c) Aquellos estacionamientos transitorios que mantengan unidades de transporte vacías o con mercancías de exportación o en libre circulación, las deberán ubicar en áreas destinadas a cada uno de esos propósitos. Estas áreas deberán estar debidamente identificadas o rotuladas.

d) Acreditar la propiedad o el derecho de uso de las instalaciones sobre las cuales se encuentren o pretendan construir las instalaciones, acompañando la documentación respectiva, o si fuere arrendado deberá demostrarlo con el respectivo contrato.

En el caso de que la empresa solicitante sea propietaria del bien inmueble, bastará con la indicación de los datos de inscripción de este, a fin de la verificación por parte de la autoridad aduanera en el Registro Nacional de la Propiedad.

La autorización estará supeditada a la verificación por parte de la Dirección General, de las circunstancias excepcionales, relativas, pero no limitadas a, carencia o insuficiencia de espacio, infraestructura, equipo y maquinaria en la zona portuaria, para atender el ingreso de mercancías. Asimismo, y sin detrimento de las disposiciones y condiciones específicas de la Ley General de Aduanas, dicha autorización será a título precario, bajo las condiciones y preceptos que se disponen en el artículo 154 de la Ley General de la Administración Pública, Ley Nº 6227 y sus reformas.

SECCIÓN VIII

TERMINALES DE CARGA DE EXPORTACIÓN

Artículo 99. Concepto. Son zonas exclusivas que cuentan con la in fraestructura, equipamiento y logística para la operación funcional de recepción, manipulación, consolidación, desconsolidación, empaque, reempaque y paletizaje de mercancías para la entrega en puerto aduanero, destinadas al régimen de exportación definitiva o temporal o para la reexportación.

La Dirección General podrá autorizar el funcionamiento de terminales de carga donde se prestan dichos servicios, para sí mismos o para terceros, previo cumplimento de los requisitos y obligaciones.

Artículo 100. Requisitos adicionales. Para iniciar operaciones, el responsable de una terminal de carga deberá cumplir, además, con los siguientes requisitos:

a) Contar con instalaciones separadas de acuerdo con la naturaleza de las mercancías y adecuadas para realizar operaciones de recepción, inspección, manejo de carga y salida de mercancías, de acuerdo con lo que disponga la Dirección General. De igual forma deberá separar el área donde se encuentren mercancías que aún no han cumplido con los procedimientos aduaneros respectivos para su exportación, del área donde se encuentren mercancías cuya exportación ha sido autorizada por la autoridad aduanera y que se disponen para la salida efectiva del territorio aduanero.

b) Regular el acceso a las instalaciones de forma que se garantice la seguridad de las mercancías.

c) Contar con equipo y herramientas en condiciones óptimas para la prestación del servicio.

d) Notificar en forma inmediata a la autoridad aduanera sobre la ocurrencia de pérdidas, hurtos, robos, daños u otra circunstancia que afecte las mercancías bajo su custodia.

e) Contar con oficinas y el equipo necesario, destinados al uso de las autoridades administrativas que tuvieren que ejercer controles sobre las operaciones de exportación.

f) Acreditar y registrar ante la Dirección General el personal encargado de la manipulación de las mercancías y de la administración de la terminal de carga.

g) Llevar registros de ingreso y salida de las mercancías a través de sistemas informáticos u otros medios autorizados, de acuerdo con los requerimientos de información que establezca la Dirección General.

h) Comunicar a la aduana de control la hora de salida efectiva de las mercancías hacia la aduana de partida.

i) Acreditar la propiedad o el derecho de uso de las instalaciones sobre las cuales se encuentren o pretendan construir las instalaciones, acompañando la documentación respectiva, si fuere arrendado deberá demostrarlo con el respectivo contrato.

En el caso de que la empresa solicitante sea propietaria del bien inmueble, bastará con la indicación de los datos de inscripción del mismo, a fin ele la verificación por parte de la autoridad aduanera en el Registro Nacional de la Propiedad.

SECCIÓN IX

EMPRESAS DE ZONA FRANCA

Artículo 101. Autorización de las empresas que se acojan al régimen de zona franca. Para el otorgamiento de la condición de auxiliar, además de los requisitos establecidos por la legislación especial, las empresas que se acojan al régimen de zona franca deberán acreditar ante el órgano administrador del régimen, los requisitos generales y específicos que la Ley y este Reglamento establecen para esta categoría de auxiliar.

Artículo 102. Requisitos para la recepción y despacho de las Mercancías. Para la recepción y despacho de mercancías de importación y expo1tación en sus instalaciones, la empresa de zona franca deberá cumplir con los siguientes requisitos:

a) Contar en sus instalaciones con áreas para la operación, para la recepción, inspección, manejo de carga y despacho de mercancías.

b) Contar con equipo para realizar las operaciones indicadas en el literal anterior.

c) Regular el acceso a las instalaciones de forma que se garantice la seguridad de las mercancías

d) Notificar a la autoridad aduanera sobre la ocurrencia de pérdidas, hurtos, robos, daños o cualquier otra circunstancia que afecte las mercancías ingresadas al amparo del régimen.

e) Llevar registros de ingreso e inventario a través de sistemas informáticos u otros medios autorizados, de acuerdo con los requerimientos de información que establezca la Dirección General.

Artículo 103. Obligaciones. Los beneficiarios del régimen tendrán ante el Servicio Aduanero, las obligaciones siguientes:

a) Contar con el equipo necesario para efectuar la transmisión electrónica de los registros, consultas y demás información requerida por el Servicio Aduanero.

b) Contar con los medios suficientes que aseguren la custodia y conservación de las mercancías admitidas bajo este régimen.

c) Informar a la autoridad aduanera de las mercancías dañadas, perdidas o destruidas y demás irregularidades ocurridas durante su permanencia en la zona franca.

d) Responder directamente ante el Servicio Aduanero por las mercancías recibidas en sus locales desde el momento de su recepción y por el pago de las obligaciones tributarias aduaneras de las mercancías dañadas, perdidas o destruidas, salvo que estas circunstancias hubieren sido causadas por caso fortuito o fuerza mayor.

e) Llevar en medios informáticos el registro de sus operaciones aduaneras, así como el control de inventarios de las mercancías sujetas al régimen, de acuerdo a los requerimientos establecidos por el Servicio Aduanero.

f) Proporcionar la información que sea necesaria para determinar las mercancías que se requieran para la producción o ensamble de los productos compensadores, así como para determinar las mermas, subproductos o desechos resultantes del proceso de producción.

g) Permitir y facilitar las inspecciones y verificaciones que efectúe el Servicio Aduanero.

h) Proporcionar cualquier otra información pertinente que permita las fiscalizaciones o verificaciones necesarias que se efectúen por el Servicio Aduanero.

Artículo 104. Documentos que debe conservar la empresa. La empresa de zona franca deberá conservar las declaraciones aduaneras y toda la información relativa al ingreso y salida de las mercancías, copia de la resolución de autorización al régimen, copia de los convenios de subcontratación de servicios con otras empresas y copia de los reportes rendidos al órgano administrador del régimen.

SECCIÓN X

TIENDAS LIBRES

Artículo 105. Tiendas libres. Las entidades que, como consecuencia y en los términos de leyes especiales, se les da la categoría de tiendas libres de conformidad con los artículos 134 y 135 de la Ley, quedarán sujetas a las obligaciones señaladas en esta Sección y en sus leyes especiales.

Artículo 106. Información adicional. Las empresas autorizadas por Ley para ingresar mercancías para su venta en tiendas libres deberán indicar en la gestión, la siguiente información:

a) Identificación de sus proveedores en el extranjero y de las relaciones comerciales y contractuales con ellos.

b) Ubicación exacta de las instalaciones que servirán para la recepción de vehículos, unidades de transporte, recepción y depósito de mercancías y de las áreas adecuadas para efectuar el reconocimiento físico de las mercancías.

c) Detalle de los ingresos de mercancías de los dos últimos años. Con indicación de la descripción, valor total CIF, peso y/o volumen, unidad de medida, clasificación arancelaria, país de procedencia y país de origen.

d) Descripción general de las mercancías que se ingresarán bajo la modalidad y una proyección de las cantidades, procedencia y clasificación arancelaria de las mercancías programadas para el siguiente año calendario de operación.

Artículo 107. Obligaciones. Las entidades inscritas ante el registro de auxiliares como operadores de tiendas libres deberán cumplir con las obligaciones siguientes:

a) Que las mercancías lleguen a la tienda libre consignadas a nombre del operador de esta.

b) Que las mercancías ingresadas a las tiendas libres se vendan exclusivamente a pasajeros en tránsito y a los que salgan del territorio aduanero, o ingresen en su caso, previa comprobación de la calidad de pasajeros, acreditada con pasaporte u otro documento de viaje autorizado y pasajes respectivamente, debiendo consignarse en la factura que expida el número de pasaporte u otro documento autorizado y el código del vuelo indicado en el pase de abordaje o del pasaje, cuando proceda.

c) Desarrollar un sistema especial de control por tipo y clase de mercancías a través de medios electrónicos a disposición de la aduana correspondiente, que permita establecer la cantidad de mercancías ingresadas a sus depósitos y las vendidas a pasajeros, que permitan su fácil descargo, según los requerimientos establecidos por la Dirección General.

d) Mantener y enviar a la aduana correspondiente, registros de mercancías admitidas, depositadas, vendidas u objeto de otros movimientos, según los formatos y las condiciones que establezca la Dirección General.

e) Presentar ante la aduana correspondiente, una declaración de mercancías en la forma que la Dirección General le indique, para comprobar las ventas y descargos de las

mercancías llegadas a sus depósitos.

t) Permitir y facilitar las labores de fiscalización de la autoridad aduanera.

g) Contar con medios de vigilancia suficientes y adecuados que aseguren la efectiva custodia y conservación de las mercancías, de acuerdo con las condiciones de ubicación o infraestructura del depósito y la naturaleza de las mercancías, conforme con lo que disponga la Dirección General en el acto de autorización.

h) Presentar a la aduana de control en el mes siguiente a la finalización del año fiscal, los resultados de los inventarios efectuados, los cuales incluirán un reporte de mercancías ingresadas en ese periodo bajo la modalidad, inventario de existencias e inventario de ventas.

i) Las demás que establezca la Dirección General.

Artículo 108. Actualización del registro de mercancías. La aduana de control no autorizará el ingreso de mercancías bajo esta modalidad de aquellas empresas no registradas previamente ante la Dirección General.

Para efectos de su registro deberá actualizar la información indicada en los literales a. y d. del artículo 106 de este Reglamento.

Artículo 109. Del ingreso y salida de mercancías. Para el ingreso de las mercancías en las tiendas libres, se presentará la declaración de mercancías que en su caso corresponda conforme a los artículos 246 y 247 de este Reglamento; y para la salida de las mercancías de dichos locales se comprobará con las facturas expedidas a las personas a quienes se vendan.

