OJ-032-2018

PROYECTO DE LEY N°20453. CONVENIO. ADMINISTRACION DE TERRENO. FEDERACION COSTARRICENSE DE FUTBOL. AUTORIZACION LEGISLATIVA. CONSEJO NACIONAL DE PRODUCCION. CAMBIO NATURALEZA DE FINCA

Mediante el oficio AL-CPAS-006-2018 de 13 de febrero de 2018 se nos pone en conocimiento el acuerdo de la Comisión Permanente de Asuntos Sociales para consultarnos el proyecto de Ley N° 20.453 “Autorización para que el Consejo Nacional de Producción realice un Convenio de Administración de Terreno con la Federación Costarricense de Fútbol”.

Con el objeto de evacuar la consulta, se consideró oportuno referirse a dos extremos:

A. El proyecto de Ley constituiría una autorización legislativa,

B. Los derechos que otorgaría el Consejo Nacional de Producción sobre su finca, implicarían que se pueda cambiar la naturaleza de dicha finca.

Mediante Opinión Jurídica Jorge Oviedo concluye:

-              Que el efecto jurídico  de este proyecto sería  remover, para un caso concreto,  la imposibilidad del Consejo Nacional de Producción de otorgar, a título de liberalidad, derechos de uso y transformación sobre la finca N.° 512605 – 000. Derechos que serían otorgados, mediante convenio, a favor de la Federación Costarricense de Fútbol y el Instituto de Acueductos y Alcantarillados.

-              Que el presente proyecto de Ley podría tener problemas de técnica legislativa, pues, como se ha explicado, es de dudosa aplicación práctica aquella disposición de la iniciativa, que establecería que una vez vencido el plazo del convenio - el cual podría ser de hasta 30 años-, los bienes retornarían al Consejo Nacional de Producción pues para entonces, se habría mutado sustancialmente la naturaleza de la finca, de modo tal que  las edificaciones y transformaciones realizadas en ella, la habrían hecho, para ese momento,  de escasa utilidad para las funciones del Consejo Nacional de Producción.