C-200-2000

SISTEMA DE EMERGENCIA DEL 9.1.1. AUTORIDAD PRESUPUESTARIA. INCOMPETENCIA EN MATERIA DE RECURSOS HUMANOS DEL SISTEMA.

Mediante oficio E-911-582-00 de 4 de agosto de 2000, el Director General del Sistema de Emergencias del 911 consulta el criterio de la Procuraduría General de la República, en relación con la interpretación que debe darse al artículo 14 de la Ley de Creación del Sistema de Emergencias del 911, por cuanto sobre sus alcances existe un criterio contrapuesto con la Autoridad Presupuestaria.

La Dra. Magda Inés Rojas Chaves, Procuradora Asesora, en oficio N. C-200-2000 de 1° de setiembre siguiente, da respuesta a la consulta, concluyendo que:

1-. De conformidad con el citado artículo 14, el Sistema del 911 no está bajo la esfera de competencia de la Autoridad Presupuestaria en lo que concierne a los recursos humanos.

2-. Por recursos humanos debe entenderse no sólo referido a nombramientos y salarios, sino también la creación de puestos de trabajo, su clasificación, la valoración de los puestos, el reclutamiento, capacitación y adiestramiento. En términos generales, lo que comprende directamente el personal a cargo de la organización.

3-. Puesto que la creación de plazas se refiere al recurso humano y el 911 está exento de la competencia de la Autoridad Presupuestaria en materia de recursos humanos, se sigue como necesaria consecuencia, que esa Autoridad no está facultada para autorizar las plazas creadas dentro del Sistema.

4-. En ese sentido, la Autoridad no puede derivar su competencia de la Norma atípica 80 de la Ley de Presupuesto N. 7089 de 18 de agosto de 1988, porque esta somete la creación de plazas a autorización respecto de las entidades que están sujetas a la Autoridad Presupuestaria. El presupuesto de aplicación de la norma es la sujeción previa a la Autoridad Presupuestaria.

5-. Se modifica el dictamen N. 131-2000 de 14 de junio anterior, para que se lea que la Autoridad Presupuestaria no tiene competencia para formular directrices que conciernan el recurso humano del sistema de Emergencias del 911.