Artículo 110. Muestras sin valor comercial. Las muestras sin valor comercial que se presenten en tamaño y envases en miniatura, los probadores de fragancias, cremas y cosmética, papel secante, los afiches, impresos y otros usados como publicidad podrán ingresar y distribuirse en la tienda libre, las cuales sólo serán parte del inventario y no serán objeto de declaración de mercancías ni factura comercial.

Artículo 111. Verificación y control de las mercancías. La autoridad aduanera verificará y ejercerá funciones de control y fiscalización sobre las mercancías ingresadas bajo la modalidad de tiendas libres e iniciará, en su caso los procedimientos tendentes a determinar la responsabilidad fiscal de las empresas y su personal.

Artículo 112. Responsabilidad. Son responsables de las tiendas libres las personas físicas o jurídicas autorizadas a operarlas, las que responderán de la recepción, permanencia y conservación de las mercancías, así como de los tributos correspondientes dejados de percibir, en caso de pérdida o salida de la mercancía sin la documentación de sustento.

Artículo 113. Destrucción de mercancías. Las mercancías que no se encuentren aptas para su uso o consumo, previa autorización del Ministerio de Salud por parte de la autoridad aduanera, cuando corresponda, podrán ser destruidas a solicitud del responsable de la tienda libre, con autorización y bajo supervisión de la aduana de control dentro del plazo de 10 días hábiles a partir de la solicitud El costo que genere dicha destrucción correrá a cargo del operador de la tienda libre.

Artículo 114. Jurisdicción. Las tiendas libres, para el efecto del ingreso y salida de mercancías funcionarán bajo la jurisdicción de la aduana más cercana al lugar de su operación, sin perjuicio de la fiscalización a posteriori que pueda efectúa el órgano fiscalizador.

SECCIÓN XI

DEPÓSITO ADUANERO TEMPORAL

Artículo 115. Constitución de depósitos aduaneros temporales. Los depósitos aduaneros temporales, se constituyen como lugares habilitados por la autoridad superior de la Dirección General de Aduanas, para el almacenamiento temporal de mercancías, en espera de que se presente la declaración de destinación a un régimen o la solicitud de una operación aduanera.

Artículo 116. Autorización. La Dirección General podrá autorizar la operación de depósitos aduaneros temporales cuando estén situados en inmuebles que colinden con la zona primaria de los puertos de ingreso marítimos o terrestres. Es facultad ele la Dirección, en casos justificados autorizar la habilitación de depósitos temporales que se encuentren en inmuebles que no colinden con zonas primarias, ubicados en un radio no mayor de quince kilómetros de dichas zonas.

Artículo 117. Situación de predios, bodegas o patios en zona primaria aduanera. Los predios, bodegas o patios ubicados en la zona primaria aduanera de los puertos y aeropuertos, se consideran, para los efectos legales consiguientes, como depósitos aduaneros temporales.

Artículo 118. Supletoriedad. Las condiciones, requisitos, obligaciones y procedimientos de autorización y de operación de depósito aduanero temporal y demás disposiciones, se regirán por lo dispuesto para el depositario aduanero, salvo lo dispuesto en los artículos 107, inciso m) del 115 y 116 del RECAUCA IV.

SECCIÓN XII

APODERADOS ESPECIALES ADUANEROS

Artículo 119. Apoderado especial aduanero. Tendrá el carácter de apoderado especial aduanero, la persona física, designada mediante poder general o generalísimo otorgado mediante escritura pública y debidamente inscrito ante el registro respectivo, por una persona jurídica, para que en su nombre y representación se encargue de manera exclusiva del despacho aduanero de las mercancías que le sean consignadas, quien deberá ser autorizada como tal, por la Dirección General.

También tendrán la calidad de apoderados especiales aduaneros, los empleados de instituciones públicas, de municipalidades, de misiones diplomáticas o consulares o de organismos internacionales y usuarios de zonas francas.

Lo anterior previo cumplimiento de los requisitos y condiciones establecidos en este Reglamento y desarrollados mediante resolución de alcance general.

Las personas jurídicas a las que se hace referencia en el primer párrafo ele este artículo, serán directamente responsables por los actos que en su nombre efectúe el apoderado especial aduanero.

Artículo 120. Autorización. La Dirección General admitirá la gestión para que una persona física designada por una persona jurídica, pueda actuar en su nombre y representación como apoderado especial aduanero, si la persona jurídica interesada cumple con los requisitos estipulados en el artículo 13 y 14 de este Reglamento, señalando, además, una breve descripción de las mercancías y capítulos arancelarios que constituyan el giro normal de su actividad, y se comprueben para la persona física a favor de la que se requiere autorización, los requisitos siguientes:

a) Ser nacional de cualquiera de los países signatarios del Sistema de Integración Económica Centroamericana.

b) Datos de inscripción del poder a fin de su verificación en el Registro Nacional por parte de la autoridad aduanera.

c) La autoridad aduanera deberá verificar que la persona física designada no tiene vínculo laboral con el Estado o sus instituciones, excepto en el caso en que el poderdante sea una institución pública.

d) Otros que establezca la Dirección General.

Artículo 121. Autorización para organismos del Estado y misiones diplomáticas.

Cuando la gestión a la que se refiere el artículo 120 de este Reglamento, la formulen los organismos del Estado, sus dependencias, municipalidades, entidades estatales autónomas y descentralizadas, debe ser firmada digitalmente por la autoridad titular que establezca la Ley.

Tratándose de una misión diplomática, consular u organismo internacional, la solicitud se presentará por medio del Ministerio de Relaciones Exteriores, cumpliendo los requisitos de Ley.

En ambos casos, se adjuntarán los documentos siguientes:

a) Copia certificada de la cédula de identidad o documento de identidad de la persona a favor de la cual se requiere la autorización.

b) Constancia de la relación laboral o contractual del gestionan te, con la persona a favor de la cual se requiere la autorización.

c) Documento que contenga la designación de la persona a cuyo favor se solicita la autorización, efectuada por el titular del organismo, órgano, dependencia, municipalidad, entidad o misión.

Artículo 122. Garantía. Ninguna persona será autorizada, reconocida, ni podrá ejercer la actividad aduanera ante el Servicio Aduanero como apoderado especial aduanero, si la persona jurídica que la propuso no ha garantizado su responsabilidad, conforme al Iiteral g) del artículo 21 del CAUCA IV. La garantía a constituir será de veinte mil pesos centroamericanos o su equivalente en moneda nacional.

A los empleados de las instituciones públicas, municipalidades, misiones diplomáticas, consulares u organismos internacionales, no les será aplicable el requisito de la garantía.

Artículo 123. Requisitos de operación. Concedida la autorización, el apoderado especial aduanero y el poderdante, en su caso, deberán cumplir con los requisitos ele operación siguientes:

a) Contar con el equipo de cómputo, software y medios para la transmisión electrónica de datos, según los requerimientos y formatos establecidos por la Dirección General de Aduanas.

b) Rendir la garantía respectiva, cuando corresponda.

c) Contar con los accesos de acuerdo a los requerimientos tecnológicos que disponga la Dirección General de Aduanas que les permitan la remisión o comunicación a las autoridades aduaneras de documentos electrónicos.

d) En su caso, acreditar el personal que lo representará ante el Servicio Nacional de Aduanas.

Artículo 124. Obligaciones específicas. · Los apoderados especiales aduaneros deberán cumplir, entre otras obligaciones establecidas por la Dirección General, con las normas legales, reglamentarias y procedimentales que regulen los regímenes aduaneros en los que intervengan.

Las personas jurídicas, instituciones públicas, municipalidades, misiones diplomáticas o consulares o de organismos internacionales, deberán conservar bajo su custodia directa o por medio de terceros, un respaldo del archivo de la declaración aduanera transmitida electrónicamente y los documentos originales de respaldo relativos a los regímenes en que hayan intervenido, entre otras obligaciones establecidas por la Dirección General.

Artículo 125. Revocación de la autorización. Cuando termine la relación laboral con el poderdante o éste revoque el poder otorgado, el poderdante deberá gestionar ante la Dirección General de Aduanas la revocación de la autorización del apoderado especial aduanero.

Para tales efectos, el poderdante debe tramitar la gestión ante la Dirección General, la cual debe contener los datos relativos a la revocación y desinscripción del poder, para su verificación en el Registro Nacional por pa1te de la autoridad aduanera.

Realizada la verificación anterior, la Dirección General resolverá la gestión dentro del plazo de diez días hábiles, y procederá a la inhabilitación del código de acceso del apoderado especial aduanero al sistema informático del Servicio Aduanero.

Artículo 126. Otros empleados. El apoderado especial aduanero y el poderdante deberán comunicar a la Dirección General de Aduanas, las personas que los representarán en su gestión aduanera. Para tal efecto, deberá presentar el contrato laboral existente entre el poderdante y estos otros empleados.

La Dirección deberá resolver la presente gestión, dentro del plazo de diez días hábiles a partir de su presentación, siempre y cuando se cumplan los requisitos establecidos en el presente artículo.

El apoderado especial aduanero y el poderdante deberán informar a la Dirección General, inmediatamente del cese de Ia relación laboral de las personas acreditadas, para la actualización de esta información en el sistema informático.

A los empleados a que se refiere este artículo, les será aplicable las disposiciones atinentes a asistentes de agentes de aduanas, incluida la inhabilitación establecida en el artículo 35 de  este Reglamento.

CAPÍTULO VII

OPERADOR ECONÓMICO AUTORIZADOSECCIÓN!

GENERALIDADES

Artículo 127. Certificación. La certificación de OEA que se otorgue, se aplicará de acuerdo con los regímenes y modalidades que el operador de comercio indique expresamente en la gestión de certificación.

Artículo 128. Confidencialidad. Toda información suministrada por el gestionante a la Dirección General de Aduanas, dentro del proceso de certificación como Operador Económico Autorizado, será confidencial y solo podrá ser utilizada para dicho fin.

Únicamente los datos relativos al nombre completo, cédula jurídica y tipo de actividad comercial, dirección, previo consentimiento del OEA, podrán ser utilizados, con el fin de recibir potenciales beneficios asociados a un Acuerdo o Arreglo de Reconocimiento Mutuo y para la promoción de la certificación.

Artículo 129. Clasificación de la certificación OEA. Atendiendo al cumplimiento de requisitos y de los beneficios que de ellos se deriven, la ce1tificación OEA podrá ser:

a) OEA de Simplificaciones Aduaneras: concederá al Operador Económico Autorizado beneficiarse de determinados procedimientos simplificados aduaneros.

b) OEA de Simplificaciones Aduaneras y Seguridad: concederá al Operador Económico Autorizado, tanto procedimientos simplificados aduaneros, como el reconocimiento del cumplimento de responsabilidades en materia de seguridad y protección de la cadena de suministro.

