PGR-C-103-2023.

REQUISITOS DE ADMISIBILIDAD DE LAS CONSULTAS. LA CONSULTA DEBE SER FORMULADA POR EL JERARCA ADMINISTRATIVO DE LA INSTITUCIÓN. NO SE ADJUNTA CRITERIO LEGAL.

La Municipalidad de San Rafael de Heredia mediante oficio sin número del 12 de abril de 2023, requiere nuestro criterio sobre dos interrogantes relacionadas con la ejecución de los planes viales quinquenales.

La Procuraduría en dictamen PGR-C-103-2023 de 12 de mayo de 2023 declaró inadmisible la consulta porque:

Se incumple el tercer requisito apuntado, debe señalarse que dado el carácter vinculante que el artículo 2° de nuestra Ley Orgánica les confiere a los dictámenes, es lógico que la misma ley haya limitado la posibilidad de solicitarlos disponiendo que la consulta debe ser formulada por el jerarca correspondiente, ya que éste se encuentra en una mejor posición de valorar la posibilidad y necesidad de solicitar un criterio jurídico vinculante a este órgano asesor.

“Los miembros del órgano, individualmente, al no representar la voluntad de éste, carecen de la posibilidad de legitimación. Es decir que, si bien un Concejo Municipal se encuentra legitimado para consultar a la Procuraduría General, sus regidores, individualmente considerados, no tienen esa legitimación” (Dictamen No. C-406-2014 de 18 de noviembre de 2014. En igual sentido Dictamen No. C-311-2001 de 9 de noviembre de 2001 y C-073-2017 de 5 de abril de 2017).

Además, tampoco se adjunta el criterio legal que exige expresamente el artículo 4° de nuestra Ley Orgánica y que debe responder todos los cuestionamientos generales que se nos plantean.