"CONVENIO Nº 135

CONVENIO RELATIVO A LA PROTECCION Y FACILIDADES QUE DEBEN OTORGARSE A LOS REPRESENTANTES DE LOS TRABAJADORES EN LA EMPRESA:

La Conferencia General de la Organización Internacional del trabajo:

Convocada en Ginebra por el Consejo de Administración de la Oficina

Internacional del Trabajo, y congregada en dicha ciudad el 2 de junio de

1971, en su quincuagésima sexta reunión:

Teniendo en cuenta las disposiciones del convenio sobre el derecho de

sindicación y de negociación colectiva, 1949, que protege a los

trabajadores contra todo acto de discriminación tendiente a menoscabar la

libertad sindical en relación con su empleo; considerando que es deseable

adoptar disposiciones complementaria con respecto a los representantes de

los trabajadores;

Después de haber decidido adoptar diversas proposiciones relativas a

la protección y facilidades concedidas a los representantes de los

trabajadores en la empresa, cuestión que constituye el quinto punto del

orden del día de la reunión, después de haber decidido que dichas

proposiciones revistan la forma de un convenio internacional, adopta con

fecha veintitrés de junio de mil novecientos setenta y uno, el presente

convenio que podrá ser citado como el Convenio sobre los Representantes de

los Trabajadores, 1971:

ARTICULO 1

Los representantes de los trabajadores en la empresa deberán gozar de

protección eficaz contra todo acto que pueda perjudicarlos, incluso el

despido por razón de su condición de representantes de los trabajadores, de

sus actividades como tales, de su afiliación al sindicato, o de su

participación en la actividad sindical, siempre que dichos representantes

actúen conforme a las leyes, contratos colectivos u otros acuerdos comunes

en vigor.

ARTICULO 2

1º.-Los representantes de los trabajadores deberán disponer en la

empresa de las facilidades apropiadas para permitirles el desempeño rápido

y eficaz de sus funciones.

2º.- A este respecto deberán tenerse en cuenta las características del

sistema de relaciones obrero-patronales del país y las necesidades,

importancia y posibilidades de la empresa interesada.

3º.- La concesión de dichas facilidades no deberá perjudicar al

funcionamiento eficaz de la empresa interesada.

ARTICULO 3

A los efectos de este convenio, la expresión "representantes de los

trabajadores" comprende las personas reconocidas como tales en virtud de

la legislación o la práctica nacionales, ya se trate:

a) De representantes sindicales, es decir representantes nombrados o

elegidos por los sindicatos o por los afiliados a ellos; o

b) De representantes electos, es decir, representantes libremente

elegidos por los trabajadores de la empresa, de conformidad con las

disposiciones de la legislación nacional o de los contratos colectivos y

cuyas funciones no se extiendan a actividades que sean reconocidas en el

país como prerrogativa exclusivas de los sindicatos.

ARTICULO 4

La legislación nacional, los contratos colectivos, los laudos

arbitrales o las decisiones judiciales podrán determinar qué clase o clases

de representantes de los trabajadores tendrán derecho a la protección y a

las facilidades previstas en el presente convenio.

ARTICULO 5

Cuando en una misma empresa existan representantes sindicales y

representantes electos, habrá de adoptarse medidas apropiadas, si fuese

necesario, para garantizar que la existencia de los representantes electos

no se utilice en menoscabo de la posición de los sindicatos interesados o

de sus representantes y para fomentar la colaboración en todo asunto

pertinente entre los representantes electos y los sindicatos interesados y

sus representantes.

ARTICULO 6

Se podrá dar efecto al presente convenio mediante la legislación

nacional, los contratos colectivos, o en cualquier otra forma compatible

con la práctica nacional.

ARTICULO 7

Las ratificaciones formales del presente Convenio serán comunicadas,

para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del

Trabajo.

ARTICULO 8

1º.-Este Convenio obligará únicamente a aquellos Miembros de la

Organización Internacional del Trabajo cuyas ratificaciones haya

registrado el Director General.

2º.-Entrará en vigor doce meses después de la fecha en que las

ratificaciones de dos Miembros hayan sido registradas por el Director

General.

3º.-Desde dicho momento, este Convenio entrará en vigor, para cada

miembro, doce meses después de la fecha en que haya sido registrada su

ratificación.