SECCIÓN II

CONDICIONES PREVIAS Y REQUISITOS

Artículo 130. Condiciones previas. Los operadores de comercio que deseen optar por la certificación OEA deberán cumplir con las siguientes condiciones:

a) Tener capacidad legal para actuar.

b) Mantenerse al día en el pago de sus obligaciones tributarias, aduaneras y obrero patronales.

c) En el caso de personas jurídicas, estar inscritas y vigentes en el Registro Nacional.

d) Estar inscrito en el Registro Tributario, en la actividad comercial que indica en la gestión de autorización.

e) El gestionante persona física; los representantes legales y miembros ele la Junta Directiva en caso de las personas jurídicas, cuando corresponda; Gerentes, Directores, Administradores, o el encargado de los asuntos aduaneros; no tengan vínculo laboral con el Estado o sus instituciones.

f) Tener domicilio en el territorio aduanero nacional.

g) Tener como mínimo tres años de operación continua en el país, realizando la actividad comercial que indica en la gestión.

h) Debe tener vigentes todas las autorizaciones, licencias, registros, y/o permisos que requieran la normativa nacional e internacional, aplicable a la ejecución de su actividad económica y sus operaciones.

i) En caso de contar con una autorización de exención aprobada, debe haber cumplido con el correcto uso y destino de dichos bienes de conformidad con el artículo 37 de la Ley N º 7293.

El cumplimiento de las citadas condiciones deberá consignarse en el Formulario de Solicitud de Certificación OEA establecido por la Dirección General, el cual deberá ser tramitado y firmado digitalmente por la persona con capacidad y facultad legal para actuar, quien consignará bajo fe de juramento la veracidad de los datos y documentos aportados en este formulario.

La información referida en los incisos a, b, c, d, e, h, i será debidamente verificada por la autoridad aduanera en los registros públicos o instituciones públicas respectivas.

Respecto a los requisitos señalados en los incisos f, g, deben aportarse electrónicamente los documentos correspondientes, según lo disponga la Dirección General.

Toda la información o documentación que conste en bases de datos públicas, deberá ser indicada por el interesado en el formulario, en cuyo caso la Dirección General deberá realizar la verificación correspondiente.

Artículo 131. Requisitos. Quien solicite certificarse como OEA, de acuerdo a las siguientes categorías, debe cumplir con:

a) OEA de Simplificaciones Aduaneras: cumplimiento de los requisitos establecidos en los artículos 132, 133 y 134 de este Reglamento.

b) OEA de Simplificaciones Aduaneras y Seguridad: cumplimiento de los requisitos establecidos en los artículos 132, 133, 134 y 135 de este Reglamento.

En caso que un OEA de Simplificaciones Aduaneras desee ampliar su certificado de Simplificaciones Aduaneras y Seguridad, deberá cumplir con los requisitos correspondientes según lo señalado en el artículo 135 de este Reglamento, en lo que corresponda según su actividad y, además, la Dirección General de Aduanas realizará un análisis de la información de los seguimientos efectuados a la certificación OEA de Simplificaciones Aduaneras, con el fin de comprobar el cumplimiento satisfactorio de los requisitos previamente verificados. Si es procedente, se emitirá un nuevo certificado de Simplificación Aduanera y Seguridad.

Artículo 132. Historial satisfactorio de cumplimiento con la normativa tributaria, aduanera y penal. Se debe demostrar que, en los tres años anteriores a la presentación de la gestión de certificación, el gestionante, los representantes legales y miembros de la Junta Directiva en caso de las personas jurídicas, cuando corresponda, Gerentes, Directores, Administradores, o el encargado de los asuntos aduaneros del gestionante:

a) No ha sido condenado por delitos: aduaneros, tributarios, contra la propiedad, contra la buena fe de los negocios, contra la fe pública, los contemplados en la Ley de procedimientos de observancia de los derechos de propiedad intelectual, los contemplados en la Ley sobre estupefacientes, sustancias psicotrópicas, drogas de uso no autorizado, actividades conexas, legitimación de capitales y financiamiento al terrorismo, relacionados con su actividad económica.

b) No ha sido sancionado por infracciones tributarias aduaneras establecidas en los artículos 242 bis, 242 ter y 242 quáter, establecidas en la Ley General de Aduanas, con excepción de la establecida en el artículo 242.

c) No ha sido sancionado por infracciones administrativas dispuestas en el Código de Normas y Procedimientos Tributarios, con excepción de las establecidas en los artículos 78 al 87 de mismo dicho normativo.

d) No haber sido sujeto de procedimientos administrativos determinativos de eficacia o sancionadores en firme ante la Dirección General de Hacienda, de conformidad con la Ley Reguladora de Exoneraciones vigentes, Derogatorias y Excepciones Nº 7293 y la Ley de Regímenes de exenciones del pago de tributos, su otorgamiento y control sobre uso y destino Nº 10.286.

e) Y otras que disponga la Dirección General de Aduanas mediante resolución de alcance general.

El cumplimiento de lo establecido se demostrará para efectos de la certificación mediante declaración jurada consignada en el respectivo formulario digital que al respecto establezca la Dirección General.

Para el cumplimiento de los requisitos establecidos en este artículo, deberá tomarse en consideración el número o la magnitud de las operaciones del gestionante, según el sector al cual pertenezca, de modo que no pongan en duda la buena fe del mismo.

Artículo 133. Sistema satisfactorio de gestión de los registros comerciales. El gestionante deberá consignar bajo fe de juramento, en el formulario que al efecto disponga la Dirección general, el cumplimiento de los siguientes requisitos, los cuales podrán ser verificados en cualquier momento por la autoridad aduanera, ya sea en el procedimiento de autorización o de manera posterior a la misma, solicitando los documentos que se consideren pertinentes:

a) Mantener un sistema de contabilidad de conformidad con la normativa nacional e internacional, que permite el control aduanero mediante auditorías, así como un historial de los datos que facilitan la auditoría desde el momento en que los datos se introducen en los archivos.

b) Que los registros que el gestionante lleva a efectos aduaneros, se encuentren integrados en su sistema de contabilidad o permiten la realización de controles cruzados de la información con el sistema contable y permiten a la autoridad aduanera su acceso.

c) Mantener un sistema de gestión de registros comerciales ( operaciones logísticas y contables), que permita su trazabilidad y garantizar la generación de estados financieros confiables. El sistema debe permitir un análisis retrospectivo completo de las actividades aduaneras, del movimiento de mercancías o de los asientos contables relevantes.

d) Disponer de un sistema logístico de trazabilidad que permita la identificación y localización de las mercancías.

e) Llevar a cabo auditorías a los procedimientos de control interno, incluida auditoría de las operaciones aduaneras, cuando corresponda y certificarlo.

f) Establecer procedimientos de protección de sus registros e información y sistemas de respaldo actualizados con periodicidad, a fin de prevenir la pérdida de información.

g) Establecer medidas de seguridad para proteger su sistema informático de cualquier intrusión no autorizada.

h) La empresa deberá aportar un plan de manejo de la información, electrónica e impresa, que establezca: medidas de control interno para la mejora continua; medidas de custodia y archivo de la información y documentos de las operaciones aduaneras, logísticas y contables; medidas de seguridad informática; sistemas informáticos con la capacidad para captar, almacenar/archivar, procesar, gestionar, recuperar, proteger y notificar de forma oportuna, completa y verificable los registros de sus operaciones aduaneras, logísticas y contables medidas para la eliminación y mitigación de riesgos en los procedimientos aduaneros; medidas de control y auditoría interna.

i) Contar con procedimientos para comprobar los archivos electrónicos de las operaciones aduaneras, logísticas y contables, que tome en cuenta los riesgos de un registro incorrecto o incompleto de las transacciones en el sistema contable y de utilizar información incorrecta o no actualizada.

j) Establecer, en su caso, procedimientos satisfactorios para la importación y exportación de mercancías vinculadas a prohibiciones y restricciones, su distinción con otras mercancías, así como medidas para garantizar el cumplimiento de tales prohibiciones y restricciones.

k) Disponer de un sistema de control interno que le permita identificar, informar, corregir, procesar y prevenir las discrepancias en sus operaciones aduaneras y comerciales y garantizar la correcta aplicación de los procedimientos y la legislación aduanera.

Artículo 134. Solvencia Financiera: A efectos de cumplir con este requisito, el gestionante deberá aportar la documentación que demuestre lo siguiente:

a) Capacidad de pago para cumplir con sus compromisos adquiridos, así como disponer de los bienes y recursos para hacerle frente a sus obligaciones. Debe demostrar que su posición financiera es sólida y suficiente para cumplir sus compromisos, teniendo en cuenta las características del modelo de negocio y sus actividades comerciales. La solvencia financiera se evaluará mediante ratios o razones financieras, según los estados financieros de los últimos tres años fiscales, certificados por contador público autorizado.

b) Adecuada calificación crediticia. Se considerará que cumple con tal" condición, cuando producto del Reporte Crediticio, su nivel de comportamiento de pago histórico sea Nivel l (bueno) o Nivel 2 (aceptable). Dicho reporte debe ser emitido por una entidad financiera fiscalizada por la SUGEF y con una vigencia no mayor a tres meses a la presentación de la gestión.

Artículo 135. Medidas de Seguridad. El operador de comercio debe demostrar a la Dirección General de Aduanas, de forma razonable y proporcional a la naturaleza y características del tipo de ac tividad comercial que realice, el cumplimiento de las medidas de seguridad, cuyos requerimientos específicos, según cada operador de comercio, serán regulados mediante resolución de alcance general consignados en el correspondiente cuestionario de autoevaluación, según cada operador de comercio.

Artículo 136. Beneficios. Según la naturaleza y las características del tipo de actividad comercial o modelo de negocio que desarrolle, según se determine mediante resolución de alcance general, de forma adicional a los beneficios establecidos en el artículo 267 de la Ley, podrán otorgarse los siguientes beneficios, los cuales podrán ser acumulados, conforme el OEA los solicite.

a) Ampliación de los horarios, previa coordinación con la autoridad aduanera.

b) Funcionarios enlace entre la autoridad aduanera y las empresas OEA.

c) Simplificación y facilitación de los procedimientos y operaciones aduaneras respecto a reducción de los controles físicos y documentales.

d) Procedimientos especiales y simplificados para el desarrollo de las diligencias de reconocimiento o de inspección.

e) Mínimo de inspecciones definidas por gestión de riesgo.

f) Posibilidad de ser reconocidos como un operador seguro y confiable en la cadena de suministro por otras autoridades de control como cuerpos policiales, autoridad sanitaria y autoridad fitosanitaria.

g) Prioridad en la atención y movilización de las cargas en pasos fronterizos.

h) Hacer uso de la marca "OEA Costa Rica" en la documentación y publicidad.

i) Elegibilidad de las empresas OEA para programas "piloto" de proyectos del Servicio Nacional de Aduanas.

j) Divulgación sobre su condición de OEA, en los medios digitales del Ministerio de Hacienda y en eventos nacionales e internacionales.

k) Otros beneficios que disponga la Dirección General de Aduanas mediante resolución de alcance general.

