Nº 36549-MAG-S-MEIC-MINAET

LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA

Y LA MINISTRA DE AGRICULTURA Y GANADERÍA,

LA MINISTRA DE SALUD, LA MINISTRA DE ECONOMÍA,

INDUSTRIA Y COMERCIO Y EL MINISTRO DE AMBIENTE,

ENERGÍA Y TELECOMUNICACIONES

Con fundamento en las atribuciones y facultades conferidas en los artículos 50 y 140, incisos 3) y 18) y 146 de la Constitución Política; artículos 27.1 y 28.2.b) de la Ley General de la Administración Pública, Ley Nº 6227 del 2 de mayo de 1978; artículos 30, 32, 35, inciso d); 48, inciso ch); 51, incisos a) y d), siguientes y concordantes de la Ley de Fomento a la Producción Agropecuaria FODEA y Orgánica del Ministerio de Agricultura y Ganadería y sus reformas, Ley Nº 7064 del 29 de abril de 1987; artículos 2º, inciso e); 4º, 5º, incisos c), d) y o); 8º, inciso e), 9º, 10, del 23 al 39, siguientes y concordantes de la Ley de Protección Fitosanitaria y sus reformas, Ley Nº 7664 del 8 de abril de 1997; artículos 1º, 2º, 4º, 7º, 239 al 245, 252, 345, siguientes y concordantes, de la Ley General de Salud y sus reformas Ley Nº 5395 del 30 de octubre de 1973; artículos 2º, inciso b), c) y g), 49, siguientes y concordantes de la Ley Orgánica del Ministerio de Salud y sus reformas, Ley Nº 5412 del 8 de noviembre de 1973; artículos 11, 49, 50, siguientes y concordantes de la Ley de Biodiversidad y sus reformas, Ley Nº 7788 del 30 de abril de 1998; artículos 17, siguientes y concordantes de la Ley de Conservación de la Vida Silvestre y sus reformas, Ley Nº 7317 del 30 de octubre de 1992; artículos 28 al 33 siguientes y concordantes de la Ley de Uso, Manejo y Conservación de Suelos y sus reformas, Ley Nº 7779 del 30 de abril de 1998; 2º, siguientes y concordante de la Ley Orgánica del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones y sus reformas, Ley Nº 7152 del 5 de junio de 1990; artículos 1º, 2º, 4º, 59, 60, siguientes y concordantes de la Ley Orgánica del Ambiente y sus reformas, Ley Nº 7554 del 4 de octubre de 1995; artículos 1º, 3º, siguientes y concordantes de la Ley Orgánica del Ministerio de Economía, Industria y Comercio y sus reformas, Ley Nº 6054 del 14 de junio de 1977; artículos 8º, 20, Ley de Promoción de la Competencia y Defensa Efectiva del Consumidor y sus reformas, Ley Nº 7472 del 20 de diciembre de 1994; artículos 1º, 2º, 3º, 4º, 5º, 6º, 8º, 9º, siguientes y concordantes de la Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos, Ley Nº 8220 del 4 de marzo de 2002; y el Reglamento sobre Registro, Uso y Control de Plaguicidas Sintéticos Formulados, Ingrediente Activo Grado Técnico, Coadyuvantes y Sustancias Afines de Uso Agrícola, Decreto Ejecutivo Nº 33495-MAG-S-MINAE-MEIC del 31 de octubre de 2006.

Considerando:

I.-Que el sistema de Registro, Uso y Control de Plaguicidas Sintéticos Formulados, Ingrediente Activo Grado Técnico, Coadyuvantes y Sustancias Afines de Uso Agrícola, al amparo del Decreto Ejecutivo Nº 33495-MAG-S-MINAE-MEIC, así como otros tipos de registros que impliquen la concurrencia de competencias de parte de los Ministerios de Salud, Ambiente Energía y Telecomunicaciones y de Agricultura y Ganadería, en cuanto a la mecánica de coordinación institucional, resulta limitada por aspectos de lejanía entre oficinas de los ministerios participantes en el proceso, revisión de documentos, riesgos en el traslado de expedientes y consulta por parte de los interesados.

II.-Que de conformidad con el artículo 8º de la Ley Nº 8220 "Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos", existe un deber de coordinación inter-institucional que es aplicable a toda la administración pública.

III.-Que dada la participación de varios ministerios y sus especialidades dentro del proceso de registro, resulta de imperiosa necesidad centralizar en una sola oficina a funcionarios que intervienen en este proceso en aras de procurar mejor coordinación de acciones por aplicar, prontitud a la hora de resolver, el traslado de los expedientes de un ministerio a otro, simplificar los servicios al usuario al presentar un solo expediente con los documentos requeridos.

IV.-Que mediante la creación de una Ventanilla Única de registro, se pretende simplificar los procedimientos de éste, de manera tal que se centralice la entrada de los documentos, resolución y consultas requeridos para realizar los trámites relacionados con los registros mencionados, disminuyéndose el costo y el plazo del proceso.

V.-Que una de las prioridades de la Administración es la ejecución de políticas de transparencia, combate a la corrupción y competitividad, con el objeto de apoyar el sector productivo de nuestro país, en cumplimiento oportuno de lo dispuesto en la Ley Nº 8220 de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos, y en concordancia con un desarrollo sostenible.

VI.-Que la Ley Orgánica de Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones, la Ley Orgánica del Ambiente y sus reformas, la Ley de Conservación de la Vida Silvestre y sus reformas, la Ley de Uso, Manejo y Conservación de Suelos y sus reformas y la Ley de Biodiversidad y sus reformas, confieren al Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones, la potestad de formular, planificar y ejecutar las políticas de protección ambiental del Gobierno de la República, así como competencia y legitimidad para participar en el proceso de registro de plaguicidas, con el objetivo de evaluar los potenciales riesgos ambientales de los productos a registrar y propiciar así un desarrollo sostenible.

VII.-Que la Ley Orgánica del Ministerio de Salud y la Ley General de Salud, confieren al Ministerio de Salud la potestad de formular, planificar y ejecutar las políticas de protección de la salud, así como competencia para participar en el proceso de registro de sustancias químicas de uso en la agricultura.

VIII.-Que el Gobierno de la República, a través de la rectoría del Ministerio de Economía, Industria y Comercio, ha venido impulsado importantes avances en materia de simplificación de trámites por medio de una política, que busca regulaciones más eficientes y equilibradas, orientadas a la eliminación de duplicidades, ambigüedades y requisitos innecesarios, con el fin de generar servicios más ágiles para el ciudadano y mejores condiciones para la creación y crecimiento de las empresas, en especial de las PYME. Lo anterior, de conformidad con lo establecido en el Plan Nacional de Desarrollo 2011-2014 y la Estrategia Nacional de Mejora Regulatoria y Simplificación de Trámites. Por tanto,

Decretan:

Creación de Ventanilla Única para Registro

de Plaguicidas de Uso Agrícola, Coadyuvantes

y Sustancias Afines

Artículo 1º-Créase la Ventanilla Única de Registro de Plaguicidas de Uso Agrícola, Coadyuvantes y Sustancias Afines, en adelante denominada "Ventanilla Única", cuya función será recibir, tramitar y resolver las solicitudes de registro al amparo de las competencias de los Ministerios de Agricultura y Ganadería, Salud y Ambiente Energía y Telecomunicaciones (en adelante ministerios) involucrados en el trámite de dicho registro.