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Ficha del Pronunciamiento
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Resumen Dictamen 015
 
  Dictamen : 015 del 28/01/2009   
 
Resumen

C-015- 2009


 


FUNCIONARIOS INTERINOS – PERMISOS Y LICENCIAS CON GOCE DE SALARIO – ARTÍCULO 33 DEL REGLAMENTO AL ESTATUTO DE SERVICIO CIVIL - POSIBILIDAD DE OTORGAMIENTO DE LICENCIAS A FUNCIONARIOS INTERINOS EN CASO DE MATRIMONIO DEL SERVIDOR, FALLECIMIENTO DE CUALQUIERA DE SUS PADRES, HIJOS, HERMANOS O CÓNYUGE, ASISTENCIA A CAPACITACIÓN EN MATERIA SINDICAL – PARÁMETROS PARA SU OTORGAMIENTO – POTESTAD DE LA ADMINISTRACIÓN.


 


El señor Manuel Araya Incera, Presidente de la Junta Administrativa del Museo Nacional, mediante Oficio No. J.A. 044-2008 del 28 de noviembre del 2008, consulta el criterio técnico jurídico de este Despacho, acerca de: “la posibilidad de otorgar a funcionarios que se encuentren interinos, cualquiera de los permisos o licencias, de las que se encuentran contempladas en el artículo 33 del Reglamento al Estatuto del Servicio Civil” (SIC).


 


Previo estudio al respecto, la Master Luz Marina Gutiérrez Porras, Procuradora II, concluyó lo siguiente:


 


“1.- La posibilidad de otorgar a los servidores o funcionarios interinos cualquiera de los permisos o licencias, de las que se encuentran contempladas en el artículo 33 del Reglamento al Estatuto del Servicio Civil, es de resorte potestativo de la Administración, tomándose en consideración para ello, todas las condiciones y circunstancias en que se encuentran ocupando el puesto provisionalmente, en aras de la prestación y continuidad del servicio público que allí se presta, según artículo 4 de la Ley General de la Administración Pública.


2.- En virtud del carácter que tienen las licencias o permisos establecidos en el inciso a) del mencionado artículo 33 del Reglamento del Estatuto de Servicio Civil, es posible su otorgamiento, siempre y cuando se hagan bajo los parámetros que esa norma reglamentaria dispone al respecto; tales son los casos de matrimonio del servidor, del fallecimiento de cualquiera de sus padres, hijos, hermanos o cónyuge.


3.- Es posible otorgar permisos o licencias con goce de salario a los funcionarios o servidores interinos que eventualmente ocupen puestos de dirigentes o son miembros de sindicatos, a fin de que asistan a cursos de capacitación en el campo sindical o similares, según inciso b) del artículo 33 del citado Reglamento del Estatuto de Servicio Civil. Lo anterior con sustento en la doctrina del artículo 60 constitucional (derecho a la sindicalización), y 363 del Código de Trabajo, referida esta norma a la prohibición de las acciones u omisiones “que tiendan a evitar, limitar, constreñir o impedir el libre ejercicio de los derechos colectivos de los trabajadores, sus sindicatos o las coaliciones de trabajadores.” Aunado a otras disposiciones de orden internacional, que en virtud de los artículos 7 y 48 de la Constitución Política, integra el Derecho de la Constitución en materia de derechos fundamentales, tales como el Convenio número 87, relativo a la Libertad Sindical y a la Protección del Derecho a la Sindicación, (aprobado por Ley 2561 de once de mayo de mil novecientos setenta) y Convenio número 98, relativo a la Protección y Facilidades que deben otorgarse a los representantes de los trabajadores en la Empresa (aprobado mediante Ley número  5968 de nueve de noviembre de mil novecientos setenta y seis.”