SECCIÓNIII

PROCESO DE CERTIFICACIÓN

Artículo 137. Gestión. El operador de comercio que solicite ingresar voluntariamente al programa OEA, debe presentar el Formulario electrónico de Solicitud de Certificación OEA, junto con los documentos que sustentan las respuestas, conforme lo establecido por la Dirección General de Aduanas, mediante resolución de alcance general.

Artículo 138. Análisis preliminar y aceptación o rechazo de la gestión. La Dirección General realizará un análisis preliminar, que consistirá en la comprobación del cumplimiento de las condiciones previas del artículo 130. Para lo anterior, podrá apoyarse en información derivada de la gestión de riesgo. La Dirección General comunicará al operador de comercio si puede continuar con el proceso de certificación OEA, caso contrario le comunicará que no puede continuar con el proceso, dentro del plazo de quince días hábiles a partir de la presentación de la gestión.

Los documentos que se soliciten deberán ser aportados en el idioma español o en su defecto aportar la traducción respectiva. Si el operador de comercio puede continuar con el proceso de certificación OEA, debe cumplir con el procedimiento establecido en los siguientes artículos, de lo contrario debe presentar una nueva solicitud

Artículo 139. Verificación requisitos. En caso de que el operador de comercio apruebe el análisis preliminar la autoridad aduanera correspondiente a la aceptación o rechazo de la gestión según lo señalado en el artículo 138 de este Reglamento, iniciará con la comprobación del cumplimiento de los requisitos de los artículos 132, 133, 134 y 135 de este Reglamento, según corresponda, para lo cual se contará con plazo ele cuarenta días hábiles.

De determinarse la omisión o incumplimientos en la documentación de algún requisito a que hace referencia el párrafo anterior, se prevendrá al operador de comercio subsanar la omisión dentro del plazo de veinte días hábiles y de requerirse se le otorgará una prórroga que no podrá superar el plazo de diez días hábiles, en cuyo caso se suspenderá a favor de la administración el plazo del proceso de certificación OEA.

Cuando exista incumplimiento de algún requisito, se supere el plazo de prevención sin que aporten lo requerido o no se atienda la prevención, se procederá al archivo del expediente relacionado con la gestión y se comunicará al gestionante mediante acto administrativo.

Una vez cumplidos los requisitos referidos en este artículo, se informará al operador de comercio por los medios que la autoridad aduanera defina, sobre la continuación del proceso de certificación.

Artículo 140. Aceptación o denegatoria. Cumplidos todos los requisitos de manera satisfactoria, la Dirección General de Aduanas procederá a emitir la resolución para otorgar la certificación OEA por un plazo de cuatro años; caso contrario emitirá resolución motivada indicando el rechazo de la solicitud y se archivará el expediente relacionado con la gestión.

Artículo 141. Seguimiento de la certificación OEA. La Dirección General de Aduanas, debe realizar actividades para la verificación del cumplimiento de los requisitos a las empresas certificadas como OEA, entre las cuales podrán realizarse: análisis de información de riesgo, análisis de información estadística, análisis de los sistemas de información de la empresa, inspecciones aleatorias, revisiones selectivas y visitas a la empresa con el fin de validar requisitos específicos.

Además, podrá requerir información a las diferentes dependencias del Servicio Nacional de Aduanas y a la administración tributaria sobre el historial aduanero, información estadística, perfil de riesgo, avances de investigación en curso.

Artículo 142. Renovación de la certificación OEA. El Operador Económico deberá presentar la gestión de renovación de la certificación, como mínimo cuatro meses antes del vencimiento de la misma.

La Dirección General podrá solicitar al OEA la documentación que considere necesaria de conformidad con los artículos 130 y 131 de este Reglamento, además de realizar un análisis de la información registrada en los sistemas por las distintas dependencias del Ministerio de Hacienda, relativa a los seguimientos efectuados por la autoridad aduanera y podrá realizar visitas de revalidación en sus instalaciones.

Si en razón de los seguimientos realizados se considera que el OEA ha mantenido el cumplimiento de con los requisitos y las obligaciones que respaldan su certificación, la Dirección General podrá renovar la certificación sin necesidad de requerimientos adicionales.

Si durante el proceso de análisis de la renovación se detectan incumplimientos subsanables de los requisitos u obligaciones, se procederá a prevenir a la empresa y se le indicarán las acciones requeridas, las cuales deberán realizarse por el OEA dentro del plazo de 30 días hábiles siguientes.

Una vez finalizados los procesos anteriores, en el plazo de diez días hábiles, la Dirección General renovará la certificación OEA por los próximos cuatros años. En el caso de que venza el plazo de la prevención sin que se ejecutaran las acciones requeridas, no se autorizará la renovación.

No se dará trámite a la gestión cuando la certificación como OEA tenga una medida provisional de suspensión. Cuando dicha suspensión se levante o resuelva, se dará trámite a la solicitud, si corresponde.

Artículo 143. Desistimiento o renuncia. Cuando el operador de comercio tenga la intención de no continuar con el proceso de gestión de certificación OEA o quiera renunciar a la certificación, en cualquier momento deberá comunicar por escrito a la Dirección General de Aduanas la decisión de no continuar con las gestiones pendientes o con su certificación.

La Dirección General dispondrá de un plazo de diez días hábiles para emitir oficio que resuelve el desistimiento o la renuncia.

En los casos en que esté pendiente la resolución de cancelación o de suspensión de la certificación OEA, la DGA, dentro del plazo indicado en el párrafo anterior, informará al operador de comercio que la gestión de renuncia se resolverá una vez resuelto lo referente a la cancelación o suspensión.

Artículo 144. Acceso al programa OEA para micro, pequeñas y medianas empresas. Aquellas micro, pequeñas y medianas empresas que se encuentren registradas ante el Ministerio de Economía, Industria y Comercio, podrán solicitar autorización de certificación OEA en la categoría de simplificaciones aduaneras, para lo cual podrán solicitar a la Dirección el cumplimiento progresivo en un plazo de 2 años, de los requisitos establecidos en los artículos 132, 133 y 134 de este Reglamento.

La Dirección deberá resolver la gestión de autorización, dentro del plazo de diez días hábiles a partir de su presentación.

Durante el plazo citado en el párrafo primero, el operador deberá presentar informes de avance semestrales a la Dirección y podrá gozar de los beneficios y medidas de facilitación concedidos en dicho programa.

SECCIÓN IV

SUSPENSIÓN Y CANCELACIÓN DE LA CERTIFICACIÓN

Artículo 145. Procedimiento de la medida provisional de suspensión. Previo al proceso de suspensión, cuando la Dirección General compruebe el incumplimiento de al menos uno de los requisitos evaluados para su certificación u obligaciones señaladas en el attículo 266 y 268 de la Ley General de Aduanas, podrá prevenir por única vez al beneficiario, para que en el plazo de 15 días hábiles subsane el incumplimiento.

En caso de que no subsane lo requerido, se procederá con la suspensión por el plazo de tres meses, y se otorgará a la empresa el plazo de un mes para que subsane los incumplimientos y aporte las pruebas que lo demuestren.

Si antes del vencimiento del plazo de suspensión el Operador subsana los incumplimientos, la Dirección General procederá al levantamiento de la suspensión de forma inmediata.

Artículo 146. Cancelación. Verificado alguno de los supuestos estipulados en el artículo 269 bis de la Ley General de Aduanas, mediante acto resolutivo, la Dirección General ordenará la cancelación de la certificación OEA.

Artículo 147. Recursos. Contra el acto final que deniegue la autorización como OEA, el acto de suspensión y el acto de cancelación de la certificación OEA, podrá interponerse el recurso de apelación ante el Tribunal Aduanero Nacional.

CAPÍTULO VIII

EXPORTADORES HABITUALES

Artículo 148. Habitualidad. Se consideran exportadores habituales aquellos que mantengan un promedio mínimo de doce exportaciones anuales con un valor total Libre a Bordo (LAB) igual o superior de cincuenta mil pesos centroamericanos.

Artículo 149. Autorización. Para la gestión de autorización, regulada en el artículo anterior, el exportador deberá presentar en el formulario correspondiente, los siguientes datos:

a) Nombre, razón o denominación social y demás datos generales del exportador.

b) Correo electrónico para recibir notificaciones referentes a la solicitud.

c) Ubicación exacta de sus instalaciones, indicando expresamente las destinadas a operaciones de carga de mercancías para la exportación.

d) Indicación de las aduanas en que operará.

e) Detallar las exportaciones de los dos últimos años, indicando la descripción, valor total Libre a Bordo (LAB), peso y/o volumen, unidad de medida y clasificación arancelaria de las mercancías.

f) Indicación de los incentivos y beneficios de índole fiscal y a la exportación que percibe.

g) Número y monto de las exportaciones efectuadas por el solicitante en el año calendario anterior.

Además, deberá aportar los documentos que acrediten que realiza como mínimo doce exportaciones al año con un valor total Libre a Bordo (LAB) igual o superior de cincuenta mil pesos centroamericanos.

Artículo 150. Verificación de información y documentación. Para el trámite de la gestión anterior, la Administración deberá verificar la siguiente información:

a. En el caso de personas jurídicas, personería jurídica vigente.

b. El respectivo poder, si la persona que suscribe la gestión de autorización actúa por representación.

c. Encontrarse al día en el pago de todas sus obligaciones tributarias, aduaneras y obrero patronales.

Artículo 151. Autorización de instalaciones de exportadores habituales. La Dirección General podrá habilitar como zona de operación aduanera una o varias instalaciones del exportador, atendiendo a las necesidades de éste, las condiciones de seguridad, infraestructura y los recursos humanos y logísticos con que cuente la aduana para realizar el control aduanero en esas instalaciones.

Artículo 152. Requisitos de las instalaciones habilitadas. Las instalaciones deberán cumplir con las siguientes condiciones:

a. Estar ubicadas en lugares que ofrezcan condiciones adecuadas para las operaciones de carga de unidades de transporte, de acuerdo con las disposiciones establecidas por la Dirección General.

b. El área destinada a la carga y destinación de las mercancías debe contar con la suficiente extensión y condiciones adecuadas para el manejo de las mercancías.

c. Las demás exigidas por normas de seguridad ambiental y laboral y aquellas que establezca la Dirección General para el correcto desenvolvimiento de las funciones de verificación e inspección de vehículos, unidades de transporte y mercancías.

Artículo 153. Procedimiento de autorización. Una vez presentada la gestión de autorización, la Dirección General verificará el cumplimiento de los requisitos exigidos y emitirá el acto de autorización o de rechazo según corresponda, dentro del plazo de un mes contado a partir de la recepción del formulario.

