Nº 096-MOPT

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

Y EL MINISTRO DE OBRAS PÚBLICAS Y TRANSPORTES

Con fundamento en las potestades conferidas en los artículos 140, incisos 8) y 18), 141 y 146 de la Constitución Política; los artículos 25 inciso 1), 27 inciso 1), 28 inciso 2), acápite b), 99 y 100 de la Ley Nº 6227 del 2 de mayo de 1978 y sus reformas, Ley General de Administración Pública; Ley Nº 5525 del 02 mayo de 1974, Ley de Planificación Nacional; Ley Nº 3155 del 5 de agosto de 1963 y sus reformas, Ley de Creación del Ministerio de Obras Públicas y Transportes; así como el Decreto Ejecutivo Nº 41187-MP-PLAN del 20 de junio del 2018 y sus reformas, Reglamento Orgánico del Poder Ejecutivo.

Considerando:

I.-Que con fundamento en las competencias que le confieren los artículos 183 y 184 de la Constitución Política y 17, 21 y 37 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, el ente Contralor realizó una auditoría de carácter especial con el objetivo de verificar la validez de la ficha del indicador y la confiabilidad de las cifras reportadas por las instituciones, sobre los avances de las metas seleccionadas del PND 2015-2018.

II.-Que de conformidad con el Informe Nº DFOE-IFRIF- 05-2017 denominado: "Informe de Situaciones Identificadas Relacionadas con la Confiabilidad de las Cifras Reportadas al 2016 en los Avances de Metas del Plan Nacional de Desarrollo 2015- 2018, Atinentes al Sector Transporte e Infraestructura", la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, Área de Fiscalización de Servicios de Infraestructura, dispuso lo siguiente:

"4.4 Emitir una directriz que considere al menos:

a) Que se establezca y oficialice un procedimiento uniforme para la recolección, procesamiento y reporte de los resultados referentes a las metas establecidas en el PND, para todas las entidades del sector, incluyendo los responsables de cada actividad, de tal forma que se garantice la calidad de la información reportada a las instancias superiores.

b) Que se diseñe e implemente un mecanismo que integre la información de todas las entidades del sector, con la finalidad de garantizar la confiabilidad, oportunidad y utilidad de la información así como la transparencia y rendición de cuentas durante su ejecución, para tal efecto considerar a modo referencial los sistemas existentes relacionados con la gestión de proyectos como por ejemplo SIGEPRO en Conavi, y de la oficina de Gestión de Proyectos (PMO) en la Dirección General de Aviación Civil.

c) Que se establezca un mecanismo de verificación y validación de la información, así como sus responsables, sobre el avance de las metas del Plan Nacional de Desarrollo de previo a su remisión a MIDEPLAN."

III.-Que el Sector Transporte e Infraestructura es uno de los sectores más importantes en nuestro país como impulsor de desarrollo, por lo que se requiere que la información referida al cumplimiento de sus objetivos y metas, tenga la confiabilidad, exactitud y oportunidad necesarias que permita la transparencia y rendición de cuentas sobre el avance de las políticas públicas establecidas en el PND.

IV.-Que de conformidad con lo establecido en el artículo 27 de la Ley General de la Administración Pública, corresponde a los Ministros, conjuntamente con el Presidente de la República, dirigir y coordinar la Administración, tanto central como, en su caso, descentralizada del respectivo ramo, por lo que el Poder Ejecutivo debe mantener la unidad, integralidad y armonía de las acciones de los órganos y entes que conforman la Administración, a fin de lograr la mejor satisfacción de los intereses y fines públicos.

V.-Que según lo dispuesto en el inciso a) del artículo 10 del Decreto Ejecutivo Nº 41187-MP-PLAN, Reglamento Orgánico del Poder Ejecutivo, corresponde al Ministro Rector emitir las políticas públicas correspondientes a su competencia.

VI.-Que el inciso c) del artículo 21 del Reglamento General del Sistema Nacional de Planificación que es el Decreto Ejecutivo Nº 37735-PLAN, del 6 de mayo del 2013, dispone que será competencia del Ministro Rector: "Avalar las políticas y los planes de mediano y largo plazo de las instituciones del sector, velando por su vinculación ."

VII.-Que el Plan Nacional de Transportes de Costa Rica 2011-2035, contempla la implementación de acciones que el sector Infraestructura y Transporte deberá desarrollar de forma coordinada con las instituciones que lo conforman.

VIII.-Que según lo estipulado en el artículo primero de la Directriz Nº 5527-10, publicada en el Alcance Nº 29 a La Gaceta Nº 224 del 18 de noviembre del 2010, las instituciones que conforman el Sector (desconcentradas y descentralizadas) deberán responder a los acuerdos del Consejo Sectorial y a los lineamientos generales de dirección política que dicte el Ministro Rector.

IX.-Que la Secretaría de Planificación Sectorial deberá informar periódicamente al Ministro Rector del Sector Infraestructura y Transporte y al Consejo Nacional Sectorial, sobre el avance de los planes y proyectos sectoriales. Para lo anterior, se requiere contar con información confiable y oportuna de los órganos y entes del Sector, responsables del plan o proyecto.

X.-Que el Reglamento General del Sistema Nacional de Planificación , Decreto Ejecutivo Nº 37735-PLAN, del 6 de mayo del 2013, en el artículo 28 inciso d), establece como función de las Unidades de Planificación Institucionales la dirección y coordinación de los procesos de seguimiento y evaluación del cumplimiento institucional de las políticas y metas establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo y en los instrumentos de planificación institucional, considerando otros instrumentos de planificación nacional, sectorial y regional.

XI.-Que dada la competencia del Ministerio de Obras Públicas y Transportes en la rectoría del sector se debe establecer y oficializar un procedimiento uniforme para la recolección, procesamiento y reporte de los resultados referentes a las metas establecidas en el PND, un mecanismo que integre la información de todas las entidades del sector y un mecanismo de verificación y validación de la información. Por tanto,

Emiten la siguiente

Directriz:

Dirigida a todas las instituciones que conforman el Sector de Infraestructura y Transporte:

"DIRECTRIZ DE CONFIABILIDAD Y OPORTUNIDAD DE

LOS DATOS DE LAS METAS ESTABLECIDAS EN EL

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO Y DE

INVERSIÓN PÚBLICA"

Artículo 1º-Se oficializa la "Directriz de Confiabilidad y Oportunidad de los Datos de las Metas establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo y de Inversión Pública", de conformidad con los procedimientos, directrices metodologías u otro instrumento que implemente el Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica (MIDEPLAN), para el seguimiento de las metas del Plan Nacional de Desarrollo y de Inversión Pública (PNDIP), misma que será de aplicación para todas las instituciones que conforman el Sector de Infraestructura y Transporte.