C-086-2010

LA POSIBILIDAD DE QUE OSTENTAN LAS JUNTAS DE EDUCACIÓN DE DONAR BIENES

La Licenciada Flor María Vásquez Carvajal, en calidad de Presidenta de la Junta de Educación de Heredia Centro, formula consulta sobre lo siguiente:

A.                “¿Sí las Juntas de Educación y Administrativas están Facultadas para hacer donaciones de inmuebles y en caso de que fuera así que ley ampara dicho acto?”

Analizado el punto sometido a consideración de este órgano técnico asesor, mediante dictamen C-086-2010 del 27 de abril del 2010, suscrito por Laura Araya Rojas, se concluyó lo siguiente:

            A.- Las Juntas de Educación, cuanto las Administrativas, son entes públicos, con capacidad de derecho público y privado, cuentan con patrimonio propio y se encuentran sujetas a la tutela administrativa.

B.- Las Juntas de Educación y Administrativas ostentan la facultad de disponer de su patrimonio y en consecuencia pueden donar bienes inmuebles.  Empero, tal facultad no es irrestricta, por el contrario está sujeta, en principio a la autorización del Poder Ejecutivo, ya que ésta se requiere únicamente cuando el bien inmueble a donar ostente un valor superior a los quinientos colones e inferior a los cinco mil colones –ordinal 38 del Código de Educación- y por imperio normativo a la de la Contraloría General de la República y el Centro Nacional de Infraestructura Física Educativa del Ministerio de Educación Pública, debiendo encontrarse íntimamente ligada la actividad para la cual se dona el inmueble a la Educación.

C.- La afectación a un fin especifico de los bienes y recursos de las Juntas de Educación y las Administrativas, conlleva ineludiblemente que estos forman parte del dominio público, por lo que, de intentarse la donación para un propósito distinto del endilgado a estas, debe existir una ley que lo desafecte y el beneficiado debe ser sujeto de donaciones por parte de la Administración Pública.