En caso que la gestión de autorización, haya sido pre sentada en forma defectuosa se otorgará un plazo de diez días, para su subsanación.

Vencido dicho plazo sin que el interesado cumpla con lo requerido, se ordenará el archivo de la gestión sin más trámite.

Artículo 154. Obligaciones. Los exportadores habituales autorizados deberán:

a) Presentar a la Dirección General anualmente los estados financieros del último período fiscal.

b) Presentar a la Dirección General anualmente la certificación de contador público autorizado actualizada sobre el número y monto de exportaciones efectuadas por el exportador en el año anterior.

c) Informar a la Dirección General, los cambios que se produzcan en los incentivos y beneficios de índole fiscal y a la exportación, que percibe.

d) Contar con un lugar adecuado que reúna las condiciones para la inspección y carga de mercancías.

e) Poner a disposición de la autoridad aduanera el personal, y el equipo necesario para efectuar el reconocimiento físico de las mercancías y el acceso al sistema informático.

f) Acreditar ante la Dirección General de Aduanas el personal autorizado para realizar gestiones aduaneras.

g) Conservar copias de las declaraciones de mercancías al régimen de exportación y su respectivo documento de transporte.

El incumplimiento de lo previsto en este artículo, implicará la pérdida temporal de los beneficios contemplados en este capítulo, hasta que se cumplan dichas obligaciones, conforme al procedimiento establecido en el artículo 580 de este Reglamento.

Artículo 155. Excepciones. La Dirección General podrá exceptuar de la aplicación del presente procedimiento a las mercancías que se determinen mediante resolución de alcance general.

Así mismo, podrá exceptuar la operación de este procedimiento, en una o varias aduanas por razones de insuficiencia de infraestructura o de recursos humanos o materiales adecuados para ejercer el control aduanero.

Podrá, igualmente, suspender o cancelar la aplicación de este procedimiento al exportador habitual que incumpla las condiciones legales o reglamentarias, sin pe1juicio de las sanciones que correspondan.

TÍTULO IV

INGRESO Y SALIDA DE MERCANCÍAS, PERSONAS,

VEHÍCULOS Y UNIDADES DE TRANSP ORTE

CAPÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 156. Ingreso y salida de personas, mercancías, vehículos y unidades de transporte. El ingreso y salida de personas, mercancías y medios de transporte del territorio aduanero, sólo podrá efectuarse por los lugares, las rutas y los horarios habilitados por el Servicio Aduanero.

Tratándose del tráfico aéreo y marítimo, el gerente de la aduana de la respectiva jurisdicción podrá autorizar, excepcionalmente, el ingreso o salida por puertos aduaneros o en horarios no habilitados, cuando medie caso fortuito, fuerza mayor u otra causa debidamente justificada.

Los viajeros y transportistas que lleven consigo o conduzcan mercancías por cualquier medio de transporte, las presentarán y declararán de inmediato a la autoridad aduanera del lugar por donde ingresaron, sin modificar su estado y acondicionamiento.

Todo vehículo o medio de transporte que ingrese al territorio aduanero nacional, su tripulación, pasajeros, equipajes y carga se someterán al control aduanero a su ingreso y salida del territorio aduanero. Conforme a lo anterior, ningún vehículo o pasajero podrá partir, ni las mercancías y equipajes entrar o salir del puerto aduanero, sin la autorización de la aduana.

La autoridad aduanera otorgará la autorización de salida cuando se cumplan las formalidades y los requisitos aduaneros y no hubiere impedimento legal. En caso contrario, la aduana deberá impedir la salida cuando fuere necesario, coordinará la colaboración de otras autoridades administrativas o judiciales, para la aplicación de controles, de acuerdo a sus competencias.

Artículo 157. Puertos aduaneros habilitados. Los puertos aduaneros habilitados para el ingreso y salida de mercancías, personas, vehículos y unidades de transporte son los siguientes:

a) Puertos aéreos: Aeropuerto Internacional Juan Santamaría, Aeropuerto Tobías Bolaños, Aeropuerto Pablo Sinar y Aeropuerto Internacional Daniel Oduber.

b) Puertos marítimos: Los siguientes puertos y muelles:

1. Puntarenas: Puerto Caldera, Muelles de Puntarenas y Punta Morales, Puerto Golfito, Quepos.

2. Guanacaste: Muelle en Playa del Coco.

3. Limón: en puerto Moín los muelles Gastón Kogan Kogan y la Terminal de Contenedores de Moín (TCM); en puerto Limón los muelles Hernán Garrón Salazar, Setenta y Nacional.

Los muelles y pue1tos privados deberán obtener la habilitación correspondiente de la Dirección General para realizar sus operaciones de llegada o salida de vehículos, carga o descarga de mercancías ingresadas por turistas sin fines comerciales, conforme los requisitos establecidos por resolución de alcance general. La Dirección deberá resolver la gestión de habilitación, dentro del plazo de diez días hábiles a partir de su presentación, siempre y cuando se cumplan los requisitos establecidos en la resolución citada.

c) Puertos terrestres: Los siguientes pasos fronterizos:

1. Zona fronteriza entre Costa Rica y Nicaragua, ubicada en el cantón de La Cruz, localidad de Peñas Blancas (Aduana de Peñas Blancas), utilizando para el ingreso y salida la carretera Interamericana.

2. Zona fronteriza entre Costa Rica y Nicaragua, en el cantón de Los Chiles, ruta Nº 35 (Puesto aduanero de Los Chiles y Puesto aduanero Las Tablillas).

3. Zona fronteriza entre Costa Rica y Panamá (Puesto aduanero de Sixaola), próxima al puente sobre el río Sixaola.

4. Zona fronteriza entre Costa Rica y Panamá (Aduana de Paso Canoas), utilizando para el ingreso y salida la carretera Interamericana.

5. Zona fronteriza entre Costa Rica y Panamá (Puesto aduanero de Sabalito) en la localidad de San Marcos de Sabalito, próximo a la localidad fronteriza panameña de río Sereno, para el ingreso y salida, para el ingreso exclusivo de personas, vehículos y mercancías, siempre que ésta últimas carezcan de fines comerciales.

Artículo 158. Días y horarios. Mediante resolución de alcance general la Dirección General establecerá los días y horarios habilitados en el territorio nacional para la recepción de vehículos y las demás operaciones que se realicen en los puestos fronterizos terrestres relacionados con la entrada y salida de personas, mercancías, vehículos y unidades de transporte.

Tratándose de tráfico aéreo y marítimo, las autoridades portuarias y de aviación civil deberán comunicar los itinerarios y horarios de arribo establecidos para la entrada y sal ida del territorio nacional de buques aeronaves, para el ejercicio de las competencias aduaneras correspondientes.

Artículo 159. Transporte de mercancías peligrosas. Las empresas de transporte internacional que trasladen mercancías peligrosas, tales como: explosivas, inflamables, corrosivas, contaminantes y radiactivas, tóxicas, peligrosas u otras de similar naturaleza, deberán dar aviso sobre las mismas a la autoridad aduanera con anticipación al arribo del medio de transporte al territorio aduanero, al momento de la transmisión del manifiesto de carga.

En estos casos, la autoridad aduanera deberá informar de tal circunstancia a las autoridades competentes a efecto de verificar en forma conjunta que se adopten las medidas de seguridad correspondientes.

Asimismo, el transportista que las hace ingresar está obligado a que los bultos cuenten con la indicación de la naturaleza de tales mercancías. Cuando estas mercancías se trasladen en medios de transpo1te debidamente autorizados, deberá indicarse en el exterior el código o símbolo que indique la peligrosidad de las mismas de acuerdo con las disposiciones establecidas en la legislación especial e internacional.

Este tipo de mercancías podrán ingresarse a instalaciones de un depósito aduanero si reúnen los requisitos y las condiciones necesarias para ubicar o depositar este tipo de mercancías y los auxiliares hayan sido previamente autorizados por la autoridad aduanera para esos efectos.

La autoridad aduanera debe verificar con la autoridad competente los requisitos y las condiciones de seguridad requeridas para cada caso.

Las mercancías a las que se refiere el primer párrafo de este artículo podrán ser reconocidas en la aduana de destino. En el caso que se necesiten medios especiales para facilitar dicho reconocimiento o cuando la entrega y custodia de las mercancías por la aduana de destino sea peligrosa, podrán entregarse y reconocerse fuera de las instalaciones aduaneras, previa autorización del Servicio Aduanero.

Artículo 160. Prohibición de venta u obsequio de mercancías. Es prohibida la venta u obsequio de cualquier clase de mercancías que se encuentren a bordo de los vehículos que ingresen al territorio aduanero nacional, a personas particulares o a funcionarios públicos, y será sancionada de acuerdo con las disposiciones establecidas en la normativa nacional. Lo anterior, sin perjuicio de las mercancías que constituyen provisiones de a bordo a las cuales se dará el tratamiento aduanero previsto en la normativa regional y nacional.

CAPÍTULO II

DOCUMENTOS EXIGIBLES PARA LA RECEPCIÓN DE VEHÍCULOS

Artículo 161. Obligación de información. Los transportistas están obligados a transmitir de manera electrónica o por otros medios autorizados, cuando corresponda, la información contenida en los documentos siguientes información:

a) Manifiesto general de carga, que describa las mercancías destinadas al puerto aduanero.

b) Listado de mercancías peligrosas, tales como: explosivas, inflamables, corrosivas, contaminantes, radiactivas, tóxicas u otras de similar naturaleza por cada puerto de destino.

c) Lista de los pasajeros, tripulantes y de sus equipajes, con indicación si se va a efectuar su desembarque, en cuyo caso deberá declararse las mercancías que traigan consigo.

d) Lista de unidades de transporte vacías destinadas al puerto aduanero de arribo en el territorio aduanero.

e) Cuando el vehículo no contenga carga, deberá declararse su arribo en esa condición.

f) Lista de provisiones a bordo.

g) Guía de envíos postales.

Artículo 164. Transmisión anticipada del manifiesto de carga o Declaración de Tránsito Internacional Terrestre. El transportista aduanero deberá suministrar al Servicio Aduanero, la información co1Tespondiente del manifiesto de carga o declaración de tránsito internacional terrestre, de forma completa, mediante transmisión electrónica de datos y de acuerdo con los formatos que defina la Dirección General de Aduanas.