ARTICULO 9

1º.-Todo Miembro que haya ratificado este Convenio podrá denunciarlo a

la expiración de un período de diez años, a partir de la fecha en que se

haya puesto inicialmente en vigor, mediante un acta comunicada, para su

registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. La

denuncia no surtirá efecto hasta un año después de la fecha en que se

haya registrado.

2º.-Todo Miembro que haya ratificado este Convenio y que, en el plazo de

un año después de la expiración del período de diez años mencionado en el

párrafo precedente, no haga uso del derecho de denuncia previsto en este

artículo quedará obligado durante un nuevo período de diez años, y en lo

sucesivo podrá denunciar este Convenio a la expiración de cada período de

diez años, en las condiciones previstas en este artículo.

ARTICULO 10

1º.-El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo

notificará a todos los Miembros de la Organización Internacional del

Trabajo el registro de cuantas ratificaciones, declaraciones y denuncias

le comuniquen los Miembros de la Organización.

2º.-Al notificar a los Miembros de la Organización el registro de la

segunda ratificación que le haya sido comunicada, el Director General

llamará la atención de los Miembros de la Organización sobre la fecha en

que entrará en vigor el presente Convenio.

ARTICULO 11

El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo comunicará

al Secretario General de las Naciones Unidas, a los efectos del registro y

de conformidad con el artículo 102 de la Carta de las Naciones Unidas, una

información completa sobre todas las ratificaciones, declaraciones y actas

de denuncia que haya registrados de acuerdo con los artículos precedentes.

ARTICULO 12

Cada vez que lo estime necesario, el Consejo de Administración de la

Oficina Internacional del Trabajo presentará a la Conferencia una memoria

sobre la aplicación del Convenio, y considerará la conveniencia de incluir

en el orden del día de la Conferencia la cuestión de su revisión total o

parcial.

ARTICULO 13

1º.-En caso de que la Conferencia adopte un nuevo Convenio que implique

una revisión total o parcial del presente, y a menos que el nuevo convenio

contenga disposiciones en contrario:

a) La ratificación, por un Miembro, del nuevo convenio revisor

implicará, ipso jure, la denuncia inmediata de este Convenio, no obstante

las disposiciones contenidas en el artículo 9º, siempre que el nuevo

Convenio revisor haya entrado en vigor;

b) A partir de la fecha en que entre en vigor el nuevo convenio

revisor, el presente Convenio cesará de estar abierto a la ratificación

por los Miembros.

2º.-Este Convenio continuará en vigor en todo caso, en su forma y

contenido actuales, para los Miembros que lo hayan ratificado y no

ratifiquen el convenio revisor.

ARTICULO 14

Las versiones inglesa y francesa del texto de este Convenio son

igualmente auténticas.

Recomendación 143.

RECOMENDACION SOBRE LA PROTECCION Y FACILIDADES QUE DEBEN OTORGARSE A LOS REPRESENTANTES DE LOS TRABAJADORESEN LA EMPRESA

La Conferencia General de la Organización Internacional del Trabajo:

Convocada en Ginebra por el Consejo de Administración de la Oficina

Internacional del Trabajo, y congregada en dicha ciudad el 2 de junio de

1971 en su quincuagésima sexta reunión;

Después de haber adoptado el Convenio sobre los representantes de los

trabajadores, 1971;

Después de haber decidido adoptar diversas proposiciones relativas a

la protección y facilidades concedidas a los representantes de los

trabajadores en la empresa, cuestión que constituye el quinto punto del

orden del día de la reunión; y

Después de haber decidido que dichas proposiciones revistan la forma

de una recomendación, adopta, con fecha veintitrés de junio de mil

novecientos setenta y uno, la presente Recomendación, que podrá ser citada

como la Recomendación sobre los representantes de los trabajadores, 1971:

I. Métodos de Aplicación

1º.-Se podrá dar efecto a la presente Recomendación mediante la

legislación nacional, los contratos colectivos o en cualquier otra forma

compatible con la práctica nacional.

