C-213-2007

29 de junio de 2007

Señor

Edgar Mora Altamirano

Alcalde Municipal

Municipalidad de Curridabat

Presente

Estimado señor:

            Con la aprobación del señor Procurador General Adjunto, me refiero a su oficio AMC-716-05-2007 de 25 de junio último, por el cual consulta si una Asociación de naturaleza civil, puede vender a una Municipalidad un inmueble no sujeto a limitaciones o restricciones.

            Sobre el particular me permito manifestarle que una contratación de ese tipo (onerosa) por parte de una Municipalidad compradora o adquirente –por tratarse del manejo de fondos públicos- requiere de la autorización de la División de Contratación Administrativa de la Contraloría General de la República, la cual ha señalado en otros casos: “El artículo 71 de la Ley de Contratación Administrativa (LCA) dispone que para adquirir bienes inmuebles la Administración debe acudir al procedimiento de licitación pública, y que podrá adquirirlos en forma directa, previa autorización de esta Contraloría General, cuando el inmueble, por su ubicación, naturaleza, condiciones y situación, se determine como único propio para la finalidad propuesta”.

            En tal sentido, reitero que por tratarse la consulta del manejo de fondos públicos (precio), de conformidad con los artículos 1, 4 in fine y del 8 al 12 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República (7428), es a este órgano en uso de su facultad de fiscalización superior de la Hacienda Pública, a quien compete pronunciarse de modo vinculante y excluyente, por lo que dicha Municipalidad deberá sujetarse a lo que el Órgano Contralor disponga con cometido prevaleciente.

            De ahí se infiere, que si la Contraloría determina -con base en el bloque de legalidad- que la compraventa del bien inmueble resulta única para la finalidad requerida y la autoriza, no existe inconveniente alguno para que se proceda a la formalización del contrato.

No obstante advierto, que la consulta aunque en su contenido esté formulada genéricamente, de modo implícito está referida al caso concreto aludido en el dictamen de esta Procuraduría C-039-2007, toda vez que el criterio de la Asesoría Legal que se adjunta es fiel reflejo del mismo.

Atentamente,

Fernando Casafont Odor

Notario del Estado

FCO/na

Código: 57660.