Esta información se suministrará en los siguientes plazos:

a) Tratándose de tráfico marítimo, la información se deberá transmitir con una anticipación mínima de veinticuatro horas del arribo estimado del vehículo al puerto aduanero. Si la duración del transporte entre el puerto de salida y el de destino se cumpliere en plazos más cortos, la transmisión deberá efectuarse al menos con una anticipación igual a esos plazos.

b) Tratándose de tráfico aéreo, la información se deberá transmitir con una anticipación mínima de dos horas al arribo estimado de la aeronave. Si la duración del transporte entre el puerto de salida y el de destino se cumpliere en plazos más cortos, la transmisión deberá efectuarse al menos con una anticipación igual a esos plazos.

c) La transmisión del manifiesto de entrega rápida o courier y del manifiesto de carga consolidada, deberá efectuarse anticipadamente al arribo estimado del vehículo al puerto o aeropuerto, dentro de los mismos plazos citados en los incisos anteriores, según sea el tráfico.

d) Tratándose del transporte terrestre, el manifiesto de carga podrá ser transmitido electrónicamente en forma anticipada al arribo estimado y excepcionalmente podrá ser presentado al momento del arribo del medio de transporte a la aduana correspondiente o recinto aduanero habilitado.

La información transmitida en forma anticipada deberá indicar, adicionalmente la fecha y hora estimada de arribo o llegada del vehículo al país.

El transportista aduanero podrá modificar la información del manifiesto de carga previamente transmitido, hasta antes de su oficialización. Posterior a la oficialización, la modificación se encuentra sujeta a la autorización de la Aduana de Control.

Artículo 165. Oficialización del manifiesto de carga. Se tendrá por recibido oficialmente el manifiesto de carga, cuando se registre en el sistema informático:

a) En el tránsito marítimo, la comunicación de la autoridad portuaria de la fecha y hora del arribo de la nave al muelle.

b) En el tránsito aéreo, la comunicación de la autoridad aeroportuaria o del gestor interesado, de la fecha y hora de arribo de la nave al aeropuerto.

c) En el tránsito terrestre, la fecha de arribo del vehículo a puerto terrestre, registro que será efectuado por la autoridad aduanera.

Artículo 166. Defectos en la información transmitida del manifiesto de carga. El Servicio Aduanero no dará el trámite correspondiente a la transmisión de la información del manifiesto de carga o declaración de tránsito internacional terrestre, que contenga defectos u omisiones en la información requerida por éste o no cumpla con los requerimientos técnicos de transmisión.

CAPÍTULO III

ARRIBO FORZOSO

Artículo 167. Arribo forzoso. En caso de arribo forzoso del medio de transporte, el transportista deberá comunicar a la autoridad aduanera competente, dentro del mismo día de producido dicho arribo, especificando los motivos o las causas de éste.

Artículo 168. Control de la autoridad Aduanera. Al tener conocimiento de haberse producido un arribo forzoso, ya sea por aviso del transportista o por cualquier otro medio, la autoridad aduanera se apersonará de forma inmediata en el lugar del arribo y solicitará al responsable del medio de transporte la presentación del manifiesto de carga correspondiente a la carga que transporta; en caso de que éste no existiera, levantará acta en la que se especificará la información necesaria.

Los medios de transporte que lleguen en arribo forzoso, su cargamento y demás efectos, permanecerán bajo el control del Servicio Aduanero.

Artículo 169. Autorización de descarga en arribo forzoso. Si por razones justificadas hubiere necesidad del desembarque de las mercancías del medio de transporte en arribo forzoso, la autoridad aduanera autorizará la descarga siempre y cuando se haga en su presencia.

No obstante, si la razón del arribo forzoso del medio de transporte fuere por causa de un peligro inminente debidamente justificado, el transportista podrá bajo su exclusiva responsabilidad, permitir la descarga de las mercancías, aún antes de haber sido autorizado por la autoridad aduanera. En ambos casos, no se aplicará sanción alguna.

Pasada la emergencia, el transportista deberá presentar el manifiesto de carga correspondiente a la autoridad aduanera más cercana al lugar de desembarque.

Si el medio de transporte llevare mercancías consignadas al territorio aduanero, la autoridad aduanera una vez cumplido los requisitos establecidos por la normativa aduanera, autorizará en definitiva su descarga y/o permanencia en la zona primaria aduanera, en espera de la asignación del régimen aduanero correspondiente por parte del o los consignatarios.

Artículo 170. Comprobación del caso fortuito o fuerza mayor. De comprobarse el caso fortuito o fuerza mayor que dio lugar al arribo forzoso, se podrá autorizar la continuación del viaje, el transbordo o la descarga de las mercancías.

Si las justificaciones presentadas se estiman inaceptables, la autoridad aduanera ordenará la aprehensión del medio de transporte, el depósito de las mercancías y establecerá las responsabilidades que correspondan.

CAPÍTULO IV

DEPÓSITO DE MERCANCÍAS EN TRÁFICO AÉREO

Artículo 171. Depósito de mercancías en tráfico aéreo. Las empresas autorizadas para prestar el servicio internacional de transporte de personas y mercancías, por vía aérea, podrán depositar en los lugares asignados para el efecto dentro de la zona primaria de la aduana, las mercancías de procedencia extranjera indispensables para satisfacer las necesidades básicas de atención al pasajero, carga y la tripulación durante el vuelo, cumpliendo los requisitos y condiciones que señale la Dirección General mediante la autorización respectiva.

CAPÍTULO V

DESCONSOLIDACIÓN Y CONSOLIDACIÓN DE MERCANCÍAS

Artículo 172. Operaciones de desconsolidación. Las operaciones de desconsolidación se efectuarán en las zonas primarias o de operación aduanera autorizadas para esos efectos, tomando en cuenta las condiciones de infraestructura y los procedimientos establecidos.

El desconsolidador de carga deberá consignar en los documentos de transporte individualizados que emita, el número de identificación del documento de transporte matriz previamente transmitido a la aduana de ingreso por el transportista

Artículo 173. Proceso de consolidación de carga. El proceso de consolidación de carga consiste en el empaque, embalaje, paletizaje, marcado y etiquetado de bultos, estiba y acomodo de carga, en la unidades de transporte de mercancías destinadas a la exportación y procederá en los casos de salida de mercancías del territorio aduanero y estará a cargo del auxiliar autorizado quien recibe y agrupa mercancías de varios destinatarios, bajo su responsabilidad, obligándose a transportarlas, ya sea por sí o por medio de un prestador de servicios de transporte.

A estos efectos, asume la condición de encargado de la carga y emite un único documento que debe respaldar al manifiesto de carga.

Artículo 174. Lugar autorizado para la consolidación. La consolidación de carga deberá realizarse en las terminales de carga, depositarios aduaneros autorizados u otra zona ele operación que autorice la Dirección General. En dichas instalaciones se colocarán los marchamos aduaneros y otros dispositivos de seguridad autorizados para su posterior embarque.

CAPÍTULO VI

RECEPCIÓN DE VEHÍCULOS, DESCARGA Y CARGA

EN EL PUERTO ADUANERO

CAPÍTULO VI

RECEPCIÓN DE VEHÍCULOS, DESCARGA Y CARGA

EN EL PUERTO ADUANERO

Artículo 175. Recepción oficial del vehículo. Se tendrá por recibido en forma oficial el vehículo para efectos aduaneros, con la oficialización del manifiesto de carga. Una vez cumplida la recepción legal del medio de transporte podrá procederse al embarque o desembarque de personas y mercancías.

La fecha de recepción se tendrá, para todos los efectos correspondientes, como fecha de arribo de los vehículos, unidades de transporte y sus mercancías.

Artículo 176. Medidas de control en la recepción. En la recepción de los medios de transporte, la autoridad aduanera podrá adoptar, las medidas de control siguientes:

a) Inspección y registro del medio de transporte.

b) Cierre y sello de los compartimentos en los que existan mercancías susceptibles de

desembarcarse clandestinamente.

c) Verificación documental.

d) Vigilancia permanente del medio de transporte.

e) Otras, establecidas en la normativa aduanera.

El Servicio Aduanero aplicará las citadas medidas, con fundamento en criterios de riesgo, para asegurar el cumplimiento de las obligaciones aduaneras.

Artículo 177. Inspección y registro. Una vez que la aduana haya recibido la transmisión del manifiesto de carga, comunicará al transportista si realizara la inspección a los vehículos que ingresen al territorio nacional, de conformidad con los criterios de riesgo y control y fiscalización.

Artículo 179. Criterios para la inspección de la carga o descarga y otros lugares no habilitados. Para la inspección de la descarga y la carga de unidades de transporte y la recepción de las mercancías, se utilizarán criterios de riesgo.

La autoridad aduanera podrá autorizar, dentro del plazo de diez días hábiles a partir de la presentación de la solicitud por parte del consignatario, el transportista o su representante legal, según el caso, siempre y cuando se cumplan los requisitos establecidos mediante resolución de alcance general, que las mercancías se carguen o descarguen en otros lugares no habilitados, atendiendo a:

a) Su naturaleza, tales como: plantas y animales vivos.

b) Su urgencia o justificación, tales como: mercancías refrigeradas, vacunas, sueros y envíos de socorro.

c) Su peligrosidad, tales como: mercancías explosivas, corrosivas, inflamables, contaminantes, tóxicas y radiactivas.

d) Su carácter perecedero o de fácil descomposición, tales como: flores, frutas y carnes frescas o refrigeradas.

e) Su volumen, dimensiones o falta de infraestructura.

f) Otros que establezca la Dirección General de Aduanas, por resolución ele alcance general.

Artículo 180. Ingreso o salida por aduana distinta. Las mercancías destinadas a ingresar o salir por una determinada aduana podrán hacerlo por otra del mismo territorio aduanero, con la misma documentación de origen, en cualquiera de los siguientes supuestos:

a) La de destino haya sido cerrada o se encuentre imposibilitada para recibir la carga,

por cualquier circunstancia debidamente justificada por el Servicio Aduanero.

b) Exista caso fortuito o fuerza mayor, debidamente comprobado ante la aduana.

c) El capitán de la embarcación o consignatario de las mercancías vía marítima solicite en forma justificada, descargar y despachar en otro puerto distinto del señalado como destino.

d) En este caso, la aduana receptora, recibirá los bultos u otros elementos de transporte, con base en los manifiestos de carga o el medio autorizado.

El funcionario competente o la persona autorizada procederá a recibirlos, consignará su aprobación o efectuará las observaciones por los medios autorizados; lo anterior sin perjuicio de la aplicación de medidas de control en ejercicio de la potestad aduanera.

En el caso de mercancías que por sus condiciones y naturaleza hayan sido autorizadas para ingresar o salir exclusivamente por determinada aduana, el cambio de aduana de ingreso o egreso deberá solicitarlo el interesado a la autoridad competente.

Artículo 181. Autorización de salida. La autoridad aduanera otorgará la autorización de salida de mercancías y unidades de transporte hacia el exterior del territorio aduanero, cuando se cumplan las formalidades y los requisitos aduaneros y no hubiere impedimento legal.

Artículo 182. Carga o descarga. Concluida la recepción legal del medio de transporte, se autorizará, bajo control aduanero, la carga o descarga de las mercancías y el embarque o desembarque de tripulantes y pasajeros o cualquier otra operación aduanera procedente.

