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Ficha del Pronunciamiento
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Resumen Dictamen 199
 
  Dictamen : 199 del 02/11/2023   
 
Resumen

PGR-C-199-2023


 


LA AGENCIA NACIONAL DE GOBIERNO DIGITAL ES UN ÓRGANO CON DESCONCENTRACIÓN MINIMA DEL MINISTERIO DE CIENCIA,  INNOVACIÓN, TECNOLOGÍA Y TELECOMUNICACIONES.GOBIERNO DIGITAL; PODER DE DIRECCIÓN DEL MICITT.


 


Mediante oficio N.º MICITT-DM-OF-655-2023 del 7 de agosto de 2023 la señora Paula Bogantes Zamora, Ministra de Ciencia, Innovación, Tecnología y Telecomunicaciones, consulta lo siguiente:


 


·    ¿Cuál es la naturaleza jurídica de la Agencia Nacional de Gobierno Digital? y ¿cuáles poderes o facultades ostenta debido a dicha naturaleza jurídica?


·    En su condición de órgano adscrito al MICITT, ¿cuál es el grado de independencia, desconcentración o autonomía de la Agencia Nacional de Gobierno Digital? ¿Cuál es el grado de tutela al cual se sujeta dicha Agencia?


 


La administración pública consultante adjunta el criterio legal emitido por oficio N.º MICITT-AJ-CTJS-001-2023 de la asesoría legal institucional. Además, aporta el criterio legal N.° MH-DM-OF-1200-2023 del Ministerio de Hacienda.


 


Con la aprobación del Procurador General de la República, mediante dictamen PGR-C-199-2023, el Lic. Jorge Andrés Oviedo Álvarez, Procurador Director, concluye lo siguiente:


 


- Con fundamento en lo expuesto se concluye que la Agencia Nacional de Gobierno Digital es un órgano con desconcentración mínima del Ministerio de Ciencia, Innovación, Tecnología y Telecomunicaciones.


 


- Las materias desconcentradas en la Agencia Nacional de Gobierno Digital son las relacionadas con la ejecución de los servicios y los proyectos transversales o estratégicos para las instituciones de la Administración Pública en materia de gobierno digital y con la ejecución, en general, de la política de gobierno digital.


 


- El Ministerio de Ciencia, Innovación, Tecnología y Telecomunicaciones puede girar órdenes particulares, instrucciones o circulares sobre el modo de ejercicio de las funciones de la Agencia Nacional de Gobierno Digital. A la Agencia le corresponde la ejecución de la política pública, pero es resorte del Ministerio definirla e instruir a la Agencia sobre el modo de su ejecución.


 


- Fuera de aquellas competencias desconcentradas; el Ministerio de Ciencia, Innovación, Tecnología, y Telecomunicaciones, retiene las competencias para la gestión de la Agencia Nacional de Gobierno Digital.


 


- Específicamente, la Ley establece que el Ministerio retiene las competencias relacionadas con el nombramiento del personal de la Agencia, excepción hecha del nombramiento y destitución del Gerente. Esto es una competencia de la Junta Directiva de la Agencia.


 


- La Agencia Nacional de Gobierno Digital depende del Ministerio de Ciencia, Innovación, Tecnología y Telecomunicaciones en las materias relacionadas con la administración financiera y presupuestaria, asimismo en relación con la función de  proveeduría y contratación administrativa.