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Ficha del Pronunciamiento
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Resumen Dictamen 048
 
  Dictamen : 048 del 15/03/2023   
 
Resumen

PGR-C-048-2023


 


MOVILIDAD LABORAL; SUPRESIÓN PRESUPUESTARIA DE LA PLAZA; IMPROCEDENCIA DE APLICAR FIGURAS COMO EL TRASLADO, LA REASIGNACIÓN, EL ASCENSO O EL RECARGO DE TAREAS, PARA QUE EN OTRA PERSONA REALICE LAS MISMAS FUNCIONES DEL PUESTO SUPRIMIDO PRESUPUESTARIAMENTE Y ASÍ SUPLIRLO. DESVIACIÓN DE PODER.


Por oficio No. AL-DREJ-OFI-0206-2023, de 9 de marzo de 2023, atendiendo lo acordado por el Directorio Legislativo en artículo 11 de la sesión No. 031-2022 de 20 de diciembre de 2022, el Director Ejecutivo de la Asamblea Legislativa solicita nuestro criterio técnico-jurídico a fin de determinar si, ante circunstancias sobrevenidas, una vez suprimida una plaza por movilidad laboral -arts. 25 de la Ley No. 6955 y 5 de Decreto Ejecutivo No. 15656-, es posible reasignar y/o trasladar otro puesto existente a una categoría homóloga para suplir aquel y así cubrir nuevas necesidades de servicio público.


Con la aprobación del Procurador General Adjunto a.i. de la República, mediante dictamen PGR-C-048-2023, de 15 de marzo de 2023, el Procurador Adjunto Luis Guillermo Bonilla Herrera, de la Dirección de la Función Pública, con base en la jurisprudencia administrativa existente sobre la materia, concluye:


 


“Con base en el imperativo legal dispuesto por el ordinal 28 de la Ley para Equilibrio Financiero del Sector Público, No. 6955, en caso de que se aplique la movilidad laboral a una plaza, sin excepción, la Administración no podrá designar a otra persona utilizando figuras como el traslado, la reasignación, el ascenso o el recargo de tareas, para que realice las mismas funciones del puesto suprimido presupuestariamente y así suplirlo.


 


Admitir lo contrario, constituiría una desviación de poder -arts. 49 constitucional, 131.3 LGAP y 1.2 del Código Procesal Contencioso Administrativo (CPCA)-.”