La autoridad portuaria, aeroportuaria, el concesionario o el contratista de servicios públicos portuarios o aeroportuarios, el funcionario competente o el auxilia r autorizado por el Servicio Aduanero, verificará la carga o descarga de lo consignado en el manifiesto, para lo cual operará el control respectivo, pudiendo auxiliarse del control que al efecto operen las entidades administradoras de los recintos portuarios o aéreos y las propias empresas de transporte, consignando en el manifiesto el resultado de la operación y lo comunicará de inmediato a la aduana por medio del sistema informático.

La aduana comunicará al transportista aduanero si la descarga o carga de las unidades· de transporte o recepción de las mercancías se realizará con intervención de funcionario aduanero.

El funcionario designado, cuando corresponda, para realizar la inspección dejará constancia de sus actuaciones y registros en el sistema informático, especialmente en lo relativo a la identificación, las cantidades de unidades de transporte, mercancías o bultos descargados o cargados, sus números de marchamo, las diferencias con el manifiesto de carga, hora y fecha.

La aduana de control notificará al transportista el resultado de la carga o descarga, por medio del sistema informático u otro medio autorizado.

Artículo 183. Descarga y carga de unidades de transporte y recepción de mercancías bajo responsabilidad del transportista aduanero. En caso de realizarse la descarga, carga de unidades de transporte o recepción de mercancías bajo responsabilidad del transportista aduanero, éste reportará a la aduana competente en las siguientes tres horas hábiles después de finalizada la operación, las unidades de transpo1te o los bultos efectivamente descargados, cargados o recibidos, los números de marchamo y las diferencias con los datos o documentos aportados.

CAPÍTULO VII

SOBRANTES Y FALTANTES

Artículo 184. Disposiciones generales. La Dirección General de Aduanas desarrollará los procedimientos aplicables para la identificación de sobrantes y faltantes en la operativa aduanera, de acuerdo al momento en que se encuentren las mercancías sujetas a control aduanero.

Artículo 185. Lugar y momento de detección. Los sobrantes y faltantes de unidades de transporte o bultos se detectarán al finalizar la descarga del medio de transporte, en los puertos aduaneros habilitados para el ingreso al territorio aduanero.

Además, se detectarán los sobrantes y faltantes de mercancías, en los depositarios aduaneros u otros lugares habilitados para la recepción de mercancías, al momento de finalizar la descarga de la mercancía en sus instalaciones.

Artículo 186. Plazo para la justificación de faltantes y sobrantes. Los faltantes o sobrantes en relación con la cantidad consignada en el manifiesto de carga o documento equivalente, deberán justificarse dentro del plazo máximo de quince días hábiles.

Dicho plazo se contará a partir del día hábil siguiente de la finalización de la descarga, sea en el puerto de arribo o en otro lugar habilitado para la recepción de la carga de la notificación del documento de recepción de la misma en el que se hará constar la diferencia detectada.

Transcurrido dicho plazo, sin que se hubiere justificado las diferencias, se promoverán las acciones administrativas o judiciales, según corresponda.

Conforme el artículo 79 del CAUCA IV, ningún documento requerido para la justificación

de faltantes y sobrantes, estará sujeto al requisito de visado consular.

Artículo 187. Justificaciones de los faltantes. En la justificación de las mercancías, unidades de transporte o bultos faltantes, deberá demostrarse, según el caso, que:

a) No fueron cargadas en el medio de transporte.

b) Fueron perdidas o destruidas durante el viaje.

c) Fueron descargadas por error en lugar distinto del indicado en el manifiesto, conocimiento de embarque o documento equivalente cuando corresponda.

d) No fueron descargadas del medio de transporte.

e) La falta de los bultos o las mercancías se produjo por caso fortuito o fuerza mayor.

Recibidas y aceptadas las justificaciones por la aduana de control, ésta confirmará las cantidades recibidas, para efectos del despacho aduanero. Si el faltante es total, cancelará el documento de transpo1te dentro del respectivo manifiesto.

Si no acepta las justificaciones presentadas, emitirá resolución motivada dentro de los tres días hábiles posteriores a la recepción de las justificaciones, en la que exponga las razones del rechazo.

Artículo 188. Justificaciones de los sobrantes. En la justificación de las mercancías, unidades de transp0tte o bultos sobrantes, deberá demostrarse, según el caso, que:

a) Fueron descargadas por error o hicieron falta en otro pue1to.

b) Existen errores en la información transmitida, siempre que las mercancías sean de la misma clase y naturaleza a las manifestadas.

c) Existan errores en la transmisión.

d) Fraccionamiento del embalaje.

e) Existan errores en la información transmitida en la Declaración de Ingreso a Depósito siempre que las mercancías sean de la misma clase y naturaleza a las señaladas en la factura comercial y documento de transporte.

Recibidas y aceptadas las justificaciones por la aduana de control, ésta confirmará las cantidades recibidas para efectos de ser agregados al manifiesto de carga.

Si no acepta las justificaciones presentadas, emitirá resolución motivada dentro de los tres días hábiles posteriores a la recepción de las justificaciones, en la que exponga las razones del rechazo.

En caso que no se justifiquen los sobrantes, las mercancías excedentes se considerarán en abandono y quedarán a disposición de la autoridad aduanera para ser sometidas al proceso de subasta o a cualquier otra forma de disposición legalmente autorizada.

Los sobrantes justificados en el plazo de quince días hábiles podrán ser reembarcados o destinados a un régimen aduanero, conforme a los procedimientos establecidos por la normativa aduanera.

De conformidad con el artículo 121 del CAUCA IV y 605 del RECAUCA 1\/, los sobrantes no justificados podrían ser rescatados únicamente por el consignatario o el que comprobare derecho sobre las mercancías según lo dispuesto en el a1iículo 542 de este Reglamento.

Artículo 189. Responsables de justificar los faltantes y sobrantes. Los responsables de justificar los sobrantes y faltantes son:

a) El transportista o su representante legal, o persona autorizada por éste, en el puerto de carga o descarga.

b) El exportador o embarcador, y/o el consignatario a través de su representante en el país de desembarque, o la persona autorizada por éste, cuando el transportista haya recibido los contenedores cerrados con los dispositivos de seguridad o cuando en el caso de sobrantes o faltantes de mercancías, y/o diferencias en el conocimiento de embarque le sean atribuibles.

c) El consolidador, la empresa de entrega rápida o courier, o el consignatario, cuando sea éste el que realizó el envío y la diferencia se dé respecto de lo declarado en el conocimiento de embarque (guías aéreas hijas) que le es atribuible, o cuando el transportista haya recibido los contenedores cerrados con dispositivos de seguridad.

El Servicio Aduanero podrá requerir en casos calificados, que la justificación sea emitida por el representante legal del transportista en el puerto de embarque o por su representante en el país, el exportador o embarcador, el desconsolidador, la empresa de entrega rápida o courier, mediante la presentación del documento comprobatorio.

Artículo 190. Requisitos documentales para la justificación de sobrantes y faltantes.

Los sujetos citados en el artículo anterior, según el lugar y momento de detección del sobrante o faltante, deberán presentar para la justificación de las causales admisibles, los siguientes documentos:

a) Nota de justificación suscrita bajo fe de juramento por el responsable de justificar, según corresponda, con la firma debidamente autenticada por Notario Público.

En el caso de poderes que deben inscribirse ante el Registro Nacional, la autoridad aduanera verificará su inscripción, su vigencia, y las facultades.

En el caso de poder especial o autorización, deben constar en documento privado suscrito por quien tenga poder suficiente para otorgarlo, con la firma debidamente autenticada por Notario Público, su vigencia será la que se indique en dicho documento, y en el caso de no indicarlo, se entenderá condicionada a la realización de las actuaciones específicamente indicadas por el poderdante.

En el caso que el responsable de justificar, su representante o persona autorizada, se encuentre en el extranjero, el documento deberá presentarse en idioma español o inglés, con la firma debidamente autenticada por Notario Público. Además, se deberá acreditar documentalmente la existencia de la persona física o jurídica en su país, así como las facultades de su representante o autorizado en el segundo caso.

b) Documento de transporte.

c) Factura comercial.

Artículo 191. Requisito documental adicional. Cuando existe errores en la información transmitida en la Declaración de Ingreso al Depósito Aduanero o a la Empresa de Servicios de Logística, siempre que las mercancías sean de la misma clase y naturaleza a las indicadas la factura comercial y documento de transporte, adicionalmente a los documentos establecidos en el artículo anterior, el responsable de la justificación de sobrantes, deberá presentar una nota del embarcador o exportador de las mercancías justificando las condiciones del sobrante.

La nota del embarcador o expo1tador, deberá presentarse en idioma español o inglés, con la firma debidamente autenticada por Notario Público. Además, se deberá acreditar documentalmente la existencia de la persona física o jurídica en su país, así como las facultades de su representante en el segundo caso.

Cuando el sobrante refiera a mercancías de distinta clase y naturaleza, no procede justificación alguna.

Artículo 192. Procedimiento para la aplicación del silencio positivo. Cuando se haya cumplido con la presentación de la totalidad de los requisitos exigidos en este reglamento para la justificación de sobrantes o faltantes según corresponda, dentro del plazo establecido en el artículo 186 de este Reglamento y se produzca el vencimiento del plazo de tres días hábiles otorgado a la aduana de control, sin que ésta haya notificado la resolución de rechazo de la justificación de los sobrantes o faltantes, se entenderá que la resolución es favorable al solicitante.

La aduana de control, autorizará en el sistema informático el despacho o tramite de las mercancías por parte del declarante, de forma inmediata, una vez rectificado el manifiesto de carga.

Artículo 193. Rectificación del manifiesto de carga. Presentadas y aceptadas las justificaciones de los faltantes y sobrantes, o cuando la resolución es favorable al administrado por aplicación del silencio positivo, la autoridad aduanera a más tardar dentro del día hábil siguiente, resolverá y ordenará de forma automática a través del sistema informático, practicar las rectificaciones en el respectivo manifiesto de carga, en la forma siguiente:

a) Rebajando del correspondiente manifiesto de carga, los faltantes debidamente justificados.

b) Agregando, al manifiesto de carga, los sobrantes debidamente justificados.

Los sobrantes justificados podrán ser despachados a cualquiera de los regímenes u operaciones aduaneras. En este caso, el plazo del depósito temporal, se computará a partir de la fecha en que se ordene la rectificación para la adición de los sobrantes .

Artículo 194. Caso especial de diferencias. En el caso de carga a granel, no se requerirá la justificación de las diferencias, siempre que éstas no sean mayores al cinco por ciento del peso o volumen, en su caso, respecto de lo manifestado.

Artículo 195. Cargas parciales por operativa aérea. Para la atención excepcional de las cargas parciales, el transportista aéreo será responsable de incluir en el manifiesto de carga, todas las cargas parciales hasta completar la totalidad de los bultos señalados en la guía aérea, de conformidad con los procedimientos que al efecto desarrolle la Dirección General.

