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Ficha del Pronunciamiento
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Resumen Dictamen 143
 
  Dictamen : 143 del 07/04/2006   
 
Resumen

C-143-2006  


AUTODETERMINACIÓN INFORMATIVA. BASES DE DATOS. MIGRACIÓN. INFORMACIÓN DE INTERÉS PÚBLICO. IMPOSIBILIDAD DE CEDER DATOS AL INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS.  


El Subgerente del Instituto Nacional de Seguros, en oficio N° G-0309-2006 de 20 de marzo 2006, consulta aspectos relacionados con una base de datos que está organizando el INS. Señala la consulta que para constituir una “base única de clientes” (B.U.C), han solicitado de la Dirección General de Migración y Extranjería el suministro por vía electrónica y  de forma mensual del tipo y número de identificación, nombre completo, sexo, fecha de nacimiento, estado civil, dirección y teléfono de todo extranjero que se encuentre registrado en esa Dirección. La Dirección se negó a suministrar esa información, con base en el artículo 272 de la Ley General de la Administración Pública, el Decreto Ejecutivo N° 30741-RE-G de 23 de setiembre de 2002 y la directriz 26 que regula el suministro de información.  


            La Dra. Magda Inés Rojas Chaves, Procuradora Asesora, en dictamen N° C-143-2006 de 7 de abril siguiente, analiza el punto, concluyendo que:


1.      La información referida a nombre de una persona, su identificación, sexo, fecha de nacimiento, estado civil, dirección y número de teléfono constituyen datos personales.


2.      Los datos personales están protegidos por el derecho fundamental de la autodeterminación informativa.  Un derecho que protege tanto a nacionales como extranjeros.


3.      Ese derecho constituye un límite intrínseco para el derecho fundamental al acceso a la información presente en las dependencias administrativas.


4.      Dicho derecho confiere al titular de datos personales el derecho de oponerse a la cesión de esos datos y, en general, a que sean destinados a un fin distinto del legalmente definido. El principio de consentimiento cede cuando la la ley lo establece o bien, existe un interés público en la comunicación de dicha información.


5.      En ausencia de una norma específica que excepcione el principio de consentimiento y la especialidad del fin del registro, los terceros no pueden tener acceso al registro de los datos personales de los extranjeros, que administra la Dirección General de Migración y Extranjería.


6.      Consecuentemente, el Instituto Nacional de Seguros no está habilitado para obtener los datos personales de los extranjeros cuyos nombres constan en los registros electrónicos o manuales de la Dirección General de Migración y Extranjería.