PROCURADURIA GENERAL DE LA REPUBLICA

SAN JOSE, COSTA RICA

C-188-89

3 de noviembre de 1989

Señor

Rodolfo Monge Pacheco, Jefe a.í.

Dirección General de Aviación Civil

Apartado 5026, 1000 San José

Estimado señor:

Con la aprobación del Procurador General de la República,  octubre último, mediante el cual consulta si corresponde a la competencia del Consejo Técnico de Aviación Civil, por estar dicho Consejo "dotado de personería jurídica y a la vez ser una emanación del mismo Poder Ejecutivo", suscribir un Memorandum de Entendimiento entre la Administración Federal de Aviación, Departamento de Transportes de los Estados Unidos de Norteamérica y el Gobierno de Costa Rica.

La competencia para suscribir el instrumento internacional en cuestión corresponde al Poder Ejecutivo. Así se sigue de las prescripciones constitucionales contenidas en los artículos 121, párrafo final del inciso 4º y 140, incisos 10 y 12 de nuestra Constitución Política.

Ahora bien, conforme lo establece el Artículo 21.1 de la Ley General de la Administración Pública, "El Poder Ejecutivo lo forman: el Presidente de la República y el Ministro del ramo". En tal virtud, no serían de recibo las condiciones que invoca esa Dirección para suscribir, a nombre del Estado, el instrumento jurídico internacional que interesa.

Con respecto al contenido del mencionado Memorandum, sobre el cual se solicita también el criterio de este despacho, según oficio Nº 895928 de 19 de octubre del año en curso, lamentamos omitir pronunciamiento, dado que el texto que se nos ha suministrado aparece con espacios en blanco, lo que impide la comprensión de sus alcances.

De usted atentamente,

Licda. Mercedes Valverde Kopper

PROCURADORA ADMINISTRATIVA

MVK/er