C-007-2019

INADMISIBILIDAD DE LAS CONSULTAS. FUNCIÓN CONSULTIVA NO ES CONTROL DE LEGALIDAD DE ACTOS ADMINISTRATIVOS.

El señor Daniel Francisco Arce Astorga, Auditor Interno de la Municipalidad de Goicoechea, requiere nuestro criterio sobre el artículo 1° del Reglamento sobre el Régimen de Puestos de Confianza para el Concejo Municipal de Goicoechea. Específicamente, consulta si “¿Se justifica que la norma interna indicada, permita la contratación de un asesor para el Vicepresidente que no dispone de tareas asignadas?

Pese a que no se formula una consulta clara y específica, entendemos que se requiere nuestro criterio sobre la posibilidad de que el Alcalde ordene la realización de una auditoría externa para fiscalizar a la oficina de auditoría interna de la Municipalidad.

Esta Procuraduría, en dictamen No. C-007-2019 de 10 de enero de 2019, suscrito por la Procuradora Elizabeth León Rodríguez, concluye que:

La consulta resulta inadmisible porque:

No tiene por objeto solventar una duda jurídica acerca de la aplicación del artículo 1° del Reglamento sobre el Régimen de Puestos de Confianza para el Concejo Municipal, sino que está destinada a determinar la conveniencia u oportunidad de esa norma. Es decir, se pretende que la Procuraduría indique si existe una justificación válida para que dicha norma prevea la posibilidad de que el vicepresidente del Concejo Municipal cuente con un asesor, cuando su única función es sustituir al presidente en sus ausencias temporales.

Una consulta como la planteada requiere valorar los motivos que llevaron al Municipio a adoptar un acto administrativo concreto, lo cual implica revisar la legalidad de la norma citada. Por tanto, de acceder a ello, estaríamos desconociendo nuestra labor consultiva e invadiendo funciones que no nos corresponden.