Artículo 196. Bultos o elementos de transporte dañados, saqueados o deteriorados. En caso que la descarga de bultos o elementos de transporte con señales de daño, saqueo o deterioro se realice con intervención de la autoridad aduanera, ésta en conjunto con el representante de la autoridad portuaria, aeroportuaria, el concesionario o el contratista de servicios públicos po1tuarios o aeroportuarios y el transpo1tista aduanero declarante del ingreso de las mercancías al territorio aduanero, levantará acta y dejará constancia de ello en el sistema informático.

Asimismo, la autoridad aduanera ordenará al transportista la separación de los mismos para la verificación de su contenido y peso, y posterior reconstrucción, reembalaje, precintado, sellado o que se tomen otras medidas de seguridad y protección pertinentes de los bultos o elementos de transporte.

En caso de que la descarga se realice sin la presencia de la autoridad aduanera, previamente autorizada por dicha autoridad, el transpo1tista aduanero en conjunto con el representante de la autoridad portuaria, aeroportuaria, el concesionario o el contratista de servicios públicos portuarios o aeroportuarios, deberá dentro de la zona portuaria, contar y verificar los bultos o mercancías averiados o con signos de haber sido violados y reportar el resultado en forma inmediata a la aduana.

Dicho resultado, el transportista deberá transmitirlo al sistema informático o presentarlo a la autoridad aduanera por escrito y debidamente firmado por la autoridad portuaria, aeroportuaria, el concesionario o el contratista de servicios públicos portuarios o aeroportuarios avalando su contenido.

Artículo 197. Control de permanencia y salida de la zona portuaria o aeroportuaria. La autoridad portuaria, aeroportuaria, el concesionario o el contratista de servicios públicos portuarios o aeroportuarios, brindará a la autoridad aduanera la información que ésta le requiera, a través del sistema informático, en especial sobre las unidades de transporte descargadas en el puerto, las mercancías descargadas en sus bodegas y el itinerario dispuesto en forma anticipada por la autoridad portuaria o aeroportuaria para el atraque de buques o arribo de aeronaves.

La autoridad portuaria, aeroportuaria, el concesionario o el contratista de servicios públicos portuarios o aeroportuarios, debe cumplir con los procedimientos y requerimientos que establezca la autoridad aduanera para los efectos de controlar la permanencia y sal ida de los vehículos, las unidades de transporte y las mercancías de la zona portuaria, además, no permitirá la salida efectiva de los medios de transporte y sus cargas de la zona primaria, sin autorización de la autoridad aduanera.

Artículo 198. Depósito en bodegas y zonas administradas por autoridades portuarias o en depósito temporal. Las mercancías y vehículos enviados a bodegas, zonas portuarias o deposito temporal deberán ser descargadas, almacenadas, custodiadas e incluidas en el inventario por parte del responsable de esas instalaciones, igual procedimiento aplicará para mercancías que permanezcan en el régimen de depósito de aduana.

Esas mercancías y vehículos podrán permanecer en esos recintos hasta por el plazo de veinte días hábiles, conforme con el artículo 543 inciso b. de este Reglamento.

Artículo 199. Cancelación del manifiesto. Con la presentación de la declaración de mercancías que determine un régimen aduanero u otros documentos que autoricen una operación aduanera, se procederá, en su caso, a la cancelación del documento de transporte dentro del manifiesto de carga.

Se entenderá que la cancelación de todos los documentos de transporte dará como resultado la cancelación del manifiesto de carga.

La cancelación se efectuará en el sistema electrónico del Servicio Aduanero o en el medio que éste utilice para el control de los manifiestos de carga.

CAPÍTULO VIII

TRANSBORDO

Artículo 200. Procedencia. El transbordo procederá cuando las mercancías estén consignadas en el manifiesto de carga y en el mismo se indique la aduana en donde se efectuará aquél, salvo caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobados a satisfacción del Servicio Aduanero mediante declaración jurada, que amerite realizar la operación en otra aduana o lugar que para el efecto habilite el mismo.

Artículo 201. Transbordo directo e indirecto. Transbordo directo es aquel en que las mercancías se transfieren directamente de un medio de transporte a otro.

Transbordo indirecto es aquel en que las mercancías se transfieren de un medio de transporte a otro, después de haber sido depositadas temporalmente. En ambos casos se exigirá el manifiesto respectivo.

Artículo 202. Declaración de trasbordo. El transportista o la persona que conforme al documento de transporte tenga la disponibilidad de las mercancías, deberá presentar la declaración de trasbordo a la aduana en el formato establecido por la Dirección General, la cual contendrá la información siguiente:

a) Identificación del po1teador.

b) Identificación del medio de transporte en que arribaron las mercancías y de aquel que las llevará a su destino final.

c) Número del manifiesto de carga.

d) Cantidad, peso y descripción genérica de la mercancía.

e) Justificaciones para la realización del transbordo e indicación del lugar en donde se realizará el mismo.

f) Indicación del destino final de la mercancía.

g) Indicación de requerimiento de actividades complementarias.

Deberá presentarse copia del manifiesto de carga.

Artículo 203. Transbordos permitidos. El Servicio Aduanero podrá permitir el transbordo de las mercancías de un medio de transporte a otro, debiendo comprender la totalidad del documento de transporte incluido en el manifiesto de carga.

Artículo 204. Intervención de la autoridad aduanera. Las operaciones de transbordo siempre requerirán de la intervención de la autoridad aduanera, inclusive de otra autoridad competente, cuando corresponda.

Las operaciones de transbordo únicamente se podrán realizar en las zonas de operación que autorice el Servicio Aduanero, siempre que cumplan con las condiciones de seguridad y manipulación adecuadas, salvo caso fortuito o de fuerza mayor debidamente comprobados a satisfacción del Servicio Aduanero, que amerite realizar la operación en otro lugar que para el efecto se habilite el mismo.

Artículo 205. Cancelación de documento de transporte. El documento de transporte, incluido en el manifiesto de ingreso, se cancelará en los casos que proceda, una vez realizado el transbordo y registrado en el manifiesto de salida.

Artículo 206. Plazo para efectuar el transbordo. El transbordo deberá efectuarse bajo control y condiciones que la autoridad aduanera determine, dentro de un plazo máximo de veinticuatro horas hábiles, contado a partir de su autorización.

Si por causa justificada mediante declaración jurada, el interesado necesitara un plazo mayor para realizar el transbordo, deberá indicarlo en solicitud por escrito y la autoridad aduanera, previo análisis, autorizará dentro de un plazo no mayor a veinticuatro horas a partir de su solicitud, la ampliación del plazo, cuando proceda.

De no efectuar el transbordo dentro del plazo señalado o el plazo mayor concedido, en su caso, la mercancía causará abandono.

Artículo 207. Mercancías de manipulación especial. Se podrá autorizar el transbordo de mercancías peligrosas, tales como: explosivas, inflamables, corrosivas, contaminantes y radiactivas, cuya manipulación pueda poner en peligro la salud o seguridad común y en general aquellas que requieran una manipulación técnica o especializada, cuando se cumplan con los requerimientos y condiciones exigidas por la autoridad competente.

Artículo 208. Mercancías dañadas o destruidas. Las mercancías que durante las operaciones de transbordo resultaren dañadas o destruidas, como consecuencia de caso fortuito o fuerza mayor podrán ser:

a. Importadas en el estado en que se encuentren.

b. Inutilizadas totalmente, bajo el control del Servicio Aduanero.

Artículo 209. Actividades complementarias. La autoridad aduanera podrá autorizar, durante el proceso de transbordo, que las mercancías sean objeto de:

a) Reagrupamiento.

b) Identificación de bultos.

c)Reparación o reemplazo de embalajes defectuosos.

CAPÍTULO IX

REEMBARQUE

Artículo 210. Solicitud y autorización de reembarque. La solicitud de reembarque de las mercancías extranjeras desembarcadas por error, se presentará a la aduana de control por el transpo1tista, la empresa consolidadora de carga internacional, la empresa de entrega rápida, el consignatario o su representante, en los formatos y mediante transmisión electrónica de datos u otros medios autorizados.

La aduana de control autorizará el reembarque solamente cuando las mercancías no se hubieran destinado a un régimen aduanero, no se encuentren en abandono o no se haya configurado respecto de ellas presunción fundada de infracción penal.

Artículo 211. Plazo para efectuar el reembarque. Para conceder la autorización de reembarque, no se exigirá ninguna garantía y éste deberá realizarse dentro de un plazo de diez días hábiles, contado a partir de la autorización.

Si por causa justificada el interesado necesitara un plazo mayor para realizar el reembarque, deberá solicitarlo por escrito ante la aduana de control. Esta última, previo análisis, autorizará la ampliación del plazo, cuando proceda.

De no efectuarse el reembarque dentro ese plazo, las mercancías se considerarán en abandono, sin perjuicio de otras responsabilidades que puedan deducirse.

CAPÍTULO X

TRASLADO Y TRÁNSITO DE MERCANCÍAS Y UNIDADES DE TRANSPORTE

Artículo 212. Declaración de traslado y transmisión electrónica de ingreso. La declaración aduanera de tránsito será el formulario que se empleará para el traslado de vehículos y unidades de transporte a depósito aduanero u otras zonas de operación aduanera autorizadas, que se encuentren ubicadas en la jurisdicción de la aduana de ingreso; o de estacionamiento transitorio a depósito aduanero que se encuentre ubicado en la misma jurisdicción de la aduana.

En ingreso marítimo, el manifiesto de carga será el documento con el que se autorizará el traslado de la unidad de transporte desde las instalaciones de la autoridad portuaria al estacionamiento transitorio.

El estacionamiento transitorio transmitirá electrónicamente a la aduana el ingreso de la totalidad de las 4nidades de transporte que según el manifiesto de carga están destinadas a sus instalaciones, en un plazo máximo de dos horas, con indicación del número de la unidad de transporte, hora y fecha de ingreso e identificación del precinto de alta seguridad y cualquier otra información que establezca la Dirección General mediante resolución razonada.

El ingreso y recepción de vehículos, unidades de transporte y mercancías a los depósitos aduaneros y otras zonas de operación aduanera autorizadas se regirá por las disposiciones aplicables, en cada caso, según lo establece el presente Reglamento.

En ningún caso se autorizará el traslado de bultos sueltos, ni la desconsolidación, despaletización, ni despacho, en estacionamiento transitorio.

Artículo 213. Inicio del traslado o tránsito de las unidades de transporte y mercancías. En el tráfico marítimo, el transportista aduanero solicitará el traslado de las_ mercancías, luego de su descarga a un estacionamiento transitorio ubicado en la jurisdicción de la aduana de ingreso o a un depósito aduanero, u otra zona de operación aduanera autorizada.

En el tráfico aéreo, el transportista aduanero trasladará las mercancías, luego de su descarga, a un depósito aduanero u otra zona de operación aduanera autorizada.