C-182-2013

CONSULTAS. NO CABEN SOBRE CASOS CONCRETOS. PROHIBICIÓN PARA EL EJERCICIO LIBERAL DE LA PROFESIÓN. LEY 5867. MUNICIPALIDADES COMO ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA. PAGO RETROACTIVO DE PLUSES SALARIALES.

El Alcalde de la Municipalidad de Vázquez de Coronado nos consulta si el encargado de la Oficina de Cobro Administrativo y Judicial tiene el derecho al reconocimiento del plus de prohibición, según el artículo 1° inciso b) de la Ley N° 5867, y si eventualmente procede el pago retroactivo desde el momento en que la persona ocupó el puesto antes citado.

Mediante dictamen C-182-2013 suscrito por Andrea Calderón Gassmann, Procuradora, señalamos que la consulta corresponde a un caso concreto respecto del cual se nos solicita criterio, sobre lo cual indicamos que  la consulta puede estar planteada sobre temas de fondo relacionados con la toma de una decisión, pero no puede trasladarse la toma de la decisión en sí misma sobre algún asunto que esté siendo discutido en el seno de la Administración, pues ello conllevaría una indebida sustitución de competencias, ajena a la función consultiva que le ha sido encargada a esta Procuraduría General por el ordenamiento jurídico.

            Sin perjuicio de lo anterior, hicimos referencia a los antecedentes sobre el carácter imperativo de la prohibición, sobre la compensación derivada de la prohibición para el ejercicio liberal de la profesión, el pago derivado de la Ley N° 5867 y la posibilidad de catalogar a las Municipalidades como “Administración Tributaria”.

Asimismo, se hace referencia a la línea de criterio de esta Procuraduría relacionada con el pago retroactivo derivado de pluses laborales, particularmente el de la prohibición.