II. Disposiciones Generales

2º.-A los efectos de esta Recomendación, la expresión "representante de

los trabajadores" comprende las personas reconocidas como tales en virtud

de la legislación o la práctica nacionales, ya se trate:

a) De representantes sindicales, es decir, representantes nombrados

o elegidos por los sindicatos o por los afiliados a ellos; o

b) De representantes electos, es decir, representantes libremente

elegidos por los trabajadores de la empresa de conformidad con las

disposiciones de la legislación nacional o de los contratos colectivos, y

cuyas funciones no incluyan actividades que sean reconocidas en el país

como prerrogativas exclusivas de los sindicatos.

3º.-La legislación nacional, los contratos colectivos, los laudos

arbitrales o las decisiones judiciales podrán determinar qué clase o clases

de representantes de los trabajadores tendrán derecho a la protección y a

las facilidades previstas en la presente Recomendación.

4º.- Cuando en una misma empresa existan representantes sindicales y

representantes electos, habrían de adoptarse medidas apropiadas, si fuese

necesario, para garantizar que la existencia de representantes electos no

se utilice en menoscabo de la posición de los sindicatos interesados o de

sus representantes y para fomentar la colaboración en todo asunto

pertinente entre los representantes electos y los sindicatos interesados y

sus representantes.

III. Protección de los Representantes de los Trabajadores.

5º.- Los representantes de los trabajadores en la empresa deberían gozar

de protección eficaz contra todo acto que pueda perjudicarlos, incluido el

despido por razón de su condición de representante de los trabajadores, de

su actividad como tales representantes, de su afiliación al sindicato, o de

su participación en la actividad sindical, siempre que dichos

representantes actúen conforme a las leyes, contratos colectivos u otros

acuerdos comunes en vigor.

6º.1 ) Cuando no existan suficientes medidas apropiadas de protección

aplicables a los trabajadores en general, deberían adoptarse disposiciones

específicas para garantizar la protección efectiva de los representantes

de los trabajadores.

2) Tales disposiciones podrían incluir medidas como las siguientes:

a) Definición detallada y precisa de los motivos que pueden justificar

la terminación de la relación de trabajo de los representantes de los

trabajadores;

b) Exigencia de consulta, dictamen o acuerdo de un organismo

independiente, público o privado, o de un organismo paritario antes de que

el despido de un trabajador sea definitivo;

c) Procedimiento especial de recurso accesible a los representantes de

los trabajadores que consideren que se ha puesto fin injustamente a su

relación de trabajo, o que sus condiciones de empleo han sido modificadas

desfavorablemente, o que han sido objeto de trato injusto;

d) Por lo que se refiere a la terminación injustificada de la relación

de trabajo de los representantes de los trabajadores, el establecimiento de

una reparación eficaz que comprenda, a menos que ello sea contrario a los

principio fundamentales de derecho del país interesado, la reintegración de

dichos representantes en su puesto, con el pago de los salarios no cobrados

y el mantenimiento de sus derechos adquiridos;

e) Imponer al empleador, cuando se alegue que el despido de un

representante de los trabajadores o cualquier cambio desfavorable en sus

condiciones de empleo tiene un carácter discriminatorio, la obligación de

probar que dicho acto estaba justificado;

f) Reconocer la prioridad que ha de darse a los representantes de los

trabajadores respecto de su continuación en el empleo en caso de reducción

de personal.

7º-1) La protección prevista en virtud de lo dispuesto en el párrafo 5

de la presente Recomendación debería asimismo aplicarse a los trabajadores

que son candidatos, o que han sido presentados como candidatos, mediante

los procedimientos apropiados existentes, a la elección o al nombramiento

de representantes de los trabajadores.

2) La misma protección podría también otorgarse a los trabajadores

que han cesado en sus funciones de representantes de los trabajadores.

3) El período durante el cual tal protección ampara a las personas a

quienes se refiere este párrafo podrá determinarse por los métodos de

aplicación a que se refiere el párrafo 1 de la presente Recomendación.

8º-1) Al término de su mandato, los representantes de los trabajadores

que hayan ejercido sus funciones de representación en la empresa en que

estaban empleados y que se reintegren al trabajo deberían conservar o

recuperar todos sus derechos, incluidos los relativos a la naturaleza de

su empleo, su salario y su antigüedad en el servicio.

2) En caso de que los interesados hayan ejercido sus funciones de

representación principalmente fuera de su empresa, la cuestión de

determinar si habrán de aplicárseles y en qué medida las disposiciones del

subpárrafo 1) anterior debería reglamentarse por la legislación nacional o

por contrato colectivo, laudo arbitral o decisión judicial.

