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Ficha del Pronunciamiento
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Resumen Dictamen 181
 
  Dictamen : 181 del 24/09/1997   
 
Resumen

C-181-97.


APUESTAS DEPORTIVAS. JUEGOS DE AZAR. EMPRESA DE ENLACE DE LLAMADAS PARA APUESTAS ELECTRÓNICAS. RÉGIMEN DE ZONAS FRANCAS.


Consulta el Ministro de Comercio Exterior si "está prohibido a empresas costarricenses la prestación de servicios a empresas o personas del exterior, consistentes en la administración telemática de los servicios técnicos necesarios para que dichas empresas del exterior tomen o acepten apuestas -con efectos en el exterior- con personas exclusivamente en el exterior, en relación con juegos o eventos deportivos que tienen lugar únicamente en el exterior".


El Dr. Luis Antonio Sobrado González, Procurador Fiscal, concluye así : Ninguna empresa costarricense puede dedicarse a administrar concursos de pronósticos deportivos, por tratarse de una actividad mercantil ilegal: según nuestro ordenamiento sólo el Estado -a través del Consejo Técnico de Asistencia Médico-Social- puede hacerlo lícitamente, de modo similar a como sucede con las loterías de la Junta de Protección Social. Siendo así y con aplicación de la Ley de Régimen de Zonas Francas, no sería jurídicamente procedente autorizar a una sociedad comercial sometida a tal régimen para desarrollar esa actividad, aunque los eventos deportivos se celebren y los apostadores se encuentren en el extranjero. Llegados a este punto, es de fundamental importancia determinar cuándo podemos entender que una empresa no está solamente vendiendo servicios informáticos y de transferencia electrónica de datos, sino que está incurriendo en esta actividad mercantil ilegal.


La Procuraduría General de la República considera que dicho límite se transgrede, es decir, que nos encontramos ante la explotación comercial de concursos de pronósticos deportivos, cuando las empresas situadas en las zonas francas puedan, en alguna forma, comunicarse con los jugadores y aceptar sus apuestas previa definición de los términos del negocio jurídico (que es el momento en que por haber consentimiento se perfecciona el negocio jurídico, según lo analizado), ya sea que lo hagan en nombre y por cuenta propia o como agentes, administradoras o representantes de firmas domiciliadas en el exterior.