C-004-2004

LICENCIA MUNICIPAL. IMPUESTO MUNICIPAL SOBRE LA CONSTRUCCIÓN. TÚNEL DE ACCESO A TERRAMALL. AUTOPISTA FLORENCIO DEL CASTILLO. ADMINISTRACIÓN DE LAS CALLES O CAMINOS PÚBLICOS.

El Señor Guillermo Zuñiga Trigueros, Alcalde de la Municipalidad de la Unión, mediante oficio, -sin número- del 6 de octubre del 2003, consulta si la construcción del túnel que da acceso al Terramall (el cual será donado al Estado), requiere de la respectiva licencia de construcción municipal y si se encuentra dicha obra compelida al pago del impuesto municipal sobre las construcciones. 

El Licenciado Juan Luis Montoya Segura, Procurador Tributario y el Licenciado Carlos E. Peralta Montero, abogado de Procuraduría, previo análisis normativo y jurisprudencial sobre la materia, resuelven la consulta planteada, concluyendo que si bien la autopista Florencio del Castillo se encuentra ubicada dentro del cantón de la Unión, dicha carretera pertenece a la red vial nacional, y es considerada como de acceso restringido, por lo que por disposición expresa del legislador, su administración corresponde al MOPT.  Así las cosas, siendo que el túnel de acceso al centro comercial Terramall se encuentra construido sobre dicha carretera, de conformidad con la normativa vigente, al no estar dicha autopista sometida a la jurisdicción de la Municipalidad de la Unión, no correspondía a ésta otorgar los respectivos permisos de construcción para la realización del túnel de acceso a ese Centro Comercial, pues dicha atribución, tal y como se ha indicado, corresponde a la Comisión de Carreteras de Acceso Restringido y Semirestringido. Consecuentemente, no podrá la Municipalidad de la Unión cobrar sobre dicha obra el impuesto municipal sobre la construcción.