IV.-Facilidades que Habrán de Otorgarse a los Representantes de los

Trabajadores

9º.-1) Deberían otorgarse en la empresa a los representantes de los

trabajadores las facilidades apropiadas para permitirle el desempeño

rápido y eficaz de sus funciones.

2) A este respecto deberán tenerse en cuenta las características del

sistema de relaciones obrero-patronales del país y las necesidades,

importancia y posibilidades de la empresa interesada.

3) La concesión de dichas facilidades no debería perjudicar el

funcionamiento eficaz de la empresa interesada.

10.-1) Los representantes de los trabajadores en la empresa deberán ir

disfrutar, sin pérdida de salario ni de prestaciones u otras ventajas

sociales, del tiempo libre necesario para desempeñar las tareas de

representación en la empresa.

2) En ausencia de disposiciones adecuadas, podría exigirse al

representante de los trabajadores la obtención de un permiso de su

supervisor inmediato o de otro representante apropiado de la dirección

nombrado a estos efectos antes de tomar tiempo libre durante las horas de

trabajo no debiendo ser negado dicho permiso sino por motivo justo.

3) Podrían fijarse límites razonables al tiempo libre que se conceda a

los representantes de los trabajadores en virtud de lo dispuesto en el

subpárrafo 1) anterior.

11.-1) A fin de que los representantes de los trabajadores puedan

desempeñar eficazmente sus funciones, deberían disfrutar del tiempo libre

necesario para asistir a reuniones, cursos de formación, seminarios,

congresos y conferencias sindicales.

2) El tiempo libre previsto en el subpárrafo 1) anterior deberían ser

otorgado sin pérdida de salario ni de prestaciones u otras ventajas

sociales, quedando entendido que la cuestión de determinar a quién

corresponderían las cargas resultantes debería determinarse por los

métodos de aplicación a que se refiere el párrafo 1 de la presente

Recomendación.

12.-Los representantes de los trabajadores en la empresa deberían ser

autorizados a entrar en todos los lugares de trabajo en la empresa,

cuando ello fuera necesario, para permitirle desempeñar sus funciones de

representación.

13.-Los representantes de los trabajadores deberían tener la posibilidad

de entrar en comunicaciones, sin dilación indebida, con la dirección de la

empresa y con los representantes de ésta autorizados para tomar decisiones,

en la medida necesaria para el desempeño eficaz de sus funciones.

14.-Cuando no existan otros arreglos para las recaudación de las cuotas

sindicales, se debería permitir que los representantes de los trabajadores,

autorizados a ello por el Sindicato, cobren periódicamente las cuotas

sindicales en los locales de la empresa.

15.-1) Se deberían autorizar a los representantes de los trabajadores que

actúen en nombre de un sindicato a que coloquen avisos sindicales en los

locales de la empresa en lugar o lugares fijados de acuerdo con la

dirección y a los que los trabajadores tengan fácil acceso.

2) La dirección debería permitir a los representantes de los

trabajadores que actúen en nombre de un sindicato que distribuyan

boletines, folletos, publicaciones y otros documentos del sindicato entre

los trabajadores de la empresa.

3) Los avisos y documentos a que se hace referencia en este párrafo

deberían relacionarse con las actividades sindicales normales, y su

colocación y distribución no deberían perjudicar el normal funcionamiento

de la empresa ni el buen aspecto de los locales.

4) Los representantes de los trabajadores que sean representantes

electos en el sentido del apartado b) del párrafo 2 de la presente

Recomendación deberían gozar de facilidades similares compatibles con sus

funciones.

16.-La empresa debería poner a disposición de los representantes de los

trabajadores, en las condiciones y en la medida que podrían determinarse

por los métodos de aplicación a que se refiere el párrafo 1 de la presente

Recomendación, las facilidades materiales y la información que sean

necesarias para el ejercicio de sus funciones.

17.-1) Los representantes sindicales que no trabajen en la empresa, pero

cuyo sindicato tenga afiliados empleados en ella, deberían ser

autorizados a entrar en la empresa.

2) La determinación de las condiciones para dicha entrada en la

empresa debería dejarse a los métodos de aplicación a que se refieren los

párrafos 1 y 3 de la presente Recomendación".