PROYECTO DE LEY. SERVICIO DE TRANSPORTE REMUNERADO DE PERSONAS POR MEDIO DE PLATAFORMAS TECNOLÓGICAS (UBER). SERVICIO PÚBLICO. FONDO DE MOVILIDAD. CARGAS IMPOSITIVAS. VIOLACIÓN A LOS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES DE RAZONABILIDAD Y PROPORCIONALIDAD. MODERNIZACIÓN DEL TRANSPORTE PÚBLICO. COMPETENCIAS DEL CTP. PRINCIPIO DE CAJA ÚNICA. PRINCIPIO DE UNIVERSALIDAD PRESUPUESTARIA. AUTORIZACIÓN LEGAL PARA ENDEUDAMIENTO DEL PODER EJECUTIVO.

La Comisión Permanente de Asuntos Económicos de la Asamblea Legislativa consulta nuestro criterio en relación con el proyecto de ley de “REFORMA DEL SISTEMA DE TRANSPORTE REMUNERADO DE PERSONAS Y REGULACIÓN DE LAS EMPRESAS DE PLATAFORMAS TECNOLÓGICAS DE TRANSPORTE”, el cual se tramita bajo el expediente N° 21228.

Mediante nuestra opinión jurídica N° OJ-028-2019 del 22 de marzo del 2019 suscrita por Andrea Calderón Gassmann, Procuradora, analizamos los términos del proyecto, haciendo una serie de observaciones de fondo y de forma.

Entre los temas abordados, se encuentran:

Ø  La declaratoria o calificación que se hace como servicio público.

Ø  Fondo Nacional de Movilidad (Artículo 15 inciso f) impone el pago de un 3% sobre el precio cobrado en cada servicio prestado.

Ø  Artículo 10. Pago del derecho de inscripción.

Ø  Pago de canon anual. Artículo 19 inciso c)

Ø  Sobre la exigencia periódica de información a las empresas (artículo 5 inciso f), artículo 15 inciso e) y artículo 31)

Ø  Artículo 14. Causales de desinscripción

Ø  Artículo 26. Habilitación de apoyo interinstitucional

Ø  Artículo 36. Uso de datos personales.

Ø  Artículo 39. Cotización ante la Caja Costarricense de Seguro Social

Ø  Artículo 41.  Hecho generador del tributo

Ø  Artículos 48 al 52. Régimen sancionatorio.

Ø  Eventuales compromisos derivados del Tratado de Libre Comercio con República Dominicana, Centroamérica y Estados Unidos (CAFTA-DR)

Ø  Reformas y derogatorias.