OJ-053-2019

PROYECTO DE LEY. DISTRIBUCIÓN DE ALIMENTOS PARA ORGANIZACIONES DE BIEN SOCIAL BENEFICIARIAS.                                

El Área de Comisiones Legislativas II de la Asamblea Legislativa consulta nuestro criterio en relación con el proyecto de Ley “Adición de los artículos 196 bis, 196 ter y 196 quáter de la Ley General de Salud, N° 5395 del 30 de octubre de 1973 y sus reformas: “COMPARTAMOS LA MESA”  el cual se tramita en la Comisión Permanente Especial de Juventud, Niñez y Adolescencia, bajo el expediente № 20207.

Mediante opinión jurídica N° OJ-053-2019 del 10 de junio del 2019, suscrita por Andrea Calderón Gassmann, Procuradora, señalamos:

-De conformidad con los términos del proyecto, se encargaría al Ministerio de Salud el programa solidario nacional de distribución de alimentos para el consumo humano a favor de las organizaciones de bien social beneficiarias, denominado “Compartamos la Mesa”.

-El Ministerio de Salud ciertamente es la cartera ministerial competente para velar por la salud de la población, y coordinar todas las actividades públicas y privadas relativas a esta materia.  Es por ello que la Ley N° 5395 constituye una normativa sumamente amplia, que regula una gran cantidad de aspectos que tienen incidencia y relación con la función de garantizar la salud de la población.

-A partir de este régimen legal, puede llegarse a la conclusión de que las regulaciones que se están proponiendo en el proyecto de ley que aquí nos ocupa, ciertamente resultarían necesarias en orden a la implementación de un programa formal de recolección y distribución de alimentos para ser donados a personas en condiciones de pobreza, como una actividad realizada sin fines de lucro.

-Lo anterior, por cuanto esta normativa de orden público contiene regulaciones detalladas y estrictas en relación con este tipo de actividades, dado el riesgo para la salud que ello puede representar.

     -Se hicieron varias observaciones de forma y sugerencias respecto del texto del proyecto.