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Ficha del Pronunciamiento
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Resumen Opinión Jurídica 038
 
  Opinión Jurídica : 038 - J   del 28/02/2003   
 
Resumen

O.J.-038-2003 


DAÑO AMBIENTAL. RESPONSABILIDAD OBJETIVA. LIMITACIONES DE INTERES SOCIAL. DELIMITACION DE AREAS DE RECARGA ACUIFERA


    El diputado Quírico Jiménez Madrigal, Presidente Comisión Permanente Especial de Ambiente de la Asamblea Legislativa consulta a este Despacho el Proyecto de ley denominado: "Modificación a la Ley General de Agua Potable Nº1634", Expediente Legislativo Nº 14.427 (La Gaceta Nº 164 del 28 de agosto de 2001).-


    El Lic. Mauricio Castro Lizano, Procurador Adjunto, en opinión jurídica Nº O.J-138-2003 del 28 de febrero del 2003, señala que el manejo adecuado del recurso hídrico es fundamental para el desarrollo económico y social del país, sobre todo para promover la conservación de los bosques, la biodiversidad y mantener la cantidad y calidad de los mantos acuíferos. Por esa razón sostiene que el ordenamiento jurídico debe prever normas y procedimientos eficaces que preserven la calidad del recurso, y que a su vez prevengan y sancionen las conductas dañosas.-


    Agrega que en vista de estarse conociendo en la misma Comisión el Proyecto 14.585, denominado "Ley de Recurso Hídrico", lo idóneo sería incorporar los aspectos novedosos de la Iniciativa 14.427 al Proyecto 14.585, pues es conveniente que la ordenación jurídica con incidencia en los recursos naturales no sea parcial y dispersa, sino que tienda a una regulación sistemática, por ejemplo, a través de la regulación de sectores de actividades, a efecto de lograr una tutela más eficiente y mayor coordinación administrativa (OJ.120-99 de 14 de octubre de 1999).-


    Añade que la reparación integral del daño corresponde a la persona física o jurídica responsable en forma objetiva; que las sumas indemnizatorias impuestas tienen como uno de sus propósitos disuadir futuras conductas dañosas, por lo que su adopción no impide exigir también la reparación o mitigar el daño. (Véase al efecto resoluciones del Tribunal Ambiental Administrativo números 369-01-TAA de 8 hrs. del 4 de junio de 2001 y 627-01-TAA de las 13:15 hrs. del 4 de setiembre de 2001).-


    Concluye que no hay obligación de expropiar las áreas de recarga acuífera, toda vez que se tratan de limitaciones de interés social (Constitución Política, artículo 45, párrafo segundo; Ley Forestal artículo 33, inciso d) y dictamen C-042-99 de 19 de febrero de 1999).-